NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG của ủy BAN NHÂN dân cấp HUYỆN

NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Theo qui định Điều Luật Tổ chức HĐND UBND 2003, UBND HĐND cấp huyện bầu quan chấp hành HĐND cấp huyện, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp huyện quan nhà nước cấp UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp huyện nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở; phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền địa phương Như vậy, qui định xác định rõ nội dung hoạt động UBND cấp huyện việc thực quản lý nhà nước Theo qui định Điều 3, Luật tổ chức HĐND UBND 2003, UBND cấp huyện hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Hiệu hoạt động UBND bảo đảm hiệu hoạt động tập thể UBND, Chủ tịch UBND, thành viên khác UBND quan chuyên môn thuộc UBND HĐND, Thường trực HĐND, UBND, Ban HĐND đại biểu HĐND phối hợp chặt chẽ với Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác chăm lo bảo vệ lợi ích nhân dân, vận động nhân dân tham gia vào việc quản lý nhà nước thực nghĩa vụ Nhà nước Khi định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn mình, HĐND nghị giám sát việc thực nghị đó; nghị vấn đề mà pháp luật quy định thuộc quyền phê chuẩn cấp trước thi hành phải cấp phê chuẩn Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, UBND định, thị tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành văn 2.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Ủy ban nhân dân cấp huyện Theo qui định Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003, UBND cấp huyện có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo lĩnh vực quản lý nhà nước sau: - Trong lĩnh vực kinh tế, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; + Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình HĐND cấp định báo cáo UBND, quan tài cấp trực tiếp; + Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị HĐND xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; + Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn - Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi đất đai, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng, trình HĐND cấp thông qua chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; + Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy sản; + Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; + Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND xã, thị trấn; + Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông địa bàn theo quy định pháp luật - Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tham gia với UBND tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; + Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn; + Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thủy sản sở công nghiệp khác theo đạo UBND tỉnh - Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; + Quản lý, khai thác, sử dụng công trình giao thông kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp; + Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; + Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp UBND tỉnh - Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện; + Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn; + Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn - Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin thể dục thể thao, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Tổ chức kiểm tra việc thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề; tổ chức trường mầm non; thực chủ trương xã hội hóa giáo dục địa bàn; đạo việc xóa mù chữ thực quy định tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử; + Quản lý công trình công cộng phân cấp; hướng dẫn phong trào văn hóa, hoạt động trung tâm văn hóa - thông tin, thể dục thể thao; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa phương quản lý; + Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế; quản lý trung tâm y tế, trạm y tế; đạo kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình; + Kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động sở hành nghề y, dược tư nhân, sở in, phát hành xuất phẩm; + Tổ chức, đạo việc dạy nghề, giải việc làm cho người lao động; tổ chức thực phong trào xóa đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo - Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương; + Tổ chức thực bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; + Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương - Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng toàn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; + Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật; + Tổ chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; + Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương; + Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội - Trong việc thực sách dân tộc sách tôn giáo, UBND huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; + Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt; + Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc, sách tôn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, theo không theo tôn giáo công dân địa phương; + Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tôn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật - Trong việc thi hành pháp luật, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp; + Tổ chức thực đạo UBND xã, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; + Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn; + Tổ chức, đạo thực công tác thi hành án theo quy định pháp luật; + Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo công tác hòa giải xã, thị trấn - Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật; + Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp theo hướng dẫn UBND cấp trên; + Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp UBND cấp trên; + Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; + Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình HĐND cấp thông qua để trình cấp xem xét, định - UBND thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật Tổ chức HĐND UBND thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị thị xã, thành phố thuộc tỉnh trình HĐND cấp thông qua để trình cấp phê duyệt; + Thực nghị HĐND quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển đô thị thị xã, thành phố thuộc tỉnh sở quy hoạch chung, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường cảnh quan đô thị; biện pháp quản lý dân cư đô thị tổ chức đời sống dân cư địa bàn; + Thực quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp Chính phủ; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; + Quản lý, kiểm tra việc sử dụng công trình công cộng giao địa bàn; việc xây dựng trường phổ thông quốc lập cấp; việc xây dựng sử dụng công trình công cộng, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông nội thị, nội thành, an toàn giao thông, vệ sinh đô thị địa phương; + Quản lý sở văn hóa - thông tin, thể dục thể thao thị xã, thành phố thuộc tỉnh; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý - Đối với UBND quận, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn nêu thực nhiệm vụ quyền hạn sau theo yêu cầu quản lý nhà nước đô thị: + Tổ chức thực biện pháp bảo đảm thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị thành phố; + Quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp Chính phủ; + Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; + Quản lý, kiểm tra việc sử dụng công trình công cộng thành phố giao địa bàn quận - Đối với UBND huyện thuộc địa bàn hải đảo thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003, thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Thực biện pháp để xây dựng, quản lý, bảo vệ đảo, vùng biển theo quy định pháp luật; + Thực biện pháp để quản lý dân cư địa bàn; + Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Như vậy, nói UBND cấp huyện thực quản lý nhà nước địa phương hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội như: kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, đất đai Để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, UBND cấp huyện phải phối hợp với Thường trực HĐND ban HĐND cấp huyện chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND, xây dựng đề án trình HĐND xem xét định; cụ thể hóa hướng dẫn thực văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp hình thức văn qui phạm pháp luật thị, định, tổ chức thực kiểm tra việc thực định, thị đó; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân địa phương tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể tham gia xây dựng, củng cố quyền, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu HĐND cán bộ, công chức; giải khiếu nại, tố cáo công dân; đạo UBND cấp xã; cáo cáo theo định kỳ trước HĐND quan nhà nước cấp 2.2.2 Cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp huyện Pháp luật qui định tổ chức hoạt động quan chuyên môn giúp việc UBND cấp huyện việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước Vị trí, chức năng, nguyên tắc tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc UBND qui định cụ thể Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ Theo qui định Điều 129 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 qui định: Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân, quan chuyên môn cấp báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp yêu cầu Việc qui định Luật thể mối quan hệ quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn quan hệ với quan khác, thể chủ động quan nhà nước có thẩm quyền việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan chuyên môn, đồng thời sở pháp lý xác định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm quan chuyên môn việc thực chức tham mưu UBND quan hữu quan khác việc thực quản lý nhà nước địa phương Theo qui định Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Chính phủ, quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện quan tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND cấp huyện theo qui định pháp luật; góp phần đảm bảo thống quản lý ngành lĩnh vực công tác địa phương Các quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh Việc qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện xác định theo yêu cầu quản lý nhà nước theo cấp huyện tình hình thực tế địa phương Ở tất cấp huyện, thống tổ chức quan chuyên môn với phạm vi nhiệm vụ sau: + Phòng Nội vụ - Lao động, Thương Binh Xã hội: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước nội vụ, lao động -thương binh xã hội + Phòng Tài - Kế hoạch: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước tài chính, kế hoạch, đầu tư, đăng ký kinh doanh + Phòng Giáo dục: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở, phổ thông dân tộc bán trú; trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợphướng nghiệp cấp huyện + Phòng Văn hóa - Thông tin - Thể thao: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, phát thanh, truyền hình + Phòng Y tế: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y học cổ truyền, thuốc phòng chữa bệnh cho người, mỹ phầm ảnh hưởng đến sức khỏe người, an toàn vệ sinh thực phẩm trang thiết bị y tế + Phòng Tài nguyên Môi trường: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường + Phòng Tư pháp: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước công tác xây dựng văn qui phạm pháp luật, kiểm tra văn qui phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở công tác tư pháp khác + Phòng Kinh tế: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, định canh, định cư, kinh tế mới, khoa học công nghệ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ hợp tác xã + Phòng hạ tầng kinh tế (đối với quận, thị xã, thành phố thành lập Phòng Quản lý đô thị): Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước kiến trúc, qui hoạch, xây dựng, vật liệu xây dựng, nhà công sở, giao thông, bưu chính, viễn thông + Phòng quản lý đô thị: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước kiến trúc, qui hoạch, xây dựng, nhà công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, bưu chính, viễn thông + Thanh tra huyện: Là quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có trách nhiệm giúp UBND cấp thực chức quản lý nhà nước công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành phạm vi quản lý nhà nước UBND cấp huyện + Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước dân số, gia đình trẻ em + Văn phòng HĐND UBND cấp huyện: Là quan tham mưu, tổng hợp giúp HĐND UBND cấp huyện: Tổ chức phục vụ hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND tham mưu số công việc Chủ tịch HĐND cấp huyện giao; Tổ chức hoạt động UBND Chủ tịch UBND đạo, điều hành hoạt động chung máy hành nhà nước; giúp Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp hoạt động quan chuyên môn cấp, HĐND UBND cấp xã để thực chương trình, kế hoạch công tác UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; bảo đảm điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND cấp huyện; tham mưu giúp UBND cấp huyện công tác ngoại vụ, thi đua khen thưởng Đối với huyện không đủ tiêu chí để thành lập quan làm công tác tôn giáo, dân tộc Văn phòng HĐND UBND cấp huyện đảm nhiệm chức tham mưu, giúp UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện lĩnh vực Các quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tổ chức theo đặc thù địa phương Căn vào đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, lực cán yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn, UBND cấp huyện có quan chuyên môn sau: Phòng Tôn giáo, Phòng Dân tộc, Phòng kinh tế tách thành hai phòng riêng Đối với huyện đảo, số lượng phòng chuyên môn không 10 phòng Nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện + Trình UBND cấp huyện ban hành định, thị lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao + Trình UBND cấp huyện qui hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực quản lý nhà nước giao + Trình UBND cấp huyện chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ CCHC nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao + Tổ chức thực văn qui phạm pháp luật, qui hoạch, kế sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao + Giúp UBND cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo qui định pháp luật theo phân công UBND cấp huyện + Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo qui định pháp luật + Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho công chức xã, phường, thị trấn + Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện + Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo qui định UBND cấp huyện Sở quản lý ngành, lĩnh vực + Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực qui định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng theo qui định pháp luật phân công UBND cấp huyện + Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý quan chuyên môn cấp huyện theo qui định pháp luật, theo phân công UBND cấp huyện + Quản lý tài chính, tài sản quan chuyên môn theo qui định pháp luật phân công UBND cấp huyện + Thực số nhiệm vụ khác UBND cấp huyện giao Nguyên tắc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện + Tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn cấp huyện bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực từ tỉnh đến sở + Tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực công tác địa bàn cấp huyện; không thiết cấp tỉnh có Sở cấp huyện có tổ chức tương ứng + Phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện yêu cầu CCHC nhà nước + Thực thẩm quyền, trình tự, thủ tục thành lập quan chuyên môn pháp luật qui định Cơ quan chuyên môn làm việc theo chế độ thủ trưởng Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện người đứng đầu chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn phụ trách Phó Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện người giúp thủ trưởng đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng nhiệm vụ phân công Khi Thủ trưởng vắng mặt, Phó Thủ trưởng Thủ trưởng ủy nhiệm điều hành hoạt động quan chuyên môn cấp huyện Số lượng Phó Thủ trưởng quan chuyên môn cấp huyện không người Thủ trưởng quan chuyên môn cấp huyện chịu trách nhiệm việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan công việc UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện phân công ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm để xảy tình trạng tham nhũng, gây thiệt hại tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Thủ trưởng quan chuyên môn cấp huyện có trách nhiệm báo cáo với UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện Sở quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức, hoạt động quan mình; xin ý kiến vấn đề vượt thẩm quyền báo cáo trước HĐND UBND cấp yêu cầu; phối hợp với Thủ trưởng quan chuyên môn, tổ chức trị- xã hội cấp giải vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm vụ UBND cấp huyện tổ chức quan chuyên môn + Trình UBND cấp tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn; Qui định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cụ thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp theo hướng dẫn UBND cấp tỉnh + Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền bổ nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo tiêu chuẩn, chức danh UBND cấp tỉnh qui định (riêng việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra cấp huyện thực theo qui định Luật Thanh tra); định kỳ tháng, hàng năm báo cáo tình hình tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với HĐND cấp huyện UBND cấp tỉnh Thực trạng tổ chức hoạt động UBND cấp huyện nêu sở pháp lý cho việc thực quản lý nhà nước địa bàn UBND cấp huyện Tuy nhiên, việc thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp huyện thực tế phụ thuộc vào điều kiện địa phương, đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện [...]... chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cùng cấp, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn cấp trên Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân, cơ quan chuyên môn cấp trên và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp khi được yêu... UBND cấp huyện: Tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các đại biểu HĐND và tham mưu một số công việc do Chủ tịch HĐND cấp huyện giao; Tổ chức các hoạt động của UBND và Chủ tịch UBND trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính nhà nước; giúp Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan chuyên môn cùng cấp, ... cấp huyện theo tiêu chuẩn, chức danh do UBND cấp tỉnh qui định (riêng việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra cấp huyện thực hiện theo qui định của Luật Thanh tra); định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện với HĐND cấp huyện và UBND cấp tỉnh Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện như nêu trên là cơ sở pháp lý cho việc... công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của cơ quan chuyên môn cấp huyện theo qui định của pháp luật, theo phân công của UBND cấp huyện + Quản lý tài chính, tài sản của cơ quan chuyên môn theo qui định của pháp luật và phân công của UBND cấp huyện + Thực hiện một số nhiệm vụ khác do UBND cấp huyện giao Nguyên tắc tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện + Tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả,... cùng cấp, HĐND và UBND cấp xã để thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND cấp huyện; tham mưu giúp UBND cấp huyện về công tác ngoại vụ, thi đua khen thưởng Đối với huyện không đủ tiêu chí để thành lập cơ quan làm công tác tôn giáo, dân tộc thì Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện còn đảm nhiệm chức... môn thuộc UBND cấp huyện, có trách nhiệm giúp UBND cùng cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND cấp huyện + Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dân số, gia đình và trẻ em + Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện: Là cơ quan... một Phó Thủ trưởng được Thủ trưởng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của cơ quan chuyên môn cấp huyện Số lượng Phó Thủ trưởng cơ quan chuyên môn cấp huyện không quá 2 người Thủ trưởng cơ quan chuyên môn cấp huyện chịu trách nhiệm về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình và các công việc được UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện phân công hoặc được ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống... UBND cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của cơ quan chuyên môn theo qui định của pháp luật và theo phân công của UBND cấp huyện + Giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý của. .. vụ, quyền hạn của mình Nhiệm vụ của UBND cấp huyện về tổ chức cơ quan chuyên môn + Trình UBND cấp tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn; Qui định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cụ thể của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp tỉnh + Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền bổ nhiệm Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo tiêu... cầu quản lý nhà nước theo cấp huyện và tình hình thực tế địa phương Ở tất cả cấp huyện, thống nhất tổ chức các cơ quan chuyên môn với những phạm vi nhiệm vụ như sau: + Phòng Nội vụ - Lao động, Thương Binh và Xã hội: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, lao động -thương binh và xã hội + Phòng Tài chính - Kế hoạch: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng ... thuộc Ủy ban nhân dân chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân. .. huyện: Tổ chức phục vụ hoạt động HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND tham mưu số công việc Chủ tịch HĐND cấp huyện giao; Tổ chức hoạt động UBND Chủ tịch UBND đạo, điều hành hoạt động. .. + Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước dân số, gia đình trẻ em + Văn phòng HĐND UBND cấp huyện: Là quan tham mưu, tổng hợp giúp HĐND UBND cấp