công nghiệp hóa hiện đại hóa (CNH hđh) nông nghiệp, nông thôn, kinh tế thị trường định hướng XHCN ở việt nam

Chương I: Lý luận chung khái niệm công nghiệp hóa-hiện đại hóa (CNH-HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 1.1 khái niệm CNH_HĐH, nông nghiệp nông thôn _ Thế kỷ XVIII, cơng nghiệp hóa hiểu q trình thay lao động thủ công lao động sử dụng máy móc (cơ giới hóa sản xuất) _Kế thừa phát huy có chọn lọc kinh nghiệm lịch sử thực tiễn cơng nghiệp hóa thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đảng ta xác định: Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế -xã hội từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học -công nghệ tạo suất lao động xã hội cao _Theo tư cơng nghiệp hóa ta rút nội dung chủ yếu công nghiệp hóa thời đại ngày nói chung nước ta nói riêng là: trang bị kỹ thuật , cơng nghệ đại theo xây dựng cấu hợp lí tất ngành kinh tế quốc dân Đặc biệt coi trọng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn _Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người dựa vào qui luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm…nhằm thỏa mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp _Ở nước nghèo ,nông nghiệp thường chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút phận lớn lao động xã hội _Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nông thôn xem xét nhiều góc độ: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Kinh tế nơng thôn phận kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn Kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lưc lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế…vừa có đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn (3, trang181.182) 1.2 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam _Khái niệm kinh tế hàng hóa: kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tếxã hội, mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán _Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, tồn yếu tố “đầu vào” “đầu ra” sản xuất thông qua thị trường Kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường khác trình độ phát triển chúng có ngồn gốc chất _Mơ hình kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) _Nền kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Nó vừa có tính chất chung kinh tế thị trường vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Nó vừa có điểm tương đồng vừa có điểm khác biệt so với kinh tế thị trường nước khác, là: kinh tế thị trường nước ta bao gồm nhiều thành phần kinh tế kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế thị trường vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước; kinh tế thị trường thực nhiều hình thức phân phối phan phối theo lao động chủ yếu; kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập (3,trang 209) Nội dung tác dụng CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Vai trò nông nghiệp nông thôn _Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội Đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm trở thành điều kiện quan trọng để ổn định kinh tế - xã hội Đó khơng yêu cầu nông nghiệp, mà nông nghiệp sở phát triển mặt khác đời sống kinh tế- xã hội _Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp Các ngành công nghiệp nhẹ như: chế biến lương thưc, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy đường… phải dựa vào nguồn nguyên liệu chủ yếu từ nông nghiệp _Cung cấp phần vốn để cơng nghiệp hóa nước nơng nghiệp, thông qua việc xuất nông sản phẩm, nông nghiệp, nơng thơn giải nhu cầu vốn cho kinh tế _Nông nghiệp nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Nơng nghiệp nơng thơn phát triển nhu cầu hàng hóa như: thiết bị nơng nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâu…càng tăng Mặt khác nơng nghiệp, nông thôn phát triển làm cho đời sống, thu nhập, người dân nông thôn tăng lên nhu cầu họ sản phẩm công nghiệp như: tivi, tủ lạnh, máy giặt tăng lên _Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Nơng thơn khu vục kinh tế rộng lớn tập trung đông dân cư 2.2 CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn _CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm phát triển đất nước thời kỳ đổi _Nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, “Mà đặc điểm to lớn ta thời kì độ từ nước nông nghiệp lac hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa” Do phải CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tạo tiền đề vững để thực thắng lợi nghiệp CNH-HĐH đất nước Nông thôn khu vực đông dân cư nhất, lại có trình độ phát triển nhìn chung thấp so với khu vực khác kinh tế Nông dân chiếm 70% dân số 76% lực lượng lao động nước, đóng góp từ 25% - 27% GDP nước…Hơn nữa, Đảng ta coi là nhiệm vụ quan trọng cịn nơng dân , nơng thơn Việt Nam có ý nghĩa chiến lược nghiệp đổi Khu vực nơng nghiệp, nơng thơn có tài nguyên lớn đất đai tiềm thiên nhiên khác: triệu đất canh tác, 10 triệu đất canh tác chua sử dụng tiềm thiên nhiên khác; mặt hàng xuất Việt Nam chủ yếu sản phẩm nông – lâm – hải sản ( cà-phê, gạo, hạt tiêu…) Nơng nghiệp, nơng thơn cịn giữ vai trị chủ đạo cung cấp nguồn nguyên, vật liệu cho phát triển công nghiệp – dịch vụ (http://www.tapchicongsan.org.vn cập nhật 4/7/2007) _Ngay từ Đại hội Đảng lần thứ VIII Đảng định đạo phải luôn coi trọng đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.Đặc biệt, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX rõ nội dung tổng quát CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta giai đoạn 2001 – 2010 (5,trang 79) _ Để thhực nhiệm vụ CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn cần phải trọng đến vấn đề thủy lợi hóa, áp dụng công nghệ tiến công nghệ sinh học, giới hóa, điện khí hóa; phát triển mạnh công, thương nghiệp, dịch vụ; tăng cường xây dựng kế cấu hạ tầng • Cơ giới hóa Cơ giới hóa sản xuất nơng nghiệp vừa giảm nhẹ lao động người, vừa nhằm nâng cao suất hiệu Cơ giới hóa nơng nghiệp phải tập trung vào khâu lao động nặng nhọc khâu trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm hiệu sản xuất, kinh doanh • Thủy lợi hóa Để hạn chế tác động tiêu cực thiên nhiên, viêc xây dựng hệ thống thủy lợi để chủ động tưới, tiêu cân sinh thái đặc biệt quan trọng nơng nghiệp, nơng thơn • Điện khí hóa Điện khí hóa vừa nâng cao khả người việc chế ngự thiên nhiên, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế, vừa tạo điều kiện cho cư dân nông thôn tiếp cận với văn minh nhân loại, phát triển văn hóa xã hội nơng thơn • Phát triển cơng nghệ sinh học Đây lĩnh vực khoa học công nghệ trước hết vi sinh học, di truyền học, hóa sinh học… lĩnh vực đem lại lợi ích to lớn, khơng tạo sản phẩm mới, làm cho sản xuất có suất cao chất lượng tốt hơn, mà tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường.(3, trang 184) _Tới Đại hội X, Đảng ta xác định: "Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải luôn coi trọng đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn" (6, trang 191) 1.3 Những học rút từ kinh nghiệm nước việc phát triển công nghiệp nơng thơn _Nhìn chung, nước chậm phát triển thời kỳ bắt đầu thực CNH-HĐH coi trọng công nghiệp nông thôn Việc phát triển công nghiệp nông thôn tất yếu khách quan, xuất phát từ phát triển phân công lao động lực lượng sản xuất nói chung Bởi muc tiêu phát triển cơng nghiệp nơng thơn bắt nguồn từ trình độ phân cơng trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước Do ta học hỏi kinh nghiệm nước khác bắt chước trình độ phát triển kinh tế họ có tương đối giống ta di _Cơng nghiệp nông thôn tồn lâu dài, cơng nghiệp đạt trình độ phát triển cao ,mặc dù qui mơ trình độ thay đổi.Điều đòi hỏi phải thường xuyên theo dõi, dáng giá phát triển công nghiệp nông thôn, đánh giá nhân tố tác động tới nó, tới phát triển để có sách tác động thích hợp _Để cơng nghiệp nơng thơn cần có tài trợ, giúp đỡ nhà nước nhiều hình thức khác nhau,phù hợp với đặc điểm nó, bao gồm mặt tài chính, cơng nghệ - kỷ thuật, cung cấp dịch vụ đào tạo, quan trọng tạo môi trường thuận lợi cho đơn vị sản xuất- kinh doanh công nghiệp nông thôn _Song song với phát triển đơn vị sản xuất nhỏ lẻ nông thơn, nhiều sở sản xuất tăng cường tích lũy trở thành đơn vị sản xuất kinh doanh lớn, vượt khỏi phạm vi công nghiệp nông thôn Nhà nước cần quan tâm, khuyến khích diễm theo định hướng ( 1, trang 171.172) Chương II: Thực trạng CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu lúa 1.Điều kiện khởi đầu Việt Nam 1.1 Điều kiện tự nhiên _ Vào cuối năm 1995, dân số Việt Nam 74 triệu với lực lượng lao động khoảng 34 triệu Phần lớn lưc lượng lao động làm việc ngành nông nghiệp với suất thấp Vào năm 1994, nông nghiệp thu hút 72% lực lượng lao động sản xuất 28% GDP Tất nước khác vậy, thông thường suất lao động nông nghiệp thấp công nghiệp ngành khác nên nông nghiệp thường chiếm tỷ lệ lực lượng lao động cao tỷ lệ sản xuất Tuy vậy, chênh lệch hai tỷ lệ Việt Nam lớn Vào năm 1954 Nhật Bản, tỷ lệ nông nghiệp trọng lưc lượng lao động 45,2% GDP 22,3% Vào năm 1956 , hai tỷ lệ Đài Loan 56,0% 33,3% Vào năm 1980, hai tỷ lệ Inđơnêxia 60,9% 29,5%, thái lan 74,4% 25,0% Ở điểm này, Việt Nam tương đương với Thái Lan vào năm 1980, nước vào thời điểm có tình trạng dư thừa lao động q nhiều ngành nông nghiệp _ Trong 10 năm đổi kinh tế Việt Nam có thành đáng kể (kinh tế vĩ mô ổn định, mức phát triển cao ) chưa thấy có chiều hướng giải vấn đề dư thừa lao động nông nghiệp, ngược lại số lao động tăng lên trình chủ yếu lại nằm nơng nghiệp Chẳng hạn, từ năm 1990 đến 1994, lực lượng lao động toàn kinh tế tăng 3,3 triệu mà riêng ngành nông nghiệp tăng tới 2,6 triệu, chiếm tới 78% tổng số lao động tăng.(2, trang 244) _ Việt Nam có nhiều tài ngun dầu mỏ, khí đốt, than đá, quặng thép nhiều kim loại quí So với thời kỳ đầu trình phát triển nhiều nước khác châu Á Nhật, Hàn Quốc, dây thuận lợi Việt Nam tài ngun trở thành vốn tích lủy ban đầu giúp giải thiếu hụt ngoại tệ Tuy nhiên nguồn tài nguyên Việt Nam đa dạng khơng có nhiều, khơng thể dụa vào việc sản xuất xuất tài nguyên để phát triển kinh tế Tóm lại từ phân tích trên, nói kinh tế Việt Nam kinh tế dư thừa lao động giống nhu hầu châu Á khác thời kỳ trước cất Điểm cho thấy cần thiết phải cơng nghiệp hóa qui định phương hướng chiến lược công nghiệp hóa _ Về yếu tố khác tư bản, cơng nghệ, bí kinh doanh Việt Nam thiếu hụt nghiêm trọng _Việt Nam có 3000 số bờ biển bờ biển Việt Nam xem yếu tố sản xuất quan trọng điều kiện thuận lợi cho Việt Nam phát triển kinh tế _Trong tương lai, cấu yếu tố tố sản xuất thay đổi Chẳng hạn tư tích lũy nhiều hơn, trình độ công nghệ, kỹ thuật kinh tế cải tiến hơn, lao động lành nghề tầng lớp quản lý đào tạo nhiều làm cho tương quan giá trị yếu tố sản xuất thay đổi Khi phát triển ngành có hàm lượng công nghệ tư cao Bờ biển thay đổi, bến cảng đại xây dựng nhiều giúp ngành công nghiệp nặng phát triển Tuy nhiên, để đẩy nhanh trình thay đổi này, Chính phủ phải có sách tích cực việc tạo nhân tài, xây dựng cở hạ tầng bờ biển… 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội _ Hiện nay, bản, kinh tế nông thôn nông nghiệp Theo số liệu thống kê, số gần 12 triệu hộ gia đình nơng thơn, có 9.35 triệu hộ sản xuất nơng nghiệp, chiếm 79.58% tổng số hộ, giảm không đáng kể so với số liệu điều tra điều tra dân số năm 1989 (80%).tuy nhiên, phân hóa vùng lớn: Đồng sông Hồng tỷ lệ 91,2%, vùng Đồng sông Cửu Long 69.94% vùng Đông Nam 48.42% Số hộ sản xuất công nghiệp xây dựng chiếm 1.6% tổng số hộ nơng thơn tồn quốc _Các nguồn lực kinh tế nông thôn nước ta phong phú, đa dạng thường phân tán có nhiều khó khăn việc khai thác chúng _Nơng thơn có lợi so sánh đáng kể mặt kinh tế khu vực ( trước hết giá lao động rẻ) _Trình độ phát triển kinh tế nông thôn nước ta trình độ phát triển thấp Theo số liệu điều tra năm 1989, số lao động lĩnh công nghiệp chiếm 5.9% tổng số lao động nông thôn Tới năm 2002, tỷ lệ lao động công nghiệp dịch vụ nâng lên tới 12% _Nhìn chung, khu vực nông thôn xuất phát điểm thấp, khả tích lũy nội hạn chế, lại có phân hóa mạnh Những thành tựu năm qua có cải thiện tình hình nơng thơn nhiều mặt nhìn chung chưa _Nơng thơn thiếu sở hạ tầng thích hợp, có khả đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế mức cao, đặc biệt chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp _Sức ép giải việc làm lớn, đó, nguồn lực vật chất phi vật chất, môi trường kinh tế - xã hội có nhiều yếu tố hạn chế khả giải nhu cầu việc làm dân cư nông thôn _Những yêu cầu ngày khắc khe bảo vệ mơi trường sinh thái địi hỏi nông thôn phát triển cách tùy tiện, mà phải lựa chọn qui mô, công nghệ cách thận trọng ( 1, trang 90.91) Thực trạng CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta thời gian qua 2.1 Thành tựu đạt Cơ cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn có bước chuyển dịch tích cực theo hướng đẩy mạnh sản xuất loại nơng sản hàng hóa có nhu cầu thị trường có giá trị kinh tế cao Tiếp tục bảo đảm tốt an ninh lương thực quốc gia, diện tích trồng lúa giảm (khoảng 300 nghìn ha), để chuyển sang dựng dịch vụ 38.74 38.63 38.48 37.99 37.98 38.01 - Năng suất, chất lượng khả cạnh tranh số nơng sản phẩm cịn thấp Việc nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm… - Việc xếp, đổi doanh nghiệp phát triển thành phần kinh tế chậm Hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thấp Doanh nghiệp tư nhân nhân tố quan