Báo cáo thực tập - thực tế Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện Quỳ Châu

Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Mục lục Mục lục .1 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế A MỞ ĐẦU Khoa Khoa học quản lý thuộc Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn_ĐHQGHN sở có chức đào tạo cán có trình độ Đại học sau đại học lĩnh vực quản lý nhân lực, quản lý sách vấn đề xã hội, quản lý khoa học cơng nghệ, Sở hữu trí tuệ Sau năm đào tạo, khoa trang bị cho sinh viên khối lượng lớn lý thuyết vấn đề nêu Tuy nhiên, lý thuyết thực tế ln có khoảng cách lớn Để rút ngắn khoảng cách góp phần tạo tảng vững mặt kiến thức trước sinh viên sâu tìm hiểu chuyên ngành mà theo học Khoa tổ chức chuyến Thực tâp – Thực tế cho sinh viên K5 Đây phương pháp hữu ích q trình học tập sinh viên Địa điểm mà Tôi lựa chọn cho chuyến thực tập Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ an Phòng thành lập theo định số 64/ QĐ-UBND ngày 06/5/2008 Uỷ ban nhân dân huyện Quỳ Châu ngày 06/8/2008 Với đặc thù huyện miền núi nghèo, tồn nhiều vấn đề xã hội,trách nhiệm Phòng lao động – Thương binh xã hội sao? Ở đây, nhờ giúp đỡ bảo nhiệt tình cán bộ, cơng chức phịng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi có hội tìm hiểu sâu, quan sát kỹ việc thực chức Lãnh đạo phòng, chuyên viên phòng vận dụng kiến thức lý thuyết học vào thực tế Báo cáo thể thuận lợi, khó khăn, vấn đề mà sinh viên tìm hiểu báo cáo xen lẫn nhận xét, đánh giá cách khách quan sinh viên trước vấn đề thực tế mà sinh viên nhìn nhận Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế B NỘI DUNG CHƯƠNG I TÌM HIỂU VỀ CƠ QUAN I Khái quát Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện Quỳ Châu Vị trí chức UBND huyện Quỳ Châu thực chức hành pháp lĩnh vực mặt : - Quản lý hành Nhà nước kinh tế, văn hoá, xã hội, ngoại giao, an ninh quốc phòng - Quản lý Nhà nước tài ngân sách Nhà nước, kế tốn, quản lý tài sản - Quản lý hành Nhà nước khoa học, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên môi trường - Quản lý phát triển nguồn lực, thực chế độ công vụ quy chế cơng chức - Quản lý hành Nhà nước tổ chức máy nhân Nhiệm vụ quyền hạn - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm đưa Hội đồng nhân dân huyện thơng qua để trình UBND Tỉnh phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch - Lập dự tốn, phương án phân bổ, toán ngân sách địa phương trình HĐND cấp báo cáo quan hành Nhà nước, quan tài cấp trực tiếp Giao nhiệm vụ thu chi, kiểm tra, tổ chức thực Nghị HĐND cấp trực thuộc dự toán toán ngân sách Phối hợp với quan Nhà nước cấp việc quản lý ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật - Phê duyệt kế hoạch kinh tế xã hội cấp xã, thị trấn - Chỉ đạo kiểm tra quan thuế quan Nhà nước giao nhiệm vụ ngân sách Huyện; đảm bảo thu đầy đủ ngân sách, thời hạn theo quy định pháp luật Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Lập quy hoạch sử dụng đất đai địa phương trình HĐND cấp thơng qua trước trình UBND Tỉnh xét duyệt; xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND cấp dưới, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật; thống kê kiểm kiểm kê, theo dõi quỹ đất huyện Tổ chức máy biên chế Các quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Qùy Châu gồm 12 phịng, ban chun mơn, Bao gồm: - Văn phịng UBND Huyện - Phòng Nội Vụ - Phòng Thanh tra - Phòng Lao động - TB &XH - Phòng Y tế - Phịng Văn hố Thơng tin - Phịng Cơng thương dịch vụ - Phòng Tư pháp - Phòng Giáo dục – đào tạo - Phịng Tài ngun mơi trường - Phịng Tài kế hoạch - Phịng Nơng nghiệp & PTNT II Khái quát Phòng Lao động – Thương binh Xã hội (Lao động - TB &XH) Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ việc quy định quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh; Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Căn Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc tổ chức lại quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh; Căn vào Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 06/5/2008 Uỷ ban nhân dân Về việc thành lập phòng Lao động - TB &XH Huyện Quỳ Châu Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế Phòng Lao động – Thương binh xã hội quy định sau: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, nguyên tắc làm việc 1.1 Chức Phòng Lao động - TB &XH