Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

Do đó, việc nghiên cứu làm rõ những tác động của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là những tác động tiêu cực của nó đối với việc đảm bảo thực hiện công bằng x

Đại học quốc gia hà nội Trường đại học khoa học xã hội và nhân văn

=====***=====

Vũ Thị Minh Tâm

Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện

công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

Luận văn thạc sỹ triết học

Hà nội - 2009

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

=====***=====

VŨ THỊ MINH TÂM

Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện

công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học

Mã số: 60 22 85

LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TIẾN SỸ

HÀ NỘI – 2009

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công bằng xã hội là ước mơ lâu đời, là khát vọng lớn lao và chính đáng của nhân loại Cuộc đấu tranh vì lẽ công bằng được ví như là “cuộc trường chinh” trong lịch sử loài người Hiện nay, Việt Nam đang trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội, chế độ xã hội mà nhân dân ta xây dựng mang bản chất công bằng và bình đẳng, nó thể hiện qua mục tiêu mà Đảng, Nhà nước và

nhân dân ta đang phấn đấu thực hiện là: dân giàu, nước mạnh, xã hội công

bằng, dân chủ, văn minh Do đó, việc đảm bảo công bằng xã hội, đảm bảo sự

bình đẳng giữa người và người trong mối quan hệ giữa cống hiến và hưởng thụ, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của quá trình phát triển kinh tế - xã hội Nền kinh tế nước ta có điểm xuất phát thấp, với lực lượng sản xuất ở nhiều trình độ khác nhau, để phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất, xây dựng nền kinh tế hiện đại, Đảng ta chủ trương thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nói khái quát lại là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc hình thành mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là điểm đột phá về lý luận, thể hiện sự nhận thức đúng đắn qui luật khách quan trong quá trình phát triển nền kinh tế nước ta Nhờ đó, nền kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao, đời sống nhân dân được cải thiện, vị thế của Việt Nam không ngừng được nâng cao trên trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công bằng xã hội

Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường tự nó có cả mặt tích cực và tiêu cực ảnh hưởng tới việc thực hiện công bằng xã hội Điều đó làm nảy sinh ý kiến cho rằng, phải chăng công bằng xã hội và phát triển kinh tế thị trường là hai mục tiêu không tương dung với nhau và vì vậy, hoặc là phải hi sinh công

bằng xã hội để đạt được mục tiêu kinh tế, hoặc phải hi sinh phát triển kinh tế

để đạt được công bằng xã hội

Thực tế đã chứng minh, giữa phát triển nền kinh tế thị trường định ớng xã hội chủ nghĩa với việc thực hiện công bằng xã hội có mối quan hệ biện chứng với nhau Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo cơ

hư-sở, tiền đề, điều kiện cho việc thực hiện công bằng xã hội Ngược lại, thực hiện tốt công bằng xã hội là động lực to lớn cho sự phát triển kinh tế Chỉ có

sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế với đảm bảo công bằng xã hội mới tạo ra

sự phát triển ổn định, bền vững Tư tưởng này xuyên suốt trong các văn kiện

của Đảng và tiếp tục được Đại hội X khẳng định:

Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi và nghĩa vụ, cống hiến và hưởng thụ, tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển xã hội, văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo…giải quyết tốt các vấn đề

vì mục tiêu phát triển con người [25;101]

Do đó, việc nghiên cứu làm rõ những tác động của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là những tác động tiêu cực của nó đối với việc đảm bảo thực hiện công bằng xã hội, từ đó có biện pháp phát huy những tác động tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực là một vấn đề cấp thiết cả trên phương diện lý luận lẫn thực tiễn ở nước ta hiện nay Chính vì

vậy, chúng tôi lựa chọn vấn đề: “Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường

định hướng xã hội chủ nghĩa đến việc thực hiện công bằng xã hội ở nước ta hiện nay” để nghiên cứu

Đề cập đến vấn đề này giúp chúng ta nhìn rõ khả năng hiện thực của việc thực hiện công bằng xã hội trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để khỏi rơi vào sai lầm, chủ quan, duy ý chí, ảo tưởng như chúng ta từng mắc phải trước đây, làm tổn hại đến mục tiêu

tăng trưởng kinh tế Còn phấn đấu để thực hiện công bằng trên con đường tiến dần tới mục tiêu bình đẳng toàn diện vẫn luôn là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và là mục tiêu cuối cùng của chúng ta

2 Tình hình nghiên cứu

Những năm gần đây ở nước ta, việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện công bằng xã hội được giới lý luận rất quan tâm nghiên cứu Có nhiều công trình, nhiều bài báo, luận văn đã được công bố:

Cuốn sách: “Về động lực của sự phát triển kinh tế – xã hội” do Giáo sư

Lê Hữu Tầng làm chủ biên đã tập trung làm rõ khái niệm công bằng xã hội trong mối quan hệ với khái niệm bình đẳng xã hội, coi công bằng xã hội như một động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Các tác giả cũng đề xuất

mở rộng nguyên tắc phân phối theo lao động - một nội dung cốt lõi của công bằng xã hội trong chủ nghĩa xã hội - thành nguyên tắc phân phối theo cống hiến - như một nội dung cốt lõi của công bằng xã hội trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Kỉ yếu hội thảo: “Vấn đề phân phối và phân hoá giàu nghèo trong điều

kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta ”,

2004, trong kỉ yếu này các nhà nghiên cứu đã trình bầy khá rõ khái niệm, thực trạng thực hiện công bằng xã hội ở nước ta, đồng thời đề ra một số giải pháp thực hiện tốt công bằng xã hội

Tác giả Lương Xuân Quì, chủ biên cuốn: “Xây dựng quan hệ sản xuất

định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ở Việt Nam” , 2002, đã đề cập đến khái niệm, thực trạng, hệ quan điểm, phương

hướng, giải pháp xây dựng quan hệ sản xuất (quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối, quan hệ quản lý) định hướng xã hội chủ nghĩa và việc thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ở Việt Nam

Tác giả Trịnh Quốc Tuấn chủ nhiệm đề tài: “Kết hợp tăng trưởng kinh tế

với tiến bộ và công bằng xã hội trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta” đã phân tích những thành tựu, tác động và thách thức của tăng trưởng kinh

tế và của công bằng xã hội trong đổi mới, đồng thời đề đạt một số phương hướng, quan điểm, giải pháp kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội trong những năm tới

Hội thảo lý luận giữa Đảng Cộng sản Việt nam và Đảng Cộng sản Trung

Quốc: “Chủ nghĩa xã hội và kinh tế thị trường, kinh nghiệm của Trung Quốc,

kinh nghiệm của Việt Nam”, 2003, nêu rõ sự tương dung về bản chất, mục

tiêu…giữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam đang xây dựng và kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở Trung Quốc Cả hai nước xây dựng nền kinh tế thị trường trên tinh thần nhất quán là thực hiện công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển kinh tế

Tác giả Lương Việt Hải, trong bài viết: “Công bằng xã hội trong điều

kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay”, Tạp chí Triết học, số 4 - 2004, đã

đưa ra khái niệm, những đặc trưng cơ bản và vai trò của công bằng xã hội Trên

cơ sở đó, khẳng định công bằng xã hội là hoàn toàn có thể thực hiện được

Tác giả Nguyễn Thị Nga, trong bài viết “Quan hệ giữa tăng trưởng kinh

tế và công bằng xã hội ở nước ta hiện nay - những quan điểm cơ bản của Đảng” đó phân tích và luận chứng những quan điểm của Đảng cộng sản Việt

Nam về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở nước ta hiện nay, coi công bằng xã hội và tăng trưởng kinh tế vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển xã hội

Bài viết: “Những vấn đề đặt ra trong tăng trưởng kinh tế ở nước ta” của

tác giả Nguyễn Thị Thơm, Tạp chí Lý luận chính trị, số 12 - 2005, tập trung phân tích những mặt tiêu cực của quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường làm ảnh hưởng tới việc thực hiện công bằng xã hội

Như vậy, có thể thấy vấn đề công bằng xã hội và kinh tế thị trường đã được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau, rất phong phú và đa dạng Tuy nhiên, nghiên cứu một cách có hệ thống về vấn đề tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội ở Việt Nam, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hạn chế những tác động tiêu cực đó để thực hiện công bằng xã hội đạt hiệu quả hơn thì chưa có công trình nào

Thực hiện CBXH là một vấn đề rất khó khăn, phức tạp, cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu sắc Chúng tôi mong muốn đóng góp một phần nhỏ làm sáng

tỏ thêm vấn đề này

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích: Làm rõ những tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội, trên cơ sở đó,

đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần giảm thiểu những tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện tốt hơn cụng bằng xó hội ở nước ta hiện nay

Nhiệm vụ: để đạt mục đích trên, luận văn thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Làm rõ khái niệm công bằng xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Làm rừ tác động của kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa tới việc thực hiện cụng bằng xó hội

- Phân tích một số tác động tiêu cùcchủ yếu của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hạn chế những tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện tốt hơn công bằng

xã hội ở nước ta hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng: Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội

Phạm vi: Nghiên cứu những tác động tiêu cực chủ yếu của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với các phương pháp cụ thể như: phân tích tổng hợp, logic – lịch sử, hệ thống cấu trúc, khảo sát thực tiễn…

6 Đóng góp của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu và giảng dạy các vấn đề có liên quan

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, và mục lục, nội dung chính của luận văn gồm 2 chương, 4 tiết

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.1 Công bằng xã hội và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

1.1.1 Công bằng xã hội

Công bằng xã hội là một vấn đề xuyên suốt được đặt ra trong lịch sử nhân loại từ thời cổ đại đến nay Khi loài người nhận thức được bất công xã hội ở mức độ nào thì sẽ hướng tới sự công bằng ở mức độ tương ứng Như vậy, trong mỗi xã hội sẽ có những chuẩn mực riêng về công bằng xã hội, do hoàn cảnh lịch sử cụ thể của giai đoạn đó qui định Ph.Ăngghen từng nhận xét: chân lý của người Hi Lạp và La Mã cho rằng chế độ nô lệ là công bằng Chân lý của nhà tư sản năm 1789 đòi hỏi thủ tiêu chế độ phong kiến

vì chế độ ấy không công bằng…Do đó, khái niệm về công bằng xã hội biến đổi, chẳng những cùng với thời gian và không gian mà cả cùng với bản thân con người nữa

Trong chế độ công xã nguyên thuỷ, công bằng xã hội có nghĩa là mọi người đều phải tuân theo trật tự đã được cộng đồng thừa nhận, ai vi phạm sẽ

bị trừng phạt

Khi sở hữu tư nhân xuất hiện thì nội dung của khái niệm công bằng cũng thay đổi: sự công bằng được xem xét trong mối quan hệ với địa vị xã hội Platôn cho rằng: dù xã hội không có sự bình đẳng nhưng vẫn có sự công bằng, bởi lẽ công bằng là ở chỗ mỗi hạng người dù ở địa vị xã hội nào cũng phải làm hết trách nhiệm của mình, biết sống đúng với tầng lớp của mình và phải biết được thân phận mình

Từ thế kỉ XVI, cùng với sự ra đời của chủ nghĩa tư bản, những tư tưởng

về công bằng xã hội đã tạo nên sự thay đổi có tính chất bước ngoặt trong lịch

sử tư tưởng về công bằng, tiến bộ xã hội của nhân loại

Nhà triết học vĩ đại người Pháp J.J.Rutxo tập trung phê phán quan hệ đẳng cấp, bất bình đẳng trong xã hội tư bản; phê phán tính hai mặt của sở hữu

tư nhân Ông cho rằng đó là nguyên nhân làm cho xã hội phân chia giàu nghèo, làm gia tăng sự bất công trong xã hội Muốn xoá bỏ tình trạng đó con người phải thiết lập “khế ước xã hội” để cải biến chính mình, loại bỏ tính xấu

xa, đặc biệt là lòng tham và tính ích kỉ thì sẽ đạt được công bằng và bình đẳng Đây là những giải pháp trừu tượng và khó thực hiện

Còn theo nhà triết học Đức I.Cantơ thì công bằng xã hội gồm: công bằng về bảo hộ, công bằng trong trao đổi và phân phối Trong đó, ông nhấn mạnh công bằng trong phân phối là quan trọng nhất Cantơ chủ trương xây dựng một xã hội văn minh, đề cao công bằng, bình đẳng trong phân phối Mặc

dù chưa đầy đủ nhưng quan niệm phân phối công bằng của Cantơ là một nguyên tắc quan trọng trong việc đi tới công bằng xã hội

Các nhà xã hội chủ nghĩa không tưởng (H.Xanhximong; S.Phurie; R.Owen) bày tỏ mơ ước về một xã hội công bằng, ở đó không có chế độ tư hữu, bóc lột, bất công, mọi người đều lao động và hưởng thụ như nhau Tuy nhiên, đó chỉ là mô hình một xã hội lý tưởng, công bằng ở đây là thứ công bằng bình quân chủ nghĩa và không có lực lượng, giải pháp nào để đi tới xây dựng một xã hội như mơ ước

Mục tiêu hàng đầu đặt ra tại các nước tư bản chủ nghĩa là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vấn đề công bằng xã hội chỉ được quan tâm khi tác động tiêu cực của kinh tế thị trường làm gay gắt các vấn đề xã hôị, tạo ra nguy cơ bùng

nổ xã hội, đe doạ sự tồn vong của chủ nghĩa tư bản Mục đích giải quyết các vấn đề xã hội của nhà nước tư sản chỉ giới hạn trong khuôn khổ chế độ tư bản chủ nghĩa và được xem như phương sách ổn định chế độ tư bản chủ nghĩa, do

đó, công bằng trong xã hội tư sản khó có thể trở thành mục tiêu, thành động lực cho sự phát triển

Khách quan mà nói, chủ nghĩa tư bản hiện đại đã đạt được một số thành công nhất định trong việc thực hiện công bằng xã hội nhằm xoa dịu bớt những xung đột xã hội vốn có của nó thông qua một số cuộc cải cách xã hội Nhờ đó, trong một chừng mực nhất định đã làm dịu bớt đi những mâu thuẫn gay gắt tồn tại trong lòng xã hội tư sản Tuy nhiên, với bản chất thống trị, bóc lột, chủ nghĩa tư bản không thể và không muốn giải quyết triệt để vấn đề công bằng

xã hội Tổng thống Mỹ - Bill Clinton - phải thừa nhận:

Thị trường là một thứ kì diệu, nhưng nó không cho chúng ta những đường phố an toàn, môi trường sạch sẽ, các cơ hội học hành công bằng và không đảm bảo sức khoẻ cho trẻ em nghèo bắt đầu cuộc sống hoặc tuổi già khoẻ mạnh và an toàn [13;89] Hiện nay, chủ nghĩa tư bản đang phải đối mặt với nhiều thách thức về công bằng xã hội gay gắt, nhất là khi vấn đề này được xem xét trong điều kiện tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày càng cao Nhà kinh tế học người Pháp, Ôlivio

de Saloges, có lý khi cho rằng:

Đông đảo quần chúng không thể hiểu được rằng một sự tăng trưởng kinh tế ngày càng gia tốc lại được thể hiện bằng sự phân phối bất công đến thế vì thu nhập cá nhân và bất bình đẳng ngày càng trầm trọng [66;48]

Trong bối cảnh đó, xuất hiện nhiều trào lưu tư tưởng và lý thuyết về công bằng xã hội Chẳng hạn như trào lưu cổ điển và tân cổ cho rằng muốn phát triển phải bớt công bằng đi vì không thể cùng một lúc vừa có tăng trưởng kinh tế vừa có công bằng xã hội Khi nào kinh tế phát triển đến một mức độ nhất định mới có điều kiện để thực hiện công bằng xã hội

Thuyết “Nền kinh tế hỗn hợp” do P.A.Samuelson - nhà kinh tế học

người Mỹ - đưa ra lại khẳng định: phải kết hợp giữa kinh tế thị trường với Nhà nước Theo ông, sự bất công sinh ra từ kinh tế thị trường là tất yếu, vì vậy, chính phủ phải thông qua những chính sách phân phối lại thu nhập, điều hoà những bất công trong xã hội

Trong tác phẩm “Một lý thuyết về công bằng”, nhà xã hội học Mỹ John Rawls coi : “Công bằng là đặc tính quan trọng đầu tiên của thể chế xã hội

cũng như chân lý là đặc tính đầu tiên của hệ tư tưởng” [Trích theo 58;65]

Những bất công về kinh tế và xã hội phải tổ chức sao cho mọi người đều có thể chấp nhận và chúng gắn với những vị trí và chức năng được mở ra cho tất

cả mọi người Ông đưa ra nguyên tắc: tối đa hoá cái tối thiểu cho những người bị yếu thế trong xã hội và xem đó như là lý tưởng công bằng xã hội và con đường để tiến lên xã hội đó là bằng đạo đức

Đến C.Mác - Ph.Ăngghen - V.I.Lênin, các ông đã xem xét công bằng

xã hội một cách toàn diện, hệ thống hơn trên cơ sở kế thừa có chọn lọc những

tư tưởng tiến bộ của các nhà lý luận trước đó Theo C.Mác, sự phát triển kinh

tế tư bản về bản chất không thể dẫn tới công bằng xã hội được Phương thức phân phối trong chủ nghĩa tư bản là bất hợp lý vì nó không dựa vào sức lao động, do giai cấp tư sản - người chiếm hữu tư liệu sản xuất - quyết định và kết quả của phương thức phân phối này là: nhà tư bản ngày càng giàu lên trên sự đau khổ và nghèo đói của những người công nhân và nhân dân lao động

C.Mác đã đưa ra quan niệm về nguyên tắc phân phối đảm bảo công

bằng xã hội trong tác phẩm “Phê phán cương lĩnh Gô - ta” Mác chỉ rõ rằng

trong xã hội xã hội chủ nghĩa, sau khi đã khấu trừ đi những khoản cần thiết để duy trì sản xuất, tái sản xuất cũng như để duy trì đời sống của cộng đồng, toàn

bộ số sản phẩm xã hội còn lại sẽ được phân phối theo nguyên tắc: “mỗi người

sản xuất sẽ được nhận lại từ xã hội một số lượng vật phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lượng lao động mà anh ta đã cung cấp cho xã hội (sau khi đã khấu trừ số lao động của anh ta cho các quĩ xã hội)” [49;31] Theo C.Mác