trọng phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn, quy mô nhỏ bé, chủ yếu dịch vụ (chỉ có 5% liên quan đến sản xuất) phát triển mạnh ven đô thị, nơi có kết cấu hạ tầng tương đối phát triển - Chênh lệch mức sống nông thôn thành thị ngày gia tăng Nếu áp dụng chuẩn nghèo dự kiến tỷ lệ nghèo nước 26-27%, riêng nông thôn lên 31%, miền núi lên 50%, có nơi lên 60% (vùng Tây Bắc)… (Báo ND 28/7,www.nhandan.org.vn) Thành cơng hạn chế _ Nhìn chung dân chủ hóa nơng thơn ngày mở rộng với chất lượng cao hơn, phạm vi lớn hơn, có nhiều thực chất hơn, từ tình đồn kết xóm làng giữ vững _Vấn đề dân số, kế hoạch hóa gia đình, tạo thêm cơng ăn việc làm theo yêu cầu đa dạng hóa sản xuất, thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động tiến hành rộng rãi, liên tục, tạo dần cục diện cho nơng thơn phát triển lành mạnh _Việc xóa đói, giảm nghèo, quan tâm đặc biệt đến miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, nơi đời sống vật chất, văn hóa phần lớn dân tộc thiểu số cịn khó khăn, thiệt thịi đổi mới; nơi gánh chịu nhiều thiệt hại nặng nề thường xuyên thiên tai gây nên, dược quan tâm ngày lớn tập trung _Bộ mặt văn hóa thể thiết chế hoaạt động văn hóa, nghệ thuật, giáo dục thể thao bảo vệ, phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc có tiến rõ rệt so với nhiều năm trước Ý thức bảo tồn phát huy văn hóa có cội nguồn từ nơng thơn vùng gần chấn hưng mạnh mẽ, khơi dậy lịng tự tơn dân tộc, tình nghĩa đồng bào, tinh thần tương thân tương ái, đạo đức uống nước nhớ nguồn tầng lớp dân cư nông thôn, bắt đầu có ảnh hưởng giáo dục tốt hệ trẻ Tóm lại, tảng trị, xã hội nông thôn nước ta hiên vững chãi, kiên định Đó yếu tố nhăn văn quan trọng định đường tới đất nước _ Tuy nhiên, bên cạnh cố gắng kết đạt hoàn cảnh kinh tế cịn nhiều khó khăn nêu trên, cần nhận thức sâu sắc rằng: yêu cầu dân chủ hóa nông thôn phải vào thực chất Các tệ nạn tham nhũng , quan liêu, cửa quyền, hách dịch với dân khơng cán phá hoại dân chủ nông thôn, tin tưởng dân với Đảng chế độ Việc thực hiên chương trình dân số, kế hoạch hóa gia đình tạo việc làm chưa yêu cầu thực nhiều vùng Tiến trình cơng nghiệp hóa khơng thể thực hiên thắng lợi với số dân khơng có đủ việc làm việc làm có thu nhập cao Diện xóa đói, giảm nghèo mức chênh lệch vùng cịn q lớn Tình trạng khiếu kiện dân số nơi có chiều hướng tăng khơng giải kịp thời Sự ổn định trị xã hội nơng thơn phụ thuộc quan trọng vào tình hình có đựơc cải thiện thời gian tới hay không Việc di dân tự môt khó khăn thành phố số vùng nông thôn, gây nên mâu thuẩn mới, đặc biệt với số vùng miền núi Các tệ nạn xã hội cũn xâm nhập ngày nhiều vào nơng thơn, nguy hiểm nạn cờ bạc, nghiện hút ma túy văn hóa ngoại lai độc hại Tất khó khăn, phức tạp có nguyên nhân từ yếu củ tổ chức đảng, quyền đồn thể trị xã hội nông thôn không cố, chỉnh đốn kịp thời ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ Tóm lại, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu toàn nghiệp CNH – HĐH đất nước Trong năm qua, nông nghiệp nông thôn đạt thành tựu to lớn nhiều mặt.(4, trang 98.99) Những thách thức khó khăn _Sự cạnh tranh nơng sản Tỷ trọng nông sản chế biến công nghiệp cịn q thấp, đạt 30% sản lượng mía, gần 60% chè, 5% rau quả, 1% thịt hơi, 25% sản phẩm thủy sản…Số lượng sở xây dựng có máy móc, thiết bị tương đối hiên đại chưa nhiều _Cạnh tranh thị trường nông sản ngày gay gắt Gạo cạnh tranh với Thái Lan, Ấn Độ, Trung quốc, Mianma; cao su cạnh tranh với Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Srilanca; chè với Srilanca, Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia; Đường với Thái Lan, Trung quốc, Hàn Quốc; rau với Trung Quốc, Thái Lan…Các nước vùng riết đổi sách nhằm khuyến khích sản xuất đầu tư hiệu _Kết cấu hạ tầng phát triển Kết cấu hạ tầng nông thôn giao thông, điện nước, thông tin liên lạc, kết cấu hạ tầng trường học, bệnh viện, nhà văn hóa, cịn thấp Dịch vụ phục vụ sản xuất thú y, sản xuất giống, tín dụng…và phục vụ đời sống giáo dục, y tế, tư pháp, văn hóa, thể thao…cịn thiếu yếu Cịn vắng bóng cơng trình phục vụ tiếp thị thương mại kho tàng, chợ bán buôn, cảng, thông tin thị trường Nông địa bàn đầu tư thuận lợi lợi nhuận thấp _Trình độ khoa học công nghệ thấp _Thu nhập cảu nông dân tăng chậm, khoảng cách thu nhập nông thôn thành phố tiếp tục tăng _Cơ cấu kinh tế nông thơn chậm phát triển _Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm nơng thơn cịn cao _Mơi trường bị