Biện pháp ngăn chặn tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam

A PHẦN MỞ BÀI: Tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc hệ thống biện pháp ngăn chặn quy định luật Tố tụng hình Việt Nam Trong trình tiến hành tố tụng, để đảm bảo cho việc phát hiện, tìm kẻ phạm tội Xác định tội phạm không để lọt kẻ phạm tội phục vụ công tác xét xử người phạm tội xác, nghiêm minh, quan người có thẩm quyền theo pháp luật quy định áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định luật tố tụng hình Tạm giam việc thể bắt buộc nhà nước bị cán bị cáo, bắt buộc thể chỗ biện pháp tạm giam bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước, quan có chức thẩm quyền thực Trong phạm vi viết này, em xin trình bày biện pháp tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam đề xuất hoàn thiện B PHẦN THÂN BÀI: I Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam: Theo quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam 2003, hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng hình bao gồm biện pháp: bắt, tạm giam, tạm giam , cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo Trong số biện pháp nêu tạm giam biện pháp mang tính nghiêm khắc Xung quanh khái niệm biện pháp tạm giam có nhiều quan điểm khác nhau, quan điểm nhìn nhận tạm giam góc độ khác định, vào Điều 88 Bộ luật tố tụng hình 2003 đưa khái niệm biện pháp tạm giam: “ Tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm có người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” Thực tế việc tạm giam làm hạn chế số quyền công dân người bị tạm giam, bị Luật pháp tước bỏ hết quyền công dân người bị tạm giam mà người bị tạm giam bị tước bỏ số quyền theo luật định người bị tạm giam dẫn thời gian định quan người có thẩm quyền tiến hành theo luật định Khi áp dụng biện pháp tạm giam, mục đích để ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội ngăn chặn tội phạm xảy ra, phục vụ cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm có hiệu cao Là biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, tạm giam hình phạt tù hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Toà áp dụng không nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mà nhằm cải tạo trở thành người tốt có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ theo pháp luật quy tắc sống XHCN, ngăn ngừa họ phạm tội với hình phạt nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, góp phần đấu tranh phòng ngừa tội phạm Tạm giam khác với “giam giữ hành chính” biện pháp phạt người vi phạm hành Các cấp thẩm quyền áp dụng biện pháp giam giữ hành để nhằm giáo dục họ ý thức tuân thủ pháp luật không nhằm ngăn chặn tội phạm Từ đó, tạm giao tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc tạm giữ Thời gian tạm giam dài thời gian tạm giữ khác đối tượng Đối tượng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo : Còn đối tượng biện pháp tạm giữ người chưa bị khởi tố, họ bị bắt tạm giữ hành chính, tạm giữ trường hợp khẩn cấp hay phạm tội tang II Biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình Việt Nam: Đối tượng bị tạm giam: Khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình quy định: “ Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp sau đây: + Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng + Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm mà có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” Theo quy định đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giam bị can bị cáo Bị can người bị khởi tố hình ( khoản Điều 49 BLTTHS), tức người có định khởi tố bị can tội phạm cụ thể Bộ luật hình Còn bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử ( khoản Điều 50 BLTTHS ) Tuy nhiên, tất bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp tạm giam, mà áp dụng với họ hai trường hợp sau: Trường hợp 1: Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân tử hình, tội phạm nghiêm trọng tội gây hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tù ( khoản Điều BLHS) Nếu bị can, bị cáo thuộc trường hợp này, người có thẩm quyền lệnh tạm giam mà không cần có thêm khác Trường hợp 2: Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Tội phạm nghiêm trọng tội gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tộ đến năm tù Theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, tạm giam áp dụng bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù năm Đối với bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hinihf phạt tù từ hai năm tù trở xuống hình phạt khác hình phạt tù không bị áp dụng biện pháp tạm giam Nếu cần thiết, quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp khác cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Tội phạm nghiêm trọng tội gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tù ( khoản Điều BLHS) Trong trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, mà Bộ luật hình quy định, hình phạt tù năm để tạm giam họ cần phải có thêm điều kiện thứ hai, có cho bị can, bị cáo bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Các cho bị can, bị cáo trốn, cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội: + Căn cho bị can, bị cáo trốn: Không quy định luật Tuy vậy, thực tiễn đấu tranh chống tội phạm đúc kết chủ yếu cần phải dựa vào để xem xét là: Tình trạng cư trú bị can, bị cáo (Có nơi cư trú? Thường trú hay tạm trú? Nếu tạm trú dài hạn hay ngắn hạn? Có khai báo với quyền hay không? Nơi cư trú có xa nơi tiến hành hoạt động tố tụng hay không?); Tình trạng nghề nghiệp (Có nghề nghiệp không? Làm việc quan, tổ chức hay làm nghề tự do?); Tính chất hành vi thực (cướp, trộm cắp, giết người hay lừa đảo ); Nhân thân (tiền án, tiền sự, hoàn cảnh gia đình, lịch sử thân ); Sự ràng buộc với gia đình, quê quán, sở làm việc; Mối tương quan lợi ích việc bỏ trốn với việc chấp nhận bị xử lý trước pháp luật; Những biểu cụ thể bị can, bị cáo liên hệ với người thân xa, mua vé xa Khi vận dụng để xét bị can, bị cáo trốn cần lưu ý làm rõ tất nội dung mà tùy thuộc vào trường hợp cụ thể phải biết vào nội dung chủ yếu Để định việc tạm giam không thiết phải làm rõ tất nội dung trên, nội dung đủ để nhận định đối tượng trốn + Căn cho bị can, bị cáo cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử: Được biểu nhiều hình thức khác tiêu hủy chứng cứ, làm giả trường, thông đồng với lời khai gian dối, mua chuộc, khống chế người làm chứng, người bị hại hình thức khác Cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử trường hợp “gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử” mức độ cao mang tính đối phó lại việc tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Việc xác định bị can, bị cáo cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử phải dựa khách quan phải xuất phát từ yêu cầu việc điều tra, truy tố, xét xử suy đoán chủ quan tùy tiện Từ thực tiễn đấu tranh chống tội phạm rút cần xem xét để nhận định bị can, bị cáo cản trở việc tiến hành tố tụng thường là: • Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà họ thực Những bị can, bị cáo thực hành vi phạm tội gây hậu nghiêm trọng thường tiến hành nhiều hoạt động đối phó hoạt động tố tụng • Nhân thân người phạm tội, loại đối tượng lưu manh, côn đồ thường có hành động đe dọa, khống chế người làm chứng, người bị hại thông đồng với đồng bọn lời khai gian dối • Sự ràng buộc với gia đình, quan, tổ chức nghề nghiệp • Tình trạng chứng minh mức độ làm rõ hành vi phạm tội bị can, bị cáo, đối tượng mà hành vi họ làm rõ hành vi đối phó hoạt động tố tụng hạn chế ngược lại • Những biểu cụ thể bị can, bị cáo tiêu hủy chứng cứ, tiêu thụ tài sản phạm tội mà có… + Căn cho bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội: Phải dựa vào nhiều tình tiết xem xét đánh giá cách tổng hợp Những tình tiết thường là: Tính chất tội phạm mà bị can, bị cáo thực hiện; Nhân thân bị can, bị cáo; Những biểu cụ thể bị can, bị cáo đe dọa, khống chế, mua chuộc người làm chứng, người bị hại, sử dụng thời gian bất minh, lại gặp gỡ bọn tội phạm Thể tinh thần nhân đạo Xã hội chủ nghĩa Bộ luật tố tụng hình quy định số trường hợp không áp dụng biện pháp tạm giam; trường hợp là: Bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kỳ nuôi 36 tháng tuổi; người già yếu, người bị bệnh nặng Những trường hợp phải có thêm điều kiện khác có nơi cư trú rõ ràng Trong trường hợp nơi cư trú không xác định nơi cư trú, có nhiều nơi cư trú, nơi cư trú xa nơi tiến hành điều tra trường hợp đặc biệt phải áp dụng biện pháp tạm giam Những trường hợp đặc biệt nói theo quy định khoản 2, Điều 88 gồm: - Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo định truy nã; - Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; - Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho không tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Với việc quy định Bộ luật tố tụng hình nước ta thể rõ nguyên tắc nhân đạo Xã hội chủ nghĩa, tôn trọng quyền người, bảo vệ quyền trẻ em Với điều kiện sinh hoạt trại giam bảo đảm đầy đủ nhu cầu thiết yếu phụ nữ mang thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng Hơn trường hợp bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng, họ không thuộc trường hợp đặc biệt kể trên, Cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn khác để đảm bảo có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập Cơ quan tiến hành tố tụng Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam: Bộ luật tố tụng hình 2003 không trực tiếp quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Điều 79 Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn bao gồm cứ: - Để kịp thời ngăn chặn tội phạm - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, xét xử - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội - Để đảm bảo thi hành án Trong số áp dụng biện pháp ngăn chặn kể trên, “ để ngăn chặn tội phạm” áp dụng cho trường hợp bắt người phạm tội qủa tang theo khoản Điều 82 bắt người trường hợp khẩn cấp theo điểm a khoản Điều 81 Bộ luật tố tụng hình nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội không để tội phạm xảy hoàn thành, hay không để người phạm tội gây hậu nguy hiểm cho xã hội Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam gồm: Căn thứ nhất: Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Hành vi gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thể việc sau thực hành vi phạm tội, người thực tội phạm hủy, làm giả thay đổi chứng cứ, xóa dấu vết vụ án, mua chuộc dụ dỗ, lừa phỉnh, cưỡng ép, khống chế người làm chứng, người bị hại dẫn đến việc gây khó khăn phức tạp cho việc xác định, làm rõ thật khách quan vụ án Trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, áp dụng để tạm giam Căn thứ hai: có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội Những chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội thể qua yếu tố phản ánh nhân thân bị can, bị cáo:bị can, bị cáo phần tử xấu, tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tên tội phạm có tính chất chuyên nghiệp, tên côn đồ hãn coi thường pháp luật Căn chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội thể qua hành vi bị can, bị cáo đe dọa trả thù người làm chứng, người bị hại đe dọa có khả trở thành thực Căn thứ ba: Để đảm bảo thi hành án Công tác thi hành án hình vấn đề vô quan trọng Các án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật cần phải đưa thi hành Có nâng cao tính hiệu pháp luật đời sống thực tế Chính vậy, việc tạo điều kiện để thi hành án vấn đề quan trọng cần thiết Khi cần đảm bảo thi hành án, tùy theo tính chất cụ thể cửa vụ án, tùy theo nhân thân người bị kết án, Tòa án áp dụng biện pháp ngăn chặn thích hợp tòa án sử dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam bị cáo để đảm bảo cho việc thi hành án, có đủ sở cho bị cáo không bỏ trốn, không gây cản trở khó khăn cho việc thi hành án không cần áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam mà cần áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản để đảm bảo đủ để đảm bảo cho việc chấp hành án người bị kết án Thẩm quyền lệnh tạm giam: Khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định: “ người có thẩm quyền lệnh bắt quy định Điều 80 Bộ luật có quyền lệnh tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm d khoản Điều 80 Bộ luật phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành” Theo quy định khoản Điều 80 Bộ luật tố tụng hình 2003, người sau có quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam: - Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND VKSQS cấp; - Chánh án, Phó Chánh án TAND TAQS cấp; - thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm TANDTC; Hội đồng xét xử; - Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra cấp Trong trường hợp này, lệnh tạm giam phải VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Như thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam quy định cho nhiều Cơ quan với nhiều chủ thể khác tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng Viện kiểm sát với chức Cơ quan kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm tra, giám sát hoạt động này, đặc biệt lệnh tạm giam thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp phải VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Thủ tục tạm giam: Với tính chất biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, hạn chế tự người bị áp dụng khoảng thời gian định, vậy, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam cần phải tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 việc tạm giam bị can, bị cáo phải có lệnh tạm giam Lệnh phải người có thẩm quyền ký Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên, chức vụ người lệnh; họ tên địa người bị tạm giam; lý tạm giam, thời hạn tạm giam giao cho người bị tạm giam Theo quy định khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự, lệnh tạm giam Cơ quan điều tra phải Viện trưởng VKS cấp phê chuẩn trước thi hành Tạm giam không hạn chế quyền bất khả xâm phạm thâm thể, quyền lợi ích danh dự công dân mà ảnh hưởng đến nhân thân họ Vì vậy, sau lệnh tạm giam quan lệnh tạm giam cần phải báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú, làm việc biết Bên cạnh đó, tiến hành tạm giam người cần phải đảm bảo cácthủ tục liên quan khác như: thực viện chăm nom người thân thích, bảo quản tài sản người bị tạm giam (Điều 90 Bộ luật tố tụng hình 2003) Thời hạn tạm giam: Trong Bộ luật tố tụng hình 2003 thời hạn tạm giam không quy định tập trung điều luật mà quy định theo giai đoạn trình tố tụng Thời hạn tạm giam tố tụng chia thành: thời hạn tạm giam để điều tra; thời hạn tạm giam để truy tố; thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm; thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam để thi hành án a) Thời hạn tạm giam để điều tra: Điều 120 Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định thời hạn tạm giam để điều tra không hai tháng tội nghiêm trọng, không ba tháng tội nghiêm trọng, không bốn tháng với tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng Trong trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, xét cần phải có thêm thời gian dài cho việc điều tra để thay đổi, hủy bỏ Biện pháp tạm giam chậm mười ngày trước hết hạn tạm giam Cơ quan phải có văn đề nghị VKs gia hạn tạm giam Việc gia hạn tạm giam quy định sau: tội phạm nghiêm trọng gia hạn lần không tháng Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam hai lần, lần thứ không hai tháng lần thứ hai không tháng Đối với tội phạm nghiêm trọng gia hạn tạm giam, lần thứ không ba tháng, lần thứ hai không hai tháng, với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng gia hạn tạm giam ba lần, lần không bốn tháng Như tội phạm nghiêm trọng thời hạn tạm giam để điều tra tối đa ba tháng, tội phạm nghiêm trọng thời hạn tạm giam điều tra tối đa tháng, tội phạm nghiêm trọng thời hạn tạm giam để điều tra tối đa chín tháng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thời hạn tạm giam để điều tra tối đa lên đến mười sáu tháng, trường hợp thời hạn gia hạn tạm giam lần thứ hai quy định điểm b khoản Điều 120 hết vụ án có tình tiết phức tạp mà để thay đổi hủy bỏ biện pháp tạm giam Viện trưởng VKSNDTC gia hạn tạm giam lần thứ ba trường hợp cần thiết tội xâm phạm an ninh quốc gia Viện trưởng VKSNDTC có quyền gia hạn thêm lần không tháng ( Điều 120 ) So sánh thời hạn tạm giam để điều tra ( quy định Điều 120 ) với thời hạn điều tra ( quy định Điều 119 ) thời hạn tạm giam để điều tra với thời hạn điều tra thời hạn tạm giam để điều tra tội nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng ngắn thời hạn gia hạn để điều tra Với quy định nhà làm luật nhằm mục đích hạn chế việc lạm dụng thời hạn tạm giam, đồng thời có ý nghĩa việc đảm bảo quan điều tra phải đẩy nhanh tiến độ giải vụ án, không thời hạn tạm giam hết thời hạn điều tra b) Thời hạn tạm giam để truy tố: Khoản Điều 166 BLHS 2003 quy định: “ thời hạn tạm giam để truy tố không thời hạn quy định khoản Điều này” Theo quy định khoản Điều 166 : Trong thời hạn hai mươi ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, ba mươi ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án kết luận điều tra, Viện kiểm sát phải cá định sau : định truy tố bị cáo trước Tòa án cáo trạng; định trả hồ sơ để điều tra bổ sung; định đình tạm đình vụ án Trong trường hợp cần thiết, Viện trưởng Viện kiểm sát gia hạn tạm giam không mười ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không mười lăm ngày tội phạm nghiêm trọng; không ba mươi ngày tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Như thời hạn tạm giam để truy tố tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng tối đa lên đến ba mươi ngày, tội phạm nghiêm trọng tối đa lên đến ba mươi ngày, tội phạm nghiêm trọng tối đa lên đến bốn mươi lăm ngày, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thời hạn tạm giam để truy tố tối đa lên đến sáu mươi ngày c) Thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm: 10 Điều 177 BLTTHS 2003 quy định: “ thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định điều 176 Bộ luật này” Theo quy định Điều 176, thời hạn chuẩn bị xét xử ba mươi ngày tội phạm nghiêm trọng, bốn mươi lăm ngày tội phạm nghiêm trọng, ba tháng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, kể từ nhận hồ sơ vụ án Đối với vụ án phải thi hành án tòa án định gia hạn không mười lăm ngày tội phạm nghiem trọng, tội phạm nghiêm trọng; không ba mươi mươi ngày tội phạm nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng Sau định đưa vụ án xét xử thời hạn tạm giam để mở phiên tòa từ năm ngày đến ba mươi ngày Ngoài ra, bị cáo bị tạm giam mà mở phiên tòa thời hạn tạm giam hết, xét thấy cần thiết tòa án lệnh tạm giam kết thúc phiên tòa Như vậy, thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử tối đa ( kể gia hạn mười lăm ngày tội phạm nghiêm trọng, chín mươi ngày tội phạm nghiêm trọng, trăm hai mươi ngày tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thời hạn lên đến trăm năm mươi ngày d) Thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm: Điều 243 BLTTHS 2003 quy định: Sau nhận hồ sơ vụ án, Tòa án cấp phúc thẩm có quyền định việc thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Việc áp dụng , thay đổi hủy bỏ biện pháp tạm giam Chánh án, Phó chánh án TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quận, Chánh tòa, Phó chánh tòa phúc thẩm TANDTC định Thời hạn tạm giam không thời hạn xét xử phúc thẩm quy định Điều 242 Bộ luật tố tụng hình Theo quy định Điều 242 BLTTHS 2003, TAND cấp tỉnh, TAQS cấp phúc thẩm TANDTC, TAQS trung ương phải mở phiên tòa phúc thẩm thời hạn chín mươi ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án e) Thời hạn tạm giam để đảm bảo thi hành án: 11 Ngay sau xét xử sơ thẩm phúc thẩm, hội đồng xét xử định việc tạm giam bị cáo để đảm bảo việc thi hành án Đối với giai đoạn xét xử sơ thẩm, Điều 228 BLTTHS 2003 quy định: Đối với bị cáo bị tạm giam mà bị phạt tù đến ngày thời hạn tạm giam hết hội đồng xét xử định tạm giam bị cáo để đảm bảo cho việc thi hành án Trong trường hợp bị cáo không bị tạm giam HĐXX định bắt tạm giam bị cáo có nhận thấy bị cáo trốn tiếp tục phạm tội Thời hạn tạm giam bị cáo bốn mươi lăm này, kể từ ngày tuyên án Tại phiên tòa phúc thẩm, theo quy định Điều 243 BLTTHS 2003 bị cáo bị tạm giam, bị xử phạt tù mà đến ngày kết thúc phiên tòa thời hạn tạm giam hết HĐXX định tạm giam bị cáo để đảm bảo việc thi hành án, thời hạn tạm giam bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày tuyên án Một số quy định chung khác liên quan đến việc tạm giam: a) Về chế độ tạm giam: Tạm giam biện pháp ngăn chặn áp dụng để đảm bảo cho hoạt động quan thi hành tố tụng không người phạm tội tiếp tục thuwcj hành vi phạm tội Tuy nhiên, cần phải khẳng định hình phạt người phạm tội Đây đặc điểm để phân biệt “ tạm giam” với “ giam” “ Giam” biện pháp chấp hành hình phạt tù, người bị kết án phải chấp hành cải tạo sinh sống trại cải tạo ( trại giam ) thời gian thời hạn tù mà tòa án tuyên ( khấu trừ thời hạn bị tạm giam ) Do tạm giam hình phạt nên chế độ tạm giam khác với chế độ người chấp hành hình phạt tù ( Điều 89 BLTTHS) Ngày 07/11/1998 Chính Phủ ban hành Nghị định 89/NĐ-CP Quy chế tạm giữ, tạm giam Nghị định thay Nghị định 149 – HĐBT ngày 5/5/1992 Hội Đồng Bộ Trưởng ( Chính phủ ) chế độ tạm giữ, tạm giam Sự đời Nghị định số 89 có ý nghĩa quan trọng, thể tiến công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật b) Về chế độ chăm nom người thân bảo quản tài sản người bị tạm giam: 12 Chế độ chăm nom người thân bảo quản tài sản người bị tạm giam quy định Điều 90 BLTTHS sau: Khi người bị tạm giữ, tạm giam có chưa thành niên 14 tuổi có người thân thích người tàn tật, già yếu người chăm sóc, quan định tạm giữ, lệnh tạm giam giao người cho người thân thích chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam người thân thích quan định tạm giữ, lệnh tạm giam giao cho quyền sở chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam có nhà tài sản riêng cho người trông nom, bảo quản quan định tạm giữ, lệnh tạm giữ áp dụng biện pháp trông nom, bảo quản thích đáng Cơ quan định tạm giữ, lệnh tạm giam thông báo cho người tạm giam biết biện pháp áp dụng Việc pháp luật quy định chế độ chăm nom người thân bảo quản người bị tạm giam thể tính nhân đạo Nhà nước ta, người bị tạm giam người có trách nhiệm người thân người để tự chăm sóc cho mà tạm giam phải có sách để đảm bảo sống cho người bị tạm giam tài sản người bị tạm giam c) Việc khấu trừ thời hạn tạm giam vào thời hạn chấp hành hình phạt: Theo quy định Điều 33 BLHS 1999, thời hạn tạm giam tính chấp hành hình phạt tù, ngày tạm giam ngày tù, không áp dụng với người bị tạm giam liên tục mà áp dụng với người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tạm giam Những hình phạt khác hình phạt tù Riêng hình phạt cải tạo không giam giữ kỷ luật quân đội hình phạt tù chung thân thời hạn tù tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù d) Về quyền người bị tạm giam: Theo quy định BLTTHS 2003 đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can, bị cáo, người bị kết án phạt tù tử hình bỏ trốn bị bắt để tạm giam 13 Khi bị tạm giam bị can, bị cáo có đầy đủ quyền bị can, bị cáo quy định Điều 49, Điều 50 họ người bị kết án chờ thi hành hình phạt tù họ có quyền quy định điều 260 BLTTHS 2003 Theo Điều 49 Điều 50 BLTTHS bị can, bị cáo lúc bị tạm giam để đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng phải đảm bảo điều kiện cần thiết bị can, bị cáo thực quyền mình, bảo vệ quyền lợi ích đáng thân Việc quy định quyền bị can, bị cáo mục đích để bị can, bị cáo chủ động tham gia tố tụng góp phần vào việc tránh bỏ lọt tội phạm, tránh bắt giam người vô tội quan tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ Đối với người bị kết án bị tạm giam theo quy định Điều 260 BLTTHS quy định: trường hợp người bị kết án bị tạm giam theo yêu cầu người thân thích người bị kết án, quan công an phải cho người bị kết án gặp người thân thích trước thi hành án Ban giám thị trại giam phải thông báo cho gia đình người bị kết án để người chấp hành hình phạt Tạm giam biện pháp ngăn chặn TTHS nhằm đảm bảo cho hoạt động tố tụng đạt hiệu cao, đồng thời thể thái độ nghiêm khắc Nhà nước người có hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích xã hội, quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên, áp dụng biện pháp tạm giam qui trình giải vụ án, quan tiến hành tố tụng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật, để đảm bảo quyền công dân, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm Bản chất pháp lý biện pháp ngăn chặn tạm giam thể chỗ: biện pháp cưỡng chế nhà nước áp dụng đối tượng định trường hợp pháp luật quy định nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội, ngăn chặn họ tiếp tục phạm tội gây cản trở cho hoạt động tố tụng III Đề xuất hoàn thiện quy định tạm giam tố tụng hình Việt Nam: Xuất phát từ thực trạng quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam thời gian qua ta thấy biện pháp ngăn chặn tạm giam mang lại kết khả quan, góp phần to lớn công đấu tranh phòng, chống tội phạm, song bộc lộ yếu kém, vướng 14 mắc, bất cập cần giải quyết, thảo luận Qua việc phân tích quy định pháp luật hành biện pháp ngăn chặn tạm giam, thực trạng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, từ tồn tại, bất cập nguyên nhân dẫn đến tồn bất cập Thứ nhất: Trong BLTTHS hành chưa có quy định khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Tại điều 88 BLTTHS 2003 nêu đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, khoản Điều 88 BLTTHS 2003 sau: “1 Tạm giam biện pháp ngăn chặn Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng bị can bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội; với phạm tội tang bị bắt trường hợp khẩn cấp người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù trung thân thời gian chờ thi hành án nhằm mục đích ngăn chặn người bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục phạm tội.” Thứ hai: Là việc bắt tạm giam bị cáo phiên tòa cần có quy định phải có lệnh tạm giam tuyên phần định án tiếp tục tạm giam bị cáo, án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, chưa đem thi hành, trừ trường hợp án đem thi hành theo quy định khoản Điều 255 BLTTHS Thứ ba: Là vấn đề phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam BLTTHS nên quy định mức thời hạn phê chuẩn lệnh VKS, theo loại vụ án đơn giản hay phức tạp, kể từ nhận công văn đề nghị phê chuẩn tài liệu vụ án Hiện khoản Điều 88 có quy định thời hạn VKS xem xét là: thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam, VKS phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Theo tác giả BLTTHS nên quy định cụ thể thời hạn theo hướng quy định mức thời gian theo vụ án đơn giản hay phức tạp, vụ án đơn giản, hồ sơ tài liệu đầy đủ cần ngày có nhứng vụ án mà hồ sơ, tài liệu nhiều lại phức tạp cần phải có nhiều thời gian để VKS nghiên cứu phê chuẩn Thứ tư: 15 Về trách nhiệm người đề xuất, người lệnh người phê chuẩn cần phải có quy định rõ ràng Nếu tạm giam trái pháp luật Điều tra phải chịu trách nhiệm người đề xuất, Thủ trưởng Cơ quan điều tra phải chịu trách nhiệm người lệnh việc tạm giam sau lại VKS phê chuẩn người đề xuất phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người đề xuất, người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người phê chuẩn Thứ năm: Là vấn đề thời hạn tạm giam điều tra thời hạn điều tra BLTTHS nên quy định thời gian có nhiều vụ án phức tạp thời hạn điều tra thời hạn tạm giam để điều tra hết, gây khó khăn cho Cơ quan điều tra cho trình xét xử thi hành án Thứ sáu: Là xu cải cách tư pháp nay, Nghị số 49 NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010 nêu rõ: cần phải thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam: “ xác định rõ tạm giam, hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam số loại tội phạm; thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam” Trong phần bất cập, vướng mắc tác giả phân tích, nhà làm luật nên sửa đổi điều luật liên quan đến vấn đề cho phù hợp với thực tiễn áp dụng, theo nên bỏ quy định Cơ quan điều tra có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam giai đoạn điều tra, mà quy định Viện trưởng, Phó viện trưởng VKS cấp có thẩm quyền lệnh tạm giam giai đoạn này, sở đề nghị Cơ quan điều tra VKS tự định có C PHẦN KẾT LUẬN Các quy định vệ biện pháp ngăn chặn tạm giam sở pháp lý cần thiết, quan trọng cho Cơ quan tiến hành tố tụng công dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Muốn áp dụng đắn quy định trước hết quy định phải chặt chẽ, đồng thống nhất, viết dựa tìm hiểu biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam để đưa đề xuất hoàn thiện quy định 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, nxb Tư pháp - Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp: Luận án tiến sĩ Luật học/ Nguyễn Văn Điệp; Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiện, PGS.TS Võ Khánh Vinh - Bộ luật tố tụng hình Việt Nam, nxb Công an nhân dân - Thời hạn tạm giam Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Luật học Trường đại học Luật học Hà Nội - Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình tạm giam nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Lê Minh Tuấn, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Số 9/2008, tr 34-40 17 MỤC LỤC - A PHẦN MỞ BÀI .1 - B PHẦN THÂN BÀI - I Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam .1 - II Biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Đối tượng bị tạm giam .2 - Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam - Thẩm quyền lệnh tạm giam - Thủ tục tạm giam .8 - Thời hạn tạm giam - Một số quy định chung khác liên quan đến việc tạm giam .12 - III Đề xuất hoàn thiện quy định tạm giam tố tụng hình Việt Nam 14 - C PHẦN KẾT LUẬN 16 18 [...]... Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam .1 - II Biện pháp ngăn chặn tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam 2 - 1 Đối tượng bị tạm giam .2 - 2 Căn cứ áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 6 - 3 Thẩm quyền ra lệnh tạm giam 7 - 4 Thủ tục tạm giam .8 - 5 Thời hạn tạm giam 9 - 6 Một số quy định chung khác liên quan đến việc tạm giam ... thống nhất, bài viết đã dựa trên những tìm hiểu về biện pháp tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam để đưa ra những đề xuất hoàn thiện những quy định này 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, nxb Tư pháp - Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp: Luận án tiến sĩ Luật học/ Nguyễn Văn Điệp;... hành vi nguy hiểm cho xã hội, ngăn chặn họ tiếp tục phạm tội hoặc gây cản trở cho các hoạt động tố tụng III Đề xuất hoàn thiện các quy định về tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam: Xuất phát từ thực trạng quy định và áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam trong thời gian qua ta thấy rằng biện pháp ngăn chặn tạm giam đã mang lại những kết quả rất khả quan, góp phần to lớn trong công cuộc đấu tranh phòng,... tích các quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp ngăn chặn tạm giam, thực trạng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, từ những tồn tại, bất cập và các nguyên nhân dẫn đến những tồn tại bất cập đó Thứ nhất: Trong BLTTHS hiện hành chưa có quy định về khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Tại điều 88 BLTTHS 2003 mới chỉ nêu ra được đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, khoản 1 Điều... Văn Hiện, PGS.TS Võ Khánh Vinh - Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam, nxb Công an nhân dân - Thời hạn tạm giam trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Tạp chí Luật học Trường đại học Luật học Hà Nội - Hoàn thiện một số quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về tạm giam nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Lê Minh Tuấn, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Số 9/2008, tr 34-40 17 MỤC LỤC - A... khấu trừ thời hạn tạm giam vào thời hạn chấp hành hình phạt: Theo quy định của Điều 33 BLHS 1999, thời hạn tạm giam được tính chấp hành hình phạt tù, cứ mỗi ngày tạm giam bằng một ngày tù, không chỉ áp dụng với người bị tạm giam liên tục mà áp dụng với cả những người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tạm giam Những hình phạt khác không phải là hình phạt tù Riêng hình phạt cải tạo không giam giữ hoặc... cáo đang bị tạm giam, bị xử phạt tù mà đến ngày kết thúc phiên tòa thời hạn tạm giam đã hết thì HĐXX ra quyết định tạm giam bị cáo để đảm bảo việc thi hành án, thời hạn tạm giam là bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày tuyên án 6 Một số quy định chung khác liên quan đến việc tạm giam: a) Về chế độ tạm giam: Tạm giam là biện pháp ngăn chặn được áp dụng để đảm bảo cho hoạt động của cơ quan thi hành tố tụng và không... áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam ở giai đoạn điều tra, mà chỉ quy định Viện trưởng, Phó viện trưởng VKS các cấp có thẩm quyền ra lệnh tạm giam ở giai đoạn này, có thể trên cơ sở đề nghị của Cơ quan điều tra hoặc do VKS tự quyết định khi có căn cứ C PHẦN KẾT LUẬN Các quy định vệ biện pháp ngăn chặn tạm giam là cơ sở pháp lý cần thiết, quan trọng cho các Cơ quan tiến hành tố tụng và công dân trong. .. tạm giam không có người thân thích thì cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam giao cho chính quyền sở tại chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam có nhà hoặc tài sản riêng cho người trông nom, bảo quản thì cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giữ chỉ áp dụng biện pháp trông nom, bảo quản thích đáng Cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam thông báo cho người tạm giam biết biện. .. rằng đây không phải là hình phạt đối với người phạm tội Đây là đặc điểm để phân biệt “ tạm giam với “ giam “ Giam là biện pháp chấp hành hình phạt tù, người bị kết án phải chấp hành cải tạo và sinh sống trong trại cải tạo ( trại giam ) một thời gian bằng thời hạn tù mà tòa án đã tuyên ( được khấu trừ thời hạn đã bị tạm giam ) Do tạm giam không phải là hình phạt nên chế độ tạm giam khác với chế độ ... Từ đó, tạm giao tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình tạm giam biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc tạm giữ Thời gian tạm giam dài thời gian tạm giữ khác đối tượng Đối tượng biện pháp tạm giam bị... bị tạm giam (Điều 90 Bộ luật tố tụng hình 2003) Thời hạn tạm giam: Trong Bộ luật tố tụng hình 2003 thời hạn tạm giam không quy định tập trung điều luật mà quy định theo giai đoạn trình tố tụng. .. Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam .1 - II Biện pháp ngăn chặn tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Đối tượng bị tạm giam .2 - Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam