Biện pháp ngăn chặn tạm giữ trong tố tụng hình sự

Mục đích tạm giữ Mục đích của biện pháp ngăn chặn tạm giữ là biện pháp ngăn chặn hạn chế một số quyền của công dân, quyền con người của người bị tạm giữ nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội h

A MỞ ĐẦU

Quan hệ tố tụng hình sự là quan hệ luôn có một bên là quyền lực cơ quan Nhà nước có trách nhiệm và quyền hạn giải quyết các vụ án hình sự Trong tố tụng hình sự, các cơ quan có thẩm quyền có quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế để tác động tới đối tựợng Các biện pháp cưỡng chế là sự tác động một chiều không phụ thuộc vào ý trí của bên bị tác động, xuất phát từ những căn cứ điều kiện do pháp luật quy định

Tùy thuộc vào mục đích áp dụng, đối tượng áp dụng hoặc những tiêu chuẩn khác mà các nhà làm luật phân chia các biện pháp cưỡng chế thành những nhóm khác nhau: nhóm các biện pháp ngăn chặn và nhóm các biện pháp điều tra Trong mỗi nhóm lại có những biện pháp khác nhau, với những trình tự thủ tục khác nhau

Điều 79 Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) 2003 quy định nhóm biện pháp ngăn chặn bao gồm các biện pháp sau: Bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm Phần sau đây sẽ đi vào nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tạm giữ

B NỘI DUNG

I Biện pháp ngăn chặn tạm giữ trong tố tụng hình sự

1 Khái quát về biện pháp ngăn chặn tạm giữ

a Mục đích tạm giữ

Mục đích của biện pháp ngăn chặn tạm giữ là biện pháp ngăn chặn hạn chế một số quyền của công dân, quyền con người của người bị tạm giữ nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội hoặc hành vi cản trở việc điều tra khám phá tội phạm của người bị nghi là thực hiện hành vi phạm tội, tạo điều kiện cho cơ quan có thẩm quyền đủ thời gian để xác định tính chất, mức độ của hành vi, nhân thân của người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội để từ đó có thể quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can hoặc không khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can hoặc các quyết định pháp lý cần thiết khác như: tạm giam, áp dụng các biện pháp ngăn chặn khác hay trả tự do cho người bị bắt…

Khoản 1 Điều 86 BLTTHS 2003: “Tạm giữ có thể được áp dụng đối với những người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo quyết định truy nã.”

Dù trong BLTTHS không quy định rõ mục đích của việc tạm giữ nhưng qua các điều luật về tạm giữ thì chúng thấy việc tạm giữ người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, người tự thú, đầu thú là nhằm có điều kiện để tiếp tục xác minh thêm về hành vi phạm tội của người

bị bắt, người ra tự thú, đầu thú để làm rõ thêm căn cứ của việc khởi tố vụ án cũng như khởi tố bị can đối với người họ

Tạm giữ đối với người bị bắt theo lệnh truy nã là nhằm tạo điều kiện về thời gian để cơ quan nơi đã ra lệnh truy nã đến nhận lại người bị bắt theo lệnh hoặc theo yêu cầu truy nã của họ

b Đối tượng tạm giữ

Nhìn chung là đối tượng của tạm giữ được quy định như khoản 1 Điều

86 BLTTHS, tuy nhiên không phải mọi người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, hoặc khi người phạm tội ra đầu thú, tự thú đều bị tạm giữ, họ không bị tạm giữ nếu rơi vào các trường hợp sau đây:

- Các cơ quan có thẩm quyền xác đinh được ngay việc bắt khẩn cấp hoặc bắt quả tang đối với họ là không có căn cứ

- Ngay sau khi bắt người khẩn cấp hoặc bắt người phạm tội quả tang, ngay sau khi có người ra tự thú, đầu thú các cơ quan có thẩm quyền đã xác định được đầy đủ căn cứ để có thể khởi tố vụ án hoặc khởi tố bị can đối với người bị bắt, người tự thú, đầu thú nên đã ra các quyết định khởi tố cần thiết

và cũng đã xác định được ngay căn cứ để có thể tạm giam đối với họ nên đã gia lệnh tạm giam đối với bị can mà không cần tạm giữ