phá hoại, thiên tai diễn biến phức tạp _Cính sách vĩ mơ càn tiếp tục hồn chỉnh Chương 3: Định hướng giải pháp Định hướng Mục tiêu tổng quát lâu dài giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập đời sống dân cư nông thôn, đưa nông thôn nước ta tiến lên văn minh đại, gắn liền kinh tế nước thể thồng Muốn vậy, phải xây dựng nông nghiệp kinh tế nơng thơn có sở vật chất kỹ thuật đại, quan hệ sản xuất tiến phù hợp, để lực lượng sản xuất phát triển mạnh, tạo nên cấu kinh tế hợp lý, suất sản xuất lao động cao, khả cạnh tranh hàng hóa mạnh Những nhiệm vụ nông nghiệp kinh tế nông thôn là: 1.Cung cấp đủ ăn cho xã hội, bảo dảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhân dân, góp phần quan trọng để ổn định kinh tế - xã hội điều kiện nước ta có số dân có thề lên tới 100 triệu người vào năm 2012-2013 với mức thu nhập ngày cao 2.Tạo việc làm cho lao động nông thôn, giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn, điều kiện kinh tế phi nông nghiệp chưa phát triển, kinh tế đô thị chưa tác động mạnh đến đời sống nông thôn Cung cấp lao động đủ chất lượng cho ngành công nghiệp dịch vụ phát triển 3.Trở thành thị trường nội địa to lớn cho hàng hóa Việt Nam, cho công nghiệp, kinh tế đô thị phát triển, tác nhân quan trọng thúc đẩy công nghiệp phát triển vươn thị trường quốc tế Cung cấp vốn cho cơng nghiệp hóa phát triển kinh tế, nguồn xuất nông, lâm, hải sản sản phẩm chế biến quan trọng thu ngoại tệ, tạo tích lũy nước cân đối tốn thương mại, tạo nguồn tích lũy tư tái sản xuất để chuyển đổi cấu kinh tế 5.Cung cấp nguyên liệu cho cơng nghiệp, tạo nguồn liệu sẳn có, rẻ tiền phục vụ phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp 6.Bảo vệ phát triển tài nguyên tự nhiên, làm giàu môi trường sinh thái để đảm bảo chất lượng sống phát triển kinh tế bền vững, đa dạng 7.Phát triển kinh tế văn hóa xã hội nơng thơn, xóa đói giảm nghèo lạc hậu,phát triển nơng thơn, giữ gìn văn hóa dân tộc, nâng cao chất lượng sống dân cư Lúc này, nông thôn chủ công, nông dân chủ lực Đầu tư cho nông nghiệp phải trọng không tiền mà tổ chức, người, sách Nơng nghệp nơng thơn cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa để thực nhiệm vụ Như vậy, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn mục tiêu mà phương tiện để phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn, tạo đà cất cánh cơng nghiệp hóa cho kinh tế nước ( 7, trang 256.266) Giải pháp _Vấn đề ruộng đất: khẩn trương hoàn thành việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nơng dân, khuyến khích giúp đõ hộ nông đân đổi đất cho để khắc phục tình trạng ruộng đất phân tán manh mún Quản lý chặc chẽ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo pháp luật Đánh giá phân loại trường hợp nơng dân khơng cịn ruộng đất sản xuất để có sách, giải pháp xử lý thích hợp Phát triển mạnh nơng nghiệp hàng hóa ngành nghề khác nông thôn _Về lao động việc làm nơng thơn: Mở rộng diên tích đất nông nghiệp triệu ha, giải việc làm cho triệu lao động, di dân đến Tây Nguyên Nam Trung Bộ khoảng triệu lao động Trồng triệu rừng giải việc làm cho 2,5 triệu lao động Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, giải việc làm cho 1,8 triệu lao động Mở rộng ngành nghề công nghiệp dịch vụ nông thôn giải việc làm cho triệu lao động Các hoạt động khác thu hút triệu lao động _Về vốn đầu tư cho nông nghiệp: Cần có sách giải pháp hữu hiệu để huy động vốn từ nhiều nguồn: ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng ngồi nước, phần quan trọng nguồn vốn tự có nhân dân _Về sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn: Tăng cường sở hạ tầng nơng thơn lượng chất Cần có biện pháp quản lý chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp, cơng trình thủy lợi cần tiếp tục xây dựng, hệ thống giao thông nông thôn cần xây dựng thêm nâng cấp, tiếp tục mở rộng mạng lưới điện nơng thơn, cơng trình nước Cần phát triển thêm chợ mở rông qui mơ hoạt độngcủa chợ có hệ thống tổ chức giáo dục, y tế nông thôn cần củng cố tăng cường _Về khoa học công nghệ: Cần đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học lai tạo, tuyển chọn giống trồng, vật nuôi tốt, trọng đến vật tư kỹ thuật phân bón, thuốc trừ sâu, trừ cỏ sinh học kết hợp với sử dụng có mức độ theo kỹ thuật thời gian thích hợp loại hóa chất _về môi trường sinh thái: Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp với mức độ tăng trưởng cao phải gắn với bảo vệ môi trường _Về thị trường nông nghiệp nông thôn: cần mở rộng hởn vùng, địa bàn sản xuất khác với nội dung đa dạng nhiều mặt để phục vụ sản xuất, từ thị trường tư liệu sản xuất đến thị trường sản phẩm nong, lâm, ngư nghiệp ngành nghề nông thôn Kết luận Trong thời đại ngày CNH – HĐH coi xu hướng phát triển tất yếu không riêng nước ta mà phạm vi toàn giới Đối với nước ta việc phát triển CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta xác định nhiệm vụ trung tâm, việc áp dung khoa học kỹ thuật tiên tiến đại vào nông nghiệp nhằm phát triển nông thôn đưa nước ta ngày phát triển theo kịp xu hướng phát triển thời đại Đặc biệt với kiện Việt Nam gia nhập WTO ( 7/11/2006 ) đặt khó khăn thách thức mới, địi hỏi nước ta cần cố gắng nghiệp cơng nghiệp hóa hiên đại hóa đất nước Bên cạnh thành công đạt cần nổ lực tạo điều kiện cần thiết vật chất kỹ thuật, người khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, không ngừng tăng suất lao động xã hội, làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho quần chúng nhân dân lao động, thực công tiến cho xã hội, “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Từ phân tích ta thấy Việt Nam đường phát triển, hội nhập Là dân Việt Nam cần phải đóng góp phần cơng sức nhỏ bé vào nghiệp chung đất nước cháu tự hào đất nước ta Một đất nước Việt Nam khơng giàu ý chí chống giặc cứu nước mà lớn mạnh kinh tế (8,trang362-374) Phần tham khảo CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU Á Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại hóa bền vững bước thích hợp nhiều nước giới chiến lược phát triển kinh tế Trên phương diện lý luận thực tiễn cho thấy, khơng có cơng thức phát triển chung cho q trình đại hóa nơng nghiệp, nông thôn tất nước Mỗi nước có cách riêng, tùy theo đặc điểm, điều kiện cụ thể Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Trung Quốc Trung Quốc nước có nông nghiệp lớn lâu đời giới, đồng thời nôi nơng nghiệp giới Do đó, nơng nghiệp Trung Quốc tích lũy nhiều kinh nghiệm thâm canh cổ truyền với hệ thống công cụ sản xuất thủ công phong phú, đa dạng, tận dụng nguồn lao động dồi nông thôn, bảo đảm sản xuất nông nghiệp tự túc, tự cấp có hiệu cao Kể từ tiến hành công cải cách, mở cửa đến nay, nơng nghiệp Trung Quốc có nhiều thay đổi, phát triển theo hướng đại hóa bền vững Kinh tế nơng nghiệp Trung Quốc có chuyển dịch cấu tích cực nhằm tạo suất trồng, vật nuôi hiệu lao động cao, sản xuất nhiều nơng sản hàng hóa Nơng nghiệp, nơng thơn Trung Quốc có bước thay đổi to lớn đạt thành tựu đáng kể, đời sống nông dân cải thiện bước, phận dân cư có đời sống giả Là nước có diện tích đất canh tác khan eo hẹp, tỷ lệ lao động nông nghiệp cao, Trung Quốc chủ trương nâng cao hiệu sử dụng đất cải tạo đất trồng, giải vấn đề dơi dư lao động Vì vậy, quốc gia thực thu hẹp kiểu kinh doanh cần nhiều lao động, mở rộng việc kinh doanh tập trung vốn kỹ thuật Đó điều có lợi cho nông dân, cho công cải cách nông thôn việc phân bổ tối ưu nguồn lực sản xuất nông nghiệp Thực tế cho thấy, phương thức kinh doanh mảnh ruộng manh mún cổ truyền trước khơng cịn phù hợp với việc thâm canh tập trung vốn kỹ thuật Chỉ có phương thức kinh doanh với quy mô lớn tạo tiền đề cho việc đầu tư nhiều vốn kỹ thuật nhằm đạt tới sản xuất đại bền vững Hiện nay, nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng đóng góp lớn vào phát triển kinh tế - xã hội Trung Quốc Tổng kết kinh nghiệm 20 năm cải cách phát triển kinh tế nông thôn, Đảng Cộng sản Trung Quốc rõ: "Khơng có ổn định nơng thơn khơng có ổn định nước, khơng có sung túc nơng dân khơng có sung túc nhân dân nước, khơng có đại hóa nơng nghiệp khơng có đại hóa tồn kinh tế quốc dân" Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định rằng, thời gian dài nữa, nông nghiệp Trung Quốc giữ vị trí hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế; đại hóa nơng nghiệp phận trọng yếu tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quan điểm xuất phát từ thực tế Trung Quốc, nông nghiệp có vai trị mà khơng ngành kinh tế thay Tuy nhiên, thực tế, nơng nghiệp Trung Quốc chưa đạt tới trình độ đại hóa bảo đảm phát triển bền vững Vì vậy, đại hóa nơng nghiệp nhằm thúc đẩy nơng nghiệp phát triển trở thành địi hỏi cấp bách hết Trong năm gần đây, Trung Quốc ban hành loạt sách có lợi cho việc giải vấn đề "tam nơng" như: thực xóa bỏ thuế nơng nghiệp phụ thu thuế nông nghiệp; trợ cấp cho nông dân sản xuất lương thực; thực chế độ khám chữa bệnh loại hình