quan chuyên môn UBND Huyện Quỳ Châu,có chức năng: - Tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; an tồn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới - Chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND Huyện Quỳ Châu chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Lao động - TB &XH Nghệ An - Phịng Lao động - TB &XH có chức giúp UBND huyện thống quản lý Nhà nước hoạt động thuộc lĩnh vực giao theo sách, pháp luật, quy định Nhà nước UBND huyện 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phịng Lao động - TB &XH có nhiệm vụ sau: - Công tác Lao động việc làm; - Công tác Xóa đói giảm nghèo; - Cơng tác Thương binh liệt sỹ; sách người có cơng; - Cơng tác Bảo trợ xã hội; - Công tác Tệ nạn xã hội; - Cơng tác chăm sóc bảo vệ giáo dục trẻ em Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Một số công tác khác theo phân cơng Phịng Lao động - TB &XH có quyền hạn sau: 1.Triệu tập họp để phổ biến, triển khai nhiệm vụ, công tác phịng quản lý có liên quan đến cơng việc trực thuộc UBND quan, đơn vị Tỉnh, Trung ương đóng địa bàn huyện 2.Ký văn giao dịch, văn hướng dẫn nghiệp vụ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ phịng giải công việc thuộc phạm vi thẩm quyền UBND huyện ngành phân công 3.Được tham dự họp Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND Huyện, xã, thị trấn có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ phịng 4.Kiểm tra, đơn đốc quan chuyên môn, tổ công tác, đơn vị sản xuất kinh doanh, nghiệp, UBND xã, thị trấn đề xuất, kiến nghị với UBND Huyện biện pháp giải vấn đề chưa hợp lý việc chấp hành định UBND tỉnh UBND huyện vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ phịng Ngồi nhiệm vụ quyền hạn nêu trên, Phòng Lao động - TB &XH UBND uỷ quyền thực thêm số nhiệm vụ quyền hạn xét thấy cần thiết Chủ tịch UBND huyện quy định cụ thể văn 1.3 Nguyên tắc làm việc Cán cơng chức Phịng Lao động - TB &XH vào chức nhiệm vụ đươc giao: - Xây dựng kế hoạch tháng, quý, năm; Soạn thảo văn bản, báo cáo thuộc lĩnh vực công tác giao phân công công tác phải báo cáo nội dung làm việc cho lãnh đạo phòng - Từ ngày 18 đến ngày 20 hàng tháng, cán công chức báo cáo văn với trưởng phịng phó trưởng phịng lĩnh vực hoạt động phân công lập kế hoac hoạt động cho tháng - Từ ngày 01 đến ngày 05 hàng tháng Phịng tổ chức họp triển khai cơng tác đánh giá công tác tháng trước Trước họp trưởng, phó trưởng phịng chuẩn Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế bị nôi dung thơng báo cho thành viên phịng số thành viên liên quan biết lịch họp - thực chế độ thông tin báo cáo với cấp, ngành liên quan kịp thời, xác Xử lý văn nhanh, đảm bảo tiến độ chất lượng - Tất tài sản giao cho, thành viên tự bảo quản, sử dụng để xảy mát, hư hỏng thân gây nên phải bồi thường 100% nguyên giá trừ vào điểm thi đua đánh giá xếp loại công chức theo định kỳ hàng năm - Ngồi cơng việc phân cơng cán cơng chức phịng thực nghiêm túc nhiệm vụ đột xuất trưởng phòng, phó trưởng phịng phân cơng - tháng đầu năm cuối năm tổ chức họp kiểm điểm tập thể cá nhân theo tiêu chí định Cơ cấu tổ chức biên chế Phòng Lao động - TB &XH tổ chức theo mơ hình quản lý chức Cơng việc Phịng chia thành mảng cơng tác chính, dựa chun mơn hóa theo chức công việc Các mảng công việc phân chia cho thành viên thành viên có nhiệm vụ giải chịu trách nhiệm cơng việc thuộc lĩnh vực phân cơng Ban lãnh đạo Phịng có thành viên: - Ơng Phan Huy Tân _ Trưởng Phịng, Điều hành chung hoạt động phòng chịu trách nhiệm trực tiếp mảng công tác lao động việc làm - Bà Hồng Thị Oanh_Phó trưởng Phịng, Là người quản lý chung mảng công tác chịu trách nhiệm trực tiếp mảng cơng tác Chính sách người có cơng chuyên viên phụ trách mảng công tác Cơ cấu tổ chức phịng sơ đồ hóa sau: Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Tài kế tốn Cơng tác Lao độn Công tác Lao động việc làm Công tác Công tác xóa đói giảm nghèo Phịng LĐ- TBXH Trưởng Phịng Phó trưởng phịng Cơng tác bảo trợ xã hội Cơng tác Tệ nạn xã hội Công tác TBLS, CSNCC Công tác chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em Với cấu tổ chức Phịng Lao động - TB &XH thực phân công công việc cách chun mơn hóa cho thành viên tổ chức Tạo điều kiện cho thành viên dễ dàng việc tiếp quản hồ sơ có thời gian sâu giải công việc cách xác, nhanh chóng, hiệu cao; phát huy hết khả tận dụng mạnh, nâng cao chuyên môn người lĩnh vực định Tuy nhiên, cách tổ chức theo mơ hình quản lý chức gây khó khăn việc phối hợp thành viên tổ chức nhằm giải cơng việc có liên quan đến mảng cơng tác xóa đói giảm nghèo mảng lao động việc làm; mảng công tác Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế bảo trợ xã hội mảng xóa đói giảm nghèo gây khó khăn việc tổng hợp báo cáo hàng tháng, quý, năm nguồn nhân lực Phòng Lao động - TB &XH có tổng số cán bộ, cơng chức đồng chí gồm: 01 Trưởng phịng, 01 phó trưởng phòng 03 chuyên viên Với cấu cân nữ - nam Ban lãnh đạo phịng có chun mơn sâu có nhiều kinh nghiệm đạt nhiều thành tích lĩnh vực quản lý nhà nước công tác Lao động - thương binh - xã hội (Trước phó trưởng phịng Nội vụ LĐTBXH); 02 chun viên phịng người có thâm niên cơng tác có nhiều đóng góp lĩnh vực Lao động - TB &XH, có am hiểu sâu sắc chuyên môn tin tưởng ban lãnh đạo đối tượng, gia đình sách; 01 chun viên trẻ phịng cơng tác lĩnh vực người động, sáng tạo, nhiệt tình cơng việc người có tinh thần cầu tiến Sau thơng tin chi tiết nguồn nhân lực Phịng Lao động – Thương binh xã hội: 1, Phan Huy Tân_Trưởng phịng Trình độ chun mơn: Đại học Khoa Học xã hội nhân văn Hà Nội – Chuyên ngành Quản lý xã hội 2, Hồng Thị Oanh_ Phó trưởng phịng Trình độ chun mơn: Học viện hành quốc gia 3, Lang Thi Hồi_Chun viên Trình độ chun mơn: Cao đẳng kế tốn 4, Trần Thị Đường_Chun viên Trình độ chun mơn :Cao đẳng sư phạm 5, Nguyễn Hùng Cường Trình độ chun mơn: Đai học Nơng Lâm Huế Qua thông tin chi tiết nguồn nhân lưc Phịng ta thấy là: Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Về trình độ đào tạo chun mơn số chun viên chưa đạt yêu cầu, tốt nghiệp trái với ngành nghề nguồn nhân lực phòng mỏng phịng phải đảm nhận số lượng cơng việc rộng đòi hỏi chuyên sâu cao Mặc dù phòng tổ chức theo cấu chức để tạo điều kiện cho thành viên chun mơn hóa cơng việc nguồn lực phịng cịn thiếu mà cơng việc lại nhiều nên dẫn đến tình trạng chuyện viên đảm nhận từ đến nhiệm vụ gây q tải cơng việc chồng chéo chức nhiệm vụ Để giải vấn đề nguồn nhân lực Lao động - TB &XH yêu cầu Phòng Nội Vụ tuyển Lao động có trình độ chun mơn để kịp thời bổ sung cho nguồn nhân lực phịng Chính sách nhân lực 4.1 Chính sách tuyển dụng Việc tuyển dụng tổ chức nhân lực Phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND huyện khâu tuyển dụng, tổ chức biên chế Phòng Lao động - TB &XH có quyền u cầu Phịng Nội vụ bổ sung đủ nguồn nhân lực theo nhu cầu trình độ chun mơn u cầu cơng việc xét thấy cần thiết không vượt tiêu cấu nguồn nhân lực giao quy định 4.2 Chính sách trì nhân lực Đặc thù cơng việc Phịng Lao động - TB &XH làm việc quyền lợi người dân nên yêu cầu người làm công tác phải gần dân, hiểu dân, có kinh nghiệm thực tế thông tin khứ việc quản lý hồ sơ thương binh liệt sỹ, chất độc hóa học, hộ gia đình nghèo, quản lý danh sách đối tượng nghiện ma túy, mai dâm, trẻ em lang thang, giải việc làm Cho nên việc trì nguồn nhân lực cần thiết người vào tiếp nhận cơng việc ước tính phải tối thiểu 06 tháng sâu hiểu hết công việc phải thời gian dài để thành thạo công việc thực tế Chẳng hạn công việc chuyên viên bảo trợ xã hội giải hồ sơ xét duyệt người đủ điều kiện bảo trợ toàn 10 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế ăn uống, thi đánh cầu lông hay tổ chức giao lưu văn nghệ vào ngày cuối tuần để giảm street tăng thêm tinh thần làm việc , tinh thần đoàn kết, hợp tác mối quan hệ xã hội Đây dịp tốt để thành viên hiểu hơn, đồn kết gắn bó Về mặt tinh thần: Từ lời nói, cử đến hành động, Trưởng phịng lịch sự, nhã nhặn, thái độ ln gần gũi hịa đồng vơi người Ơng ln bảo tận tình cơng việc nhiều lúc cơng việc căng thẳng giải lao, ông lại chứng tỏ người lãnh đạo hài hước phịng tiếng cười có thêm động lực làm việc Trưởng phịng đối xử cơng với tất người, vấn đề cần khen hay cần khiển trách ông thẳng thắn, thắc mắc hay ý kiến nhân viên lắng nghe, ghi nhận trả lời giải thích cần thiết Điều làm cho áp lực cơng việc giảm tải 2.4 Chức kiểm tra Trưởng phòng người lãnh đạo, điều hành chịu trách nhiệm trước Chủ Tịch UBND tất hoạt động phịng Ơng người trực tiếp kiểm tra hoạt động, cơng việc phịng kết quả, thái độ làm việc thành viên phịng Việc kiểm tra tiến độ thực cơng việc trưởng phịng tiến hành thường xun để có sửa chữa, bổ sung kịp thời.Tuy nhiên, để tránh áp lực