đây là một nguyên tắc phân phối công bằng, nhưng C.Mác cũng chỉ rõ, trong điều kiện của chủ nghĩa xã hội, sự phân phối đó chưa loại trừ được mà vẫn còn hàm chứa trong nó sự chấp nhận một tình trạng bất bình đẳng nhất định giữa các thành viên trong xã hội vì những người lao động không phải ai cùng

như ai, người này khác người kia về thể chất và tinh thần, về năng lực lao

động và tay nghề, về hoàn cảnh gia đình…Vì vậy, “với một công việc ngang

nhau và do đó, với một phần tham dự như nhau vào quĩ tiêu dùng xã hội, thì trên thực tế, người này vẫn lĩnh nhiều hơn người kia, người này vẫn giàu hơn người kia…” [49;35] Đó vừa là ưu việt vừa là thiếu sót của nguyên tắc phân

phối theo lao động Theo C.Mác điều đó khó có thể tránh khỏi trong giai đoạn đầu của xã hội cộng sản chủ nghĩa Thiếu sót đó chỉ có thể khắc phục trong chủ nghĩa cộng sản, khi có thể thực hiện được nguyên tắc phân phối: làm theo năng lực, hưởng theo nhu cầu

Nhận thức sâu sắc lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về công bằng xã hội, chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhất quán trong tư tưởng và hành động về việc phải xây dựng một xã hội Việt Nam công bằng, bình đẳng Hồ Chí Minh chỉ rõ nội hàm của công bằng xã hội là mọi người được ăn no, mặc ấm, tự do trong chủ nghĩa xã hội Mục tiêu của chủ nghĩa xã hội là xây dựng một xã hội không có người bóc lột người, một xã hội trong đó mọi người đều bình đẳng

Trong vấn đề phân phối công bằng, Người nhấn mạnh nguyên tắc: hưởng thụ ngang bằng với mức độ đóng góp, cống hiến của từng cá nhân, chứ hoàn toàn không phải là sự ngang bằng về hưởng thụ giữa các cá nhân mà không tính đến sự cống hiến của từng người, không coi việc thực hiện công bằng xã hội như là sự cào bằng trong nghèo khổ Người cũng kiên quyết chống lại sự đồng nhất tinh thần đồng cam cộng khổ với chủ nghĩa bình quân Bình quân chủ nghĩa là trái với bản chất của chủ nghĩa xã hội

Trên cơ sở của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa những quan điểm chung về công bằng xã hội, xuất phát từ thực tế của đất nước, cùng với việc đất nước chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan niệm của Đảng ta về công bằng xã hội từng bước được hoàn thiện

Đại hội VI của Đảng đã chỉ ra một trong những thực trạng của đất nước

ta là bên cạnh những bất công của phân phối có “tính chất bình quân”, “bao

cấp”, đã nảy sinh những vấn đề bất công bằng mà trước đó không có Đó là:

Hiện tượng tiêu cực trong xã hội phát triển, công bằng xã hội bị

vi phạm, pháp luật, kỉ cương không nghiêm Những hành vi lộng quyền và tham nhũng của một số cán bộ và nhân viên nhà nước, những hoạt động của bọn làm ăn phi pháp…chưa bị trừng trị

Đại hội VI là mốc đánh dấu nước ta bắt đầu thực hiện nền kinh tế nhiều thành phần, do đó, công bằng xã hội còn bao hàm trong đó nội dung công bằng đối với các thành phần kinh tế:

Xoá bỏ những thành kiến thiên lệch trong sự đánh giá và đối xử thiên lệch với người lao động thuộc các thành phần kinh

tế khác nhau Nhà nước có chính sách ưu đãi về kinh tế …đối với các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, song về pháp luật phải thực hiện nguyên tắc bình đẳng Những người làm ra của cải và những việc có ích cho xã hội, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật và chính sách đều được tôn

trọng, được hưởng thu nhập tương xứng với kết quả lao động, kinh doanh hợp pháp của họ Đối với những kẻ luời biếng, ăn bám, phải phê phán và cưỡng bức lao động Những kẻ phạm pháp đều bị trừng trị theo pháp luật Ai vi phạm hợp đồng đều bị

xử phạt theo pháp luật Đó là chính sách nhất quán đối với mọi công dân, không phân biệt họ thuộc thành phần kinh tế nào Nền kinh tế thị trường mà chúng ta xây dựng là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vì thế việc thực hiện công bằng xã hội luôn được đặt lên vị trí hàng đầu, đồng thời tích cực xoá bỏ tiêu cực xã hội:

Cùng với việc tiến tới xoá bỏ cơ sở kinh tế - xã hội của sự bất công xã hội phải đấu tranh kiên quyết chống những hiện tượng tiêu cực làm cho những nguyên tắc công bằng xã hội và lối sống lành mạnh được khẳng định hàng ngày trong xã hội ta [20;86-

Trong văn kiện Hội nghị giữa nhiệm kì khoá VII Đảng ta nhấn mạnh đến việc thực hiện công bằng xã hội nên đã đưa ra khái niệm “chính sách công bằng xã hội” và nhận định rằng chúng ta “thực hiện chính sách công bằng xã hội chưa tốt” và đặc biệt, đã bổ sung vào mục tiêu phát triển của đất

nước thêm từ “công bằng”

Để thực hiện mục tiêu đưa đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, vấn đề gắn tăng trưởng kinh tế với đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội luôn được chú trọng:

Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển Công bằng xã hội phải thể hiện ở các khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn ở khâu phân phối kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho tất cả mọi người đều có cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng

lực của mình [22;113]

Điều này tiếp tục được Đảng khẳng định tại Đại hội IX và nhấn mạnh

đó là một trong những nội dung của đường lối phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Đồng thời Đại hội IX có sự phát triển mới trong quan niệm về công bằng xã hội “Thực hiện công bằng xã hội chống áp bức bất công” được xác định là một trong những nội dung chủ yếu của đấu tranh giai cấp trong giai đoạn hiện nay ở nước ta Thực hiện công bằng xã hội là một tiêu chuẩn căn bản để đánh giá hiệu quả xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội

chủ nghĩa Và “thực hiện các chính sách xã hội hướng vào việc phát triển và

lành mạnh hoá xã hội, thực hiện công bằng trong phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp” [24;104] Chính sách xã hội cấp bách góp phần

thực hiện công bằng xã hội bao gồm: giải quyết việc làm, cải cách chế độ tiền lương cho cán bộ công chức, thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo, thực hiện ưu đãi xã hội và đền ơn đáp nghĩa…

Như vậy, đối với nước ta hiện nay, công bằng xã hội phải được thực hiện một cách toàn diện, bao gồm cả công bằng trong lĩnh vực kinh tế, văn hoá, chính trị - xã hội…trong đó, công bằng trong kinh tế là gốc

Có thể thấy rằng, công bằng xã hội là một khái niệm mở và đang từng bước hoàn thiện cả về nội hàm và ngoại diên của nó gắn với quá trình phát triển của nền kinh tế

Trong tiếng Việt, khi nói đến công bằng, người ta thường liên tưởng đến sự ngang nhau, sự tương đương nhau Còn trong tiếng nước ngoài, từ

công bằng, ví dụ từ “justice” trong tiếng Anh và tiếng Pháp, thường được hiểu

là sự đúng đắn, chính đáng, lẽ phải, công lý

Từ điển Bách khoa Triết học, Matxcơva,1983, định nghĩa:

Công bằng là khái niệm đạo đức - pháp quyền, đồng thời cũng là khái niệm chính trị - xã hội Khái niệm công bằng bao hàm trong

nó yêu cầu về sự phù hợp giữa vai trò thực tiễn của cá nhân (nhóm xã hội) với địa vị của họ trong đời sống xã hội, giữa những quyền và nghĩa vụ của họ, giữa làm và hưởng, giữa lao động và sự trả công, giữa tội phạm và sự trừng phạt, giữa công lao và sự thừa nhận của xã hội Sự không phù hợp trong những quan hệ đó được đánh giá là sự bất công [Trích theo 5;246]

Có thể thấy, bản chất của công bằng xã hội chính là sự tương xứng (sự phù hợp) giữa một loạt các khía cạnh khác nhau trong quan hệ giữa các cá nhân (hay nhóm xã hội) đóng góp cho tập thể, cho xã hội và cái mà họ được hưởng từ tập thể, xã hội, cái mà cá nhân làm cho tập thể, cho xã hội có thể là điều tốt lành (lao động, cống hiến, nghĩa vụ, công lao…) hoặc cũng có thể là điều xấu, có hại cho xã hội (tội phạm…) Còn cái mà cá nhân được hưởng có thể là tiền công, phần thưởng, địa vị, quyền lợi xã hội…và cũng có thể là sự trừng phạt bằng những hình thức từ thấp đến cao

Ở Việt Nam trong những năm gần đây xuất hiện một số công trình khoa học nghiên cứu về công bằng xã hội dưới nhiều góc độ như triết học, kinh tế học, xã hội học, luật học…Theo đó, các tác giả coi công bằng xã hội là

sự ngang bằng nhau giữa người với người ở một phương diện nhất định, đó là quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi của con người theo nguyên tắc: cống hiến ngang nhau thì hưởng thụ ngang nhau

Để đánh giá thế nào là công bằng không phải là một vấn đề đơn giản Nó đòi hỏi phải so sánh phần hưởng thụ của các cá nhân, các nhóm xã hội với phần đóng góp, cống hiến của họ Ở đây, phần hưởng thụ về cơ bản là có thể lượng

hoá được một cách tương đối dễ dàng hơn, còn phần đóng góp, cống hiến, nhất

là sự đóng góp, cống hiến về tài năng và trí tuệ thì rất khó có thể lượng hoá một cách chính xác được Làm thế nào để so sánh chất lượng cống hiến của hai người vào hiệu quả công việc chung - người lao động trực tiếp và người tổ chức, quản lý lao động - để đánh giá mức độ hưởng thụ của hai người là công bằng hay không công bằng? Thêm vào đó, sự đóng góp của cá nhân không những cần phải được xem xét không chỉ trong hiện tại, mà còn phải tính đến sự đóng góp cả trong quá khứ và tương lai Sự đánh giá đơn giản vấn đề này có thể dẫn đến việc ngộ nhận công bằng thành bất công và ngược lại

Chúng ta không nên hiểu công bằng xã hội chỉ trên phương diện công bằng về kinh tế Công bằng xã hội còn là sự công bằng trong việc tham gia và hưởng thụ kết quả hoạt động trong các lĩnh vực xã hội, chính trị, văn hóa của đời sống Công bằng xã hội là sự công bằng toàn diện mà sự công bằng trong mỗi lĩnh vực chỉ là những bộ phận cấu thành của nó Tuy nhiên, trong những xã hội kém phát triển, do vai trò quyết định nổi bật của kinh tế đối với sự tồn tại và phát triển của các cá nhân và xã hội, nội dung quan trọng nhất cuả công bằng xã hội trước tiên và chủ yếu là công bằng về kinh tế Vì thế, có thể nói công bằng về kinh tế đóng vai trò là hạt nhân, là yếu tố cốt lõi của công bằng xã hội

Từ những quan niệm phân tích ở trên cho thấy công bằng xã hội có một

số đặc trưng sau:

Công bằng xã hội là một khái niệm mang tính lịch sử Không có một quan niệm công bằng chung cho mọi thời đại, mọi quốc gia Tiến trình phát triển của lịch sử nhân loại cho thấy với những hình thái kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn lịch sử nhất định sẽ qui định những chuẩn mực cụ thể của công bằng xã hội Vì thế, dùng một thước đo công bằng chung cho mọi thời đại, mọi dân tộc, mọi xã hội cũng sai lầm không kém việc áp đặt những chuẩn mực công bằng khi những điều kiện vật chất chưa phù hợp với nó

Công bằng xã hội có tính khách quan vì công bằng xã hội xuất phát từ nhu cầu khách quan của sự tồn tại và phát triển của con người và xã hội, có công bằng xã hội thì mới khuyến khích người lao động hăng hái tạo ra càng nhiều của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Công bằng xã hội không chỉ phụ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, của phân công lao động xã hội, vào mối tương quan giữa lao động phức tạp và lao động dơn giản, vào tính chất của quan hệ sản xuất, mà còn phụ thuộc vào trình độ văn hoá, văn minh của xã hội và chế độ xã hội

Khái niệm công bằng xã hội không thể tách rời khái niệm bình đẳng xã hội, do đó, khi nghiên cứu về khái niệm công bằng cần phải xem xét cả khái niệm bình đẳng

Bình đẳng với tính cách là phạm trù chính trị - xã hội, có nghĩa là sự bằng nhau, sự ngang nhau giữa các cá nhận, nhóm xã hội về một hay một số phương diện xã hội nhất định Chẳng hạn, sự ngang bằng nhau giữa các cá nhân hay các nhóm xã hội đó về những quyền và nghĩa vụ công dân, về chính trị - xã hội, về cơ hội xã hội, về mức độ thoả mãn những nhu cầu nhất định trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá – xã hội…

Công bằng xã hội là sự ngang nhau giữa người và người không phải về mọi phương diện hay một phuơng diện bất kì mà chính là về một phương diện hoàn toàn xác định: quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi, giữa cống hiến và hưởng thụ theo nguyên tắc cống hiến ngang nhau thì hưởng thụ ngang nhau Như vậy, có thể coi thực hiện công bằng xã hội là thực hiện một loại bình đẳng xã hội quan trọng nhất, đó là một nấc thang hướng tới bình đẳng xã hội toàn diện

Thực hiện bình đẳng xã hội là tạo ra cho mọi thành viên trong xã hội những điều kiện và khả năng như nhau nhằm làm cho họ tự do phát triển năng lực, thoả mãn các nhu cầu và có địa vị xã hội như nhau Còn thực hiện công bằng xã hội là đặt mọi người vào những cơ hội như nhau để phát triển và tạo

ra cho mỗi người những điều kiện thực tế để phát triển Sự phát triển trong công bằng là sự phát triển chứa đựng sự vượt trội, chênh lệch, phân hoá…

Bình đẳng có khía cạnh công bằng (như sự bình đẳng về những quyền

và nghĩa vụ của công dân, bình đẳng trong hưởng thụ ở những người có lao động, đóng góp như nhau), nhưng cùng có khía cạnh không công bằng (như

sự phân phối bình quân bất chấp chất lượng và hiệu quả công việc dẫn đến sự trì trệ xã hội); ngược lại, trong công bằng vừa có bình đẳng vừa có bất bình đẳng Cái mà xã hội thừa nhận là công bằng thì không nhất thiết phải thừa nhận là sự bình đẳng và sự bất bình đẳng không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với sự bất công (sự vượt trội, phân hoá giàu nghèo…) Dó đó, nhiều khi người

ta nói về sự công bằng nhưng thực ra đó không phải là sự công bằng mà là bình đẳng và ngược lại, không ít khi sự bất công được đề cập đến lại không phải là sự bất công mà chỉ là sự bất bình đẳng

Trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội hiện nay, chúng ta coi công bằng xã hội là mục tiêu đồng thời là động lực của sự phát triển kinh tế -

xã hội Từ Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kì khoá VII đến nay, việc thực hiện công bằng xã hội nhằm tạo ra một xã hội công bằng luôn luôn là một bộ phận quan trọng trong mục tiêu của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội: Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện dân

giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh

Công bằng xã hội là một trong những yếu tố nội sinh của tăng trưởng kinh tế Nói cách khác, công bằng xã hội là một động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội Sở dĩ như vậy vì trong một xã hội mà công bằng được đảm bảo thì mới có thể kích thích, động viên mọi người ra sức cống hiến cho xã hội một cách tự nguyện nhất Có công bằng xã hội người lao động mới phát huy hết khả năng, không ngừng nâng cao năng suất lao động để tạo ra năng suất lao động có chất lượng cao Có công bằng xã hội các nhà kinh doanh mới chịu bỏ vốn, chấp nhận rủi ro để đầu tư cho sản xuất

Ở mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, với một hoàn cảnh kinh tế - xã hội nhất định bao giờ cũng có một thước đo của công bằng xã hội tương ứng làm căn

cứ để xác định một tỷ lệ tương ứng cụ thể giữa cống hiến và hưởng thụ cho mọi chủ thể cùng tham gia vào hoạt động của nền sản xuất xã hội Thước đo này công bằng thì sẽ là công cụ bảo vệ lợi ích chung của mỗi cá nhân trong xã hội ấy Điều này đảm bảo cho sự ổn định và phát triển của xã hội

Công bằng xã hội không chỉ tác động mạnh mẽ, tích cực trong lĩnh vực kinh tế mà còn đóng vai trò điều chỉnh quan hệ người - người trong các lĩnh vực: chính trị, xã hội, đạo đức, pháp quyền…để đảm bảo sự tương xứng giữa nghĩa vụ và quyền lợi của cá nhân hay nhóm xã hội Nếu sự tương xứng giữa cống hiến và hưởng thụ, giữa quyền lợi và nghĩa vụ của con người đó được thực hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đảm bảo cho mọi người được đối xử ngang bằng nhau phù hợp với những cống hiến, tài năng, phẩm giá, trách nhiệm… của họ, không ai bị thiệt thòi, bất công…thì công bằng xã hội

sẽ không chỉ tạo trạng thái ổn định cho sự phát triển của xã hội mà còn tạo ra tâm lý lành mạnh, phấn khởi, có tác dụng kích thích tính tích cực năng động của con người trong hoạt động thúc đẩy xã hội phát triển Khi con người được đối xử công bằng làm cho các quan hệ xã hội trở nên tốt đẹp hơn, hình thành một động lực mạnh mẽ đóng góp cho sự phát triển xã hội

Cần nhận thức rõ rằng, tăng trưởng kinh tế là điều kiện không thể thiếu

để thực hiện, phát triển và đảm bảo công bằng xã hội Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế thiếu thốn vẫn có thể và phải thực hiện công bằng xã hội Không nhất thiết phải giàu có mới thực hiện công bằng, trái lại, càng chưa giàu có, càng nghèo khó lại càng phải thực hiện công bằng, nếu muốn tạo ra bầu không khí hoà thuận, tin yêu lẫn nhau, tạo động lực cho sự phát triển xã hội

1.1.2 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Kinh tế là lĩnh vực hoạt động đầu tiên đảm bảo sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người Kinh tế thị trường là giai đoạn phát triển cao của

phương thức hoạt động kinh tế Từ chỗ là hoạt động kiếm sống đơn thuần của kinh tế nói chung, kinh tế thị trường là chiến trường sôi động trong hoạt động mưu cầu lợi nhuận cũng như trong mặt trận chiếm lĩnh những đỉnh cao của sự giàu có và do đó, đỉnh cao của quyền lực không chỉ trong kinh tế mà cả trong lĩnh vực chính trị - xã hội Thực tế lịch sử cho đến nay cho thấy, hình thức tổ chức kinh tế - xã hội có hiệu quả hơn cả là kinh tế thị trường

Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình độ phát triển nhất định của văn minh nhân loại, nói lên trạng thái vận động của nền kinh tế theo cơ chế thị trường, trong đó các vấn đề: sản xuất cái gì? Sản xuất bao nhiêu? Sản xuất cho ai? đều do thị trường quyết định, thông qua sự chỉ dẫn của quan hệ cung cầu và giá cả

Là một kiểu tổ chức kinh tế, kinh tế thị trường vừa là vấn đề của lực lượng sản xuất, vừa là vấn đề của quan hệ sản xuất Phải đạt đến một trình độ phát triển nhất định nền sản xuất xã hội mới thoát khỏi tình trạng tự cung tự cấp, mới có sản phẩm dư thừa để trao đổi, cũng phải trong những quan hệ xã hội như thế nào của sản xuất mới nảy sinh cái tất yếu của kinh tế, người sản xuất hàng hoá phải mang sản phẩm ra thị trường, kẻ mua và người bán trao đổi với nhau trên thị trường

Thị trường - nhìn từ góc độ các quan hệ kinh tế - là tổng hoà các quan hệ kinh tế để thực hiện việc trao đổi hàng hoá trong hình thái kinh tế hàng hoá

Cơ chế thị trường là cơ chế vận hành của mọi nền kinh tế thuộc phạm trù hình thái kinh tế hàng hoá, nó bao gồm các nhân tố và các quan hệ cơ bản như: nhân tố cung - cầu, quan hệ trao đổi, giá cả Sự vận động của cơ chế thị trường bị chi phối bởi các qui luật thị trường như: qui luật giá trị, qui luật cạnh tranh…

Không thể có một nền kinh tế thị trường chung chung tách rời khỏi chế

độ xã hội Trong nhiều đặc tính có thể dùng làm tiêu thức để phân biệt nền

kinh tế thị trường này với nền kinh tế thị trường khác phải nói đến mục đích chính trị, mục tiêu kinh tế - xã hội của nhà nước đó Theo đó, ta có thể phân chia thành nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa là nền kinh tế phát triển ở trình độ cao, trong đó những quan hệ kinh tế của kinh tế thị trường và của chủ nghĩa tư bản thâm nhập vào nhau thành một thể thống nhất

Trong một thời gian dài chúng ta đồng nhất kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư bản nên không thừa nhận kinh tế thị trường Ngày nay, quan điểm trên đã hoàn toàn bị xoá bỏ Thay vào đó, ta coi phát triển kinh tế thị trường là yêu cầu tất yếu trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Chính Lênin từng nhận định: Chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước là sự chuẩn bị vật chất đầy

đủ nhất cho chủ nghĩa xã hội, là phòng chờ đi vào chủ nghĩa xã hội, là nấc thang lịch sử mà giữa nó với nấc thang được gọi là chủ nghĩa xã hội thì không

có nấc thang nào ở giữa cả

Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa hiện nay đang được xây dựng ở Trung Quốc tại Đại hội IX (1992), Đảng Cộng sản Trung Quốc đã chính thức khẳng định: mục tiêu cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc là xây dựng thế chế kinh tế thị trường và chỉ rõ: thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa chính

là làm cho thị trường phát huy được vai trò mang tính cơ sở trong việc bố trí các nguồn lực dưới sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước xã hội chủ nghĩa, khiến cho các hoạt động kinh tế tuân theo yêu cầu của qui luật giá trị, thông qua chức năng của đòn bẩy giá cả và cơ chế cạnh tranh, phân phối các nguồn lực một cách hiệu quả, tạo ra động lực và sức ép cho các doanh nghiệp, thực hiện chọn lọc tự nhiên, lợi dụng ưu điểm của thị trường, phản ứng mau lẹ với các tín hiệu kinh tế, thúc đẩy điều tiết kịp thời sản xuất và nhu cầu tiêu dùng

Nhận thức rõ rằng kinh tế thị trường là sản phẩm tiến bộ của xã hội loài người, là phương thức và phương tiện tất yếu để phát triển kinh tế - xã hội,

Đảng ta khẳng định: phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lấy sức mạnh kinh tế - xã hội để thực hiện phát triển xã hội theo hướng nhân văn xã hội chủ nghĩa Theo tính thần đó, Đại hội IX tiếp tục làm rõ:

Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đó chính là nền kinh tế thị trường

định hướng xã hội chủ nghĩa [24;86]

Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa là nền kinh tế của chúng ta hiện nay không còn là nền kinh tế hạch toán tập trung, quản lý bằng cơ chế hành chính bao cấp nhưng cũng không phải là nền kinh tế tự do (kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa) và cũng chưa hoàn toàn là nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Có thể coi đây là một nền kinh tế quá

độ, vừa tuân theo những qui luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và

bị chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội

Định hướng xã hội chủ nghĩa nhấn mạnh mặt tích cực, chủ động của nhân

tố chủ quan tác động đến xu hướng có tính khách quan của quá trình tiến lên chủ nghĩa xã hội Sự phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi ngay từ đầu

và trong suốt các chặng đường phát triển lâu dài lên chủ nghĩa xã hội sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế và tiến bộ, công bằng xã hội Sự kết hợp này vì thế là một điều kiện cơ bản giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa

Định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nước ta hiện nay chính là quá trình nỗ lực của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta trên cơ sở nhận thức những qui luật kinh tế khách quan để kiểm soát, điều khiển quá trình vận động và phát triển của các yếu tố cấu thành, cũng như toàn bộ nền kinh tế nhằm đạt tới mục tiêu chủ nghĩa xã hội, chống lại nguy cơ chệch hướng sang con đuờng khác Định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nước ta bao gồm cả việc định hướng phát triển

lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp trên cả ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý và phân phối

Định hướng xã hội chủ nghĩa giúp phân biệt nền kinh tế thị trường mà chúng ta đang xây dựng với kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa Sự khác biệt này được thể hiện trên một số mặt sau:

Về mục đích: kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa phục vụ cho lợi ích

của các nhà tư bản, xây dựng cơ sở vật chất, kĩ thuật cho chủ nghĩa tư bản, bảo vệ sự tồn tại và phát triển của giai cấp tư sản và chủ nghĩa tư bản Chúng

ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân lao động

Về chế độ sở hữu: Nếu kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa dựa trên chế

độ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất là chủ yếu thì kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện đa dạng hoá các hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân và nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân và sở hữu hỗn hợp, song chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trò nền tẳng của nền kinh tế quốc dân Từ các hình thức sở hữu cơ bản hình thành nhiều thành phần kinh tế với các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Tính định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi trong quá trình phát triển kinh tế thị trường ở nước ta phải củng cố và phát triển kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể để nó trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân, có khả năng hướng dẫn các thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước phải được củng cố và phát triển ở các vị trí then chốt của nền kinh tế, các lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết cũng như an ninh quốc phòng mà các thành phần kinh tế khác không có điều kiện hoặc không muốn đầu tư vì không có lãi hoặc ít lãi

Về chế độ quản lý: bất kỳ một hình thức kinh tế thị trường nào cũng

đều cần có sự quản lý của nhà nước Tuy nhiên, bản chất của mỗi nhà nước là không giống nhau Nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa được quản lý bằng nhà nước tư sản nhằm bảo vệ quyền lợi, địa vị của giai cấp tư sản là chủ yếu Còn ở nước ta, Nhà nước là nhà nước của dân, do dân và vì dân, bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của kinh tế thị trường

Cơ chế vận hành nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đảm bảo tính hướng dẫn, điều khiển hướng tới đích xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế theo phương châm: Nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp Trong điều hành quản lý vĩ mô nền kinh tế, Nhà nước cần hạn chế tối đa những mệnh lệnh hành chính để cho các hoạt động thị trường được diễn ra chủ yếu theo sự hướng dẫn của các qui luật giá trị, cung cầu, cạnh tranh, đảm bảo nguyên tắc vận hành của nền kinh tế là nguyên tắc thị trường

“tự điều chỉnh” Mặc khác, do thị trường trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là thị trường tự điều tiết hoàn toàn mà còn phải phục vụ các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước trong từng thời kì, do

đó nó còn chịu sự điều chỉnh, quản lý của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Do vậy, không thể xem các quan hệ thị trường hoạt động theo qui luật kinh tế khách quan một cách độc lập, biệt lập hoàn toàn với kế hoạch định hướng và các chính sách kinh tế của nhà nước

Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường theo nguyên tắc kết hợp tính định hướng và cân đối của kế hoạch với tính năng động và nhạy cảm của thị trường và cơ chế thị trường, kế hoạch và thị trường đều là công cụ, phương tiện để phát triển kinh tế Sự quản lý của Nhà nước là để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường

Với tư cách là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, là biện pháp kinh tế, cả

kế hoạch hoá và thị trường đều có ưu thế và khuyết tật của nó Thực chất của

vấn đề kế hoạch hoá thị trường, xét từ góc độ nhà nước, có thể coi là sự kết hợp giữa điều khiển trực tiếp bằng kế hoạch và điều khiển gián tiếp thông qua

cơ chế thị trường đối với các hoạt động kinh tế trong xã hội Thực tế ngày càng chứng tỏ rằng, sẽ hợp lý và hiệu quả hơn nếu thông qua công cụ kế hoạch hoá mà nhà nước điều tiết thị trường để thị trường điều tiết sản xuất và điều chỉnh hành vi của doanh nghiệp Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường sẽ càng có thêm điều kiện giải phóng lực lượng sản xuất, đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội

Về chế độ phân phối: Trong khi kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa

phục vụ lợi ích tối đa của các nhà tư bản thì kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta được phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đồng thời sử dụng các hình thức phân phối khác sao cho đạt được mục tiêu công bằng Vì vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải thực hiện hài hoà ba vấn đề sau đây:

Thứ nhất, kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội Mục đích của sự kết hợp này là vừa đảm bảo cho các chủ thể tham gia kinh tế thị trường có được lợi nhuận cao, vừa tạo điều kiện chính trị - xã hội bình thường cho sự phát triển kinh tế

Thứ hai, kết hợp chặt chẽ những nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội và nguyên tắc của kinh tế thị trường như: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quĩ phúc lợi xã hội…Trong đó, phân phối theo lao động là chính

Thứ ba, điều tiết thu nhập Một mặt Nhà nước phải có chính sách sao cho giảm bớt khoảng cách chênh lệch giữa lớp người giàu và lớp người nghèo, mặt khác, phải có chính sách, biện pháp, nâng cao thu nhập chính đáng của người giầu, người nghèo và của toàn xã hội

Việc điều tiết thu nhập được thực hiện theo hai kênh: một là, Nhà nước

xã hội chủ nghĩa là chủ thể duy nhất tiến hành tổ chức điều tiết phân phối thu nhập trên phạm vi toàn xã hội, nhằm đảm bảo công bằng xã hội và bình đẳng phúc lợi cho toàn xã hội; Hai là, điều tiết thu nhập theo những nguyên tắc của thị trường, cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước

Ta nhận thấy rằng nền kinh tế thị trường nước ta còn sơ khai, đơn giản, trong khi nền kinh tế thị trường thế giới đã ở trình độ phát triển cao, hiện đại Trong lĩnh vực kinh tế thị trường cũng có qui luật phát triển rút ngắn, đi tắt đón đầu Do đó, chúng ta phải biết kế thừa những thành quả mà nhân loại đã đạt được, trong đó có việc sử dụng những ưu điểm của kinh tế thị trường, loại

bỏ những khuyết tật vốn có của nó để xây dựng chủ nghĩa xã hội

Trên thế giới có những nước đặt vấn đề tăng trưởng kinh tế lên trước, giải quyết vấn đề công bằng xã hội sau Có những nước lại muốn dựa vào viện trợ nước ngoài để cải thiện đời sống nhân dân rồi sẽ thúc đẩy tăng trưởng

kinh tế Còn ở nước ta, thực hiện tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh “nước

dâng thuyền lên”, sản xuất và đời sống nhân dân như nước với thuyền, tăng

trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, động viên, khuyến khích làm giàu hợp pháp gắn liền với xoá đói giảm nghèo

Kinh tế thị trường đã có nhiều mô hình lý thuyết và cả trên thực tế, còn những đặc trưng của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là như thế nào, qui luật vận động của nó ra sao…vẫn đang là những vấn đề tiếp tục được tổng kết và điều chỉnh Duy có một thực tế không thể phủ nhận để không đi chệch mục tiêu đã lựa chọn, giữ được nét đặc trưng của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là tất yếu phải gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội

1.2 Tác động của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới thực hiện công bằng xã hội

1.2.1 Tác động tích cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội

Kinh tế thị trường là sản phẩm tất yếu, khách quan trong quá trình vận động của nền kinh tế thế giới, là loại hình kinh tế có hiệu quả nhất trong lịch

sử xã hội loài người Và theo nghĩa như vậy thì cho đến nay, khi chưa có một loại hình kinh tế nào tiến bộ hơn thì phát triển kinh tế thị trường là con đuờng tất yếu và duy nhất đi đến sự giàu có và phồn vinh của mỗi cộng đồng dân tộc cũng như của toàn nhân loại

Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện

để thực hiện công bằng trong phân phối

Phân phối là một khâu quan trọng trong quá trình tái sản xuất xã hội, định hình và chi phối quan điểm của con người về xã hội, trật tự xã hội Để thực hiện công bằng xã hội thì phân phối công bằng là nội dung cốt lõi Quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay đã có tác động rất lớn để quá trình phân phối thuận lợi hơn, hiệu quả hơn, đảm bảo công bằng xã hội hơn

Trước hết, mục đích của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là phát triển lực lượng sản xuất, tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển Để đạt được mục đích đó, trước hết, phân phối ở tầm vĩ mô phải tuân thủ các tất yếu kinh

tế, kĩ thuật, phân phối kết quả sản xuất, kính doanh phải bù đắp phần tất yếu của sản xuất, bao gồm giá trị tư liệu sản xuất đã tiêu dùng và bù đắp giá trị sức lao động Phần phân phối tích luỹ để thực hiện tái sản xuất mở rộng phải đảm bảo sự cân đối giữa đầu tư mua sắm tư liệu sản xuất và đầu tư tăng thêm

số lượng và chất lượng đội ngũ lao động

Để đảm bảo nền kinh tế tăng trưởng cao và bền vững, phân phối ở tầm

vĩ mô phải xuất phát từ những tất yếu kinh tế, chính trị và xã hội trong từng thời kì để chủ động tạo lập sự cân đối giữa các ngành, các lĩnh vực trong quá trình phát triển, từng bước hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, đảm bảo nền kinh tế độc lập, tự chủ và chủ động hội nhập kinh tế thế giới

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nền kinh tế dựa trên nhiều hình thức sở hữu với nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vũng chắc Do đó, để phát huy vai trò chủ đạo, định hướng của kinh tế nhà nước phải phân phối, sử dụng tốt từng bộ phận của kinh tế nhà nước Cụ thể như, các tài nguyên tự nhiên thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước quản lý; các tài sản thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế - kĩ thuật, và kinh tế - xã hội; các doanh nghiệp nhà nước; nguồn tài chính tập trung của nhà nước thể hiện ở ngân sách nhà nước và các quĩ dự trữ quốc gia

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Đặc trưng này yêu cầu việc phân phối trong nền kinh tế thị trường không chỉ cho người có tài sản đưa vào sản xuất kinh doanh

mà phải đảm bảo cả lợi ích cho người lao động Về cơ bản, Nhà nước tiến

hành điều tiết thu nhập theo hai hướng: Một là, tăng thu nhập cho những người có thu nhập thấp; Hai là, hạn chế thu nhập của những người có thu

nhập quá cao Điều này giúp cho khoảng cách thu nhập cá nhân được giữ trong giới hạn hợp lý Phân phối thu nhập công bằng nghĩa là người lao động

có thể tham gia vào cạnh tranh với điều kiện và qui tắc bình đẳng, thu nhập nhiều hay ít tương xứng với sự đóng góp nhiều hay ít Điều kiện cho các thành viên của xã hội tham gia cạnh tranh là phải bình đẳng về cơ hội, quyền lợi về giáo dục, việc làm phải ngang nhau Chủ nghĩa bình quân và khoảng cách thu nhập quá xa là hai biểu hiện chủ yếu của thu nhập không công bằng

Tại Đại hội IX, Đảng ta xác định: “Kinh tế thị trường định hướng xã

hội chủ nghĩa thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác

vào sản xuất, kinh doanh và thông qua phúc lợi xã hội ” [24;88]

Trước hết, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế Tức là trong những điều kiện lao động như nhau, những lao động mang lại kết quả ngang nhau thì được trả công bằng nhau, những lao động mang lại kết quả khác nhau phải được trả công khác nhau Kết quả lao động và hiệu quả kinh tế sẽ tác động trực tiếp tới lợi ích của người lao động, người lao động phải làm việc có trách nhiệm sao cho đạt hiệu quả cao nhất Loại hình phân phối này không những tạo thành cơ sở thực hiện công bằng xã hội mà còn là phương thức khai thác tốt nhất nguồn lực con người trong điều kiện hiện nay Như vậy, kinh tế thị trường tạo môi trường khách quan thực hiện phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế một cách công bằng

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn thực hiện nguyên tắc phân phối theo mức đóng góp vốn và tài sản Việc phân phối không chú ý đúng mức đến sự đóng góp này sẽ hạn chế việc huy động nguồn vốn và các hình thức đầu tư khác của dân và như vậy sẽ đánh mất cơ hội để phát triển sản xuất Khi đóng góp vốn và tài sản vào sản xuất, kinh doanh thì chủ thể kinh tế phải nhận được thu nhập tương ứng Nếu không, trong điều kiện bình thường hầu hết những người giàu sẽ sử dụng tài sản hợp pháp và chính đáng của mình để tiêu dùng cho cá nhân chứ không sử dụng để làm vốn phát triển sản xuất Trong kinh tế thị trường, bỏ vốn ra kinh doanh thì phải chấp nhận khả năng bị thua lỗ vì sự cạnh tranh và đào thải hết sức khắc nghiệt của nó Nhưng mục tiêu kinh doanh bình đẳng trong nền kinh tế thị trường tự

nó tạo ra động lực cho đầu tư Kinh tế thị trường với nhiều cơ hội để thu lợi

nhuận từ việc bỏ vốn đầu tư đã khiến người lao động chấp nhận khả năng bị thua lỗ mà đầu tư vốn

Cùng với hai hình thức phân phối trên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn đòi hỏi phải chú ý đên việc phân phối thông qua phúc lợi xã hội như: thực hiện chính sách người có công với nước, chính sách bảo trợ những người già cả, chính sách hỗ trợ vùng sâu, vùng xa…Bằng kênh phân phối thông qua các chính sách xã hội và sự tài trợ của Nhà nước các địa phương sẽ có điều kiện phát triển sản xuất, giải quyết công ăn việc làm và những người thuộc diện chính sách có cơ hội để chăm sóc về y tế, giáo dục và các phục lợi xã hội khác Người lao động sẽ dễ dàng thích nghi với cơ chế thị trường hơn

Như vậy, mô hình phân phối trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở thời kì chuyển đổi là lấy phát triển làm mục tiêu, lấy lợi ích của người lao động và của toàn xã hội làm nền tảng, ưu tiên phát triển nhân lực, xoá

bỏ mọi hình thức bao cấp, cùng đóng góp, cùng chia hưởng, lấy hiệu quả và khuyến khích làm động lực phát triển, thực hiện xoá đói giảm nghèo, giảm dần chênh lệch, tạo điều kiện cho mọi người làm giàu chính đáng

Thứ hai, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo điều kiện

để giải phóng mọi năng lực cá nhân, góp phần thực hiện tốt hơn công bằng về điều kiện phát triển

Mục tiêu cao cả của chủ nghĩa xã hội là giải phóng con người, phát triển toàn diện cá nhân Việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã mở ra vô số những khả năng cho con người phát triển, cung cấp cho con người những phương án để lựa chọn, đồng thời cũng phơi bày những yếu kém, bất cập của con người trong sản xuất kinh doanh, buộc con người phải có nỗ lực cá nhân rất cao để khắc phục

Trong giai đoạn đầu của sự nghiệp xây dựng đất nước, cơ chế bao cấp

là sợi dây ràng buộc sức mạnh cá nhân Mỗi con người chỉ được thể hiện

mình trong sự gắn bó với cộng đồng Con người cá nhân dường như bị hoà tan vào con người tập thể Những yếu tố mạnh mẽ, độc đáo, vượt trội trong bản sắc cá nhân được xem như là sự khác biệt, lập dị, thậm chí đối lập với cộng đồng

Bước vào thời kì đổi mới, cơ chế thị trường đã mở ra những khả năng mới để giải phóng sức sản xuất và năng lực của từng cá nhân Những nhân tố kìm hãm, trói buộc sự phát triển trước đây dần dần được kinh tế thị trường phá vỡ bằng những đòi hỏi buộc chủ thể sản xuất kinh doanh phải đáp ứng

Trong kinh tế thị trường, người ta buộc phải tính toán bằng giá trị và tính đủ giá trị cho mọi kết quả lao động Do đó, lợi ích được chú trọng, trước hết là lợi ích cá nhân Nó khách quan hoá và nâng cao một cách đáng kể vai trò của năng lực cá nhân, thúc đẩy tính tự giác và ý thức xã hội đối với công việc Giá trị lợi ích đã thúc đẩy cạnh tranh làm nảy nở tài năng, kích thích con người về tính chủ động, óc sáng tạo, tính linh hoạt trong các phản ứng và hành vi đáp ứng cạnh tranh cũng thường xuyên đặt con người vào sự thử thách năng lực nghề nghiệp, buộc con người phải tự khẳng định, phải thường xuyên tự đổi mới, phát triển để vượt qua sự đào thải, thậm chí chấp nhận sự đào thải Chúng ta cần quan niệm sự đào thải đó là sự phủ định tích cực, một

sự lựa chọn công bằng, khách quan và sáng suốt của xã hội, để nuôi dưỡng tính năng động cần thiết cho mỗi cá nhân trong nền kinh tế thị trường

Trong quá trình đổi mới tư duy kinh tế, Đảng và Nhà nước chủ trương thực hiện đa dạng hoá các loại hình sở hữu và các thành phần kinh tế, không chỉ có kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể như trước, mà nhiều thành phần kinh tế khác cũng được tồn tại và phát triển Mối quan hệ giữa các hình thức

sở hữu, các thành phần kinh tế vừa bình đẳng, vừa cạnh tranh phát triển, vừa hình thành cơ cấu tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế Điều này, mở cho các

cá nhân cơ hội tham gia vào việc phát triển kinh tế nhiều hơn, phong phú, đa

dạng hơn, tuỳ thuộc vào điều kiện, cũng như khả năng chủ động hội nhập của từng chủ thể

Thứ ba, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiềm chế sự gia tăng của tình trạng phân hoá giàu nghèo, bất công phi lý trong xã hội

Kinh tế thị trường tạo đà cho kinh tế tăng trưởng đồng thời cũng tất yếu dẫn đến phân hoá giàu nghèo gia tăng Chúng ta chấp nhận cơ chế thị trường thì cũng không thể duy trì cơ chế phân phối bình quân và cũng không tránh khỏi việc gia tăng phân hoá giàu nghèo Tuy nhiên, phân hoá giàu nghèo trong giới hạn nhất định không những không làm ảnh hưởng tới việc thực hiện công bằng xã hội mà còn là động lực phát triển kinh tế xã hội Nền kinh

tế thị trường mà chúng ta lựa chọn xây dựng là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước Định hướng này giúp kiềm chế phân hoá giàu nghèo không đi đến phân cực giàu nghèo, góp phần tích cực giải quyết vấn đề phân hoá giàu nghèo

Cần nhấn mạnh một điều là, ngay trong thời kì trước đổi mới, không phải là không có sự phân tầng xã hội, phân hoá giàu nghèo Nhưng vào thời kì này sự phát triển kinh tế và các quan hệ chính trị xã hội chưa khiến cho vấn

đề phân hoá giàu nghèo trở nên sâu sắc, rõ nét và mang tính phổ biến

Dưới tác động của công cuộc đổi mới, các chính sách mở cửa, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đã thực sự mở ra cơ hội cho tất cả mọi người Mỗi cá nhân, mỗi nhóm xã hội có thể bộc lộ hết những mặt mạnh cũng như mặt yếu trong cuộc đua tranh giành lợi ích cao nhất cho mình Những ai có bản lĩnh và tài năng bắt kịp đòi hỏi của thị trường, biết chớp thời

cơ sẽ trở thành những người giàu có hoặc khá giả Ngược lại, một số khác không những không phát triển lên được mà còn bị rơi vào tình thế khó khăn hơn, trở thành nhóm bị thiệt thòi về cơ hội phát triển, thậm chí sa sút trở thành nhóm ngoài lề xã hội

Từ đó, xuất hiện nhiều nhân tố mới có vai trò đầu tầu trong mọi lĩnh vực xã hội, nhanh nhậy nắm bắt những cơ may và vận hội, tranh thủ được những lợi thế mới do khả năng của thị trường đem lại, thích ứng và nắm bắt nhu cầu thị trường đã vươn lên chiếm lĩnh những vị thế mới Quá trình đó hình thành một tầng lớp ưu tú của xã hội, đó là các nhà quản lý giỏi, các nhà doanh nghiệp giỏi và những người lao động giỏi Trước hết, phải nói đến các nhà doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, thương nghiệp, dịch

vụ, họ là những người thực sự có tài năng, nắm bắt được thời cơ, có vốn hoặc biết cách tạo ra vốn, mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và trở thành người giàu có, đồng thời có tác dụng thúc đẩy nền sản xuất của xã hội Trong lĩnh vực nông nghiệp, cơ chế thị trường cũng đã giúp cho việc cơ cấu lại sản xuất, sàng lọc và loại bỏ những kẻ làm ăn chây lười, đồng thời xuất hiện những hộ gia đình mạnh dạn đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, trở thành nhóm vượt trội Chính họ là những vốn quí của đất nước, là những hạt nhân quan trọng trong một nền sản xuất mới Trong các lĩnh vực khoa học, văn hoá, xã hội cũng xuất hiện những nhân tài, những chuyên gia giỏi Họ cũng là những nhân tố có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Việc các cá nhân ưu tú vươn lên làm giàu hợp pháp trở thành nhóm vượt trội cần tiếp tục được khuyến khích hơn nữa Đó chính là cơ hội mà kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở ra cho tất cả mọi người Trong kinh tế thị trường sự cào bằng, bình quân chủ nghĩa mới chính là bất công xã hội Điều đáng nói ở đây là Nhà nước ta khuyến khích nhân dân vươn lên làm giàu chính đáng, đồng thời kiên quyết chống việc làm giàu bất chính, buôn gian bán lận, những hành vi phạm pháp…để đảm bảo công bằng cho tất cả các chủ thể hoạt động kinh tế trong cơ chế thị trường

Thứ tư, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo cơ sở vật chất để thực hiện công bằng xã hội

Mục tiêu chung của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

là giải phóng sức sản xuất, phát triển kinh tế, tạo ra nhiều của cải vật chất, nâng cao đời sống của nhân dân Nhưng điều đó lại tuỳ thuộc vào sự tăng trưởng của cải của xã hội, sự tăng trưởng của cải tạo tiền đề vật chất cho sự phát triển của xã hội nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là môi trường thuận lợi để tạo ra của cải vật chất cho xã hội Mục đích tạo ra nhiều của cải không phải để thoả mãn nhu cầu của một số ít người mà là để thoả mãn nhu cầu vật chất và văn hoá của toàn thể nhân dân Có thể khẳng định rằng: chúng ta sử dụng cơ chế thị trường như là thành quả của văn minh nhân loại, làm phương tiện để năng động hoá và đẩy mạnh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, tăng cường xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật của chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện triệt để công bằng xã hội

Nhìn chung, từ khi bước vào quá trình đổi mới toàn diện đất nước, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế đã đạt tốc độ tăng trưởng khá cao liên tục trong nhiều năm, đời sống của đại đa số nhân dân được cải thiện rõ rệt Có thể huy động nguồn ngân sách Nhà nước lớn (24 – 25%) cho các chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình, phát triển y tế, văn hoá…nhờ hiệu quả hoạt động của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nguồn lực vật chất mà kinh tế thị trường đem lại là tiền đề, cơ sở

để đảm bảo công bằng xã hội

Chính từ sự phát triển của nền kinh tế mà chúng ta có điều kiện để phát triển hệ thống giáo dục lớn về qui mô, đa dạng về hình thức đào tạo và nâng cao về chất lượng Cơ hội tham gia học tập được mở rộng ra cho tất cả mọi người từ miền xuôi tới miền ngược, từ thành thị đến nông thôn, từ con em những gia đình giàu có đến những gia đình còn hạn chế về kinh tế

Với sức mạnh về vật chất qua quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sự nghiệp y tế, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân

có nhiều tiến bộ Người dân ở các vùng đất nước đều được tạo điều kiện để ngày càng tiếp cận các dịch vụ y tế tốt hơn, công bằng hơn

Kinh tế thị trường càng phát triển thì càng có sức mạnh to lớn để đầu

tư mở rộng sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng để tạo công ăn việc làm cho người lao động Bên cạnh đó, công tác xoá đói giảm nghèo cũng được triển khai mạnh mẽ ở tất cả các tỉnh, thành phố, thu hút được nhiều nguồn lực hỗ trợ và đã đạt được kết quả to lớn Trong lời tựa cuốn sách

“Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo” thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định: Chính phủ Việt Nam coi vấn đề xoá đói giảm nghèo là mục tiêu xuyên suốt trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, xoá đói giảm nghèo là yếu tố cơ bản đảm bảo công bằng xã hội

và tăng trưởng bền vững, ngược lại, chi có tăng trưởng cao, bền vững mới

có sức mạnh vật chất để hỗ trợ và tạo cơ hội cho người nghèo vươn lên thoát khỏi nghèo đói

Đối với đất nước ta hiện nay, chỉ có thể từng bước giảm nghèo, chưa thể tiến tới xoá được nghèo Tuy nhiên, nghèo trong cơ chế thị trường là nghèo trong xu thế phát triển Kinh tế thị trường mở ra cho tất cả mọi người

cơ hội như nhau nên họ vẫn có thể trở nên khá giả và giàu có nếu có nỗ lực của cá nhân cùng với sự trợ giúp của xã hội Bên cạnh đó, việc tạo công ăn việc làm và xoá đói giảm nghèo gắn với nhau như hai mặt của một vấn đề và xét một cách tổng thể đều phụ thuộc vào kết quả sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

1.2.2 Tác động tiêu cực của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tới việc thực hiện công bằng xã hội

Không thể phủ nhận rằng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã làm cho sự phát triển của đời sống xã hội đạt tới những tiến bộ vượt

bậc, đồng thời cũng nảy sinh những tác động tiêu cực nói riêng và quá trình phát triển xã hội nói chung Kinh tế thị trường tự nó luôn có xu hướng vận động tự phát dưới sự tác động khách quan của các qui luật thị trường, mặc dù các qui luật đó đều tác động thông qua hoạt động của con người Không phải ngẫu nhiên mà người ta thường nói đến “bàn tay vô hình” trong cơ chế thị trường Vì thế, dù chúng ta xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tức là đề cao vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước để nền kinh tế thị trường đi đúng quĩ đạo xã hội chủ nghĩa nhưng vẫn khó tránh khỏi

ở mức độ nào đó, nảy sinh những hiện tượng, những quá trình nằm ngoài tài kiểm soát của con người

Thứ nhất, khoảng cách về thu nhập và mức sống giữa các tầng lớp dân

cư, các vùng, miền, các thành phần kinh tế có xu hướng gia tăng, gây khó khăn cho việc thực hiện công bằng xã hội

Trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, song song với sự tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, thì khoảng cách giàu nghèo ngày càng có xu hướng gia tăng, sự chênh lệch giữa các vùng, đặc biệt là thành thị và nông thôn, đồng bằng và miền núi, thậm chí trong nội bộ từng khu vực, từng vùng ngày càng rõ nét, trái với mong muốn của chúng ta là: “hạn chế sự phân hoá giàu nghèo ở khoảng cách cho phép” Trên thực tế,

sự phân hoá thu nhập trong kinh tế thị trường là một tất yếu, song việc phân hoá đi quá xa, tập trung ở vùng nhạy cảm trong thời gian dài sẽ trở thành lực cản thực sự trên bước đường phát triển kinh tế và thực hiện công bằng xã hội Hơn nữa, đó còn là nguyên nhân làm nảy sinh các mâu thuẫn xung đột về mặt chính trị, xã hội, đánh mất các cơ hội phát triển kinh tế

Trước hết, phải kể đến sự phân hoá giữa nông thôn và thành thị ngày càng rõ rệt Tại khu vực thành thị người lao động sớm tiếp cận với những yêu cầu đổi mới của kinh tế thị trường Họ nhanh chóng thích nghi, trở nên năng động, nhạy bén với những thay đổi trong cơ chế thị trường Thông tin đến với

họ nhanh hơn, cập nhật hơn, vì thế, cơ hội để kiếm tiền, nâng cao thu nhập của người lao động thành thị nhiều hơn Bên cạnh đó, dân cư tại khu vực thành thị cũng tiếp cận được với một môi trường giáo dục tốt hơn, đầy đủ về

cơ sở vật chất, phong phú về tinh thần Trong kinh tế thị trường, khi mà cơ hội mở ra cho những ai biết nắm bắt, người lao động thành thị với sự nhanh nhạy và trình độ cao sẽ dễ dàng kiếm được việc làm có thu nhập cao hơn, hơn thế nữa, họ nhanh chóng trở thành ông chủ Người lao động từ nông thôn ra thành thị đa phần là lao động phổ thông phải làm thuê cho họ, đương nhiên sẽ phải chấp nhận thu nhập thấp hơn

Mặt khác, tính ổn định về thu nhập của dân cư nông thôn còn thấp, nhất

là nông dân vì nguồn thu của họ phụ thuộc rất lớn vào thời tiết và giá cả nông sản Trong những năm qua và hiện nay thời tiết diễn biến rất phức tạp, bão lũ, hạn hán, sâu bệnh xảy ra thường xuyên, ảnh hưởng xấu đến kết quả sản xuất nông lâm nghiệp và thuỷ sản Giá nông sản không ổn định và có xu hướng giảm dần, trong khi đó giá vật tư nông nghiệp và hàng hoá ở thị trường nông thôn đều cao hơn khu vực thành thị, kể cả những mặt hàng, sản phẩm do nhà nước quản lý như: điện, nước, thuỷ lợi phí…

Tính nhạy bén của người dân nông thôn với những thay đổi trong cơ chế thị trường không cao Khi thị trường rộ lên nhu cầu mua bán một sản phẩm nào đó đem lại lãi lớn người dân đổ xô đầu tư nuôi trồng loại cây, con

đó Trong một, hai năm đầu có thể thu được siêu lợi nhuận nhưng sau đó thị trường lại không thu mua nữa thì họ lại rơi vào cảnh phá sản Số lãi thu được không đủ để bù lỗ cho số vốn đầu tư ban đầu Đó là chưa kể đến việc người dân chọn hướng đầu tư không phù hợp với đất đai, khí hậu, môi trường, đầu

ra cho sản phẩm…nên ngay từ đầu đã gặp thất bại

Điều này cho thấy, trong cơ chế thị trường với qui luật cạnh tranh tàn khốc, với mục tiêu lợi nhuận hàng đầu, nếu không thích ứng kịp thì sẽ dễ dàng bị đào thải, đã nghèo càng nghèo thêm Tuy trong những năm gần đây,

Nhà nước đã có một số chính sách tích cực để thu hẹp khoảng cách chênh lệch này nhưng đến nay khoảng cách này vẫn còn rất lớn

Sự chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng, các khu vực cũng ngày càng gia tăng Trong kinh tế thị trường, dưới tác động của qui luật giá trị và lợi nhuận, các hoạt động kinh tế nếu không được điều tiết sẽ hướng tới những vùng, ngành có khả năng sinh lời cao và nhanh chóng Đó là những tỉnh, thành phố có lợi thế về điều kiện tự nhiên, cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, vốn đầu tư…Do đó, các khu vực này sẽ giàu lên nhanh chóng Còn những khu vực không đủ sức hấp dẫn các nhà đầu tư thì ít được tập trung chú

ý đầu tư phát triển Chẳng hạn, đó là những vùng, miền có cơ sở hạ tầng lạc hậu, địa hình bị chia cắt phức tạp, trình độ dân trí thấp…Vì thế, các vùng này

đã nghèo lại càng nghèo hơn Mặc dù trong những năm đổi mới vừa qua Đảng

và Nhà nước đã quan tâm đầu tư phát triển nhưng điều kiện kinh tế - xã hội ở những khu vực này vẫn còn thấp so với các khu vực khác Sự định hướng của Nhà nước chỉ phần nào giảm bớt sự tập trung ở khu vực này, tăng sự đầu tư cho khu vực kia chứ không thể áp đặt tuyệt đối vì như vậy sẽ triệt tiêu tính hiệu quả của nền kinh tế

Ngay trong nội bộ từng vùng, từng khu vực, chênh lệch về thu nhập giữa các nhóm dân cư cũng đang tăng dần qua từng năm Khi đặt mỗi cá nhân trong mối quan hệ cạnh tranh của cơ chế thị trường thì phải chấp nhận kẻ mạnh thì thắng, kẻ yếu thì thua, gặp may thì phất lên, rủi ro thì phá sản Cơ hội mà kinh tế thị trường tạo ra cho mọi người là như nhau, song đó là sự công bằng trên lý thuyết, máy móc và lạnh lùng Bởi vì, nó không tính đến sự khác nhau giữa các chủ thể, thành viên trong xã hội Vì vậy, sự công bằng ấy trong bản thân nó đã chứa đựng sự bất công Thêm nữa, cơ chế thị trường không chỉ tạo ra cơ hội mà còn hàm chứa rủi ro Sự rủi ro này cũng không loại trừ ai, may rủi là không thể tránh khỏi trong cơ chế thị trường