nước, có việc giải khám chữa bệnh cho nông dân Qua 20 năm cải cách nông nghiệp, xây dựng nơng nghiệp theo hướng đại hóa phát triển bền vững, Trung Quốc thu học kinh nghiệm lý luận thực tiễn Đó là: Bảo đảm đầy đủ quyền tự chủ, phát huy tính tích cực nơng dân; phát triển nhiều loại sở hữu kinh tế, cơng hữu chủ thể, thực sở hữu tập thể ruộng đất kinh doanh khốn gia đình, tách quyền sử dụng với quyền sở hữu; cải cách theo hướng thị trường, tạo sức sống cho kinh tế nông thôn; xây dựng địa vị chủ thể trang trại kinh doanh tự chủ nơng hộ, khuyến khích nơng dân phát triển sản xuất hàng hóa hướng thị trường; tôn trọng tinh thần sáng tạo nông dân, thúc đẩy nghiệp cải cách, khoán chế độ trách nhiệm đến hộ gia đình phát triển xí nghiệp hương trấn; kiên trì đường lối “từ quần chúng mà ra, vào quần chúng"; coi trọng cao độ nông nghiệp, kết hợp cải cách nông thôn cải cách thành thị Thái Lan với chiến lược xây dựng nông nghiệp chất lượng cao, sức cạnh tranh mạnh Thái Lan nước có nông nghiệp chiếm địa vị chi phối, dân số nông thôn chiếm khoảng 80% dân số nước Nông nghiệp Thái Lan hàng thập kỷ qua chứng tỏ vai trị quan trọng, góp phần tăng trưởng kinh tế, bảo đảm chất lượng sống cho người dân Chính phủ Thái Lan xác định hướng chiến lược xây dựng nơng nghiệp với chất lượng cao, có sức cạnh tranh mạnh Do đó, năm gần đây, Thái Lan tập trung mũi nhọn phát triển mạnh hàng chế biến nông sản công nghiệp phục vụ nông nghiệp Hiện Thái Lan có tới 1/4 số xí nghiệp gia công sản phẩm xây dựng nơng thơn, nhờ tạo dựng vững mạnh ổn định kinh tế nâng cao chất lượng sống người nông dân Bên cạnh đó, Chính phủ cịn trọng xây dựng tổ chức nông nghiệp phát triển hệ thống điều hành nông nghiệp nông thôn sở sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách khoa học hợp lý hướng tới phát triển bền vững Để thúc đẩy phát triển bền vững nông nghiệp, Thái Lan áp dụng số chiến lược như: Tăng cường vai trò cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực nông nghiệp; đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao trình độ cá nhân tập thể cách mở lớp học hoạt động chuyên môn lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; tăng cường công tác bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải tốt vấn đề nợ nông nghiệp; giảm nguy rủi ro thiết lập hệ thống bảo đảm rủi ro cho nông dân Đối với sản phẩm nông sản, Nhà nước tăng cường sức cạnh tranh hàng hóa nơng sản việc tăng khả tổ chức tiếp thị thị trường Phân bổ khai thác tài nguyên thiên nhiên cách khoa học hợp lý, ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên bừa bãi kịp thời phục hồi khu vực mà tài nguyên bị suy thoái Giải tốt mâu thuẫn tư tưởng nơng dân có liên quan đến việc sử dụng tài nguyên lâm, thủy hải sản, đất đai, đa dạng sinh học, phân bổ đất canh tác Về xây dựng kết cấu hạ tầng, Nhà nước có chiến lược xây dựng phân bố hợp lý công trình thủy lợi lớn phục vụ cho nơng nghiệp Hệ thống thủy lợi bảo đảm tưới tiêu cho hầu hết đất canh tác tồn quốc, góp phần nâng cao suất lúa loại trồng khác sản xuất nơng nghiệp Chương trình điện khí hóa nơng thôn với dự án thủy điện vừa nhỏ triển khai rộng khắp nước Một tiêu chí để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn bền vững đại hóa giới hóa nơng nghiệp áp dụng quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến Thái Lan trọng phát triển giới hóa nhằm đưa nơng nghiệp vào thâm canh, cải tạo xây dựng nông thôn Phát triển mạng lưới xí nghiệp khí nhỏ vừa tư nhân thành phố, thị trấn nông thôn Khuyến khích nơng dân mua máy móc xí nghiệp khí nước chế tạo, có chế bảo hành sửa chữa miễn phí vịng từ đến năm Đẩy mạnh công tác nghiên cứu cải tạo đất, áp dụng công nghệ sinh học để lai tạo giống trồng, vật nuôi; thực việc chuyển giao công nghệ nuôi cấy phôi; nghiên cứu cơng nghệ bảo quản sau thu hoạch Thái Lan cịn trọng phát triển ngành mũi nhọn hàng nông, hải sản phục vụ xuất khẩu, thúc đẩy mạnh mẽ công nghiệp chế biến nông sản cho tiêu dùng nước xuất sang nước khác, nước cơng nghiệp phát triển Hiện nay, ngồi mặt hàng xuất truyền thống gạo, ngô, cao su, đường, nơng nghiệp Thái Lan cịn có nhiều mặt hàng xuất hải sản đông lạnh, gia cầm, hoa tươi chế biến rau xanh sắn củ Nhờ có sách khuyến khích nơng nghiệp phát triển mạnh, Thái Lan đứng đầu giới xuất gạo (khoảng triệu tấn/năm), nước xuất thực phẩm mạnh khu vực Đông Nam Á Giáo dục đào tạo hướng vào nông nghiệp, nơng thơn với chương trình đào tạo phát triển kỹ cho nông dân người quản lý đất đai, quản lý kinh doanh, bảo vệ môi trường an tồn sức khỏe Ngồi ra, cịn có hoạt động đào tạo truyền thống tạo công ăn việc làm lĩnh vực hoạt động nông nghiệp nhằm góp phần thu hút lực lượng lao động đơng đảo niên Thái Lan thực sách "ưu đãi nông nghiệp - nông thôn - nông dân" nhằm ổn định trị - xã hội Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn Nhật Bản Nhật Bản nước có diện tích đất đai canh tác có hạn, số lượng người đơng, đơn vị sản xuất nơng nghiệp Nhật Bản hộ gia đình nhỏ, mang đậm tính chất văn hóa lúa nước Với đặc điểm tự nhiên xã hội, phát triển nông nghiệp Nhật Bản đề chiến lược khôn khéo hiệu quả, tăng suất nông nghiệp quy mô nhỏ (bằng cách thâm canh tăng suất đơn vị diện tích đơn vị lao động để nơng nghiệp Nhật Bản cung cấp đầy đủ lương thực, thực phẩm cho nhu cầu nhân dân); dưỡng sức dân, tạo khả tích lũy phát huy nội lực; thâm canh tăng suất; xuất nông, lâm sản (nguồn thu ngoại tệ quan trọng) để nhập máy móc, thiết bị phục vụ cơng nghiệp hóa; phi tập trung hóa cơng nghiệp, đưa sản xuất cơng nghiệp nơng thôn, gắn nông thôn với công nghiệp, gắn nông thôn với thành thị Những bước thích hợp điều kiện quan trọng để phát triển nông nghiệp, nơng thơn Nhật Bản theo hướng đại hóa Để tạo sở thúc đẩy nông nghiệp tăng trưởng phát huy tác dụng máy móc, thiết bị hóa chất cho q trình giới hóa hóa học hóa nơng nghiệp, tạo suất lao động cao cho nông nghiệp, Nhật Bản trọng phát triển, xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng, hệ thống lượng thơng tin liên lạc hồn chỉnh, phân bổ ngành công nghiệp chế biến dùng nguyên liệu nông nghiệp (như tơ tằm, dệt may ), ngành khí, hóa chất địa bàn nơng thơn tồn quốc Tạo việc làm cho lao động nông thôn, ngăn chặn sóng lao động rời bỏ nơng thơn thành thị Chính phủ Nhật Bản thường xun có sách trợ giá nông sản cho vùng nông nghiệp mũi nhọn Phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng bền vững đại hóa xu tất yếu chiến lược phát triển kinh tế nước Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản thực sách lấy nơng nghiệp làm tảng ổn định xã hội tích lũy cho cơng nghiệp, thu hút vốn đầu tư, phát triển công nghiệp hướng vào xuất làm tăng nhanh tiềm lực kinh tế đất nước Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại hóa phát triển bền vững nước học kinh nghiệm để tham khảo học tập http://www.tapchicongsan.org.vn cập nhật ngày 4/7/2007 Các trang wed tham khảo www.tapchicongsan.org.vn www.nhandan.org.vn http://www.nhandan.com.vn www.gso.gov.vn Danh mục tài liệu tham khảo: 1.TS Nguyễn Văn Phúc, “Công nghiệp nông thôn Việt Nam thực trạng giải pháp”, Nxb trị quốc gia, 2004 2.GS.TS Trần Văn Thọ, “Cơng nghiệp hóa Việt Nam thời đại châu Á – Thái Bình Dương”, Nxb TPHCM thời báo kinh tế Sài Gòn, VAPEC, 1997 PGS.TS Vũ Anh Tuấn, GS.TS Phạm Quang Phan, PGS.TS Tơ Đức Hạnh, “kinh tế-chính trị Mác-Lênin,lý thuyết tập”, Nxb tổng hợp TPHCM,2007 PGS.TS Chu Hữu Quí , PGS.TS.Nguyễn Kế Tuấn, “con đường CNH – HĐH nơng nghiệp, nơng thơn”, nxb trị quốc gia, 2003 Văn kiện hội nghị lần thứ ban chấp hành TƯ khóa IX, Nxbchính trị quốc gia Hà Nội, 2002 6.Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần X, Nxb trị quốc gia Hà Nội, 2006 Đặng Kim Sơn, “ Công nghiệp hóa từ nơng nghiệp lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam”, Nxb nông nghiệp Hà Nội, 2001 8.Trung tam kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (VAPEC) GS.Bùi Huy Giáp-GS Nguyễn Điền, “nong nghiệp Việt Nam bước vào kỷ XXI”.nhà xuất trị quốc gia,1998 ghi nguồn tài liệu (3, trang181,182): trang 181,182 tài liệu số danh mục (5, trang 79): trang 79 tài liệu số danh mục (6, trang 191): trang 191 tài liệu số danh mục (8, trang 362-374): từ trang 362 đến trang 374 tài liệu số danh mục (1,trang 90,91) Trang 90,91 tà liệu số danh mục (2,trang 244) Trang 244 tài liệu số danh mục (4, trang98,99) Trang 98,99 tài liệu số danh mục ... niệm kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam _Khái niệm kinh tế hàng hóa: kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tếxã hội, mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán _Kinh tế thị trường. .. Việt Nam kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) _Nền kinh tế thị trường. .. biệt so với kinh tế thị trường nước khác, là: kinh tế thị trường nước ta bao gồm nhiều thành phần kinh tế kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế thị trường vận hành theo chế thị trường có