Tạm giữ trong tố tụng hình sự việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giữ 1.2 Ý nghĩa việc quy định áp dụng biện pháp tạm giữ 17 1.3 Các yêu cầu cần quán triệt áp dụng biện pháp tạm giữ 23 1.4 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp tạm giữ 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 44 Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ 2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 45 45 2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả, pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định hệ thống biện pháp cưỡng chế áp dụng với người thực nghi thực tội phạm, biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế có tính nghiêm khắc tố tụng hình Nói tới biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, khơng thể khơng nhắc tới biện pháp tạm giữ Đây biện pháp ngăn chặn có tính cưỡng chế cao có ý nghĩa quan trọng Tố tụng hình Thơng qua việc áp dụng biện pháp tạm giữ, quan tiến hành tố tụng đảm bảo tính hiệu hoạt động tố tụng, góp phần bảo đảm pháp chế, ổn định tự xã hội, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi nhân dân Biện pháp tạm giữ hạn chế số quyền người được Hiến pháp pháp luật quy định, mà quan trọng kể tới quyền “bất khả xâm phạm thân thể” (Điều 20 Hiến pháp năm 2013) quyền “tự lại” (Điều 23 Hiến pháp năm 2013) Chính áp dụng sai biện pháp xâm phạm đến quyền người, quyền công dân, đồng thời không đảm bảo tính đắn tiến trình giải vụ án hình sự, gây lòng tin quần chúng nhân dân Biện pháp tạm giữ quy định từ sớm, lần luật số 103-SL/005 bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân, ngày 20/5/1957 Từ đến nay, qua nhiều lần sửa đổi để phù hợp với tình hình mới, biện pháp ngăn chặn tạm giữ quy định ngày hoàn thiện hơn, điều khẳng định tầm quan trọng biện pháp hệ thống biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) nói riêng pháp luật tố tụng hình nói chung Tuy nhiên qua thực tiễn áp dụng phủ nhận quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn tồn số bất cập, gây khó khăn việc áp dụng, thẩm quyền lệnh tạm giữ nhiều mâu thuẫn, chưa dự trù hết người cần có thẩm quyền tạm giữ; thời điểm bắt đầu thời hạn tạm giữ chưa phù hợp với đối tượng bị áp dụng; việc trả tự cho người bị tạm giữ chưa thực phù hợp, v v… Mặt khác thấy, thời gian qua việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ đem lại nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm, song bên cạnh việc áp dụng quy định pháp luật biện pháp có hạn chế vướng mắc định để xẩy tình trạng người bị tạm giữ sau khơng bị khởi tố hình sự; số người bị tạm giữ sai, khơng đủ tạm giữ còn; tạm giữ hạn… Những hạn chế, vướng mắc phần làm ảnh hưởng đến hoạt động quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, xâm phạm đến quyền người, quyền công dân Xuất phát từ thực tế nói trên, với đời Hiến pháp 2013 Hiến pháp đánh dấu bước biến chuyển quan trọng tình hình đất nước, đó, vấn đề quyền người, quyền cơng dân đặc biệt xem trọng - đặt yêu cầu cấp thiết cho công tác nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình nói chung biện pháp tạm giữ nói riêng Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tạm giữ Tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tạm giữ biện pháp ngăn chặn áp dụng thường xuyên thực tế, thế, biện pháp ngăn chặn nhiều công trình nghiên cứu đề cập tới Có thể chia cơng trình nghiên cứu theo nhóm sau: Nhóm thứ nhất, nghiên cứu có tính chất lý luận quyền người sở lý luận cho việc nghiên cứu biện pháp tạm giữ Có thể kể đến số cơng trình như: Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015); Quyền người, quyền cơng dân Hiến pháp Việt Nam tác giả Nguyễn Văn Động (2005); Giáo trình lý luận pháp luật quyền người tác giả Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng đồng chủ biên Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2011); Quyền người Hiến pháp năm 2013, quan điểm mới, cách tiếp cận quy định Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2014); viết “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình Việt Nam: Những vấn đề lý luận bản” tác giả Lê Cảm đăng tạp chí Dân chủ pháp luật số 7/2010; viết “Bảo vệ quyền người, quyền công dân Tố tụng hình theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013” tác giả Nguyễn Văn Hưng đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật số 7/2014… Các cơng trình nghiên cứu sâu làm rõ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân cách thức hạn chế quyền người có biện pháp tạm giữ pháp luật thừa nhận Những cơng trình đề cập đến số nội dung biện pháp tạm tố tụng hình lại khơng nghiên cứu cụ thể, trực tiếp biện pháp Nhóm thứ hai, nghiên cứu chung biện pháp cưỡng chế, biện pháp ngăn chặn để nắm tính chất, đặc điểm chung biện pháp cưỡng chế, biện pháp ngăn chặn có biện pháp tạm giữ Trong nhóm này, có nhiều cơng trình khoa học nhiều tác giả khác như: “Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế Tố tụng hình sự” tác giả Trần Quang Tiệp (2005); “Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Mai Bộ (1997)… Một số luận văn, luận án như: “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Điệp (1996); “Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam” tác giả Lê Thanh Bình (2010); Cùng với số viết đăng tạp chí khoa học chuyên ngành như: “Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp ngăn chặn” tác giả Mai Bộ (2007) đăng tạp chí Kiểm sát; “Hồn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn” tác giả Vũ Gia Lâm (2012) đăng tạp chí Luật học; “Những vướng mắc việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định Bộ luật Tố tụng hình kiến nghị sửa đổi, bổ sung” tác giả Phùng Văn Tài (2012) đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật… Những nghiên cứu đề cập đến biện pháp tạm giữ số biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Tuy nhiên cơng trình đề cập đến tạm giữ biện pháp tổng thể biện pháp khác mà chưa sâu nghiên cứu nội dung cụ thể, quy định qua thời kỳ biện pháp Có cơng trình có từ lâu,do nhiều quy định thay đổi cho phù hợp với tình hình chưa cập nhật Nhóm thứ ba, nghiên cứu biện pháp tạm giữ Những nghiên cứu mức độ đại cương biện pháp tạm giữ như: Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tác giả Võ Khánh Vinh (2012), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam sở đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Luật Đại học Quốc gia, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; “Hỏi đáp bắt, tạm giữ, tạm giam, giáo dục, giáo dưỡng thi hành án hình sự” tác giả Hoàng Anh Tuyên, Hoàng Hoa Sơn (2004)… Đây nghiên cứu có tính chất phân tích pháp luật biện pháp tạm giữ Có nghiên cứu chuyên sâu biện pháp tạm giữ như: “Một số vấn đề chung quanh việc tạm giữ, tạm giam” tác giả Phạm Thanh Bình (1997); luận án tiến sỹ “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam Tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” (2005) tác giả Nguyễn Văn Điệp; “Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn tạm giữ” tác giả Trần Duy Bình (2012), đăng tạp chí Tòa án nhân dân; “Một vài trao đổi biện pháp ngăn chặn tạm giữ thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp Bộ luật Tố tụng hình năm 2003” tác giả Hồng Đình Thanh (2014) đăng tạp chí Nghề luật số 5,… Đây nghiên cứu sâu nghiên cứu biện pháp tạm giữ với nội dung khái niệm, đối tượng, thẩm quyền, thủ tục áp dụng, đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp tạm giữ tố tụng hình Những cơng trình có nghiên cứu biện pháp tạm giữ, nhiên cơng trình lạc hậu, chưa nghiên cứu riêng biện pháp tạm giữ, vấn đề chưa thống nhận thức, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ thêm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật Tố tụng hình biện pháp ngăn chặn tạm giữ thực trạng áp dụng quy định Phạm vi nghiên cứu luận văn: Về mặt lý luận, luận văn tập trung nghiên cứu khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giữ, ý nghĩa biện pháp yêu cầu áp dụng biện pháp thực tiễn Khi nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giữ, luận văn tập trung vào nghiên cứu quy định biện pháp ngăn chặn tạm giữ BLTTHS năm 2003 có so sánh đối chiếu với BLTTHS năm 2015 Về thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, luận văn nghiên cứu thực trạng áp dụng biện pháp từ năm 2011 đến năm 2015 phạm vi nước Mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn biện pháp ngăn chặn tạm giữ tố tụng hình Việt Nam, nhằm đưa giải pháp bảo đảm thực tốt biện pháp Câu hỏi nghiên cứu luận văn Để đạt mục tiêu trên, luận văn phải trả lời cho câu hỏi sau đây: - Khái niệm biện pháp tạm giữ gì? - Việc quy định áp dụng biện pháp tạm giữ có ý nghĩa nào? Yêu cầu đặt áp dụng biện pháp thực tiễn bao gồm yêu cầu gì? - Biện pháp tạm giữ quy định giai đoạn pháp luật Tố tụng hình Việt Nam nào? - Biện pháp tạm giữ áp dụng thực tiễn sao? Những hạn chế, vướng mắc cụ thể gì? Cần hồn thiện, kiến nghị nội dung gì? Phương pháp nghiên cứu luận văn Để thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, quan điểm Đảng pháp luật, đấu tranh phòng chống tội phạm, sách hình Nhà nước Về phương pháp nghiên cứu khoa học, luận văn sử dụng phương pháp: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn tạm giữ, luận văn xây dựng khái niệm khoa học biện pháp ngăn chặn này, ý nghĩa quan trọng biện pháp thực tiễn đấu tranh, phòng, chống tội phạm, góp phần làm giàu thêm nhận thức biện pháp ngăn chặn tạm giữ Trên sở phân tích, đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn tạm giữ thực tiễn áp dụng, kết q trình nghiên cứu khơng phát quy định chưa thực phù hợp mà khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng từ đưa kiến nghị, đề xuất hoàn thiện pháp luật tố tụng hình kiến nghị khác góp phần bảo đảm cho việc áp dụng quy định biện pháp ngăn chặn tạm giữ vào thực tiễn xác, khơn khéo, có hiệu Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, bố cục luận văn gồm Chương: - Chương I: Những vấn đề chung biện pháp ngăn chặn tạm giữ tố tụng hình - Chương II: Thực trạng áp dụng số giải pháp nâng cao chất lượng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giữ Quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp nước ta mà gần Hiến pháp năm 2013 Các quyền công nhận, tôn trọng, bảo vệ theo Hiến pháp pháp luật (khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013) Tuy nhiên, quyền người, quyền công dân tuyệt đối mà bị tước bỏ hạn chế theo luật định Trong Hiến pháp năm 2013, nguyên tắc giới hạn quyền lần quy định khoản Điều 14, theo đó, việc hạn chế quyền phải quy định luật đặt trường hợp cần thiết, có nghĩa đặt có lý khách quan, hợp pháp hợp lý nhằm bảo vệ số lợi ích đáng, bao gồm quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Một biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân sử dụng biện pháp cưỡng chế Cưỡng chế hiểu biện pháp mang tính quyền lực nhà nước quan có thẩm quyền áp dụng, nhằm tác động lên tâm lý, tư tưởng, hành vi công dân, buộc họ phải thực nghĩa vụ pháp luật quy định nhằm ngăn chặn, xử lý nghiêm minh người thực hành vi vi phạm pháp luật Hiểu theo cách khác, biện pháp cưỡng chế tác động, hạn chế quyền người, quyền công dân người thực hành vi vi phạm pháp luật Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết, phù hợp với nguyên tắc dân chủ, nhân đạo Nhà nước ta, lẽ thực Xem: Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam, Hà Nội, tr 207 Trần Quang Tiệp (2005), Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế Tố tụng hình sự, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, tr 21, 22 10 mục đích chung tồn xã hội, có lợi ích cá nhân Phụ thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm pháp luật, cưỡng chế có nhiều hình thức khác cưỡng chế hành chính, cưỡng chế dân sự, cưỡng chế tố tụng hình sự… Trong trình giải vụ án hình sự, quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có lúc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế người bị nghi thực tội phạm với người phạm tội, có biện pháp ngăn chặn nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa họ gây khó khăn cản trở cho việc tiến hành tố tụng để giải vụ án hình Tùy theo pháp luật nước thời điểm khác mà biện pháp ngăn chặn quy định có khác số lượng, tên gọi, thủ tục áp dụng… Mặc dù vậy, chất chung biện pháp biện pháp có tính chất cưỡng chế, động chạm đến quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền người khác, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn hành vi gây khó khăn cản trở cho việc giải vụ án hình Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Hiện nhiều khái niệm khác biện pháp tạm giữ Các nhà nghiên cứu sở nghiên cứu mình, đưa khái niệm khác biện pháp ngăn chặn tạm giữ với góc độ tiếp cận nội hàm khác Quan điểm thứ cho “Tạm giữ biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình thể việc người quan có thẩm quyền định tước tự với thời hạn ngắn người bị bắt trường hợp khẩn cấp, trường hợp phạm tội tang người có lệnh truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn người bị bắt trốn việc điều tra, xác minh để định việc truy cứu trách nhiệm hình (khởi tố bị can) họ” 68 điều tra nhiều ngun nhân thường khơng có giám sát, theo sát triệt để đến vụ án, vụ án “rõ” Ở số quan điều tra, điều tra viên phân công điều tra vụ án tiến hành làm định tạm giữ, sau đến “xin chữ ký” thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra Việc thường diễn nhanh chóng, đơi thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra khơng nắm rõ tồn tình tiết vụ án - Nguyên nhân từ công tác kiểm sát Viện kiểm sát Công tác kiểm tra, giám sát pháp luật lĩnh vực tạm giữ nhiều nơi chưa tiến hành thường xuyên khắp nên chưa phát có biện pháp khắc phục kịp thời biểu vi phạm Viêc lập hồ sơ kiểm sát theo quy định ngành chưa chặt chẽ nên thiếu sót quan tiến hành tạm giữ khơng phát chấn chỉnh, khắc phục Công tác kiểm sát sở tạm giữ nhiều đơn vị địa phương khơng thực thường xun Còn xẩy tình trạng nể, sợ ảnh hưởng đến quan hệ phối hợp hai ngành nên chưa liệt, nghiêm túc xử lý vi phạm - Nguyên nhân xuất phát từ việc chưa xử lý kiên nghiêm minh vi phạm pháp luật việc áp dụng biện pháp tạm giữ Trên thực tế, cần phải nhận thức rằng, sai phạm trình áp dụng biện pháp ngăn chặn xẩy Tuy nhiên việc xử lý nhiều trường hợp tình trạng “bao che”, chưa kiên xử lý, xử nhẹ, chưa phù hợp với mức độ sai phạm,… Chính điều dẫn đến tình trạng khiến phận cán chủ quan, thiếu tinh thần trách nhiệm, không sợ làm sai, không sợ bị xử lý… - Một số nguyên nhân khác Ngoài ra, thời gian qua, Đảng Nhà nước trọng quan tâm đến việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc, chế độ đãi ngộ với cán làm công tác tư pháp nói chung cán thực cơng 69 tác tạm giữ nói riêng Tuy nhiên, thực tế sở vật chất kỹ thuật (như nơi tạm giữ), trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc thiếu ngày xuống cấp, sách tiền lương chế độ trợ cấp, phụ cấp chức danh, phụ cấp chức vụ chưa đáp ứng biến động giá thị trường ảnh hưởng không nhỏ đến việc yên tâm công tác, thực nhiệm vụ đội ngũ người thực công tác tạm giữ, dẫn đến hiệu áp dụng thực tế chưa cao Kinh phí chi cho cơng tác xây dựng pháp luật đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, trau dồi đạo đức chức danh tư pháp lĩnh vực tạm giữ chưa đầu tư thích đáng.Từ dẫn đến lực người làm cơng tác tạm giữ hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao, có trường hợp bị thối hóa, biến chất đạo đức 2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 2.2.1 Giải pháp mặt pháp luật tố tụng hình 2.2.1.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn tạm giữ BLTTHS năm 2003 có quy định tương đối đầy đủ, hợp lý biện pháp ngăn chặn tạm giữ, theo đó, quy định rõ thẩm quyền tạm giữ thuộc ai, đối tượng tạm giữ đối tượng nào, thời hạn tạm giữ, gia hạn tạm giữ, thủ tục tạm giữ… Tuy nhiên, phân tích trên, việc quy định nhiều điểm hạn chế, gây khó khăn, vướng mắc trình áp dụng biện pháp thực tế Có thể kể đến số điểm hạn chế như: chưa có khái niệm thức thống biện pháp ngăn chặn tạm giữ; thẩm quyền lệnh tạm giữ chưa có thống quy định BLTTHS với văn pháp luật khác; đối tượng tạm giữ chưa dự kiến hết đối tượng cần phải áp dụng;… Nhằm tháo gỡ vướng mắc BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung quy định thuộc phần 70 Những quy định phần góp phần hồn thiện quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn tạm giữ, từ góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh đó, điểm cần quy định rõ ràng Cụ thể sau: - Về thời hạn tạm giữ Thời hạn tạm giữ theo quy định BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 ngày theo tác giả hợp lý Nhiều quan điểm cho rằng, thời hạn tạm giữ nên quy định rõ “72 giờ” 32, nhiên thực tiễn áp dụng cho thấy, biên tạm giữ có ghi rõ ngày bắt đầu tạm giữ ngày kết thúc, đó, để tránh trường hợp khơng thống cách hiểu, việc BLTTHS năm 2015 quy định khoản Điều 117 phù hợp, theo khoản Điều 117 quy định “Quyết định tạm giữ phải ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tạm giữ, lý tạm giữ, giờ, ngày bắt đầu và giờ, ngày hết thời hạn tạm giữ và nội dung quy định khoản Điều 132 Bộ luật này” - Bên cạnh việc thực quy định pháp luật tố tụng thời hạn tiến hành thủ tục tố tụng phê chuẩn lệnh tạm giữ đơi thực tế lại khó thực hiện, nhiều khu vực nước ta có địa hình phức tạp, nhiều nơi chưa có đường giao thông; hải đảo thuộc chủ quyền nước ta có nơi q xa trung tâm hành chính, việc di chuyển đơi phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết… Do đó, nhóm chủ thể “Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phòng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng; Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng…” định tạm giữ, dẫn tới trường hợp khơng kịp chuyển định tạm giữ đến Viện kiểm sát thời hạn 12 Do đó, 32 Hồng Văn Hạnh (2008), “Hồn thiện quy định tạm giữ Bộ luật tố tụng hình Việt Nam”, trang điện tử trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, địa http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/84 ngày truy cập 20/3/2016 71 cần phải bổ sung quy định trường hợp gửi định tạm giữ đến Viện kiểm sát chậm lý bất khả kháng Ở đây, đề xuất bổ sung quy định khoản Điều 117 BLTTHS năm 2015 sau: “Trong thời hạn 12 giờ… Việc gửi định tạm giữ, tài liệu làm tạm giữ cho Viện kiểm sát thời hạn chấp nhận có lý bất khả kháng trở ngại khách quan mà người định tạm giữ thực việc gửi văn bản, tài liệu thời hạn nói trên…” - Về gia hạn tạm giữ: Trên tinh thần BLTTHS năm 2003, vấn đề gia hạn tạm giữ quy định cụ thể khoản Điều 118 BLTTHS năm 2015, nhiên thực tiễn trường hợp đề nghị phê chuẩn lệnh gia hạn tạm giữ chậm trễ, dẫn đến việc Viện kiểm sát nhận đề nghị xin phê chuẩn gần hết thời hạn tạm giữ Điều gây khó khăn cho việc xem xét chấp nhận hay không chấp nhận gia hạn tạm giữ Do đó, trường hợp này, cần quy định rõ việc quan đề nghị gia hạn tạm giữ phải gửi đề nghị gia hạn trước 12 trước hết hạn tạm giữ Ngồi cần tiếp tục có hướng dẫn trường hợp cần thiết, trường hợp đặc biệt để làm gia hạn tạm giữ 2.2.1.2 Ra văn hướng dẫn thực Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Mặc dù BLTTHS năm 2015 chưa có hiệu lực thi hành, nhiên, cơng tác hướng dẫn, triển khai thực cần phải trọng tiến hành thực từ Theo đó, cần hồn thiện văn hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng hình Trong trình xây dựng ban hành Thơng tư Thơng tư liên tịch để hướng dẫn thi hành BLTTHS năm 2015 liên quan đến biện pháp ngăn chặn tạm giữ, quan tư pháp Trung ương cần ý nghiên cứu vận dụng kế thừa quy định hợp lý quy định văn này, mà 72 cụ thể Thông tư liên tịch số 05 năm 2005 quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 (tại Điều Điều 4, Điều 5, Điều 6), hay Thông tư liên tịch số 01 năm 2011 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS người tham gia tố tụng người chưa thành niên góp phần nâng cao hiệu việc thực chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng công tác tạm giữ Tuy nhiên Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phải ban hành Quy chế nghiệp vụ hướng dẫn để thống tồn ngành việc tổ chức thực cơng tác Bên cạnh đó, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan hữu quan Trung ương khẩn trương xây dựng, ban hành Thông tư liên tịch theo hướng: - Quy định cụ thể trường hợp cần tạm giữ, trường hợp không thiết phải tạm giữ; trường hợp phê chuẩn bắt có tạm giữ gia hạn tạm giữ đối tượng người có đặc điểm đặc biệt người nước ngồi phải có thêm thủ tục hồ sơ liên quan đến phiên dịch Trường hợp không kịp gửi định tạm giữ đến Viện kiểm sát thời hạn 12 lý bất khả kháng phân tích trên, văn hướng dẫn thi hành BLTTHS cần giải thích rõ “lý bất khả kháng hiểu lý do thời tiết, địa lý, tàu bay tàu biển rời khỏi sân bay bến cảng mà 12 để cập cảng, lý khác khiến cho việc chuyển lệnh tạm giữ đến Viện kiểm sát tiến hành kịp thời hạn 12 giờ” - Quy định cụ thể trách nhiệm mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra quan hữu quan việc chuyển giao, tiếp nhận người bị tạm giữ, như: việc thực nhiệm vụ, quyền hạn, việc tiếp nhận, thụ lý; thống thực biểu mẫu báo cáo, thống kê; thực thơng báo đầy đủ tình hình thụ lý kết giải cho cấp có thẩm quyền họp thường kỳ, Hội nghị sơ kết, tổng kết 73 2.2.2 Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán điều tra viên, kiểm sát viên, chủ thể khác có quyền tạm giữ Trong thời gian qua, việc áp dụng biện pháp tạm giữ quan tiến hành tố tụng đạt nhiều kết khả quan, hạn chế tình trạng tạm giữ sai, nhiều hạn chế, vướng mắc cần hồn thiện Vì thế, tinh thần Chiến lược cải cách tư pháp, đồng thời để áp dụng có hiệu biện pháp ngăn chặn tạm giữ, cần nâng cao chất lượng hoạt động quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng mà cụ thể chủ thể liên quan đến tạm giữ mà cụ thể người có thẩm quyền tạm giữ, kiểm sát viên, cán làm công tác liên quan đến chế độ tạm giữ… Muốn đạt điều này, trước hết cần yêu cầu đội ngũ chủ thể nói phải có chun mơn nghiệp vụ vững chắc, phải đào tạo chuyên ngành Luật, phải đào tạo nghiệp vụ trường chuyên ngành Để nâng cao chất lượng việc tạm giữ, đòi hỏi khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ cho đội ngũ cán thực công tác Để làm điều cần tiến hành thực giải pháp sau: Một là, có kế hoạch đào tạo định kỳ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt thời điểm BLTTHS năm 2015 có hiệu lực nay, đội ngũ tiến hành tố tụng cần phải tập huấn thường xuyên, sâu sát để nắm vững tinh thần nội dung Bộ luật hình BLTTHS văn pháp luật có liên quan Hai là, cần chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn chức danh: cán điều tra, điều tra viên, kiểm sát viên, kiểm sát viên Tạo điều kiện cho cán bộ, đặc biệt cán chưa có chức danh điều tra viên, kiểm sát viên, học đại học sau đại học chuyên ngành Luật nhằm xây dựng đội ngũ cán giỏi, có lực, trình độ, đáp ứng u cầu công việc giao 74 Ba là, cần xây dựng chương trình, nội dung đổi cơng tác đào tạo, tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm điều động cán bộ; có kế hoạch bổ sung thêm biên chế cho đơn vị địa phương thiếu, đặc biệt đơn vị có số lượng án hình lớn, phức tạp; có phương án xếp, sử dụng cán theo hướng tạo điều kiện để họ phát huy hết sở trường cơng việc, phù hợp với điều kiện công việc nhân đơn vị Cùng với việc nâng cao chất lượng nghiệp vụ chủ thể liên quan đến thực cơng tác tạm giữ vấn đề quan trọng cần thực phải tăng cường xây dựng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, tình hình nay, chế thị trường ngày phát triển, giá trị đồng tiền ngày đẩy lên cao việc rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho người tiến hành tố tụng nói chung cán thực công tác tạm giữ nói riêng thực chức nhiệm vụ cách pháp luật, hợp tình, hợp lý từ nhân dân tin tưởng ủng hộ Nếu xa rời ý thức trị dễ dẫn đến tình trạng ý thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi phạm pháp luật Để làm điều này, cần phải thực đồng thời giải pháp sau: Thứ nhất, cần tăng cường rà sốt đội ngũ cán bộ, có biện pháp điều chỉnh khẩn trương chỉnh lý trường hợp có biểu yếu lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống tác phong Thứ hai, đội ngũ lãnh đạo huy cần nắm bắt nhanh chóng tâm tư nguyện vọng, kịp thời chia sẻ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc với cán Thứ ba, cần định kỳ tổ chức buổi sinh hoạt trị, phổ biến nghị định, nghị quyết, đường lối sách Đảng, Nhà nước đến tồn thể đội ngũ cán cách có chất lượng Tránh để tình trạng phổ biến cho xong mà không quán triệt tinh thần nghị định, nghị quyết, đường lối sách nói 75 2.2.3 Đổi công tác tổ chức, đạo, điều hành Bên cạnh việc nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán tiến hành tố tụng vấn đề đổi công tác tổ chức, đạo, điều hành hoạt động tố tụng giải pháp có ý nghĩa quan trọng Trước hết, để làm điều này, cần nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng vấn đề áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ Bên cạnh cần tăng cường công tác kiểm tra Thủ trưởng đơn vị, quan cấp cán thuộc quyền với cán cấp Hàng năm, ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án cần phối hợp với để tập huấn cho cán quy định pháp luật có liên quan đến việc tạm giữ nhằm giúp cho cán quan nắm vững quy định pháp luật, nắm vững đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước công tác tạm giữ, đồng thời qua tập huấn để rút kinh nghiệm trường hợp sai phạm cơng tác này, tìm trách nhiệm bên để rút kinh nghiệm cho công tác sau Đội ngũ lãnh đạo huy quan cần tăng cường tinh thần trách nhiệm, theo sát, nắm rõ hoạt động trình giải vụ án hình nói chung hoạt động tạm giữ nói riêng Cần có đạo kịp thời, xác vụ án, người cần tạm giữ ngay, không cần tạm giữ ngay, để đáp ứng yêu cầu pháp luật, trị, nghiệp vụ Bên cạnh đó, cần mạnh dạn đề xuất khó khăn, vướng mắc với cấp, với người có thẩm quyền cơng tác nhân sự, sở vật chất, khó khăn áp dụng tạm giữ… với cấp có thẩm quyền để kịp thời nắm tình hình, có phương hướng giải khó khăn, vướng mắc 2.2.4 Tăng cường công tác kiểm sát Viện kiểm sát Viện kiểm sát với chức kiểm sát hoạt động tố tụng nói chung có việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, theo quy định pháp luật Tố 76 tụng hình sự, định tạm giữ phải có phê chuẩn Viện kiểm sát, Viện kiểm sát có quyền hủy định tạm giữ gia hạn tạm giữ định khơng đủ theo luật định Do đó, vai trò Viện kiểm sát hoạt động tạm giữ quan trọng Để việc kiểm sát biện pháp tạm giữ đạt hiệu cao, trước hết phải nâng cao lực trình độ phẩm chất trị đội ngũ kiểm sát viên, thẩm tra viên thủ trưởng quan phân tích Ngồi ra, cần phải tăng cường kiểm sát việc tạm giữ trường hợp cụ thể Hiện số địa phương làm tương đối tốt công tác kiểm sát tạm giữ, nhiên số nơi, cơng tác có hạn chế định Do vậy, nơi thực chưa tốt công tác kiểm sát tạm giữ cần tăng cường hoạt động này, cách: Trước phê chuẩn lệnh tạm giữ, Viện trưởng Viện kiểm sát phải giao cho Kiểm sát viên phụ trách nghiên cứu kỹ hồ sơ, sau đề xuất quan điểm Căn vào tình tiết vụ án, Viện trưởng phó Viện trưởng Viện kiểm sát định phê chuẩn không phê chuẩn Với trường hợp xét thấy không cần thiết tạm giữ, Viện kiểm sát cần kiên không phê chuẩn lệnh tạm giữ, chống việc tạm giữ tràn lan, thiếu cứ, tạm giữ sau lại khơng xử lý hình Hệ thống sổ sách theo dõi, lập hồ sơ kiểm sát cần phải tiến hành nghiêm túc Việc giao nhận hồ sơ, thời hạn phê chuẩn phải cụ thể, quy định Việc kiểm sát tạm giữ phải tiếp tục tiến hành hàng ngày Cơ quan điều ra, nơi tạm giữ, để kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm Tăng cường số lượng chất lượng buổi kiểm sát sở tạm giữ có báo trước đột xuất Trong buổi kiểm tra cần thực theo tinh thần trách nhiệm, kịp thời phát sai phạm Với sai phạm phát được, cần nhanh chóng ban hành kháng nghị, kiến nghị gửi sở tạm giữ, đề nghị trấn chỉnh Nếu sở khơng 77 có phương hướng giải quyết, cần kip thời thống kê, báo cáo lên cấp có thẩm quyền 2.2.5 Xử lý kiên nghiêm minh vi phạm Bên cạnh giải pháp pháp lý, tăng cường lực chuyên môn đội ngũ người tiến hành tố tụng, cơng việc quan trọng để nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp tạm giữ phải xử lý kiên nghiêm minh vi phạm pháp luật công tác Thực tế cho thấy, bên cạnh đa số trường hợp tạm giữ pháp luật, tình trạng vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp Những vi phạm khơng ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ mà ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động, niềm tin nhân dân vào quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Do muốn khắc phục điều này, ngồi việc cần hồn thiện quy định pháp luật tạm giữ, nâng cao lực, trình độ cán bộ, vệc xử lý người có hành vi vi phạm lĩnh vực quan trọng Làm điều này, mặt góp phần bảo đảm pháp chế, đảm bảo tơn trọng quyền lợp ích hợp pháp người bị tạm giữ, mặt khác, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm người có thẩm quyền việc áp dụng biện pháp 33 Thực giải pháp này, đòi hỏi Đảng Nhà nước cần tiếp tục tăng cường nghị quyết, thị, nghiêm túc đạo việc xử lý nghiêm minh, công với trường hợp vi phạm Các quan phát xử lý vi phạm cần thực tinh thần cải cách tư pháp, tránh tình trạng “bệnh thành tích”, bao che, nể nang, ngại va chạm Khi xử lý vi phạm cần khách quan, xác, người, hành vi sai phạm Đồng thời sau 33 Vũ Gia Lâm (2000), Bắt người Tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr 97 78 xử lý cần nghiêm túc rút kinh nghiệm người vi phạm, với quan vi phạm Bên cạnh đó, vấn đề bồi thường thiệt hại cho người bị tạm giữ trái pháp luật cần phải trọng Cần nhanh chóng bồi thường cho người để khôi phục lại phần thiệt hại mà họ phải gánh chịu, giúp họ sớm ổn định sống, làm thái độ mặc cảm xã hội họ Mặt khác, để việc xử lý bồi thường đạt hiệu cao, công tác giáo dục trị, tư tưởng, trường hợp cần thiết, phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng Việc công khai thơng tin khơng có ý nghĩa việc thể thái độ kiên tranh chống hành trái pháp luật mà học kinh nghiệm người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, để từ họ cần thận trọng việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tránh tình trạng tạm giữ tràn lan, không cần thiết Đồng thời, việc làm giúp tăng cường niềm tin quần chúng nhân dân quan có thẩm quyền tố tụng nói riêng với Đảng Nhà nước nói chung 2.2.6 Một số giải pháp khác Để nâng cao chất lượng hoạt động quan tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, việc có giải pháp pháp lý, cơng tác đạo, điều hành cần trọng đến số vấn đề khác, cụ thể: Thứ nhất, cần tăng cường sở vật chất, trụ sở làm việc, máy móc trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quan tiến hành tố tụng, nhằm đảm bảo điều kiện cho quan tư pháp thực nhiệm vụ Thứ hai, cần đầu tư xây dựng sở vật chất đầy đủ vấn đề xây dựng nhà tạm giữ, buồng tạm giữ…, trang bị công cụ vật dụng sinh hoạt cho nhà tạm giữ sở tạm giữ khác, đảm bảo sở vật chất cho việc tạm 79 giữ quy định pháp luật, hạn chế vi phạm pháp luật việc tạm giữ nguyên nhân thiếu thốn sở vật chất Thứ ba, trọng phát triển kinh tế, xã hội đồng thời cần tăng cường hoạt động giám sát, xử lý, tăng cường công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nhằm giáo dục, phòng ngừa chung Thứ tư, đầu tư kinh phí nhằm bồi dưỡng, đào tạo trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán tiến hành tố tụng, đảm bảo chất lượng cho đội ngũ cán tiến hành áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Ngồi cần tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật rộng rãi quần chúng nhân dân, nêu cao tinh thần đấu tranh chống tội phạm, phát giác tội phạm nhằm góp phần giúp quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng vụ án, đem lại hiệu cao công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG Có thể thấy rằng, thời gian vừa qua, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ đạt kết định, tình trạng tạm giữ sai giảm đáng kể, điều phần góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao vị quan có thẩm quyền quần chúng nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, phủ nhận, việc áp dụng biện pháp tạm giữ thực tế gặp khó khăn, vướng mắc định, làm giảm chất lượng hoạt động Sở dĩ có khó khăn nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quy định pháp luật, nguyên nhân từ phía người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, nguyên nhân khác Xuất phát từ hạn chế khó khăn trên, để nâng cao chất lượng việc áp dụng cần thiết phải có giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, chẳng hạn như: cần phải tăng cường hướng dẫn, triển khai thực Bộ luật tố tụng hình năm 2015; đội ngũ tiến hành tố tụng, cần nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức; công tổ chức, đạo, điều hành cần sát sao, đổi phương pháp; bên cạnh cần kết hợp với giải pháp tăng cường sở vật chất, trụ sở làm việc, máy móc trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quan tiến hành tố tụng; cần đầu tư xây dựng sở vật chất đầy đủ vấn đề xây dựng nhà tạm giữ, trang bị công cụ vật dụng sinh hoạt cho nhà tạm giữ sở tạm giữ khác, đảm bảo sở vật chất cho việc tạm giữ quy định pháp luật, hạn chế vi phạm pháp luật việc tạm giữ nguyên nhân thiếu thốn sở vật chất 81 KẾT LUẬN Tạm giữ biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam Việc quy định áp dụng biện pháp có ý nghĩa lớn việc đảm bảo quyền lợi ích người, công dân không bị xâm phạm bất hợp pháp, đồng thời góp phần quan trọng vào cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm giữ tạo điều kiện cho trình điều tra, xử lý tội phạm nhanh chóng, kịp thời, hiệu Theo chiều dài lịch sử, biện pháp ngăn chặn tạm giữ quy định từ sớm, ngày hoàn thiện qua BLTTHS năm 1988, 2003 2015 Việc sâu nghiên cứu lý luận, từ rút khái niệm biện pháp ngăn chặn này, đồng thời sở phân tích quy định pháp luật để tìm ý nghĩa, yêu cầu việc quy định áp dụng biện pháp tạm giữ cần thiết, để từ hiểu cách sâu sắc nội dung biện pháp này, làm sở cho việc áp dụng thực tiễn Từ việc nghiên cứu lý luận, luận văn tìm điểm hợp lý vướng mắc, tồn điều luật để từ có hướng sửa đổi hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nói chung biện pháp tạm giữ nói riêng Sau nghiên cứu lý luận, luận văn sâu phân tích tình hình áp dụng biện pháp tạm giữ thực tế Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn năm gần đạt kết to lớn, góp phần vào thắng lợi đấu tranh phòng, chống tội phạm, hạn chế vi phạm hoạt động này, phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, công dân quy định Hiến pháp Tuy nhiên, bên cạnh thành công đạt được, thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ bộc lộ khơng tồn tại, hạn chế việc trả tự sau tạm giữ hình xảy ra, hàng năm, số lượng định tạm giữ gia hạn tạm giữ bị Viện kiểm sát hủy có, xảy tình trạng vi phạm cơng tác quản lý, trông coi sở tạm giữ, người bị tạm giữ dẫn 82 đến hậu để người bị tạm giữ trốn, chết tạm giữ… Sở dĩ tình trạng nhiều ngun nhân nguyên nhân từ phía quy định pháp luật, nguyên nhân từ người tiến hành tố tụng, nguyên nhân từ công tác đạo điều hành hay công tác xử lý vi phạm… Để khắc phục hạn chế, tồn tại, vướng mắc việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ nêu cần có giải pháp đồng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật; tăng cường lực cơng tác, trị tư tưởng cán tiến hành tố tụng; tăng cường công tác đạo điều hành; xử lý nghiêm vi phạm xảy hoạt động tạm giữ; đồng thời cần quan tâm, trọng đến sách đãi ngộ cán bộ, nâng cao chất lượng sở tạm giữ, tăng cường sơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động này… Trong trình làm luận văn, cố gắng, chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận bảo, góp ý chân thành từ phía thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, đọc giả để luận văn hoàn thiện ... chặn tố tụng hình nói chung biện pháp tạm giữ nói riêng Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài Tạm giữ Tố tụng hình Việt Nam làm đề tài cho luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Tạm giữ. .. Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp tạm giữ 1.4.1 Khái quát pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giữ trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Năm 1946, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa... tiến hành tố tụng thực nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn hành vi gây khó khăn cản trở cho việc giải vụ án hình Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Hiện