mặt tâm lý, ơng khơng dùng hình thức kiểm tra theo kiểu theo dõi, giám sát cách chặt chẽ tất hoạt động mà Trước hết, lập kế hoạch tổ chức phân công công việc cho thành viên hai bên thảo thuận đưa tiêu chuẩn công việc hướng giải Trong q trình thực thành viên phân cơng nhiệm vụ tự xếp lịch làm việc, ưu tiên việc trước, việc sau nghỉ giải lao cảm thấy mệt mỏi Nhưng tiến độ công việc phải báo cáo thường xuyên theo quy định từ ngày 18 đến 20 hàng tháng công việc có thời gian thực lâu Cịn công việc giải thời gian ngắn, công việc phải báo cáo theo tiêu kế hoạch dã thỏa thuận Nhờ 20 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế mà trưởng phòng biết tiến độ công việc tiến hành sao? Trưởng phòng nghiệm thu kiểm tra két thực công việc trước đưa lên cấp xét duyệt đóng dấu để có sửa đổi, bổ sung kịp thời Đói với cơng văn, hồ sơ, tài liệu, thư từ…đếnthì trưởng phòng la người kiểm tra trước giao cho chun viên chức thực Đói với cơng văn, định phòng ủy nhiệm thay mặt UBND định, trước đưa lên Chủ tịch hay phó chủ tịch duyệt đóng dấu trưởng phịng kiểm tra lần cuối để đảm bảo đúng, xác nội dung lẫn thể thức, văn duyệt qua ơng ký nháy Điều thể tôn trọng cấp, chuyên nghiệp đánh giá lực chuyên môn phòng Đánh giá việc thực chức nhà quản lý Theo đánh giá thân qua tìm hiểu phần lớn người UBND huyện nói chung Phịng Lao động Thương binh Xã hội nói riêng đánh giá cao lực quản lý Trưởng Phòng Phan Huy Tân Ơng ln thực tốt chức nhà quản lý ơng người có trình độ chun mon cao, có nhiều kinh nghiệm làm việc, kinh nghiệm quản lý Các quy trình quản lý ông thực cách chặt chẽ,cân nhắc kỹ càng, linh hoạt sáng tạo Từ việc đề mục tiêu cho việc lập kế hoạch đến việc lựa chọn phương án để thực hiện, đề tiêu chuẩn làm sở cho việc kiểm tra Chính điều giúp quan ln hồn thành hiệu tiêu, nhiệm vụ công việc cấp giao Ơng vận dung cách khơn khéo phong cách lãnh đạo dân chủ để dùng người chỗ, vệc với nhu cầu nguyện vong cua họ Công việc quản lý thực không dễ dàng cần nhiều thời gian để đảm hết chức nhà quản lý chuyên nghiệp Tuy nhiên, nguồn nhân lực cịn thiếu nên ơng trưởng phịng đóng hai vai trò vừa người lãnh đạo vừa chuyên viên cong tác lao động việc làm Phòng Lao động 21 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Thương binh Xã hội Để thực tốt hai vai trị u cầu ơng phải có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho thân, tránh chồng chéo, hoán đổi vị trí, vai trị Trong thời gian đảm nhận công việc ông thực hện tốt công việc cấp giao phịng phân cơng Phịng khen thưởng câp qua nhiều năm liền Bản mơ tả cơng việc Trưởng phịng - Lãnh đạo điều hành hoạt động phòng - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện tồn hoạt động phịng - Xét duyệt, ký đóng dấu hồ sơ, cơng văn trước gửi - Tổ chức phân công công việc kiểm tra tiến độ, kết thực công việc Nhiệm vụ - Lập báo cáo cho giai đoạn, hàng năm, quý ,tháng gửi UBND huyện sở LĐTBXH - Tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo - Làm chủ tài khoản kinh phí quản lý tồn tài sản của phịng - Trực tiếp phụ trách công tác Lao động việc làm; - phụ trách cơng tác cải cách hành Tiêu chuẩn công việc - Trực tiếp đaọ xã Châu bình Châu hội - Lập kế hoạch để điều hành hoạt động phòng cách khoa học - Phân công công việc hợp lý, phù hợp với lực mạnh người - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực công việc đảm bảo tiến độ - Tạo đoàn kết nội phịng - Mở rơng trì tốt đẹp mối quan hệ với quan cấp trên, với quan bên với dân 22 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Xét duyệt công văn, thư từ, hồ sơ cách xác Đảm bảo mặt thẩm quyền, nội dung thể thức - Giải đơn khiếu nại, tố cáo người dân nhanh chóng, xác cơng đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân - Đạt tiêu hoàn thành tốt công tác Lao động việc làm - xét duyệt khoản kinh phí phục vụ có hiệu cho cơng việc phịng đảm bảo, quản lý tốt tài sản phịng - Có phịng làm việc riêng - Có máy điện thoại riêng - Máy vi tính, máy in Điều kiện làm việc - Phịng trang bị đầy đủ vật dụng cần thiết bàn, ghế, tủ, quạt trần văn phòng phẩm phục vụ cho cơng việc Trình độ chun mơn Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Khoa học xã hội nhân văn_chuyên ngành Quản lý xã hội - Kỹ giao tiếp - Kỹ thuyết trình - Kỹ lập kế hoạch Yêu cầu - Có khả nhạy bén nắm bắt tâm lý đối phương cơng Kỹ năng, việc kỹ xảo - có khả nhận diện nhạy bén vấn đề phản ứng đối phó linh hoạt tình bất ngờ - có am hiểu sâu có lực lĩnh vực quản lý nhà nước - Có trình độ chun mơn kinh nghiệm cơng tác lao động việc làm Thái độ - Thái độ làm việc nghiêm túc, nhiệt tình - Có lịng u nghề say mê cơng việc - Có tinh thần cầu tiến ham học hỏi 23 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Tinh thần giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp - Phải gần dân, hiểu dân đặt lợi ích nhân dân lên hàng đầu - Phải biết kiềm chế, kiên trì, nhẫn nại tiếp xúc vơi nhân dân, giữ mối liên hệ tơn trọng nhân dân - Có tính trung thực cơng việc, phê bình tự phê bình - Đối xử công bằng, phân minh người - Không lạm quyền, tiếm quyền, bỏ rơi quyền lực - Không lợi dụng chức vụ để biến tài sản chung thành thân người khác CHƯƠNG III TÌM HIỂU CƠNG VIỆC CỦA CHUN VIÊN Ở MỘT VỊ TRÍ CỤ THỂ Trong chương báo cáo Sinh viên chọn vị trí chuyên viên thực mảng công tác Bảo trợ xã hội Tệ nạn xã hội Họ tên: Nguyễn Hùng Cường Trình độ chun mơn: Đại Học Chức vụ: chuyên viên Bộ phận phụ trách: Công tác Bảo trợ xã hội tệ nạn xã hội 3.1 chức năng, nhiệm vụ  Bảo trợ xã hội Tham mưu cho UBND huyện lập kế hoạch tổ chức công tác Bảo trợ xã hội địa bàn huyện Quỳ châu  Tệ nạn xã hội Tham mưu cho UBND huyện lập kế hoạch phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm,HIV/AISD hàng năm địa bàn Huyện Quỳ Châu 3.2 Tiêu chuẩn công việc  Bảo trợ xã hội 24 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Xét duyệt đúng, khách quan quản lý hồ sơ đối tượng hưởng trợ cấp xã hội - Rà soát, thống kê, phân loại xây dựng sở liệu quản lý đối tượng hưởng trợ cấp xã hội Phát triển hình thức chăm sóc đối tượng xã hội dựa vào cộng đồng, nhân rộng mơ hình “nhà xã hội”, “gia đình quy mơ nhỏ” sở đẩy mạnh phong trào toàn dân làm nhân đạo, từ thiện giúp đỡ người thiệt thòi, yếu xã hội - Thực có hiệu Luật Bảo hiểm xã hội: Triển khai thực đề án chuyển đổi Bảo hiểm xã hội nông dân sang Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Chỉ đạo, thực có hiệu đề án, sách dạy nghề, tạo việc làm cho người tàn tật - Nâng cao chất lượng sở Bảo trợ xã hội tập trung, đảm bảo đối tượng xã hội có sống ổn định, hịa nhập cộng đồng - Theo dõi, cập nhật tình hình đời sống nhân dân cách thường xuyên để có phương án cứu trợ kịp thời gặp khó khăn thiên tai gây  Tệ nạn xã hội - Tăng cường nguồn lực cho công tác đấu tranh phòng chống Tệ nạn xã hội - Tăng quy mô nâng cao chất lượng cai nghiện ma túy biện pháp tái hòa nhập cộng đồng sau nghiện - đạo tốt việc thu quỹ phòng chống ma túy sở thực có hiêuh việc xây dựng, phân loại, đánh giá xã, thị trấn lành mạnh khơng có tệ nạn ma túy, gái mại dâm - Phối hợp chặt chẽ với ban, ngành liên quan thực tốt biện pháp đẩy lùi tệ nạn xã hội Vận động đưa đối tượng vào cai nghiện tập trung nhằm đẩy lùi phát sinh đối tượng nghiện ma túy, gái mại dâm 3.3 u cầu cơng việc - Có trình độ chuyên môn cao am hiểu sâu sắc nhiều lĩnh vực đời sống nhân dân 25 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Nắm rõ thực thành thạo yêu cầu xét duyệt quản lý hồ sơ - Nắm bắt xử lý vấn đề cách nhạy bén, nhanh chóng, linh hoạt - sử dụng thành thạo vi tính cho q trình đinh bảo trợ xã hội quản lý hồ sơ đối tượng - Có tinh thần phối hợp cong tác - Trau dồi đạo đúc tác phong có lối sống lành mạnh, có lập trường tư tưởng vững vàng - Tinh thần học tập nâng cao nghiệp vụ - Tinh thần thái độ tận tâm phục vụ nhân dân - Chịu áp lực công việc 3.4 Kết đạt thực tế Mặc dù khối lượng công việc lớn Chuyên viên Nguyễn Hùng cường ln hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao vơi yêu cầu tiêu công việc đề Trong 06 tháng đầu năm 2009 kết đạt sau:  Bảo trợ xã hội - Duyệt cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 36.994 người nghèo; - Rà soát xét duyệt đối tượng bảo trợ xã hội đủ điều kiện để tiếp tục hưởng trợ cấp năm 2009; - Phối hợp với Phịng Tài – kế hoạch cấp phát tiền hỗ trợ người nghèo cấp phát gạo cứu đói dịp tết kỷ sửu 2009 cho tổng số 4.605 hộ với 19.772 - Gia hạn giấy chứng nhận hộ nghèo cho 4.145 giấy chứng nhận hộ nghèo hộ tái nghèo Cấp 460 giấy chứng nhận hộ nghèo - Duyệt đề nghị UBND tỉnh định hỗ trợ kinh phí mai táng cho 19 đối tượng cựu chiến binh cựu niên xung phong với tổng số tiền 82.800.000đồng…  Tệ nạn xã hội - Phân bổ tiêu cai nghiện cho 12 xã, thị trấn với tổng kinh phí 60.000.000 đồng 26 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Phối hợp với phòng Tài - kế hoạch giao tiêu thu quỹ phịng chống ma túy địa bàn toàn huyện Quỳ Châu: 65.000.000 đồng - Phối hợp với công an huyện Quỳ Châu tổ chức bắt đưa cai nghiện chữa bệnh tập trung Tỉnh cho 04 đối tượng cai nghiện cộng đồng cho 48 người tính đến 30/06/2009… CHƯƠNG IV PHÂN TÍCH MỘT VẤN ĐỀ CỤ THỂ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA PHÒNG Đối với chương IV, sinh viên chọn viết sách chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em Vấn đền triển khai từ đặc điểm tình hình, có lồng ghép biện pháp mà quan áp dụng với kết đạt để từ rút tồn tại, hạn chế sinh viên đưa kiến nghị hợp lý 4.1 Đặc điểm tình hình 4.1.1 Thuận lợi - Quỳ Châu huyện miền núi, có số dân 51 vạn người Trong có 14375 trẻ em 16 tuổi Với số lượng trẻ em huyện nhà nghèo nên việc chăm lo cho trẻ toàn xã hội quan tâm, tạo cho em phát triển cách toàn diện - Được quan tâm Sở Lao động - TB &XH Tỉnh Nghệ An lãnh đao, đạo trưc tiếp huyện ủy, HĐND-UBND huyện, phối hợp chặt chẽ tổ chức hệ thống trị, tổ chức xã hội, ngành liên quan tạo sức mạnh tổng hợp để tổ chức thực chủ trương, sách bảo vệ,chăm sóc giáo dục trẻ em địa bàn tồn huyện - cấp ủy Đảng, quyền sở thực sư quan tâm, chăm lo đến cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đặc biệt có luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ban hành 4.1.2 Khó khăn 27 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Là huyện miền núi cao, đời sống người dân nghèo, trẻ em bị tàn tật cần giúp đỡ người, nên gặp số khó khăn cơng tác Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em - Một số cán cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thụ động chưa thực nhiệt tình cơng việc; nắm bắt chủ trương, sách cho trẻ chưa cụ thể nên việc tham mưu, triển khai cịn gặp khó khăn 4.1.3 Trách nhiệm Phòng Lao động – Thương binh xã hội Với chức quan tham mưu cho UBND huyện phịng có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tham mưu cho UBND huyện tổ chức thực Phịng phải tổ chức tốt cơng tác phối hợp với phịng ban, quan, đồn thể như: Ủy ban đân số GĐ & TE, Trung tâm văn hóa, Cơng an huyện, Đài Truyền – Truyền hình huyện….và đạo cán sách xã thực tốt biện pháp Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 4.2 Những biên pháp thực kết đạt 4.2.1 Các văn tham mưu đạo - Hàng năm, Ủy ban dân số GĐ & TE Phòng Lao động - TB &XH huyện tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện ban hành thị, nghị đạo quan, đoàn thể, trường học 12 xã, thị trấn thực tốt luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em - Đầu năm, Phòng Lao động - TB &XH xây dựng kế hoạch định hướng cho sở xã, thị trấn triển khai công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Trong có nội dung thực tốt luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đặc biệt vào tháng “hành động trẻ em”, Phịng Lao động - TB &XH phối hợp với phòng giáo dục đào tạo tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch thực để đạo xã, thị trấn,các quan, đoàn thể tổ chức hoạt động thiết thực như: Thăm hỏi, tặng q cho gia đình có em bị tai nạn rủi ro, tặng quà nhân ngày quốc tế thiếu nhi 01/6, tết trung thu 15/8 ÂL, tết nguyên đán 28 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế 4.2.2 Công tác tuyên truyền phổ biến luật - Ngày từ ban hành Nghị Định 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005, Ủy ban dân số GĐ & TE tham mưu cho UBND huyện có kế hoạch triển khai nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Bảo vệ, Chăm sóc giáo dục trẻ em đến tầng lớp nhân dân, quan, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Đến tháng 6/2009, theo báo cáo quan, doanh nghiệp, xã, thị trấn toàn huyện tổ chức 32 hội nghị chuyên đề, 273 hội nghị lồng ghép nội dung bàn cơng tác Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em thu hút hàng ngàn người tham gia; - Đài Truyền – Truyền hình huyện, đài truyền xã, thị trấn, quan, doanh nghiệp tổ chức 978 buổi phát chuyên đề cơng tác Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Ngồi ra, đài Truyền – truyền hình huyện cịn thực 12 phóng chun đề thi hành Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Phối hợp với Đài Phát Truyền hình Tỉnh Nghệ an làm phóng trẻ em chăm ngoan học giỏi, đội