Những quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về vấn đềkháng cáo, kháng nghị phúc thẩm

MỤC LỤC trang A Lời mở đầu B Nội dung vấn đề I Những vấn đề lý luận kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 1 Khái niệm kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm II Những quy định pháp luật tố tụng hình hành vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Đối tượng kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 2 Chủ thể quyền kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo quy định 3 Căn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Hình thức, thủ tục kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Thời hạn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo luật định 6 Thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm 7 Hậu kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo quy định hành Bổ sung, thay đổi rút KC, KNPT theo quy định pháp luật III Thực trạng vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm IV Những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng hình kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình 11 C Tổng kết 15 * Phụ lục thống kê hoạt động kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm năm qua số vụ án có kháng cáo, kháng nghị không trình tự, thủ tục, cứ… mà pháp luật quy định 16 ************** Một số từ viết tắt BLTTHS 2003: TTHS: HĐTP TANDTC: KC, KN: XXPT: HĐXX: TA: VKSNDTC: Bộ luật tố tụng hình năm 2003; Tố tụng hình sự; Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Kháng cáo, kháng nghị; Xét xử phúc thẩm; Hội đồng xét xử; Tòa án; Viện kiểm sát nhân dân tối cao A Lời mở đầu Hiện nay, theo quy định BLTTHS 2003 vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình quy định chương XXIII Phần thứ tư Xét xử phúc thẩm chương XXIV Thủ tục phúc thẩm, vấn đề hướng dẫn cụ thể văn hướng dẫn thi hành BLTTHS 2003, việc pháp luật quy định kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm nhằm đảm bảo cho quyền hợp pháp người tham gia tố tụng hình sự, bảo đảm cho nguyên tắc tố tụng hình thực thi cách đầy đủ Cụ thể quy định pháp luật kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình sau B Nội dung vấn đề I Những vấn đề lý luận kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Khái niệm kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam – Trường Đại học Luật Hà Nội có đưa khái niệm chung cho hoạt động kháng cáo, kháng nghị sau: “kháng cáo, kháng nghị quyền người tham gia tố tụng Viện kiểm sát (VKS) theo quy định pháp luật đề nghị Tòa án cấp trực tiếp xem xét lại án định Tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật” Khái niệm lồng ghép hai hoạt động kháng cáo kháng nghị từ đưa khái niệm chung cho hai hoạt động, khái niệm không nêu cụ thể chất, nội dung hoạt động kháng cáo kháng nghị phúc thẩm theo hướng đưa khái niệm riêng biệt Ngoài khái niệm nêu trên, nhiều tài liệu đưa khái niệm khác hai loại hoạt động nhằm chống lại án, định Tòa án cấp sơ thẩm như: “kháng nghị phúc thẩm quyền VKS thể văn pháp lý thể quan điểm không thống với án, định chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp sơ thẩm xét xử thiếu cứ, không phù hợp với pháp luật yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án pháp luật” (Giáo trình công tác kiểm sát- Trường cao đẳng kiểm sát) “kháng cáo quyền theo luật định người tham gia tố tụng đề nghị Tòa án cấp trực tiếp xét lại án, định sơ thẩm thời gian kháng cáo” (Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách Khoa) Với nhiều khái niệm vậy, ảnh hưởng không nhỏ đến trình nhận thức hoạt động kháng cáo, kháng nghị, để thống cách hiểu, phải tách biệt khái niệm sau: “kháng nghị phúc thẩm quyền VKS cấp với Tòa án án định sơ thẩm VKS cấp trực tiếp VKS đó, thực theo hình thức, thời hạn theo thủ tục pháp luật quy định, phản đối án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật thiếu cứ, không phù hợp với pháp luật yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm nhằm giải đắn vụ án hình sự”(1) “kháng cáo phúc thẩm quyền người tham gia tố tụng mà pháp luật cho phép đề nghị Tòa án cấp trực tiếp Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại xét lại án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật”(2) Ý nghĩa kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Thứ nhất, việc quy định kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm TTHS (KC, KNPT) khẳng định chức kiểm sát việc xét xử thực hành quyền công tố VKS, phương tiện hữu hiệu để bảo vệ kịp thời quyền lợi ích cho công dân, đặc biệt bị cáo vụ án hình Khi có KC, KNPT hợp pháp án sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm phải mở phiên tòa phúc thẩm xem xét giải kháng cáo, kháng nghị đó, phiên tòa phúc thẩm mở lần vụ án xem xét lại, lúc với VKS thực chức kiểm sát xét xử, Tòa án cấp phúc thẩm kiểm tra tính hợp pháp tính có án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, để kịp thời phát sai lầm, thiếu sót án, định Tòa án sơ thẩm để nhanh chóng khắc phục, đảm bảo cho vụ án giải đắn, khách quan, công pháp luật, đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ hai, kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm có ý nghĩa quan trọng đảm bảo thực số nguyên tắc pháp luật TTHS: nguyên tắc hai cấp xét xử, nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS Đây nguyên tắc pháp luật quy định bắt buộc phải tuân thủ cách triệt để, phải thể thái độ thận trọng nhà nước việc đưa phán có liên quan đến số phận pháp lý, sinh mạng quyền lợi bị cáo, người có liên quan đến vụ án, khẳng định chế độ nhà nước Việt Nam nhà nước dân, dân dân, tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân Thứ ba, thông qua việc kháng cáo, đặc biệt trực tiếp kháng nghị VKS phát bất cập pháp luật để kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp với thực tiễn Cũng thông qua việc xem xét lại án, định sơ thẩm sở kháng cáo, kháng nghị, Tòa án cấp phúc thẩm góp phần thống nhận thức áp dụng thống pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử, tăng cường hiệu giáo dục pháp luật II Những quy định pháp luật tố tụng hình hành vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Đối tượng kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm BLTTHS 2003 chưa có quy định riêng đối tượng kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm mà đối tượng KC, KNPT quy định đan xen điều luật khác nhau, cụ thể: Điều 230 BLTTHS 2003 có quy định: “xét xử phúc thẩm việc Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm mà án, định sơ thẩm vụ án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị” Với quy định gián tiếp quy định đối tượng KC, KNPT án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Ngoài ra, đối tượng kháng nghị phúc thẩm gián tiếp quy định Điều 232 BLTTHS: “Viện kiểm sát cấp viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án định sơ thẩm” Như vậy, theo quy định pháp luật TTHS tất án sơ thẩm trở thành đối tượng kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, không kể nội dung án, định Như vậy, Tòa án cấp phúc thẩm xét xử vụ án mà án, định sơ thẩm vụ án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Từ thấy rằng, bên cạnh án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật định Tòa án cấp sơ thẩm đối tượng KC, KNPT, bao gồm: Quyết định đình chỉ, tạm đình vụ án; Quyết định việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; Quyết định dẫn độ từ chối dẫn độ; Quyết định việc miễn, giảm thời hạn chấp hành hình phạt rút ngắn thời gian thử thách án treo (những định quy định BLTTHS 2003, Nghị 05/2005/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn phần Xét xử phúc thẩm BLTTHS 2003 (sau gọi Nghị 05/2005), Luật tương trợ tư pháp, Nghị 02/2007/NQ-HĐTP ngày 2/10/2007 HĐTP TANDTC) Theo quy định BLTTHS “nếu xét thấy cần thiết Tòa án cấp phúc thẩm xem xét phần khác không bị kháng cáo, kháng nghị án” (Điều 241 BLTTHS), theo Tòa án cấp phúc thẩm có quyền xem xét phần án không bị kháng cáo, kháng nghị việc xem xét lại phần có điểm cần giảm nhẹ TNHS cho bị cáo Chủ thể quyền kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo quy định Một là, chủ thể quyền kháng cáo, bao gồm chủ thể sau đây: - Bị cáo, người đại diện hợp pháp bị cáo: theo quy định Điều 50 BLTTHS 2003 thì: “Bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử” Là chủ thể chịu ảnh hưởng nhiều từ án hay định sơ thẩm, bị cáo có quyền kháng cáo tất yếu Để bị cáo thực tốt quyền mình, pháp luật có quy định: có kháng cáo bị cáo mà kháng cáo, kháng nghị theo hướng tăng nặng khác Tòa án cấp phúc thẩm quyền sửa án theo hướng bất lợi cho bị cáo Theo Nghị 05/2005 người đại diện hợp pháp bị cáo người đại diện theo pháp luật có quyền kháng cáo trường hợp bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Bị cáo, người đại diện bị cáo có quyền kháng cáo toàn phần án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, bị cáo nêu mục đích việc kháng cáo: xin giảm hình phạt, thay đổi tội danh nhẹ hơn, giảm mức bồi thường Người Tòa án tuyên tội có quyền kháng cáo phần nhận định án sơ thẩm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp - Người bị hại, người đại diện hợp pháp người bị hại, theo chủ thể có quyền kháng cáo án, định chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án sơ thẩm phần hình phạt phần bồi thường thiệt hại Nếu người bị hại người chưa thành niên có nhược điểm tâm thần thể chất người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo, theo Nghị số 05/2005 thì: “trong trường hợp người bị hại kháng cáo phần án định sơ thẩm có liên quan đến việc bồi thường thiệt hại họ ủy quyền cho người khác Người ủy quyền có quyền nghĩa vụ người đại diện hợp pháp nguyên đơn dân sự” Nếu người bị hại chết đại diện hợp pháp họ thực quyền kháng cáo, pháp luật quy định không hạn chế hướng kháng cáo người bị hại, họ kháng cáo với yêu cầu tăng nặng giảm nhẹ bị cáo Đối với vấn đề đại diện cho người bị hại trường hợp người bị hại chết quy định chi tiết theo hai trường hợp Nghị 05/2005, cụ thể: là, trình điều tra, truy tố phiên tòa sơ thẩm người đồng ý cử người số họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện hợp pháp người bị hại sau xét xử người có quyền kháng cáo toàn án định sơ thẩm; hai là, trình điều tra, truy tố phiên tòa sơ thẩm người chưa cử số họ thay mặt họ làm người đại diện hợp pháp người bị hại, mà người đại diện hợp pháp người bị hại người số họ tự nhận, sau xét xử sơ thẩm có người số người chưa cử người đại diện có đơn với nội dung khiếu nại án sơ thẩm xin xét xử phúc thẩm vụ án đơn họ phù hợp với nội dung kháng cáo người đại diện hợp pháp tham gia tố tụng Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận để xét xử phúc thẩm theo thủ tục chung Nếu nội dung đơn họ có mâu thuẫn với nội dung kháng cáo người đại diện hợp pháp tham gia tố tụng Tòa án phúc thẩm hủy án, định sơ thẩm liên quan đến phần mà họ khiếu nại xin xét xử phúc thẩm Việc pháp luật quy định cụ thể quyền người đại diện hợp pháp người bị hại có quyền kháng cáo, kiến nghị án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực trường hợp có hai người đại diện hợp pháp trở lên nhằm bảo đảm cho quyền lợi người bị hại bảo vệ cách triệt để - Người bào chữa bị cáo: theo quy định Điều 56 BLTTHS người bào chữa luật sư, người đại diện hợp pháp bị cáo, bào chữa viên nhân dân Pháp luật TTHS hành không quy định rõ phạm vi hướng kháng cáo chủ thể mà quy định cho người bào chữa có quyền kháng cáo trường hợp bị cáo người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất, việc quy định cho loại chủ thể có quyền kháng cáo nhằm đảm bảo cho quyền lợi chủ thể bị cáo có hạn chế định thực cách triệt để - Nguyên đơn dân sự, bị đơn dân đại diện hợp pháp họ: theo quy định khoản Điều 52 BLTTHS: “nguyên đơn dân cá nhân, quan, tổ chức bị thiệt hại tội phạm gây có đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại”, khoản Điều 53 quy định: “bị đơn dân cá nhân, quan, tổ chức mà pháp luật quy định phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi phạm tội gây ra” Mặc dù chủ thể tham gia vụ án hình để giải vấn đề dân phát sinh vụ án hình án, định Tòa án sơ thẩm phần án có liên quan đến họ có tác động định đến quyền, lợi ích họ, pháp luật quy định cho họ có quyền kháng cáo án, định sơ thẩm liên quan đến nhằm bảo vệ triệt để quyền lợi cho chủ thể quan hệ pháp luật - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ: nguyên đơn dân sự, bị đơn dân pháp luật quy định cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ quyền kháng cáo phần án, định chưa có hiệu lực pháp luật liên quan đến họ để nhằm bảo vệ quyền lợi đáng người mà đại diện (đối với người đại diện) (điểm c khoản Điều 54, Điều 231 BLTTHS) - Người bảo vệ quyền lợi đương sự: theo Nghị 05/2005 người bảo vệ quyền lợi đương người chưa thành niên người có nhược điểm tâm thần thể chất có quyền kháng cáo phần án định sơ thẩm có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người mà bảo vệ Chủ thể có quyền kháng cáo độc lập, không đương ủy quyền nhằm bảo vệ tốt quyền lợi cho đương sự, pháp