Tạm giữ trong tố tụng hình sự

MỞ ĐẦU Tạm giữ biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc số biện pháp ngăn chặn khác quy định Bộ luật tố tụng hình Tạm giữ nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội hành vi cản trở việc điều tra khám phá tội phạm người bị nghi thực hành vi phạm tội, tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ Do đó, việc hiểu sử dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ trình tố tụng hình cho hợp lý thủ tục pháp luật quy định điều cần thiết Để làm rõ vấn đề này, làm em tìm hiểu đề tài “Tạm giữ tố tụng hình sự” NỘI DUNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ Khái niệm chung biện pháp ngăn chặn tạm giữ Tội phạm hành vi nguy hiểm không cho riêng cá nhân mà hành vi nguy hiểm cho xã hội, nguy hiểm cho lợi ích chung cộng đồng, nhà nước tham gia giải quyết, xử lí tội phạm quan có thẩm quyền có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế để tác động tới đối tượng thực hành vi phạm tội Các biện pháp cưỡng chế tác động chiều không phụ thuộc vào ý trí bên bị tác động mà xuất phát từ điều kiện pháp luật quy định Và tùy thuộc vào mục đích áp dụng, đối tượng áp dụng tiêu chuẩn khác mà nhà làm luật phân chia biện pháp cưỡng chế tố tụng hình thành nhóm nhóm lại có biện pháp, trình tự thủ tục khác nhau, bao gồm hai nhóm nhóm biện pháp ngăn chặn nhóm biện pháp điều tra Theo Điều 79 BLTTHS 2003 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhóm biện pháp ngăn chặn bao gồm biện pháp sau: Bắt (bao gồm bắt người trường hợp khẩn cấp, bắt người trường hợp phạm tội tang, bắt người bị truy nã bắt bị can bị cáo để tạm giam), tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản để bảo đảm Theo quy định Điều 86 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thì: “Tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình quan người có thẩm quyền áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo lệnh truy nã” Mục đích tạm giữ Mục đích biện pháp ngăn chặn tạm giữ nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội hành vi cản trở việc điều tra khám phá tội phạm người bị nghi thực hành vi phạm tội; tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền có đủ thời gian để xác định tính chất, mức độ hành vi; nhân thân người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội để từ quan tiến hành tố tụng đưa định hợp lý trình giải vụ án hình Trong trường hợp khác nhau, biện pháp tạm giữ có mục đích khác Đối với người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú để ngăn chặn hành vi phạm tội, hành vi trốn tránh pháp luật, cản trở hoạt động điều tra người phạm tội, tạo điều kiện cho Cơ quan điều tra thu thập chứng tài liệu, bước đầu xác định tính chất hành vi người bị tạm giữ Còn tạm giữ người bị bắt theo lệnh truy nã để có thời gian cho quan định truy nã đến nhận người bị bắt Đối tượng tạm giữ Theo quy định Điều 86, Khoản Bộ luật tố tụng hình năm 2003, “Tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã” Thứ nhất, người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang: Bắt người trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang trường hợp sau đây: (1), Khi có cho người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm đặc biệt nghiêm trọng Việc bắt người trường hợp phải bảo đảm hai điều kiện: có cho người chuẩn bị thực tội phạm, tội phạm chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng (2), Khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận người thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn người bỏ trốn (3), Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn tiêu hủy chứng Thứ hai, người phạm tội tự thú, đầu thú: Người phạm tội “tự thú” trường hợp người phạm tội tự nhận tội khai hành vi phạm tội mình, chưa phát phạm tội Người bị bắt, bị phát hành vi phạm tội cụ thể, trình điều tra tự nhận tội khai hành vi phạm tội khác mà chưa bị phát hiện, coi tự thú việc tự nhận tội khai hành vi phạm tội mà chưa bị phát “Đầu thú” có người biết hành vi phạm tội người phạm tội, biết trốn tránh nên người phạm tội đến quan có thẩm quyền trình diện Thứ ba, người bị bắt theo định truy nã trường hợp người bị bắt có định truy nã quan có thẩm quyền Tuy nhiên, sau bị bắt trường hợp nêu trên, người bị bắt không bị tạm giữ ví dụ trường hợp người bị bắt phạm tội tang việc phạm tội nhỏ, tính chất nghiêm trọng, người bị bắt có nơi cư trú rõ ràng hành động, biểu cản trở việc điều tra không cần phải tạm giữ Còn bắt người trường hợp khẩn cấp thường phải tạm giữ hầu hết trường hợp định bắt khẩn cấp, Cơ quan điều tra xác định cần phải ngăn chặn việc người trốn cản trở điều tra Hoặc người bị bắt theo lệnh truy nã việc tạm giữ đặt xét thấy quan lệnh truy nã đến để nhận người bị bắt Như vậy, thấy tạm giữ biện pháp ngăn chặn độc lập, việc quy áp dụng biện pháp phải có định không phụ thuộc vào biện pháp bắt; hay nói cách khác, biện pháp tạm giữ biện pháp ngăn chặn bắt buộc phải áp dụng sau bắt người Thẩm quyền tạm giữ Khoản Điều 86 BLTTHS quy định “ Những người có quyền lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 Bộ luật này, Chỉ huy trưởng vùng cảnh sát biển có quyền định tạm giữ” Theo khoản Điều 86 quy định thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp có bốn nhóm người có quyền lệnh bắt khẩn cấp, gồm nhóm người sau đây: - Thứ nhất, Thủ trưởng, Phó thủ trưởng quan điều tra cấp (gồm: quan điều tra công an nhân dân, quan điều tra quân đội nhân dân, quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao) - Thứ hai, Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới - Thứ ba, Người huy tàu bay, sân bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng - Thứ tư, Chỉ huy trưởng vùng cảnh sát biển Theo quy định BLTTHS 2003 quan điều tra cấp huyện trở lên có quyền lệnh tạm giữ Chính quyền công an cấp xã, phường, thị trấn quyền tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình Thực quy định này, nhận người bị bắt trường hợp phạm tội tang bị truy nã UBND xã, phường thị trấn phải tiến hành lập biên phạm tội tang, biên bắt người bị truy nã giải người bị bắt đến quan có thẩm quyền Như vậy, người có quyền định tạm giữ không hoàn toàn người đại diện quan tiến hành tố tụng mà bao gồm người quan Nhà nước khác lực lượng vũ trang Thủ tục tạm giữ Tạm giữ người theo thủ tục tố tụng hình biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật Tố tụng Hình sự, người có thẩm quyền áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn người bị bắt trốn tránh việc điều tra; để xác minh tội phạm để định việc truy cứu trách nhiệm hình (khởi tố bị can) họ Thẩm quyền lệnh tạm giữ quy định khoản Điều 86 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 Thủ tục tạm giữ bao gồm: Quyết định tạm giữ; công việc mà người thi hành định tạm giữ phải thực trước sau tạm giữ người Quyết định tạm giữ không đòi hỏi phải có phê chuẩn Viện Kiểm Sát trước thi hành Quyết định người có thẩm quyền phải ghi rõ họ tên, địa người bị tạm giữ, lý tạm giữ, ngày hết hạn tạm giữ phải giao cho người bị tạm giữ Người thi hành định tạm giữ phải giải thích cho người bị tạm giữ quyền nghĩa vụ họ Quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ quy định Điều 48 Bộ luật Tố tụng Hình gồm quyền: Được biết lý bị tạm giữ; giải thích quyền nghĩa vụ; trình bày lời khai; tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Người bị tạm giữ có nghĩa vụ thực quy định tạm giữ theo quy định pháp luật Quy định tạm giữ quy định Quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày năm 11 năm 1998, bao gồm: Quy định việc quản lý nhà tạm giữ, người bị tạm giữ; Quy định chế độ người bị tạm giữ Để bảo đảm cho công tác kiểm sát giam giữ, tránh vi phạm quyền tự do, bất khả xâm phạm thân thể công dân, khoản Điều 86 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 quy định: “Trong thời hạn 12 giờ, kể từ định tạm giữ, định tạm giữ phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Nếu xét thấy việc tạm giữ không cần thiết Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ Quyết định tạm giữ phải ghi rõ lý tạm giữ, thời hạn tạm giữ ngày hết hạn tạm giữ giao cho người bị tạm giữ bản” Khi định tạm giữ, người bị tạm giữ có chưa thành niên 14 tuổi thân nhân người tàn tật, già yếu người chăm sóc, quan lệnh tạm giữ phải giao người cho người thân thích cho quyền địa phương chăm sóc Trong trường hợp người bị tạm giữ có nhà tài sản khác mà người trông nom, quan lệnh tạm giữ phải áp dụng biện pháp bảo quản thích đáng Cơ quan lệnh tạm giữ phải thông báo cho người bị tạm giữ biện pháp áp dụng để chăm sóc nhỏ, người thân già yếu, tàn tật bảo quản nhà cửa, tài sản người bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ Theo quy định Khoản 1, Điều 87 BLTTHS năm 2003 “Thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ Cơ quan điều tra nhận người bị bắt” Để đạt mục đích việc tạm giữ, thời điểm tính thời hạn tạm giữ thời điểm bắt người Mặt khác, để hạn chế việc giữ người trái pháp luật thời điểm tính thời hạn tạm giữ không tính từ lúc lệnh tạm giữ mà tính từ Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Thời điểm Cơ quan điều tra nhận người bị bắt trường hợp khẩn cấp tính từ người bị bắt bị giải tới trụ sở Cơ quan điều tra Trong trường hợp người bị bắt phạm tội tang người bị truy nã thời điểm tính từ công dân nhận tổ chức giao người bị bắt cho Cơ quan điều tra Tuy nhiên, Khoản Điều 87 Bộ luật tố tụng hình quy định thêm trường hợp sau đây: Thứ nhất, “Trong trường hợp cần thiết, người định tạm giữ hạn tạm giữ không ba ngày” Những trường hợp cần thiết trường hợp việc xảy có nhiều tình tiết phức tạp, việc xác minh phải thực nhiều địa phương khác cần phải có thêm thời gian để làm rõ hành vi, làm rõ cước, lý lịch người bị tạm giữ Thứ hai, “Trong trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ hai không ba ngày” Đây thông thường trường hợp vụ án xâm phạm an ninh quốc gia số vụ án hình khác có nhiều người tham gia, việc cần xác minh phức tạp gia hạn tạm giữ lần thứ chưa làm rõ việc “Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn” (Khoản 2, Điều 87 Bộ luật tố tụng hình sự) Việc gia hạn tạm giữ có giá trị Viện kiểm sát cấp phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát không phê chuẩn quan lệnh tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ sau hết hạn tạm giữ trước Trong thời hạn 12 kể từ nhận đề nghị gia hạn tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn không phê chuẩn Việc BLTTHS quy định hai lần gia hạn tạm giữ nhằm bảo đảm tính có cần thiết việc tạm giữ, hạn chế tượng tạm giữ tràn làn, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, đòi hỏi người áp dụng pháp luật phải nhận thức rõ vấn đề để bảo đảm áp dụng pháp luật tốt “Khi hết thời hạn tạm giữ, không đủ khởi tố bị can phải trả tự cho người bị tạm giữ” (Khoản 3, Điều 87, Bộ luật tố tụng hình sự) Đây trường hợp không cần gia hạn tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ lần thứ hai không đủ để xác định người bị tạm giữ thực tội phạm phải trả tự cho người bị tạm giữ “Thời hạn tạm giữ được trừ vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ tính ngày tạm giam” (Khoản 4, Điều 87 Bộ luật tố tụng hình sự) Trường hợp người bị tạm giữ sau không bị tạm giam Tòa án định hình phạt tù bị cáo, thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn phải chấp hành hình phạt tù theo nguyên tắc ngày tạm giữ tính ngày tù Việc tạm giữ người chưa thành niên phạm tội quy định khác thời hạn tạm giữ Cách tính thời hạn tố tụng hình sự: tính thời hạn theo ngày thời hạn hết vào lúc 24 giờ, cách tính thời han tạm giữ, thời điểm lệnh tạm giữ có ý nghĩa để tính ngày bị tạm giữ ý nghĩa tính bị tạm giữ, nói cách khác quan có thẩm quyền định tạm giữ vào lúc thời hạn tạm giữ hết vào lúc 24 ngày hết hạn II THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIỮ Thực trạng áp dụng quy định tạm giữ vào thực tiễn thời gian qua Để đánh giá thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật tạm giữ tố tụng hình sự, dựa vào số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho thấy việc giải trường hợp bị tạm giữ nhanh, thời hạn luật định Việc chấp hành thủ tục tố tụng việc tạm giữ trọng trước Việc chuyển lệnh tạm giữ quan điều tra cho Viện kiểm sát nhân dân cấp thực tốt trước Hầu hết Viện kiểm sát cấp tỉnh thực nghiêm túc việc phê chuẩn việc bắt khẩn cấp, chất lượng phê chuẩn nâng lên hầu hết việc phê chuẩn pháp luật Về chất lượng việc bắt, tạm giữ khởi tố hình đạt tỷ lệ cao so với năm trước Những tiến nói từ sau có Chỉ thị 53 Thường vụ Bộ Chính trị đường lối bắt, giữ trách nhiệm của quan tiến hành tố tụng nên ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng nâng cao Các quan Công an, Viện kiểm sát có đạo phooid hợp với nên kịp thời khắc phục vi phạm pháp luật hoạt động bắt tạm giữ Tuy nhiên, trình áp dụng quy định pháp luật tạm giữ có vi mặt hạn chế định Việc tạm giữ không quy định pháp luật xảy ra; việc tạm giữ hình sau phải trả chứng minh tội phạm phải chuyển xử lý hành chiếm tỷ lệ cao số nơi Có nơi muốn có tỷ lệ khởi tố tạm giữ hình cao nên lạm dụng việc bắt tạm giữ hành Các đối tượng phạm tội lẽ phải bắt tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình quan điều tra lệnh tạm giữ hành 24 sau phân loại xử lý hành để lọt tội phạm, tiếp tục lệnh tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình Cách xử lý trái với quy định pháp luật tố tụng hình Ngoài ra, nhiều trường hợp quan điều tra bắt khẩn cấp sau không kịp gửi văn thông báo cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát phê chuẩn mà lệnh tạm giữ, sau lệnh tạm giữ không gửi gửi lệnh tạm giữ cho Viện kiểm sát chậm so với quy định pháp luật Có trường hợp quan điều tra bắt khẩn cấp lệnh tạm giữ, sau cần hạn tạm giữ chuyển lệnh bắt khẩn cấp lệnh tạm giữ cho VKS để đồng thời xin phê chuẩn lệnh gia hạn tạm giữ Một số nơi tạm giữ đối tượng có địa địa phương khác không định khởi tố hình lại chuyển cho địa phương nơi cư trú người bị tạm giữ để khởi tố trái quy định Điều 87 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Những vướng mắc việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ * Thứ nhất, vướng mắc thẩm quyền định tạm giữ: để đảm bảo cho yêu cầu kịp thời đấu tranh chống tội phạm vùng biển đất nước, lực lượng Cảnh sát biển thành lập lực lượng cần phải có thẩm quyền bắt người trường hợp khẩn cấp thẩm quyền tạm giữ Tuy nhiên, Điều 81 BLTTHS năm 2003 lại không quy định thẩm quyền lệnh bắt khẩn cấp cho lực lượng này, Khoản 2, Điều 86 BLTTHS lại quy định cho lực lượng có thẩm quyền định tạm giữ Mặt khác, theo quy định pháp luật TTHS hành quan Hải quan, quan Kiểm lâm tham gia vào số hoạt động TTHS khởi tố vụ án, tiến hành hoạt động điều tra ban đầu như: “…ra định khởi tố vụ án, lấy lời khai…Xét cần ngăn chặn người có hành vi phạm tội chạy trốn tạm giữ người xin lệnh tạm giữ quan có thẩm quyền…”…Tuy nhiên, chưa có quy định thức BLTTHS cho phép quan Hải quan, Kiểm lâm có quyền bắt khẩn cấp tạm giữ người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tự do, tẩu tán tang tài vật, trốn tránh pháp luật… *Thứ hai, vướng mắc việc phân loại để tạm giữ sau bắt khẩn cấp tang: sau nhận người bị bắt, với thời hạn quy định Khoản Điều 83 Cơ quan điều tra chưa có đủ thời gian xác minh để tạm giữ hay trả tự hay xử lý hành Ví dụ như: trình giải vụ án ma túy, theo Điều 199 Bộ luật Hình năm 1999, người sử dụng trái phép chất ma túy mà giáo dục nhiều lần bị xử lý hành biện pháp đưa vào sở chữa bệnh bắt buộc mà tiếp tục sử dụng trái phép đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm “sử dụng trái phép chất ma túy”, sau nhận người bị bắt, Cơ quan điều tra chưa đủ để phân loại người bị bắt để xem người bị xử lý hình sự, người bị xử lý hành Như vậy, vấn đề đặt là: cần nhận thức trường hợp tạm giữ không xử lý hình sự, trường hợp tạm giữ người bị bắt tang * Thứ ba, vướng mắc thời hạn tạm giữ: Một theo quy định Khoản Điều 87 BLTTHS năm 2003 thời điểm bắt đầu thời hạn tạm giữ thời điểm Cơ quan điều tra nhận người bị bắt chưa dự tính hết trường 10 hợp xảy thực tiễn Ví dụ người bị bắt tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Việt Nam người bị bắt biên giới, hải đảo Những người bị bắt trường hợp thời gian lâu sau bị bắt giải đến cho Cơ quan điều tra, khoảng thời gian họ bị áp dụng biện pháp ngăn chặn nào? Bắt hay tạm giữ? Bắt biện pháp bắt kết thúc sau họ thực hành vi phạm tội bị bắt, mà tạm giữ không sau bị bắt Cơ quan điều tra chưa nhận người Một vấn đề thời gian từ gửi thông báo cho Viện kiểm sát yêu cầu truy nã đến nhận lệnh tạm giam bàn giao người bị bắt cho quan lệnh truy nã phải kéo dài nhiều ngày, thời hạn tạm giữ phải giải nào? Hai ta thấy thực tế áp dụng quy định thời hạn tố tụng nói chung tạm giữ nói riêng nảy sinh vấn đề cách tính thời hạn tạm giữ mà ngày kết thúc thời hạn lại ngày nghỉ lao động ngày lễ? Theo quy định Điều 96 BLTTHS năm 2003 thì: “Thời hạn mà Bộ luật quy định tính theo giờ, ngày tháng”; “Khi tính thời hạn theo ngày thời hạn hết vào 24 ngày cuối thời hạn”; thời hạn hết vào ngày nghỉ ngày làm việc tính ngày cuối thời hạn” Bởi biết, thời hạn tạm giữ tính theo ngày Mặc dù quan tiến hành tố tụng có quy định phân công lãnh đạo trực đơn vị để kịp thời giải vấn đề phát sinh, nói cách tính thời hạn tố tụng nói chung tạm giữ nói riêng có liên quan đến nhiều quan khác nhau: Cơ quan lệnh tạm giữ, quan phê chuẩn việc tạm giữ quan quản lý giữ người bị tạm giữ liên quan đến quyền trực tiếp ảnh hưởng đến lợi ích người bị tạm giữ, Do vậy, cần có quy định hướng dẫn chung quan để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống nhất, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân Ba theo quy định Khoản Điều 87 BLTTHS, thời hạn tạm giữ trừ vào thời 11 hạn tạm giam Một ngày tạm giữ tính ngày tạm giam Tuy nhiên, vấn đề đặt bị can bị tạm giam việc tính trừ thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam viết lệnh tạm giam? Đây đơn vấn đề kĩ thuật ghi văn bản, ghi để trừ thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam, nhằm tạo điều kiện cho quan giam giữ người thực quy định pháp luật tính thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam, thực tiễn áp dụng chưa thống cần tháo gỡ kịp thời * Thứ tư, vướng mắc việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ người phạm tội đầu thú, tự thú “Đầu thú” “tự thú” hai trường hợp khác Tự thú việc hay nhiều người sau thực hành vi phạm tội, hành vi chưa bị phát họ chưa bị phát có hành vi phạm tội mà trước quan bảo vệ pháp luật khai nhận hành vi phạm tội thực đồng bọn Đầu thú việc hay nhiều người thực hành vi phạm tội, vụ án khởi tố, họ bị khởi tố bị can, chưa bị bắt, tạm giữ, tạm giam mà trốn tránh bị truy nã, sau thời gian, họ trước quan bảo vệ pháp luật khai nhận hành vi phạm tội Nhưng vô hình chung gộp họ một, họ phạm tội với mức độ nguy hiểm, hoàn cảnh, nhân thân… khác quan trọng họ ý thức hành vi nguy hiểm mình, khai báo với quan có thẩm quyền Điều cần xem xét giải cách hợp lý * Thứ năm, vướng mắc chế độ tạm giữ Theo quy định pháp luật, việc tạm giữ người bị tạm giữ thực nhà tạm giữ Công an cấp huyện, số phòng tạm giữ trại tạm giam cấp tỉnh BLTTHS quy định rõ quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, chế độ người bị tạm giữ Tuy nhiên, thực tế cho thấy, quan có liên quan chưa thực tôn trọng bảo đảm thực quyền người bị tạm giữ Nhiều trường hợp người bị tạm giữ bị đối xử không đúng, bị bỏ đói, bỏ rét bị buộc làm 12 công việc nặng nhọc bẩn thỉu, nhiều người bị tạm giữ lý tạm giữ, công tác phân loại người bị tạm giữ để xử lý chưa chất việc,… * Thứ sáu, vướng mắc việc trả tự cho người bị tạm giữ Theo Khoản Điều 87 BLTTHS 2003 quy định: “Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can phải trả tự cho người bị tạm giữ” Việc luật quy định trả tự cho người bị tạm giữ đủ khởi tố bị can hoàn toàn hợp lý Tuy nhiên luật lại không quy định thẩm quyền trả tự thủ tục trả tự cho người bị tạm giữ Do đặt câu hỏi là: Trong trường hợp người phải trả tự cho người bị tạm giam có thẩm quyền trả tự cho họ? Phải người có thẩm quyền lệnh bắt tạm giữ theo Khoản Điều 86 BLTTHS năm 2003 người có thẩm quyền lệnh trả tự cho người tạm giữ chủ thể khác? Thủ tục trả tự luật cần có quy định rõ III GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIỮ Từ thực trạng vướng mắc đưa giải pháp sau để bảo đảm thực đắn đầy đủ quy định biện pháp ngăn chặn tạm giữ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Giải pháp công tác hoàn thiện pháp luật TTHS * Thứ nhất, bổ sung, sửa đổi quy định thiếu xót hay chưa hợp lý biện pháp ngăn chặn tạm giữ BLTTHS hành đưa khái niệm tạm giữ vào Khoản điều luật tạm giữ thay cho quy định Khoản Điều 86 BLTTHS 2003: “Tạm giữ biện pháp ngăn chặn TTHS, quan người có thẩm quyền BLTTHS quy định áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị truy nã, người phạm tội tự thú, đầu thú, nhằm ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho việc xử lý tội phạm xác kịp thời” Về thời hạn tạm giữ bổ sung 13 thêm vào Khoản Điều 87 BLTTHS 2003 thẩm quyền hủy bỏ định tạm giữ VKS trường hợp có gia hạn tạm giữ “3 Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can quan người có thẩm quyền theo quy định pháp luật phải trả tự cho người bị tạm giữ, trường hợp có gia hạn tạm giữ việc hủy bỏ định tạm giữ để trả tự cho người bị tạm giữ phải Viện kiểm sát định” * Thứ hai, kiến nghị việc ban hành văn hướng dẫn thực quy định BLTTHS biện pháp ngăn chặn tạm giữ Ta ban hành văn hướng dẫn tập trung vào vấn đề sau: thẩm quyền áp dụng tạm giữ người có thẩm quyền Cơ quan điều tra chế độ tạm giữ,… Giải pháp việc nâng cao lực phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ * Thứ nhất, cần phải chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn chức danh: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định chưa phù hợp * Thứ hai, thường xuyên kiện toàn đội ngũ tập huấn luyện nghiệp vụ nâng cao ý thức pháp luật cho quan người có thẩm quyền hoạt động bắt, tạm giữ nói riêng hoạt động tiến hành tố tụng nói chung * Thứ ba, có hình thức tuyên dương, khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích công việc đồng thời xử lý thích đáng cán làm công tác tạm giữ vi phạm pháp luật… Tăng cường lãnh đạo thủ trưởng quan tiến hành tố tụng, phối hợp kiểm tra giám sát quan Đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc bắt, tạm giữ Giải pháp việc xử lý trường hợp vi phạm 14 Cần nâng cao trách nhiệm người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình thức quán triệt, rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm họ chế tài mà họ bị áp dụng, họ có hành vi vi phạm trình thực thi nhiệm vụ Ví dụ: Về trách nhiệm dân sự: thi hành nhiệm vụ người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây thiệt hại việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan sai gây phải bồi thường thiệt hại Còn trách nhiệm hành tùy theo mức độ vi phạm mà họ phải chịu hình thức kỷ luật sau: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc việc Và trách nhiệm hình cán bộ, công chức vi phạm pháp luật mà có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Tổ chức tuyên truyền giáo dục thức pháp luật nhằm nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết tuân thủ pháp luật người dân, tránh tình trạng quan có thẩm quyền áp dụng sai quy định pháp luật tạm giữ họ KẾT LUẬN Tạm giữ biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc hệ thống biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam đồng thời biện pháp hữu hiệu để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời biện pháp động viên toàn thể nhân dân tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Do mà cần pháp luật cần phải có quy định cụ thể, rõ ràng đề việc áp dụng thực tế biện pháp ngăn chặn tạm giữ đắn Do hiểu biết em nhiều hạn chế nên làm khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy cô giáo có ý kiến nhận xét để làm em hoàn thiện hơn./ 15 [...]... biết, thời hạn tạm giữ được tính theo ngày Mặc dù cơ quan tiến hành tố tụng đã có quy định phân công lãnh đạo trực đơn vị để kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh, nhưng có thể nói cách tính thời hạn trong tố tụng nói chung và trong tạm giữ nói riêng có liên quan đến nhiều cơ quan khác nhau: Cơ quan ra lệnh tạm giữ, cơ quan phê chuẩn việc tạm giữ cơ quan quản lý và giữ người bị tạm giữ cũng như... Thứ năm, vướng mắc về chế độ tạm giữ Theo quy định của pháp luật, việc tạm giữ người bị tạm giữ được thực hiện trong nhà tạm giữ của Công an cấp huyện, hoặc một số phòng tạm giữ của các trại tạm giam cấp tỉnh BLTTHS cũng quy định rõ quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ, chế độ đối với người bị tạm giữ Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, các cơ quan có liên quan chưa thực sự tôn trọng và bảo đảm thực... bị tạm giữ Nhiều trường hợp người bị tạm giữ bị đối xử không đúng, bị bỏ đói, bỏ rét hoặc bị buộc làm những 12 công việc nặng nhọc bẩn thỉu, nhiều người bị tạm giữ không được biết lý do tạm giữ, công tác phân loại những người bị tạm giữ để xử lý chưa đúng bản chất của sự việc,… * Thứ sáu, vướng mắc trong việc trả tự do cho người bị tạm giữ Theo Khoản 3 Điều 87 BLTTHS 2003 quy định: Trong khi tạm giữ, ... thẩm quyền trong hoạt động bắt, tạm giữ nói riêng và trong hoạt động tiến hành tố tụng nói chung * Thứ ba, có hình thức tuyên dương, khen thưởng kịp thời đối với những cá nhân có thành tích trong công việc đồng thời cũng xử lý thích đáng những cán bộ làm công tác tạm giữ vi phạm pháp luật… 3 Tăng cường sự lãnh đạo của thủ trưởng các cơ quan tiến hành tố tụng, sự phối hợp kiểm tra giám sát giữa các cơ... chặn tạm giữ cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân 1 Giải pháp trong công tác hoàn thiện pháp luật TTHS * Thứ nhất, bổ sung, sửa đổi các quy định còn thiếu xót hay chưa hợp lý về biện pháp ngăn chặn tạm giữ trong BLTTHS hiện hành như có thể đưa khái niệm tạm giữ vào Khoản 1 của điều luật về tạm giữ thay cho quy định của Khoản 1 Điều 86 BLTTHS 2003: Tạm giữ là biện pháp ngăn chặn trong. .. bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người đang bị truy nã, người phạm tội tự thú, đầu thú, nhằm ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho việc xử lý tội phạm được chính xác và kịp thời” Về thời hạn tạm giữ có thể bổ sung 13 thêm vào Khoản 3 Điều 87 BLTTHS 2003 về thẩm quyền hủy bỏ quyết định tạm giữ của VKS trong trường hợp có gia hạn tạm giữ “3 Trong khi tạm giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố. .. người bị tạm giữ, đối với những trường hợp đã có gia hạn tạm giữ thì việc hủy bỏ quyết định tạm giữ để trả tự do cho người bị tạm giữ phải do Viện kiểm sát quyết định” * Thứ hai, kiến nghị về việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của BLTTHS về các biện pháp ngăn chặn tạm giữ Ta có thể ban hành các văn bản hướng dẫn tập trung vào những vấn đề sau: về thẩm quyền áp dụng tạm giữ của... can bị tạm giam thì việc tính trừ thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam như thế nào khi viết lệnh tạm giam? Đây đơn thuần là vấn đề về kĩ thuật ghi văn bản, ghi như thế nào để có thể trừ thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam, nhằm tạo điều kiện cho cơ quan giam giữ người thực hiện đúng quy định của pháp luật về tính thời hạn tạm giữ vào thời hạn tạm giam, trong thực tiễn áp dụng chưa thống nhất và... nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật 6 Tổ chức tuyên truyền giáo dục thức pháp luật nhằm nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết và tuân thủ pháp luật của người dân, tránh tình trạng các cơ quan có thẩm quyền áp dụng sai các quy định của pháp luật về tạm giữ đối với họ KẾT LUẬN Tạm giữ là một trong những biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc trong hệ thống các biện pháp ngăn chặn của luật tố tụng hình sự. .. giữ, nếu không đủ căn cứ khởi tố bị can thì phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ Việc luật quy định trả tự do ngay cho người bị tạm giữ nếu không có đủ căn cứ khởi tố bị can là hoàn toàn hợp lý Tuy nhiên luật lại không quy định về thẩm quyền trả tự do và thủ tục trả tự do cho người bị tạm giữ Do đó đặt ra câu hỏi là: Trong trường hợp người phải trả tự do cho người bị tạm giam thì ai có thẩm quyền ... quan tiến hành tố tụng mà bao gồm người quan Nhà nước khác lực lượng vũ trang Thủ tục tạm giữ Tạm giữ người theo thủ tục tố tụng hình biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật Tố tụng Hình sự, người có... tục tố tụng hình quan điều tra lệnh tạm giữ hành 24 sau phân loại xử lý hành để lọt tội phạm, tiếp tục lệnh tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình Cách xử lý trái với quy định pháp luật tố tụng hình. .. nghiêm khắc hệ thống biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam đồng thời biện pháp hữu hiệu để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời biện