viên xuất sắc để tặng thưởng sau năm học - Phịng Văn hóa đạo Trung tâm văn hóa huyện tổ chức tuyên truyền sân khấu hóa, băng rơn, hiệu, pa nơ, áp phích, tun truyền cổ động Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đến tận nhân dân 12 xã, thị trấn toàn huyện 4.2.3 Kết thực quyền trẻ em theo luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 4.2.3.1 Trách nhiệm bảo vệ quyền trẻ em + Đăng ký khai sinh cho trẻ em: Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em UBND xã, thị trấn gần thực tương đối tốt; vận động cha mẹ, người giám hộ khai sinh cho trẻ em ngày tự giác cao thời hạn Trong trường hợp thiếu hồ sơ, thủ tục cán tư pháp xã, thị trấn hướng dẫn cụ thể cho người khai sinh 29 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Ủy ban dân số GĐ & TE – Phòng Lao động - TB &XH phối hợp với phòng tư pháp – đài phát truyền hình huyện tuyên truyền, hương dẫn, giúp đỡ cha mẹ, người giám hộ để họ khai sinh cho trẻ em thời gian quy định +Cấp thẻ khám, chữa bệnh cho trẻ em tuổi Đầu năm, Phòng lao động –TB&XH xây dựng kế hoạch cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định vào cuối tháng cán làm công tác phụ trách trẻ em xã, thị trấn tổng hợp danh sách trẻ em tuổi gửi huyện đề nghị huyện cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em đầy đủ, kịp thời Đến thời điểm cấp 9372 thẻ khám, chữa bệnh cho trẻ em tuổi Việc cấp, phát thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi Phòng Lao động TB&XH quan tâm, hướng dẫn mẫu, thủ tục, hồ sơ cấp sử dụng thẻ khám bệnh chữa theo quy định, không biểu gian lẫn việc mượn thẻ khám thay, cấp đúng, cấp kịp thời không để chậm trễ Thực việc khám bệnh, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi sở y tế công lập quy định nhà nước + Quỹ bảo trợ trẻ em Hàng năm tham mưu cho UBND huyện ban hành kế hoạch giao tiêu quỹ bảo trợ cho trẻ em quan, đơn vị, sở xã, thị trấn thực đạt 100% tiêu giao 06 tháng đầu năm cuối năm công khai báo cáo nguồn thu khgoanr chi quỹ bảo trợ trẻ em cho phịng tài – kế hoạch ban vận động quỹ bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em để HĐND huyện biết Quỹ bảo trợ trẻ em huyện đươc sử dụng mục đích, hiệu Đồng thời chi hỗ trợ cho trẻ em phục hồi chức Hỗ trợ học bổng, đồ dùng học tập cho trường học vùng sâu, vùng xa; tặng q cho em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Ngày quốc tế thiếu nhi 1/6, tết trung thu 15/8 ÂL ngày tết cổ truyền dân tộc Trong năm qua Ủy ban dân số GĐ & TE – Phòng lao động- TB&XH 30 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế huyện tặng cho 93 cháu học sinh nghèo học giỏi với số tiền 18.600.000 đồng, hỗ trợ phẫu thuật bệnh viện ngồi tỉnh Tóm lai, quỹ bảo trợ trẻ em huyện quỳ châu Phòng Lao động tham mưu thu, chi công khai với quy định Sở Lao động- TB&XH Tỉnh Nghệ an, 4.2.3.2 bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Tổ chức tốt việc thực biện pháp ngăn ngừa, ngăn chặn trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt; Tuyên truyền thực tốt đinh số 19/2004/QĐ/TTg ngày 12 tháng 02 năm 2004 Thủ tướng phủ việc phê duyệt chương trình “ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm hại tình dục trẻ em phảo lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại, nguy hiểm (giai đoạn 2004 – 2010) Trong năm qua huyện Quỳ Châu không để xảy tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em phải lao đông nặng nhọc điều kiện độc hại nguy hiểm, khơng có trẻ em nghiện ma túy; cịn xảy tình trạng trẻ em bị lạm dụng tình duc có chiều hướng gia tăng Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cấp ủy đảng, quyền từ huyên đến sở quan tâm nên 100% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quan tâm chăm sóc, khơng có tượng trẻ em không nơi nương tựa bị bỏ rơi Hàng năm khảo sát trẻ em tàn tật, khuyết tật tổ chức sơ khám, phân loại để định phẫu thuật, riêng tháng đầu năm 2009 Phòng Lao động – TB&XH huyện phối hợp với quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh tổ chức phẫu thuật cho 02 em bị sứt môi Hàng năm, tháng cao điểm “tháng hành đơng trẻ em”, ngày quốc tế thiếu nhi, tết trung thu, em bị tàn tật, khuyết tật, trẻ em nhiễm chất độc hóa học thăm hỏi, tặng quà đông viên kịp thời - Trách nhiệm quan quản lý nhà nước Với chức trách nhiệm quản lý nhà nước ngành làm tốt đạo sở làm tốt chức mình: 31 