- Ngay sau khi bắt khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, ngay sau khi có người ra tự thú, đầu thú đã xác định đầy đủ căn cứ để khởi tố vụ án và khởi tố

bị can nên cơ quan có thẩm quyền không ra quyết định tạm giữ, rồi sau khi đã

ra quyết định khởi tố cần thiết nhưng xét thấy không cần thiết phải tạm giam

bị can nên cơ quan có thẩm quyền để cho bị can được tại ngoại mà không cần thiết phải tạm giam bị can

- Nếu sau khi bắt khẩn cấp hoặc bắt quả tang, các cơ quan có thẩm quyền bắt đã gửi lệnh bắt cho Viện kiểm sát và Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh đó thì cũng không được ra quyết định tạm giữ đối với người bị bắt

Lưu ý về trường hợp đối tượng của tạm giữ là người chưa thành niên, chỉ khi họ phạm tội theo như quy định tại khoản 1, 2 Điều 303 BLTTHS thì mới bị tạm giữ:

“1 Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu có đủ căn cứ quy định tại các điều 80, 81, 82, 86, 88 và 120 của Bộ luật này, nhưng chỉ trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố

ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.

2 Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam nếu có đủ căn cứ quy định tại các điều 80, 81, 82, 86, 88 và 120 của Bộ luật này, nhưng chỉ trong những trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.”

c Thẩm quyền ra quyết định tạm giữ.

Khoản 2 Điều 86 BLTTHS: “ Những người có quyền ra lệnh bắt khẩn cấp quy định tại khoản 2 Điều 81 của Bộ luật này, Chỉ huy trưởng vùng cảnh sát biển có quyền ra quyết định tạm giữ”

Theo khoản 2 Điều 86 quy định về thẩm quyền ra lệnh bắt người trong trường hợp khẩn cấp thì có bốn nhóm người có quyền ra lệnh bắt khẩn cấp, gồm nhóm người sau đây:

- Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra các cấp (cơ quan điều tra trong công an nhân dân, cơ quan điều tra trong quân đội nhân dân, cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao…)

- Người chỉ huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn và tương đương; người chỉ huy đồn biên phòng ở hải đảo và biên giới

- Người chỉ huy tàu bay, sân bay, tàu biển khi tàu bay, tàu biển đã rời sân bay, bến cảng

- Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển

Như vậy theo quy định BLTTHS 2003 thì cơ quan điều tra cấp huyện trở lên có quyền ra quyết định tạm giữ Thực hiện quyết định này, khi nhận người bị bắt trong từng trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã thì

Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phải tiến hành lập biên bản phạm tội quả tang, biên bản bắt người đang bị truy nã và giải quyết ngay tới cơ quan thẩm quyền

d Thủ tục tạm giữ

Khoản 3 Điều 86 BLTTHS: “Trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi ra quyết định tạm giữ, quyết định tạm giữ phải được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp Nếu xét thấy việc tạm giữ không căn cứ hoặc không cần thiết thì Viện kiểm sát ra quyết định hủy bỏ quyết định tạm giữ và người ra quyết định tạm giữ phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ.

Quyết định tạm giữ phải ghi rõ lí do tạm giữ, ngày hết hạn tạm giữ và phải giao cho người bị tạm giữ một bản”.

BLTTHS quy định muốn tạm giữ người phải có quyết định của người

có thẩm quyền Quyết định này không đòi hỏi phải có sự phê chuẩn của Viện kiểm sát trước khi thi hành Trong thời hạn 12 giờ, quyết định này phải được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp Quyết định tạm giữ phải ghi rõ lý do tạm giữ, ngày hết hạn tạm giữ và phải giao cho người bị tạm giữ một bản

Không phải cứ nhận được quyết định tạm giữ là Viện kiểm sát phê chuẩn ngay, mà Viện kiểm sát ra quyết định hủy bỏ lệnh tạm giữ trong những trường hợp sau đây:

- Người bị tạm giữ không phải là người bị bắt quả tang trong trường hợp khẩn cấp, trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã và không phải là người phạm tội tự thú, đầu thú

- Người bị tạm giữ chỉ có những vi phạm nhỏ, tính chất nguy hiểm cho

xã hội không đáng kể, chưa đến mức phải truy cứu trách nhỉệm hình sự:

- Người bị tạm giữ trong trường hợp phạm tội quả tang nhưng sự việc phạm tội nhỏ, tính chất ít nghiêm trọng, người bị tạm giữ có nơi cư trú rõ ràng

và không có biểu hiện sẽ trốn hoặc cản trở công việc điều tra

Đối với trường hợp tạm giữ đối với người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, sau khi bắt người hoặc nhận người bị bắt, Cơ quan điều tra phải lấy lời khai ngay và trong thời hạn 24h phải ra quyết định tạm giữ hoặc trả tự do cho người bị bắt

Đối với trường hợp tạm giữ đối với người bị bắt theo quyết định truy nã thì sau khi lấy lời khai, Cơ quan điều tra nhận người bị bắt phải thông báo ngay cho cơ quan đã ra quyết định truy nã để nhận người bị truy nã

Ngoài ra, đối với tạm giữ người chưa thành niên, thì “Cơ quan ra lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phải thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bắt, tạm giữ, tạm giam.”

(khoản 3 Điều 303 BLTTHS)

e Thời hạn tạm giữ

Điều 87 BLTTHS Thời hạn tạm giữ

“1 Thời hạn tạm giữ không được quá ba ngày, kể từ khi cơ quan điều tra nhận người bị bắt.

2 Trong trường hợp cần thiết, người ra quyết định tạm giữ có thể ra hạn tạm giữ nhưng không được quá ba ngày Trong trường hợp đặc biệt, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ lần thứ hai nhưng cũng không được quá ba ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố

bị can thì phải trả tự do ngay cho người đã bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ được tính vào thời hạn tạm giam Việc tạm giữ đối với người chưa thành niên phạm tội không có quy định khác về thời hạn tạm giữ.”

Để đạt được mục đích của việc tạm giữ, thời điểm tính thời hạn tạm giữ không phải là thời điểm bắt người Mặt khác, để hạn chế việc giữ người trái pháp luật thời điểm tính thời hạn tạm giữ cũng không được tính từ lúc ra lệnh tạm giữ mà được tính từ khi Cơ quan điều tra nhận được người bị bắt Thời điểm Cơ quan điều tra nhận được người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp tính

từ khi người bị bắt bị giải tới trụ sở Cơ quan điều tra Trong trường hợp người

bị bắt phạm tội quả tang hoặc người bị truy nã thời điểm tính từ khi công dân nhận hoặc tổ chức giao người bị bắt cho Cơ quan điều tra

Theo quy định tại khoản 1 và 2 trên, thì thời hạn tạm giữ tối đa là không quá 9 ngày Luật quy định mọi trường hợp ra hạn đều phải có sự phê chuẩn của Viện kiểm sát cùng cấp trước khi thi hành Trong thời hạn 12 giờ

kể từ khi nhận được đề nghị gia hạn và tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải ra quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát không phê chuẩn thì cơ quan đã ra lệnh tạm giữ phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ sau khi hết hạn tạm giữ trước đó

Cách tính thời hạn trong TTHS đã quy định khi tính thời hạn theo ngày tháng thì thời hạn sẽ hết vào lúc 24 giờ, do vậy trong cách tính thời han tạm giữ, thời điểm ra lệnh tạm giữ chỉ có ý nghĩa để tính ngày bị tạm giữ chứ không có ý nghĩa tính giờ bị tạm giữ, nói cách khác mặc dù các cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ vào lúc mấy giờ nhưng thời hạn tạm giữ chỉ hết vào lúc 24 giờ của ngày hết hạn

“3 Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố bị can thì phải trả

tự do ngay cho người bị tạm giữ.”

Đây là trường hợp không cần gia hạn tạm giữ hoặc đã gia hạn tạm giữ lần thứ nhất hoặc lần thứ hai nhưng vẫn không đủ căn cứ để xác định người bị tạm giữ đã thực hiện tội phạm thì phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ

“4 Thời hạn tạm giữ được trừ vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ được tính bằng một ngày tạm giam.”

Khoản 4 Điều 87 BLTTHS quy định thời hạn tạm giữ được tính vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ được tính bằng một ngày tạm giam Quy định này có mục đích nhân đạo, do vậy cho phép nếu sau đó người bị tạm giữ bị khởi tố bị can và họ tạm giam thì được trừ đi thời hạn họ đã bị tạm giữ vào thời hạn tam giam Tuy nhiên sau này, nếu như người phạm tội bị Tòa

án kết án tù có thời hạn thì pháp luật Việt Nam vẫn cho phép trừ thời hạn tạm giữ, tạm giam vào thời hạn họ phải chấp hành hình phạt tù với cách tính một ngày tạm giữ được tính bằng một ngày tù

2 Phân biệt tạm giữ trong tố tụng hình sự và tạm giữ hành chính

So với tạm giữ người theo thủ tục hành chính thì tạm giữ người theo thủ tục tố tụng hình sự có những điểm khác sau đây:

Một là, đối tượng có thể bị tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự là những người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo quyết định truy nã Còn đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ theo thủ tục hành chính là những người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hành chính Đó là các hành vi gây rối trật tự công cộng, gây thương tích cho người khác hoặc những hành vi vi phạm hành chính khác mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính

Hai là, mục đích áp dụng biện pháp tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự

là để xác định căn cứ khởi tố bị can đối với người bị bắt hoặc giao người đang

bị truy nã bị bắt cho cơ quan đã ra lệnh truy nã Còn mục đích tạm giữ người theo thủ tục hành chính là ngăn chặn, đình chỉ ngay những hành vi gây rối trật

tự công cộng, gây thương tích cho người khác hoặc để thu thập, xác minh những tình tiết quan trọng làm căn cứ để ra quyết định xử lý vi phạm hành chính

Ba là, nhìn chung thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục tố tụng hình

sự hạn chế hơn thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính

Bốn là, về thủ tục thì cả tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự và tạm giữ người theo thủ tục hành chính đều phải có quyết định tạm giữ của người có thẩm quyền Nhưng sau khi ra quyết định tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình

sự, thì người có thẩm quyền phải gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi ra quyết định tạm giữ Còn quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính không phải gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp

Người bị tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự bị tạm giữ ở Nhà tạm giữ, hoặc buồng tạm giữ của Trại tạm giam Còn người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính không bị giữ ở Nhà tạm giữ, hoặc buồng tạm giữ của Trại tạm giam

Năm là, thời hạn tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự là ba ngày và có thể gia hạn hai lần mỗi lần không quá ba ngày Còn thời hạn tạm giữ theo thủ tục hành chính là 12 giờ và có thể kéo dài đến 24 giờ, đối với người vi phạm quy chế biên giới hoặc vi phạm hành chính ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo thì thời hạn tạm giữ có thể kéo dài hơn nhưng không được quá 48 giờ,

kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm

Việc kéo dài, gia thời hạn tạm giữ theo thủ tục hành chính không cần phải có sự phê chuẩn của Viện kiểm sát cùng cấp trước khi thi hành

Thời hạn tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự được trừ vào thời hạn tạm giam, cứ một ngày tạm giữ được tính bằng một ngày tạm giam Nếu sau đó người đã bị tạm giữ bị kết án và phạt tù có thời hạn, thì thời hạn tạm giữ, tạm giam được trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù, cứ một ngày tạm giữ, tạm giam bằng một ngày tù (Điều 33 BLHS năm 1999) Còn thời hạn tạm giữ theo thủ tục hành chính không được trừ vào thời hạn tạm giam và do vậy cũng không được trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt

II Một số bất cấp trong quy định về biện pháp ngăn chặn tạm giữ

và biện pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng

1 Một số bất cập còn tồn tại trong quy định về biện pháp tạm giữ trong BLTTHS 2003

a Về đối tượng bị áp dụng đối với biện pháp tạm giữ.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 86 BLTTHS 2003 thì tạm giữ có thể áp dụng đối với người phạm tội tự thú, đầu thú Tự thú là việc một hay nhiều người sau khi thực hiện hành vi phạm tội, nhưng hành vi đó chưa bị phát hiện hoặc họ chưa bị phát hiện có hành vi phạm tội mà đã ra trước cơ quan bảo vệ pháp luật khai nhận về hành vi phạm tội của mình hoặc thực hiện cùng đồng bọn Đầu thú là việc một hay nhiều người đã thực hiện hành vi phạm tội, vụ

án đã được khởi tố, họ có thể đã bị khởi tố bị can, nhưng có thể chưa hoặc đã

bị bắt, tạm giữ, tạm giam mà trốn tránh nay đang bị truy nã, sau một thời gian,

họ đã ra trước cơ quan bảo vệ pháp luật khai nhận về hành vi phạm tội của mình Nhưng vô hình chung chúng ta đã gộp họ là một, khi họ phạm tội với mức độ nguy hiểm, hoàn cảnh, nhân thân… khác nhau Điều này chưa thực sự hợp lí

b Về thẩm quyền ra lệnh tạm giữ:

Lực lượng Cảnh sát biển đã được thành lập, đảm bảo kịp thời đấu tranh chống tội phạm trên các vùng biển của đất nước, nhưng cũng chưa có quy định cụ thể về việc Chỉ huy trưởng vùng cảnh sát biển có thẩm quyền quyết định tạm giữ trong những trường hợp nào? Với những đối tượng nào?

Mặt khác, theo quy định của pháp luật TTHS hiện hành thì các cơ quan Hải quan, cơ quan Kiểm lâm được tham gia vào một số hoạt động TTHS như

khởi tố vụ án, tiến hành những hoạt động điều tra ban đầu như: “…ra quyết định khởi tố vụ án, lấy lời khai…Xét cần ngăn chặn ngay người có hành vi phạm tội chạy trốn thì tạm giữ ngay người đó và xin lệnh tạm giữ của cơ quan có thẩm quyền” Tuy nhiên, cũng chưa có quy định chính thức nào trong

BLTTHS cho phép cơ quan Hải quan, Kiểm lâm có quyền bắt khẩn cấp hoặc tạm giữ và như vậy thì người đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội vẫn được tự do, tẩu tán tang tài vật, trốn tránh pháp luật…

c Về thời hạn tạm giữ

Thứ nhất: Thời hạn tạm giữ được tính từ thời điểm cơ quan điều tra nhận người bị bắt Luật dùng từ “cơ quan điều tra”, như vậy thì những chủ thể

có quyền ra quyết định tạm giữ khác như chỉ huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn, người chỉ huy đồn biên phòng ở hải đảo và biên giới, người chỉ huy máy bay, tàu bay trên biển khi máy bay tàu biển đã rời khỏi sân bay bến cảng (không phải cơ quan điều tra) thì thời hạn tính thế nào?

Thứ hai: cũng như thế, thời hạn tạm giữ được tính từ khi cơ quan điều tra nhận người bị bắt Mà theo quy định tại khoản 1 Điều 86 BLTTHS thì tạm giữ có thể áp dụng đối với người phạm tội tự thú, đầu thú Và như đã trình bày ở trên thì họ không phải là người bị bắt Vậy thời hạn tạm giữ đối với họ được tính từ thời điểm nào?

Thứ ba: Theo quy định tại khoản 1 Điều 87 BLTTHS thì thời hạn tạm giữ không được quá ba ngày Vậy câu hỏi đặt ra là từ “ngày” được hiểu thế nào? Ngày được tính là 24 giờ hay chỉ là 12 giờ hay tính thế nào?

Thứ tư: Khoản 1 Điều 87 BLTTHS năm 2003 chưa dự tính hết các trường hợp có thể xảy ra trong thực tiễn Ví dụ như những người bị bắt trên tàu bay, tàu biển khi tàu bay, tàu biển đã rời khỏi sân bay, bến cảng Việt Nam hoặc những người bị bắt ở biên giới, hải đảo Những người bị bắt trong trường hợp này có thể một thời gian khá lâu sau khi bị bắt mới giải đến cho

Cơ quan điều tra, vậy khoảng thời gian đó họ sẽ bị áp dụng biện pháp ngăn chặn nào? Bắt hay tạm giữ? Bắt thì không phải vì biện pháp bắt kết thúc ngay sau khi họ thực hiện hành vi phạm tội bị bắt, mà tạm giữ cũng không đúng vì sau khi bị bắt Cơ quan điều tra chưa nhận được người này

Thứ năm: hết thời hạn tạm giữ tối đa 9 ngày nhưng cơ quan ra lệnh truy

nã vẫn chưa đến nhận người bị bắt thì cần phải giải quyết thế nào? Nếu cứ giữ thì vi phạm pháp luật còn nếu không giữ thì lại để lọt tội phạm

d Về gia hạn tạm giữ

Khoản 2 Điều 87 BLTTHS quy định: “Trong trường hợp cần thiết, người ra quyết định tạm giữ có thể ra hạn tạm giữ nhưng không được quá ba