luật tôn trọng Hai là, chủ thể quyền kháng nghị, theo quy định Điều 232 BLTTHS 2003 thì: “Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án định sơ thẩm” Với quy định chủ thể có thẩm quyền kháng nghị phúc thẩm VKS cấp với Tòa án án định sơ thẩm VKS cấp trực tiếp VKS Việc pháp luật trao cho hai chủ thể có quyền kháng nghị phúc thẩm hoàn toàn hợp lý, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ VKS, đồng thời trao cho hai chủ thể quyền kháng nghị phúc thẩm đảm bảo án, định Tòa án giám sát chặt chẽ hơn, đảm bảo hoạt động kháng nghị phúc thẩm đạt hiệu tốt nhất; quy định có vai trò quan trọng nhằm phát khắc phục kịp thời sai sót hoạt động xét xử Tòa án Tại Điều 36 BLTTHS người có thẩm quyền định việc kháng nghị phúc thẩm Viên trưởng, Phó Viện trưởng VKS cấp Căn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Đối với việc kháng nghị phúc thẩm, theo quy định khoản Điều 33 Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình hướng dẫn: “Bản án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có sau: việc điều tra, xét hỏi phiên tòa sơ thẩm phiến diện không đầy đủ; kết luận án định hình sơ thẩm không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; có vi phạm việc áp dụng BLHS; thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm không luật định có vi phạm nghiêm trọng khác thủ tục tố tụng” Với hướng dẫn này, VKSNDTC đáp ứng yêu cầu vấn đề cần thiết phải thống nhận thức kháng nghị giúp cho VKS cấp có sở để xem xét, định kháng nghị hay không theo thủ tục phúc thẩm án, định sơ thẩm Đối với việc kháng cáo phúc thẩm, để định kháng cáo không đặt cụ thể mà thời hạn kháng cáo pháp luật quy định chủ thể có quyền kháng cáo cho (theo ý chí chủ quan) án, định sơ thẩm không phù hợp ảnh hưởng đến quyền lợi người mà bảo vệ đại diện kháng cáo Việc pháp luật cho phép kháng cáo mà không cần viện dẫn cụ thể việc kháng nghị thấy phù hợp, lẽ: khác với VKS (cơ quan bảo vệ pháp luật, có chuyên môn nghiệp vụ) chủ thể có quyền kháng cáo chuyên môn cho nên, để đảm bảo quyền lợi ích cho họ pháp luật cho phép tự họ xác định cho án, định sơ thẩm không Tuy nhiên, pháp luật phải đưa cụ thể cho người kháng cáo Luật sự, bào chữa viên nhân dân chủ thể người có khả đối chiếu tình tiết vụ án với quy định pháp luật (do họ đào tạo nghiệp vụ) Hình thức, thủ tục kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Hình thức, thủ tục kháng cáo quy định khoản Điều 233 BLTTHS: “người kháng cáo phải gửi đơn đến Tòa án xử sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm Trong trường hợp bị cáo bị tam giam phải bảo đảm cho bị cáo thực quyền kháng cáo Người kháng cáo trình bày trực tiếp với Tòa án xử sơ thẩm việc kháng cáo, Tòa án phải lập biên việc kháng cáo theo quy định Điều 95 Bộ luật này” Về kháng nghị phúc thẩm quy định khoản Điều 233 BLTTHS: “VKS cấp VKS cấp trực tiếp kháng nghị văn bản, có nêu rõ lý Kháng nghị gửi đến Tòa án xử sơ thẩm”, khoản Điều 34 Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình nêu rõ: “Quyết định kháng nghị phải nêu rõ cụ thể vi phạm pháp luật án định đánh giá chứng cứ, vận dụng sách pháp luật áp dụng thủ tục tố tụng nêu quan điểm VKS việc giải vụ án theo quy định pháp luật” Từ quy định thấy rằng: việc pháp luật quy định hình thức, thủ tục kháng nghị có phần nghiêm buộc phải áp dụng quy định so với việc kháng cáo, điều hợp lý, lẽ chức năng, nhiệm vụ VKS việc kiểm sát hoạt động tư pháp, để VKS thực chức năng, nhiệm vụ phải quy định nghiêm minh vấn đề liên quan đến thủ tục, chủ thể quyền kháng cáo, có bất lợi định khả thực quyền (có chủ thể không nắm thủ tục luật định) pháp luật quy định dễ dàng hơn, linh hoạt để bảo đảm cho chủ thể thực quyền pháp luật TTHS Thời hạn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo luật định Theo quy định khoản Điều 234 BLTTHS: “thời hạn kháng cáo 15 ngày, kể từ ngày tuyên án Đối với bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa thời hạn kháng cáo tính từ ngày án giao cho họ niêm yết” (đối với kháng cáo án), khoản Điều 239 BLTTHS quy định: “Quyết định đình tạm đình vụ án Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo thời hạn ngày, kể từ ngày người có quyền kháng cáo nhận định” (đối với kháng cáo định sơ thẩm) Nhằm đảm bảo quyền lợi người tham gia tố tụng, Nghị 05/2005 có hướng dẫn kháng cáo sau: “thời điểm bắt đầu tính thời hạn kháng cáo ngày ngày xác định Ngày xác định ngày Tòa án tuyên án định trường hợp VKS, bị cáo, đương có mặt phiên tòa ngày án, định giao niêm yết bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa”, “thời điểm kết thúc kháng cáo thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn, ngày cuối ngày nghỉ thời hạn kết thúc thời điểm kết thúc ngày làm việc ngày nghỉ đó…” Pháp luật quy định việc kháng cáo hạn để tạo điều kiện cho người tham gia TTHS thực quyền mình, kháng cáo hạn người kháng cáo cần nói rõ lý kháng cáo hạn, TA xử sơ thẩm xác minh lý đáng kháng cáo Kháng cáo hạn chấp nhận có ảnh hưởng lớn đến phạm vi thẩm quyền, giới hạn xét xử phúc thẩm, tất trường hợp, việc xét kháng cáo hạn phải tiến hành trước mở phiên tòa phúc thẩm Đối với việc quy định thời hạn kháng nghị phúc thẩm VKS pháp luật nhằm tới mục đích nâng cao tinh thần, trách nhiệm việc thực chức KSXX VKS, pháp luật không đặt vấn đề kháng nghị hạn cho VKS Theo quy định khoản Điều 234 BLTTHS: “thời hạn kháng nghị VKS cấp 15 ngày, VKS cấp trực tiếp 30 ngày kể từ ngày tuyên án”, khoản Điều 239 BLTTHS có quy định: “thời hạn kháng nghị định Tòa án cấp sơ thẩm VKS cấp ngày, VKS cấp trực tiếp 15 ngày kể từ ngày Tòa án định” Theo quy định thời điểm để tính thời hạn kháng nghị quy định giống kháng cáo Thông báo việc kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Tại Điều 236 BLTTHS có KC, KNPTHS, TA cấp sơ thẩm cần phải thông báo văn cho VKS cấp người tham gia tố tụng biết có KC, KN thời hạn ngày kể từ ngày nhận KC, KN Người thông báo việc KC, KN có quyền gửi văn nêu ý kiến nội dung KC, KN cho TA cấp phúc thẩm, ý kiến họ đưa vào hồ sơ vụ án Pháp luật hành quy định KC, KN chặt chẽ, cụ thể tạo điều kiện cho chủ thể thực quyền KC, KN án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật: bổ sung thêm quy định hình thức thông báo, thời hạn thông báo, ý kiến chủ thể KC, KN đưa vào hồ sơ vụ án Việc pháp luật quy định thông báo quyền đưa ý kiến chủ thể nhận thông báo hoàn toàn bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể điều vừa nâng cao trách nhiệm người thông báo: phải thông báo nhận KC, KNPT, vừa đảm bảo quyền lợi người thông báo Hậu kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm theo quy định hành Tại khoản Điều 237 BLTTHS có quy định phần án bị KC, KN chưa đưa thi hành trừ trường hợp quy định khoản Điều 255 BLTTHS Khi có KC, KN toàn án toàn án chưa đưa thi hành Như vậy, theo quy định có hai trường hợp liên quan đến hậu pháp lý KC, KNPT, thứ nhất, phần án bị KC, KN chưa đưa thi hành trừ trường hợp khoản Điều 255 BLTTHS, thứ hai, toàn án bị KC, KN toàn án chưa thi hành Điều thông qua KC, KNPT án hay phần án xem xét lại lần để xem có sai sót, vi phạm thủ tục tố tụng hay không mà sửa chữa, điều thể thận trọng nhà nước hậu việc áp dụng chế tài nghiêm khắc toàn hệ thống chế tài pháp luật Việt Nam có liên quan đến quyền tự do, quyền sống công dân, đồng thời biện pháp chế ước ý chí quan xét xử Việt Nam, đảm bảo định cách phiến diện liên quan đến số phận pháp lý chủ thể có liên quan đến án TA hậu pháp lý định (thông qua án) nghiêm trọng Khi có KC, KNPT án sơ thẩm, TA cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án KC, KN cho TA cấp phúc thẩm thời hạn ngày kể từ ngày hết hạn KC, KN Với quy định thấy pháp luật quy định hậu KC, KN án sơ thẩm mà chưa quy định hậu pháp lý việc KC, KN định sơ thẩm, Điều 316 khoản BLTTHS quy định Quyết định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh có hiệu lực thi hành có khiếu nại, KC, KN Bổ sung, thay đổi rút KC, KNPT theo quy định pháp luật Thứ nhất, vấn đề bổ sung, thay đổi KC, KNPT: theo quy định khoản Điều 238 BLTTHS trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người KC VKS có quyền bổ sung, thay đổi KC, KN không làm xấu tình trạng bị cáo, theo hướng dẫn tiểu mục 7.1 mục phần I Nghị 05/2005 thì: trường hợp thời hạn KC, KN quy định Điều 234 BLTTHS người KC, VKS KN có quyền bổ sung, thay đổi nội dung KC, KN phần toàn án mà có quyền KC, KN theo hướng có lợi lợi cho bị cáo Trong trường hợp hết thời hạn KC, KN theo quy định Điều 234 BLTTHS trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người KC, VKS có quyền thay đổi, bổ sung nội dung KC, KN không làm xấu tình trạng bị cáo Với quy định việc thay đổi, bổ sung KC, KNPT thể tính nhân đạo pháp luật, nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị cáo thực thi cách đầy đủ, lẽ: trước có mặt phiên tòa xét xử phúc thẩm, bị cáo chuẩn bị lời bào chữa theo nội dung KC, KN để phản bác lại KC, KN có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp mình, trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm chủ thể có quyền KC, KN mà thay đổi, bổ sung KC, KN theo hướng tăng nặng cho bị cáo bị cáo rơi vào bị động lời trình bày bị cáo phiên tòa phúc thẩm không khách quan, ảnh hưởng đến việc xác định thật vụ án Thứ hai, việc rút KC, KNPT: vấn đề quy định cụ thể Điều 238 BLTTHS: trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người KC VKS có quyền rút phần toàn KC, KN Trong trường hợp rút toàn KC, KN phiên tòa việc XXPT phải đình Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày TA cấp phúc thẩm định đình việc XXPT, theo quy định người KC, VKS thực quyền rút KC, KN mà không cần điều kiện Quy định hoàn toàn phù hợp, lẽ việc KC, KN có mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên chủ thể, việc rút KC, KN vậy, xuất phát từ ý chí chủ thể KC, KN họ thấy không cần KC, KN mà đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ hoàn toàn có quyền mà pháp luật không cần quy định điều kiện để thực quyền rút KC, KN III Thực trạng vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Thông qua việc tìm hiểu vấn đề KC, KNPT, thấy liên quan đến hai hoạt động này, nước ta tố tụng hình sự, việc KC, KNPT đạt kết định, quyền lợi chủ thể thực quyền KC, KN chủ thể có liên quan vụ án hình bảo vệ hết, việc xét xử TA nâng cao thông qua hoạt động KC, KNPT (trong phạm vi đưa bất cập, tồn tại, hạn chế hoạt động KC, KNPT, từ đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam, nâng cao hoạt động tư pháp hình sự) Cụ thể thực trạng vấn đề KC, KNPT biểu điểm sau: Một là, qua thực tiễn xét xử cho thấy: hàng năm số vụ án số bị cáo có KCPT lớn từ năm 2005 đến 2010 tỷ lệ trung bình số vụ án số bị cáo có KCPT tổng số vụ án số bị cáo XXST 18,72% 18,27% Tuy nhiên phần lớn KCPT kháng cáo theo kiểu cầu may, chất lượng KC không cao, lý việc KC chủ yếu xin giảm hình phạt (có vụ án mà bị cáo KC không với thật khách quan KC để giảm nhẹ hình phạt dẫn đến tỷ lệ số bị cáo bị TA cấp phúc thẩm tuyên y án sơ thẩm tổng số bị cáo TA cấp phúc thẩm xét xử chiếm tỷ lệ cao từ năm 2005 đến 2010 64, 54%)(3), dẫn đến tình trạng KC tràn lan, kéo dài trình tố tụng, tốn thời gian tiền của nhà nước Đối với vấn đề KNPT: số vụ án bị KN chiếm tỷ lệ thấp tổng số vụ án cấp phúc thẩm thụ lý xét xử, số KN bị rút bác chiếm tỷ lệ cao: theo số liệu thống kê, giai đoạn 2004 – 2006 công tác KNPTHS, số bị cáo bị KN chiếm 5,5%- 6% tổng số bị cáo XXPT(4), điều phản ánh rõ tinh thần, trách nhiệm VKS, quan có vai trò kiểm sát việc tuân theo pháp luật chưa cao, chưa thể vai trò, chức VKS, tạo điều kiện cho hành vi phạm tội người phạm tội có hội thoát khỏi lưới pháp luật, không bị xử lý theo pháp luật, chưa bảo đảm pháp chế XHCN Hai là, việc thực số quy định KCPT theo quy định pháp luật TA cấp phúc thẩm tồn số vi phạm định làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi ích người KC vi phạm thời hạn KC, chí không xem xét đến KC người KC Đối với việc KNPT “thực trạng phối hợp hoạt động KNPT VKS cấp với VKS cấp trực tiếp nhiều hạn chế, cụ thể: giai đoạn 2004- 2006, VKS cấp tỉnh KN 600 bị cáo tổng số 2696 bị cáo; Viện phúc thẩm VKSNDTC KN 36 bị cáo, vi phạm TA cấp sơ thẩm phát chủ yếu thông qua thông tin báo chí Một số trường hợp VKS địa phương báo cáo lên VKS cấp để yêu cầu KN chậm nên đủ thời gian để nghiên cứu hồ sơ thực hoạt động KNPT”(5) Ba là, việc thực quyền KC chủ thể có quyền KC tồn nhiều vấn đề vi phạm thủ tục tố tụng như: người viết đơn KC, thực quyền KC người quyền KC, ví dụ vợ KC thay cho chồng chồng người có nhược điểm thể chất tâm thần; bố mẹ làm đơn KC cho thành niên Thực trạng đơn KC bị cáo nhờ người khác viết hộ ký thay, đơn KC chữ ký, điểm chỉ, không xác nhận ban giám thị trại giam diễn phổ biến, vi phạm thủ tục TTHS(6) Đối với hoạt động KN: hình thức KN, năm qua, KN VKS tỉnh, thành phố tồn số hạn chế: số KN chưa làm mẫu quy định VKSNDTC (mẫu số 138) ban hành kèm theo quy 10 chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Về thay đổi, bổ sung KNPT có mẫu số 140 ban hành kèm theo quy chế trên, theo bổ sung, thay đổi KN, VKS phải định bổ sung, thay đổi KN VKS lại ban hành KNPT thay KNPT trước không thủ tục quy định Ngoài ra, việc kiểm tra thảo KN trước ban hành thức chưa trọng dẫn đến nhầm tên địa phương nơi XXST vụ án, ngày ban hành KN trước ngày án sơ thẩm, số liệu sai sót (7) Bốn là, việc KCPT hạn mà không đưa lý đáng, KC vượt phạm vi, giới hạn mà pháp luật cho phép, ví dụ: nguyên đơn dân KC phần hình phạt bị cáo diễn phổ biến Đối với vấn đề KNPT có hạn chế nội dung KN, số KN chưa bám sát vào KN như: chưa đưa cụ thể Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm việc áp dụng BLHS định tội danh, áp dụng điều khoản BLHS, định khung hình phạt…, vi phạm thủ tục tố tụng hình XXST, án không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án… Nội dung KN chưa xác định xác vi phạm pháp luật cua án định làm để KN, đề cập cách chung chung như: xét thấy án sơ thẩm chưa đánh giá tính chất mức độ hậu hành vi phạm tội hình phạt áp dụng bị cáo không tương xứng với hành vi phạm tội bị cáo gây mà chưa phân tích cụ thể cứ, sở việc KN án, định sơ thẩm Trong số trường hợp, KSV đề xuất KN chưa nghiên cứu quán triệt đầy đủ sách hình người chưa thành niên phạm tội, nên trường hợp phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng áp dụng chế định án treo để tạo điều kiện cho bị cáo cải tạo địa phương, số KN để không cho bị cáo người chưa thành niên hưởng án treo không phù hợp với sách hình nhà nước ta Năm là, chất lượng số KN chưa cao chưa nghiên cứu đầy đủ quy định BLHS văn hướng dẫn thi hành nên nội dung KN nhận định án sơ thẩm áp dụng luật sai, Có không trường hợp án sơ thẩm áp dụng khoản điều luật sai KN nhận định án sơ thẩm không xác sai sót đó, đề nghị TA cấp phúc thẩm sửa án lại đề nghị áp dụng pháp luật không xác Đối với vấn đề KC, không cần đưa mà pháp luật quy định KNPT VKS nên số trường hợp, chủ thể quyền KC viết đơn KC TA cấp phúc thẩm mở phiên tòa XXPT, người KC không mà KC án, định sơ thẩm TA cấp sơ thẩm Sáu là, theo quy định Điều 234 BLTTHS thì: “thời hạn kháng nghị VKS cấp 15 ngày, VKS cấp trực tiếp 30 ngày, kể từ ngày tuyên án” Tuy nhiên thực tế tình trạng kháng nghị ban hành hạn, việc ban hành kháng nghị hạn ảnh hưởng đến trình tố tụng xem xét lại án sơ thẩm việc xét xử phúc thẩm nhằm tìm sai sót án sơ thẩm, sửa đổi cho phù hợp với tình tiết khách quan vụ án thông qua kháng cáo, kháng nghị, việc kháng nghị hạn không TA cấp phúc 11 thẩm chấp nhận lý hạn việc gây ảnh hưởng đến trình xác định thật vụ án thông qua giai đoạn tố tụng xét xử phúc thẩm Tất vướng mắc, tồn cần thiết phải có giải pháp để khắc phục thiếu sót đó, cụ thể sau: IV Những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng hình kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình Thứ nhất, đối tượng KC, KNPT: BLTTHS 2003 quy định rõ án sơ thẩm đối tượng KC, KNPT, định sơ thẩm đối tượng KCPT Tuy nhiên, lại chưa quy định cụ thể định sơ thẩm đối tượng KNPT (Điều 239 BLTTHS) Tại mục Phần I Nghị 05/2005 có hướng dẫn định sơ thẩm đối tượng KNPT, Nghị đề cập đến định khác, đối tượng khác hướng dẫn chung chung chưa cụ thể Do đó, Điều 239 BLTTHS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định rõ định sơ thẩm đối tượng KNPT, đồng thời xếp lại khoản Điều 239 cho phù hợp với khoản bảo đảm tính khoa học hơn, cụ thể: “1 Quyết định tạm đình vụ án, định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh định khởi tố vụ án Tòa án cấp sơ thẩm bị VKS cấp kháng nghị thời hạn ngày, VKS cấp trực tiếp kháng nghị thời hạn 15 ngày kể từ ngày TA định”(8) Thứ hai, chủ thể KC, KNPTHS: Điều 231 BLTTHS quy định: “người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án định sơ thẩm” “việc quy định quyền kháng cáo người bị hại người đại diện hợp pháp họ số điểm không thống so với số quy định điều luật khác BLTTHS, với cách quy định dẫn đến cách hiểu người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Phạm vi quy định rộng không cần thiết, lẽ có định án xử lý vật chứng, án phí định không liên quan đến quyền lợi người bị hại thực tế họ không kháng cáo định đó” (9) Điểm e khoản Điều 51 BLTTHS quy định: “người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án, định TA phần bồi thường hình phạt bị cáo” Theo quy định người bị hại người đại diện hợp pháp họ có quyền KC phần bồi thường thiệt hại vấn đề hình phạt: khung, mức loại hình phạt mà quyền KC tội danh, việc miễn TNHS bị cáo, quy định cho thấy, phạm vi KC người bị hại hẹp, hạn chế quyền KC người bị hại Ngoài ra, quyền KC người bị hại, người đại diện hợp pháp họ quy định Điều 249 khoản 3, khoản Điều 239 BLTTHS, liên quan đến quyền người bị hại người đại diện hợp pháp họ có điều luật quy định không thống với nhau, đồng thời hướng dẫn quan có thẩm quyền không giải chồng chéo Nhất thiết phải có quy định rõ ràng thống quyền KC người bị hại, pháp luật quy định sau: 12 “người bị hại có quyền kháng cáo án sơ thẩm phần hình phần bồi thường thiệt hại, định đình tạm đình vụ án TA cấp sơ thẩm”(10) Tại khoản Điều 249 BLTTHS có quy định: “trong trường hợp VKS kháng nghị người bị hại kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm tăng hình phạt, áp dụng điều khoản BLHS tội nặng hơn; tăng mức bồi thường thiệt hại”, quy định không quy định cho người đại diện hợp pháp người bị hại kháng cáo yêu cầu tăng hình phạt, áp dụng điều khoản BLHS tội nặng hơn, tăng mức bồi thường thiệt hại, việc không quy định dẫn đến việc quy định quyền kháng cáo người đại diện hợp pháp số trường hợp hình thức, không thật đảm bảo quyền KCPT cho họ Chính vậy, pháp luật sửa đổi theo hướng sau: “trong trường hợp VKS kháng nghị người bị hại, người đại diện hợp pháp họ kháng cáo yêu cầu TA cấp phúc thẩm tăng hình phạt, áp dụng điều khoản BLHS tội nặng hơn; tăng mức bồi thường thiệt hại” Thứ ba, để KNPTHS: BLTTHS hành chưa quy định KNPTHS, có hướng dẫn VKSNDTC vấn đề văn hành mang tính chất nội bộ, chưa thể chế hóa trở thành văn quy phạm không áp dụng chung cho hoạt động tố tụng VKS Tòa án Chính dẫn đến không thống TA VKS việc xác định chấp nhận KNPTHS Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng kháng nghị VKS không TA cấp phúc thẩm chấp nhận với lý kháng nghị không phù hợp Vì vậy, BLTTHS cần bổ sung quy định làm sở pháp lý kháng nghị để áp dụng chung cho VKS Tòa án giải vụ án hình đảm bảo nhanh chóng, thống quan tiến hành tố tụng Vì lẽ đó, pháp luật nên bổ sung điều luật KNPTHS BLTTHS để thi hành theo hướng dẫn Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiềm sát vụ án hình sự, đặc biệt điểm Điều 33 quy chế nên bổ sung là: “3 Có vi phạm nghiêm trọng việc áp dụng BLHS quy định khác pháp luật có liên quan vụ án hình sự” Thứ tư, vấn đề thời hạn KC, KNPTHS: pháp luật quy định thời hạn KC, KN hợp lý Tuy nhiên vấn đề đặt chỗ hướng dẫn thời hạn KC, KNPT có phần phức tạp, KSV, người tiến hành tố tụng hay nhà nghiên cứu tiếp cận vấn đề vụ án có liên quan đến KC, KN có thuận lợi định, họ người có kiến thức vấn đề này, chủ thể quyền kháng cáo, chủ thể quyền kháng cáo có khả tiêp cận hướng dẫn thời hạn đặc biệt người vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn nhiều nguyên nhân khác nhau: điều kiện kinh tế khó khăn, trình độ nhận thức người dân chưa cao, công tác tuyên truyền pháp luật chưa hiệu quả, chủ thể định quyền kháng cáo biết cách tính thời hạn kháng cáo quy định chưa đạt được, cần phải giảm bớt số lượng câu chữ cho đơn giản xác định BLTTHS – văn có tính phổ biến văn hướng dẫn, cụ thể: “thời hạn kháng cáo 15 ngày, tính từ sau ngày tuyên án ngày Đối với bị 13 cáo, đương vắng mặt phiên tòa thời hạn kháng cáo tính từ sau ngày án giao cho họ niêm yết ngày Thời hạn kháng nghị VKS cấp 15 ngày, VKS cấp trực tiếp 30 ngày, tính từ sau ngày tuyên án ngày Nếu ngày cuối thời hạn kháng cáo, kháng nghị ngày nghỉ (nghỉ cuối tuần, nghỉ lễ, tết), ngày cuối thời hạn kháng cáo, kháng nghị ngày hết ngày nghỉ đó” Mặc dù thời hạn KC, KN theo quy định hành phù hợp Điều 229 BLTTHS quy định thời hạn giao án sơ thẩm cho VKS cấp 10 ngày kể từ ngày tuyên án, Điều 234 BLTTHS lại quy định thời hạn kháng nghị 15 ngày kể từ ngày tuyên án Như thực chất VKS cấp có ngày để nghiên cứu án sơ thẩm Tòa án cấp giao để thực KNPT, với thời hạn để nghiên cứu chi tiết án sơ thẩm trước định kháng nghị Do pháp luật nên quy định rút ngắn thời gian giao án sơ thẩm cho VKS người có tham gia tố tụng TA cấp sơ thẩm sau: “trong thời hạn ngày kể từ ngày tuyên án, TA cấp sơ thẩm phải giao án cho bị cáo, VKS cấp, người bào chữa…” Bởi lẽ, sở án có TA không cần phải nghiên cứu thêm án, phải rút ngắn thời gian giao án TA cấp sơ thẩm Thứ năm, thông báo việc KC, KNPTHS: Điều 236 BLTTHS có quy định: “việc kháng cáo, kháng nghị phải TA cấp sơ thẩm thông báo văn bản…”, mà không quy định TA cấp sơ thẩm phải thông báo nội dung kháng cáo, kháng nghị mà theo quy định hiểu TA sơ thẩm thông báo việc có kháng cáo, kháng nghị vào ngày tháng năm mà không bắt buộc phải nêu tóm tắt hay đầy đủ nội dung kháng cáo, kháng nghị đó, với việc quy định vây không đảm bảo quyền lợi bị cáo, người có liên quan đến KC, KNPT, chưa tạo điều kiện chủ thể nắm bắt đầy đủ nội dung KC, KNPT có liên quan đến để đảm bảo quyền bào chữa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, lẽ việc thông báo nội dung KC, KNPT thật cần thiết Bị cáo người có liên quan đến KC, KNPT cần phải biết nội dung KC, KNPT KC, KN vấn đề gì, nội dung cụ thể nào, liên quan đến chủ thể Cũng với quy định Điều 236 BLTTHS có xác định TA cấp sơ thẩm có trách nhiệm thông báo việc có KC, KNPTHS, với quy định gây hiểu lầm cho chủ thể có quyền nhận thông báo KC, KNPT, tâm lý người tham gia tố tụng (trừ số chủ thể tham gia tố tụng có trình độ pháp luật Luật sư bào chữa, bào chữa viên nhân dân ) họ thường hay xác định TAND cấp huyện TA sơ thẩm, nhiên pháp luật quy định trường hợp xét xử tội phạm đặc biệt TAND cấp tỉnh TAQS cấp quân khu TA cấp sơ thẩm Do vậy, pháp luật cần sửa đổi, bổ sung theo hướng sau: phải xác định TA xét xử sơ thẩm (BLTTHS hành xác định TA cấp sơ thẩm) Cũng khoản Điều 236 BLTTHS quy định việc kháng cáo, kháng nghị phải TA cấp sơ thẩm thông báo văn cho VKS cấp người tham gia tố tụng Với quy định TA cấp sơ thẩm phải thông báo việc KC, KNPT cho người tham gia tố tụng rộng, lẽ Điều 241 BLTTHS phạm vi XXPT 14 có quy định TA cấp phúc thẩm xem xét nội dung KC, KNPT Nếu xét thấy cần thiết TA phúc thẩm xem xét phần khác không bị KC, KN án Như việc thông báo cho người tham gia tố tụng KC, KNPT không cần thiết mà cần thông báo cho chủ thể có liên quan trực tiếp đến KC, KN Do đó, pháp luật cần phải sửa đổi quy định thông báo việc KC, KNPT sau: “việc kháng cáo, kháng nghị nội dung kháng cáo, kháng nghị phải TA cấp sơ thẩm thông báo văn cho VKS cấp người liên quan đến kháng cáo, kháng nghị thời hạn ngày, kể từ ngày nhận kháng cáo, kháng nghị” Thứ sáu, vấn đề bổ sung, thay đổi, rút KC, KNPTHS: theo quy định Điều 238 BLTTHS thì: “trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo VKS có quyền bổ sung, thay đổi kháng cáo, kháng nghị không làm xấu tình trạng bị cáo; rút phần toàn kháng cáo, kháng nghị” Xung quanh quy định nhiều ý kiến nhiều nhà nghiên cứu pháp luật tố tụng hình cho chưa hợp lý Cụ thể như: ý kiến cho rằng: thời điểm trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm hiểu từ phát sinh quyền kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm trước khai mạc phiên tòa phiên tòa trước bắt đầu xét xử, quy định phiên tòa ý kiến cho hiểu thời điểm thực tế, việc bổ sung thay đổi kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm thực trước HĐXX vào phòng nghị án Còn quy định việc sửa đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị ý kiến cho rằng: theo quy định Điều 238 BLTTHS với thời điểm nêu chủ thể quyền kháng cáo, kháng nghị có quyền sửa đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị không làm xấu tình trạng bị cáo chưa phù hợp, quy định không xác làm hạn chế quyền KC, KNPTHS người kháng cáo VKS kháng nghị theo ý kiến nên chia làm hai trường hợp áp dụng nguyên tắc “không làm xấu tình trạng bị cáo” theo thời điểm nêu trường hợp bổ sung, thay đổi KC, KN thời hạn KC, KN sau hết thời hạn KC, KNPT(11) Để thống quan điểm pháp luật nên sửa đổi theo hướng sau đây: “Trong ngày khai mạc phiên tòa ngày mở phiên tòa sau đó, trước lúc Hội đồng xét xử vào phòng xử án trình xét xử đến trước lúc Hội đồng xét xử vào phòng nghị án, người kháng cáo VKS có quyền bổ sung, thay đổi kháng cáo, kháng nghị không làm xấu tình trạng bị cáo; rút phần toàn kháng cáo, kháng nghị” Theo quan điểm sửa đổi nêu vấn đề thời hạn “trước bắt đầu”, “tại phiên tòa” giải mà không đưa đến cách hiểu trước bắt đầu từ phát sinh quyền KC, KNPT trước khai mạc phiên tòa phúc thẩm vậy, việc bổ sung, thay đổi KC, KNPT theo hướng “không làm xấu tình trạng bị cáo” trước lúc Hội đồng xét xử vào phòng xử án trước lúc Hội đồng xét xử vào phòng nghị án Bởi lẽ, thời điểm mà sửa đổi, bổ sung KC, KN theo hướng lợi cho bị cáo ảnh hưởng đến quyền bào chữa bị cáo trước bị cáo chuẩn bị lời bào chữa để phản bác lại KC, KN đó; làm cho bị cáo rơi vào bị động trình bày lời bào chữa cho Do cần không làm xấu tình trạng bị cáo 15 Theo quy định BLTTHS hành quy định vấn đề bổ sung, thay đổi KC, KN PTHS phiên tòa phúc thẩm mà việc bổ sung, thay đổi lại dẫn đến việc mở rộng phạm vi người liên quan đến KC, KN cần phải triệu tập người liên quan đến phần KC, KNPT đến phiên tòa phúc thẩm Với quy định thấy rằng: việc bổ sung, thay đổi KC, KNPT tiến hành thời hạn (chưa hết thời hạn KC, KNPT theo quy định) sau chấp nhận KC, KNPT bổ sung, thay đổi này, TA cấp phúc thẩm có thời gian để thông báo KC, KN (kể KC, KNPT thay đổi, bổ sung) triệu tập người liên quan đến KC, KN theo quy định chung Nếu TA cấp phúc thẩm chấp nhận việc thay đổi, bổ sung KC, KNPT phiên tòa (việc thay đổi, bổ sung KC, KN dẫn tới việc xuất người liên quan đến KC, KNPT mới) thấy rằng, người xuất KC, KNPT thay đổi, bổ sung không TA cấp phúc thẩm triệu tập đến phiên tòa (bởi lẽ KC, KNPT bổ sung, thay đổi phiên tòa) Vì cần phải bổ sung quy định việc triệu tập người liên quan đến KC, KNPT thay đổi, bổ sung phiên tòa theo hướng sau việc xác định thật vụ án hình khách quan, toàn diện đầy đủ hơn: “Nếu việc thay đổi, bổ sung kháng cáo, kháng nghị phiên tòa dẫn đến việc phải triệu tập người xác định KC, KNPT thay đổi, bổ sung phải triệu tập người tham gia phiên tòa, trường hợp cần thiết phải hoãn phiên tòa”(12) Theo khoản Điều 238 BLTTHS có quy định: trường hợp rút toàn KC, KN phiên tòa việc xét xử phúc thẩm phải đình Quy định có điểm chưa hợp lý, lẽ: án hình sơ thẩm có nhiều chủ thể liên quan đến vụ án đó, dẫn đến việc có nhiều chủ thể có quyền KC, KNPT án sơ thẩm Nhưng theo quy định hiểu có chủ thể có quyền KC, KNPT mà rút toàn KC, KN vụ án phải đình chỉ, nhiên có nhiều kháng cáo vụ án kháng cáo số rút toàn theo quy định kháng cáo lại đương nhiên không xem xét, không công kháng cáo chủ thể không rút toàn kháng cáo VKS không rút kháng nghị KC lại KN VKS, trường hợp KC lại KN VKS tiếp tục phải xem xét, cần bổ sung quy định luật: “việc xét xử phúc thẩm phải đình chỉ, không kháng cáo, kháng nghị khác” C Tổng kết Trên phần tìm hiểu quy định pháp luật vấn đề kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình sự, thực trạng, tồn việc thực quyền kháng cáo, kháng nghị chủ thể quyền số phương hướng nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề Trên sở đó, nhận thức quy định pháp luật vấn đề để bảo vệ tốt cho quyền mà pháp luật quy định, với tư cách người thực thi pháp luật tương lai, việc nắm vững quy định pháp luật giúp cho thực thi đầy đủ nhiệm vụ mình, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm minh, với bảo vệ cho người hiểu 16 biết pháp luật cách hạn chế, bảo đảm bình đẳng tất công dân trước pháp luật./ * Phụ lục thống kê hoạt động kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm năm qua sô vụ án có kháng cáo, kháng nghị không trình tự, thủ tục, cứ… mà pháp luật quy định(13) Thứ nhất, hoạt động kháng cáo phúc thẩm Bảng Thống kê số vụ số bị cáo xét xử sơ thẩm thực quyền kháng cáo phúc thẩm (2005 – 2010) Năm XXST (đã xét xử) KCPT Tỷ lệ % Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2005 49.140 77.974 5255 9957 10,64 12,77 2006 55.841 89.839 5100 9724 9,13 10,82 2007 55.299 92.260 14.366 22.758 25,98 24,67 2008 58.449 98.741 14.060 22.244 24,06 22,53 2009 60.433 102.577 11.691 18.099 19,34 17,64 2010 52.595 88.147 11.644 17.640 22,13 20,01 Tổng 331.757 549.538 62.116 100.422 18,72 18,27 Quan sát bảng thấy rằng, việc thực quyền KCPT có xu hướng tăng lên số vụ, số bị cáo tỷ lệ số vụ án, số bị cáo có KCPT tổng số vụ án, số bị cáo xét xử sơ thẩm Bảng Thống kê tỷ lệ rút KCPTHS (2005 – 2010) Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Kháng cáo Rút kháng cáo Tỷ lệ % Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 5255 9957 2375 3002 45,20 30,15 5100 9724 2281 2897 44,73 29,79 14.366 22.758 2182 2833 15,19 12,44 14.060 22.244 2181 2741 15,51 12,32 11.691 18.099 1846 2350 15,79 12,98 11.644 17.640 2021 2375 17,36 13,46 62.116 100.422 12.886 16.198 20,75 16,13 Bảng Thống kê tỷ lệ y án sơ thẩm TA cấp phúc thẩm (2005 – 2010) TA cấp phúc thẩm xét xử Số vụ Số bị cáo 12.784 21.267 12.356 20.845 12.076 20.090 11.857 19.450 10.360 16.551 Y án sơ thẩm (số bị cáo) 13.776 13.661 13.417 12.866 10.299 Tỷ lệ 64,78 65,54 66,78 66,55 62,23 17 2010 Tổng 10.283 16.233 9787 60,29 69.716 114.436 73.806 64,50 Như vậy, qua bảng thấy rằng, chất lượng kháng cáo nói chung thấp, tình trạng kháng cáo tràn lan, nhiều trường hợp gây tốn kém, lãng phí không cần thiết Vụ án điển hình liên quan đến kháng cáo phúc thẩm(14) Vụ án xét xử phúc thẩm Cù Huy Hà Vũ: ngày 2/8/2011, Tòa phúc thẩm TANDTC Hà Nội mở phiên tòa xét xử phúc thẩm bị cáo Cù Huy Hà Vũ, 54 tuổi (trú số 24 đường Điện Biên Phủ, Phường Điện Biên, Quận Ba Đình, Hà Nội) Tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam theo quy định điểm c khoản Điều 88 Bộ luật hình Trước đó, ngày 4/4/2011 TAND Thành phố Hà Nội xét xử sơ thẩm vụ án tuyên bị cáo Cù Huy Hà Vũ năm tù Tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam thời gian quản chế Cù Huy Hà Vũ địa phương năm sau chấp hành xong hình phạt tù Sau phiên tòa sơ thẩm, ngày 15/4/2011, bị cáo Cù Huy Hà Vũ có đơn kháng cáo cho Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hành vi bị cáo không phạm tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam Tại phiên tòa phúc thẩm, phần xét hỏi tranh luận, bị cáo Cù Huy Hà Vũ thừa nhận: từ năm 2009 đến tháng 10/2010 có nhiều viết, trả lời vấn đăng tải mạng Internet, Đài tiếng nói Hoa Kỳ (VOA), Đài châu Á tự (RFA) với nội dung kêu gọi đa nguyên, đa đảng, đòi xóa bỏ Điều Hiến pháp Tuy nhiên, bị cáo cho viết, tài liệu CQĐT thu giữ hành vi chống phá nhà nước mà bày tỏ quan điểm, kiến công dân Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhận định: hành vi bị cáo đủ yếu tố cấu thành tội phạm Bản án TAND Thành phố Hà Nội tuyên phạt bị cáo người, tội, pháp luật, không oan sai, để chấp nhận kháng cáo bị cáo Với chứng có hồ sơ vụ án trình xét hỏi, tranh luận công khai phiên tòa, Hội đồng xét xử phúc thẩm có đủ sở để kết luận bị cáo Cù Huy Hà Vũ có hành vi tuyên truyền, xuyên tạc, phỉ báng Đảng Chính quyền nhân dân, đòi lật đổ chế độ, đòi thực đa nguyên, đa đảng, vu khống, xúc phạm danh dự lãnh đạo Nhà nước, quyền; lưu hành nhiều tài liệu có nội dung xuyên tạc nhằm chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam, hành vi phạm tội bị cáo có tính chất nguy hiểm cho xã hội, hoạt động phạm tội bị cáo có hệ thống xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, nhân dân Sau xem xét toàn diện khách quan tình tiết vụ án, Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy: Bản án hình sơ thẩm số 178/HSST ngày 4/4/2011 TAND Thành phố Hà Nội thực quy định pháp luật Tòa án cấp sơ thẩm tuyên phạt bị cáo Cù Huy Hà Vũ với mức án năm tù năm quản chế địa phương có Từ nhận định trên, Hội đồng xét xử bác kháng cáo bị cáo Cù Huy Hà Vũ, giữ nguyên Bản án hình sơ thẩm số 178/HSST ngày 4/4/2011 TAND TP Hà Nội tuyên phạt bị cáo Cù Huy Hà Vũ năm tù Tội tuyên truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam theo quy định điểm c khoản 18 Điều 88 BLHS, thời gian quản chế bị cáo địa phương năm sau chấp hành xong hình phạt tù Tất vật chứng liên quan đến vụ án bị tịch thu xung quỹ nhà nước bị tiêu hủy theo quy định pháp luật Với vụ án thấy rằng: chứng cứ, tài liệu khẳng định bị cáo phạm tội với việc thông qua kết xét hỏi, tranh luận phiên tòa hoàn toàn có đủ để xác định bị cáo phạm tội Tuy nhiên, bị cáo thực quyền kháng cáo không Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận Vụ án điển hình cho thực trạng tồn hoạt động kháng cáo phúc thẩm là: lý việc kháng cáo chủ yếu xin giảm hình phạt (có vụ án mà bị cáo kháng cáo không với thật khách quan kháng cáo để giảm nhẹ hình phạt dẫn đến tỷ lệ số bị cáo bị Tòa án cấp phúc thẩm tuyên y án sơ thẩm tổng số bị cáo Tòa án cấp phúc thẩm xét xử chiếm tỷ lệ cao) Thứ hai, hoạt động kháng nghị phúc thẩm Bảng Thống kê số vụ số bị cáo XXST Viện kiểm sát cấp thực quyền KNPTHS (2005 – 2010) Năm Đã XXST Kháng nghị Tỷ lệ % Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2005 49.140 77.974 751 1357 1,53 1,74 2006 55.841 89.839 691 1312 1,24 1,64 2007 55.299 92.260 669 1175 1,21 1,27 2008 58.449 98.741 659 1230 1,13 1,25 2009 60.433 102.577 614 1105 1,02 1,08 2010 52.595 88.147 617 1156 1,17 1,31 Tổng 331.757 549.538 4001 7335 1,21 1,33 Qua bảng thấy rằng, số vụ án số bị cáo mà VKS cấp thực quyền KNPTHS qua năm có xu hướng giảm dần, từ năm 2005 đến 2009 số vụ án số bị cáo bị XXST liên tục tăng, thấy công tác KNPT chưa trọng để thực quyền kháng nghị, kiểm sát xét xử để phát án chưa phù hợp với pháp luật Bảng Thống kê tỷ lệ rút KNPTHS (2005 – 2010) Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Kháng nghị Số vụ 751 691 669 659 614 617 4001 Số bị cáo 1357 1312 1175 1230 1105 1156 7335 Rút kháng nghị Số vụ Số bị cáo 116 174 113 173 100 159 111 211 65 115 85 128 590 960 Tỷ lệ % Số vụ 15,45 16,35 14,95 16,84 10,59 13,78 14,75 Số bị cáo 12,82 13,19 13,53 17,15 11,33 11,07 13,09 19 Qua bảng thấy rằng, tỷ lệ VKS cấp rút KNPT chiếm cao, có giảm từ năm 2005 – 2010 việc rút KNPT cho thấy VKS cấp trước tiến hành KNPT chưa có nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án nên sau kháng nghị việc rút lại kháng nghị ảnh hưởng đến trình tố tụng, làm tiêu hao thời gian TA cấp phúc thẩm sơ thẩm Vụ án điển hình liên quan đến kháng nghị phúc thẩm Vụ án xét xử tội cố ý gây thương tích huyện Đắk Mil tỉnh Đắk Nông, Bản án hình sơ thẩm số 19/2005/HSST ngày 25/5/2005, TAND huyện Đắk Mil tỉnh Đắk nông xử phạt Huỳnh Minh 24 tháng tù tội cố ý gây thương tích theo quy định Điều 104 BLHS cho hưởng án treo, thời gian thử thách năm Tại Quyết định số 98/KSXXPTHS ngày 22/7/2005 VKSND tỉnh Đắk Nông kháng nghị án sơ thẩm số 19/2005/HSST ngày 25/5/2005 TAND huyện Đắk Mil đề nghị TAND tỉnh Đắk Nông XXPT theo hướng không cho Huỳnh Minh hưởng án treo, TAND tỉnh Đắk Nông XXPT vụ án sở kháng nghị VKSND tỉnh Đắk Nông Trong vụ án thấy có vi phạm thời hạn kháng nghị, cụ thể: vào ngày 22/7/2005 VKSND tỉnh Đắk Nông thực quyền kháng cáo án sơ thẩm TAND huyện Đắk Mil số 19/2005 ngày 25/05/2005 (tức tháng ngày sau thực kháng nghị, BLTTHS quy định thời hạn 30 ngày), nhiên, dù có vi phạm thời hạn kháng nghị TAND tỉnh Đắk Nông chấp nhận kháng nghị mở phiên tòa phúc thẩm với vụ án thấy rằng: cần thiết phải có biện pháp để xử lý chủ thể có trách nhiệm hai quan bảo vệ pháp luật tỉnh Đắk Nông, không nghiên cứu kỹ quy định pháp luật dẫn đến vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hình sự, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị cáo./ **************** Chú thích: (1) trích Lê Tuấn Anh, Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2010; (2) trích Trần Thị Hoài Phương, Kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2011; (3),(4),(6) trích Ngô Thanh Xuyên, Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự, Luận văn Thạc sỹ Luật học 2011; (5),(7) trích Lê Tuấn Anh, Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2010; (8),(9,(10),(12) trích Ngô Thanh Xuyên, Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự, Luận văn Thạc sỹ Luật học 2011; (11) xem Trần Thị Hoài Phương, Kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2011 Lê Tuấn Anh, Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2010; 20 (13) trích phần thực trạng hoạt động kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm vụ án hình Ngô Thanh Xuyên, Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự, Luận văn Thạc sỹ Luật học 2011; (14) xem http://www.anninhthudo.vn/Phap-luat/Y-an-7-nam-tu-voi-bi-cao-Cu-HuyHa-Vu/409421.antd * Danh mục tài liệu tham khảo Bộ luật Tố tụng hình nước CHXHCN Việt Nam năm 2003; Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “xét xử phúc thẩm” BLTTHS; Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (Ban hành kèm theo Quyết định số 960/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng VKSNDTC); Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB CAND 2006; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB CAND 2008; Ngô Thanh Xuyên, Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự, Luận văn Thạc sỹ Luật học 2011; Trần Thị Hoài Phương, Kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2011; Lê Tuấn Anh, Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp 2010; Các trang web www.cand.com www.phapluatvn.vn www.tailieu.vn www.anninhthudo.vn 21 22 ... 2/10/2007 HĐTP TANDTC) Theo quy định BLTTHS “nếu xét thấy cần thiết Tòa án cấp phúc thẩm xem xét phần khác không bị kháng cáo, kháng nghị án” (Điều 241 BLTTHS), theo Tòa án cấp phúc thẩm có quyền... xét xử cho thấy: hàng năm số vụ án số bị cáo có KCPT lớn từ năm 2005 đến 2010 tỷ lệ trung bình số vụ án số bị cáo có KCPT tổng số vụ án số bị cáo XXST 18,72% 18,27% Tuy nhiên phần lớn KCPT kháng... thẩm gián tiếp quy định Điều 232 BLTTHS: “Viện kiểm sát cấp viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án định sơ thẩm” Như vậy, theo quy định pháp luật TTHS tất án sơ thẩm trở thành đối