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế - Ủy ban dân số GĐ & TE – Phòng Lao động thương binh xã hội phối hợp với quan nhà nước, ban ngành, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội có liên quan thực đường lối sách, pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em tổ chức tốt chương trình “hành động trẻ em” Phịng giáo duc đào tạo xây dựng chương trình đào tạo, mục đích khơng để học sinh nghèo phải bỏ học, hạn chế tói đa học sinh bỏ học, tuyên dương, thăm hỏi , tặng quà em gia đình sách, gia đình nghèo học giỏi Khảo sát nắm lý học sinh bỏ học có phương án cụ thể kịp thời gúp học sinh trở lại trường Phịng văn hóa chủ trì phối hợp với huyện đồn – Phịng giáo dục đò tao – Phòng Lao động TB&XH tổ chức giải bóng đá thiếu niên nhi đồng, tổ chức đêm hội diễn văn nghệ cho em vui chơi,… Phòng Lao động TB&XH tổ chức nhiều hoạt đọng phong phú cho em, tạo cho em phát triển cách toàn diện Trong năm (2004 -2009) Tổ chức chỉnh hình phục hồi chức cho trẻ em khuyết tật, trẻ em tàn tật 33 em Cơng an huyện chủ trì phối hợp với ngành tuyên truyền giáo dục pháp luật cho em luật an tồn giao thơng; xây dựng kế hoạch hướng dẫn, tổ thực biên pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm quyền lợi ích trẻ em Trong năm 2004 – 2009 huyện quỳ châu khơng có tượng trẻ em bị ngược đãi, đánh đập dã man 4.2.4 tồn tại, hạn chế công tác tuyên truyền chưa thương xuyên, chưa thực sâu rộng mang tính thời vụ Một số cấp đảng ủy, quyền sở chưa thực quan tâm đến luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Một số cha mẹ, người giám hộ chưa nhận thức đầy đủ việc đăng ký khai sinh cho trẻ nên thường xảy tình trạng trẻ khai sinh muộn so với thời gian quy định 32 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Cán phụ trách cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em xã, thị trấn kiêm nhiệm chưa thực chủ động tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền việc triển khai thực Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Nhiều gia đình, bậc phụ huynh chưa nhận thức vai trị trách nhiệm gia đình, nhà trường xã hôi trẻ Giáo dục trẻ chủ yếu mang hình thức “khốn trắng” cho nhà trường mà chăm lo đến trẻ 4.3 Kiến nghị, đề xuất - Cần phải phân công lại trách nhiệm quan quản lý nhà nước cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em mà chủ yếu ngành dân số lao động- TB&XH, Ủy ban dân số GĐ & TE đổi thành trung tâm dân số nên chức nhiệm vụ thay đổi theo để phù hợp với tên gọi - Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em sở xã, thị trấn cần phải có cán chuyên phụ trách phụ cấp cho cán làm cơng tác sách làm kiêm nhiệm - Phải có biện pháp hữu ích mở lớp tập huấn vấn đề chăm sóc giáo dục trẻ em thôn bản, phối hợp chặt chẽ với cán địa phương nhằm nâng cao nhận thức nhận thức bậc phụ huynh quyền trẻ em trách nhiệm, nghĩa vụ cha mẹ… C KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập Phịng Lao động – TB&XH, Tơi cán công chức tạo điều kiện thuận lợi để Tơi hồn thành tốt đợt thực tâp – Thực tế Mặc dù thời gian thực tập không dài Tôi học nhiều kiến thức hữu ích thực tế chuyên ngành quản lý sách vấn đề xã hội mà Tôi định hướng theo học năm tới Ngồi ra, tơi cịn học kỹ giao tiếp, kỹ xử lý nhanh tình công việc, cách báo cáo kết công việc, việc tạo lập trì mối quan hệ xã hội… 33 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Qua đây, Tôi nhận thức để rút ngắn khoảng cách lý thuyết thực tế trình lâu dài vận dụng học hỏi cáh linh động, sáng tao Công việc môt người quản lý hành nhà nước chuyên viên, nhân viên gánh vác trọng trách phục vụ nhân dân không dễ dàng với nỗ lực làm việc với kết mà thành viên Phịng đạt tạo cho Tơi tin tưởng vào đường mà lựa chọn 34 ... đề thực tế mà sinh viên nhìn nhận Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế B NỘI DUNG CHƯƠNG I TÌM HIỂU VỀ CƠ QUAN I Khái quát Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện Quỳ Châu Vị trí chức UBND huyện. .. quốc tế thiếu nhi 1/6, tết trung thu 15/8 ÂL ngày tết cổ truyền dân tộc Trong năm qua Ủy ban dân số GĐ & TE – Phòng lao động- TB&XH 30 Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế huyện. .. Tống Thị Thu Hồng_QL51b Báo cáo thực tập - thực tế Căn Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc tổ chức lại quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị