LUẬN văn hoàn thiện pháp luật về bình đẳng giới

LUẬN VĂN: Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua kỷ, dân tộc ta chìm chế độ nô lệ Nhân dân ta sống đời lầm than khổ nhục áp bức, đè nén bóc lột thực dân phong kiến Bác Hồ tìm đường cứu nước, giải phóng dân tộc Con đường cách mạng mà Bác Hồ nhân dân ta chọn dẫn đến Đảng Cộng sản Việt Nam đời Đảng lãnh đạo nhân dân giành quyền lập nên Nhà nước dân chủ kiểu Ngay ngày đầu khó khăn ấy, luận cương trị Đảng nêu hiệu: “Người cày có ruộng” với “ nam nữ bình đẳng” Người phụ nữ Việt Nam đổi đời toàn diện vật chất tinh thần Vị xã hội trị người phụ nữ bước nâng lên Tài nhân phẩm tôn trọng phát huy Ở thời kỳ hịa bình, xây dựng bảo vệ tổ quốc theo di huấn Bác Hồ, Đảng ta khởi xướng chủ trương đổi toàn diện đất nước hội nhập quốc tế Phụ nữ Việt Nam đóng góp quan trọng vào lực lượng sản xuất nói chung kinh tế tri thức nói riêng, góp phần làm tăng trưởng kinh tế thay đổi diện mạo đất nước Từ đến nay, Đảng ta quán quan điểm văn kiện qua kỳ Đại hội Nghị đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: Đối với phụ nữ, nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần, thực bình đẳng giới Tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trị người cơng dân, người lao động, người mẹ, người thầy người Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo quản lý cấp Chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em Bổ sung hồn chỉnh sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, thai sản, chế độ lao động nữ Kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội, hành vi bạo lực, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ [16, tr.120] Nam nữ bình đẳng quyền người Trong xã hội dân chủ, quyền đựơc coi trọng Ở Việt Nam, chủ trương bình đẳng giới đề từ Đảng Cộng sản đời Chính sách bình đẳng giới thật sợi đỏ xuyên suốt sách phụ vận qua thời kỳ phát triển nhà nước ta Quyền bình đẳng giới Hiến định từ Hiến pháp Nhà nước (1946) Vị trí, vai trị nữ giới xã hội tôn trọng pháp luật tạo điều kiện thuận lợi để nữ giới phát triển tài tham gia hoạt động trị, hoạt động xã hội Tuy nhiên, việc thực bảo vệ quyền bình đẳng giới pháp luật bên cạnh ưu điểm tiến bộc lộ tồn cần khắc phục nhằm xây dựng xã hội dân chủ, công văn minh Nhà nước với vai trò quản lý nắm quyền lực chung, Nhà nước có nhiệm vụ ban hành, bổ sung nhằm hồn chỉnh đồng hóa hệ thống pháp luật bảo vệ quyền bình đẳng giới phụ nữ nam giới kinh tế, trị, văn hóa xã hội gia đình ngồi cộng đồng Hiện nay, Nhà nước ban hành nhiều qui định văn qui phạm pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ, phịng chống hành vi xâm phạm đến quyền bình đẳng giới Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bảo vệ bà mẹ trẻ em, Luật Bình đẳng giới, số luật khác văn luật có liên quan Tuy vậy, việc hồn thiện pháp luật địi hỏi cần bổ sung số điều luật đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh như: vấn đề quấy rối tình dục, ngược đãi, ức hiếp vợ, lạm dụng tình dục trẻ em, bạo lực gia đình…Đồng thời rà sốt lại văn luật chống văn hóa phẩm đồi trụy, việc sử dụng cơng nghệ cao nhằm trục lợi bất games online đưa trẻ em vào giới ảo Tình hình bạo lực gia đình gia tăng nghiêm trọng, năm nạn nhân chết bạo hành gia đình lên đến hàng trăm Ngồi ra, cịn có qui phạm pháp luật ban hành với mục đích ban đầu nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng phụ nữ thực tế tác động mang lại cho phụ nữ khơng bất cơng, thiệt thịi chế độ học phí, chế độ nghỉ thai sản… Bên cạnh đó, số chế tài pháp luật chưa nghiêm hành vi vi phạm quyền, nhân phẩm phụ nữ, quyền trẻ em… Do đó, việc xây dựng hồn thiện pháp luật bình đẳng giới cần thiết Vì vậy, nghiên cứu đề tài quan trọng, nhằm đưa quan điểm, giải pháp vấn đề góp phần giúp quan, tổ chức cá nhân nước quan tâm việc hồn thiện pháp luật bình đẳng giới, khắc phục bất cập, tồn việc xây dựng hồn thiện pháp luật bình đẳng giới thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bình đẳng giới nội dung quan trọng mục tiêu tiến bộ, công xã hội Bởi không vấn đề nhận quan tâm chung cộng đồng giới mà xuất phát từ đặc điểm Việt Nam nước Châu Á, hậu nặng nề “trọng nam khinh nữ” chế độ phong kiến ảnh hưởng nhiều sống xã hội Ngày nay, phụ nữ chiếm dân số nước, ngày khẳng định vị trí, vai trị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, bình đẳng giới nguyên tắc Hiến định pháp luật nước ta: Điều 63 Hiến pháp 1992 qui định “công dân nữ nam có quyền ngang mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình", “nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ Xúc phạm nhân phẩm phụ nữ…” Vấn đề bình đẳng giới có ý nghĩa quan trọng nước ta bước vào giai đoạn tiến trình đổi mới, thực mục tiêu mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Vì vậy, việc nghiên cứu bình đẳng giới tiếp tục đề taì nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu nhằm khẳng định địa vị người phụ nữ tạo hội cho phụ nữ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đóng góp cho nghiệp đổi đất nước Nhiều cơng trình, đề tài cơng bố sở cho việc xây dựng hoàn thiện pháp lụât, sách dành cho phụ nữ, tiến phụ nữ, phòng, chống phân biệt đối xử phụ nữ… Một số cơng trình, đề tài nghiên cứu tiêu biểu là: Lê Ngọc Hùng: “Xã hội học giới phát triển”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2000; TS Ngô Bá Thành: “Sự bình đẳng hội kinh tế phụ nữ pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam”, xuất năm 2001; “Đưa vấn đề giới vào phát triển: thơng qua bình đẳng giới quyền, nguồn lực tiếng nói”, Nxb Văn hóa - Thơng tin, năm 2001; Lương Phan Cừ: “Bình đẳng giới- trạng sách pháp luật bình đẳng giới”, xuất năm 2004; GS Lê Thi - Viện khoa học xã hội Việt Nam: “Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hóa phát triển bền vững”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2004; TS Đỗ Thị Thạch: “Phát huy nguồn lực trí thức nữ Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2005; Lê Ngọc Văn (chủ biên) - Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Gia đình giới: “Nghiên cứu gia đình lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2006; Viện Khoa học xã hội Việt Nam,Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Trung tâm Nghiên cứu giới gia đình: “Giới, việc làm đời sống gia đình”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2007; LS Trịnh Đình Thể: “Suy nghĩ bình đẳng giới góc nhìn pháp luật”, Nxb Tư pháp, năm 2007; Dương Thị Ngọc Lan: “Hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam nay”, Chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, mã số: 60.38.01, năm 2000; Chu Thị Thoa: “Bình đẳng giới gia đình nơng thơn đồng sông Hồng nay”, chuyên ngành Chủ nghĩa cộng sản khoa học, mã số: 5.01.03, năm 2002; Đổ Thị Thơm: “Hoàn thiện pháp luật quyền trẻ em Việt Nam nay”, chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, mã số: 60.38.01, năm 2004; Đặng Thị Ánh Tuyết: “Bình đẳng giới nơng thơn miền núi phía Bắc nay”, Chun ngành Xã hội học, mã số: 60.31.30; Hoàng Mai Hương: “Hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam nay”, Chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, mã số: 60.38.01; Cao Quốc Việt: “Hồn thiện pháp luật phịng chống mua, bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam nay”, Chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, mã số: 60.38.01, năm 2006; Nguyễn Thanh Sơn: “Hồn thiện pháp luật phịng chống tệ nạn xã hội Việt Nam nay”, chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, mã số: 60.38.01, năm 2006; nhiều viết đăng tạp chí có liên quan Những cơng trình nêu đề cập số khía cạnh khía cạnh khác liên quan đến bình đẳng giới pháp luật quyền phụ nữ Trong đáng ý cơng trình Lương Phan Cừ nghiên cứu chủ yếu trạng sách pháp luật bình đẳng giới Cơng trình xuất năm 2004, đến thực trạng pháp luật bình đẳng giới có nhiều thay đổi Vì vậy, cơng trình nghiên cứu có hệ thống thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận bình đẳng giới, hồn thiện pháp luật bình đẳng giới - Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam bình đẳng giới; tiến phụ nữ; nhận xét, đánh giá thành tựu; hạn chế xây dựng hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới nguyên nhân hạn chế - Đề xuất quan điểm giải pháp hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở lý luận hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới, số khái niệm bình đẳng giới, pháp luật bình đẳng giới, nghiên cứu thực trạng quyền bình đẳng nam, nữ pháp luật Việt Nam qua giai đoạn lịch sử quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật bình đẳng giới Việt Nam qua giai đoạn thực trạng pháp luật bình đẳng giới nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới theo tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Công ứơc quốc tế Việt Nam tham gia, ký kết quyền bình đẳng nam, nữ; bình đẳng giới; tiến phụ nữ 5.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng triết học Mác-Lênin; Đồng thời sử dụng phương pháp cụ thể như: thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp; Phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn Những đóng góp khoa học luận văn Từ trước đến có số tác giả bước bước đầu nghiên cứu pháp luật bình đẳng giới, song tác giả đề cập số khía cạnh khía cạnh khác Vì vậy, cơng trình nghiên cứu có hệ thống lý luận thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Những đóng góp luận văn thể tập trung nội dung sau đây: - Trên sở phân tích, tổng hợp quan điểm, tác giả đưa quan điểm khái niệm giới, bình đẳng giới, khái niệm pháp luật bình đẳng giới, tiêu chí hồn thiện pháp luật bình đẳng giới - Phân tích, nhận xét, đánh gía khái quát thực trạng pháp lụât bình đẳng giới - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn hồn thành làm tài liệu tham khảo, vận dụng q trình xây dựng hịan thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Ngoài ra, kết luận văn vận dụng làm tài liệu nghiên cứu bình đẳng giới xây dựng pháp luật bình đẳng giới giai đoạn hội nhập quốc tế Đồng thời luận văn góp phần hệ thống hóa pháp lụât bình đẳng giới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu làm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG VÀ VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1.1 Khái niệm pháp luật bình đẳng giới Bất bình đẳng giới, có nghĩa muốn nói đến địa vị thấp phụ nữ so với nam giới xuất từ lâu lịch sử xã hội lồi người Do đó, đấu tranh phụ nữ giành quyền bình đẳng nam giới, phong trào vận động ủng hộ phụ nữ đấu tranh xuất phát triển lâu Thực tiễn làm nảy sinh lý thuyết nữ quyền lý thuyết giới Các lý thuyết phát triển qua nhiều giai đoạn lịch sử khác Ở Việt Nam, việc nghiên cứu lý thuyết nữ quyền, lý thuyết giới xuất năm gần Khoa học phụ nữ giới sản phẩm phong trào đấu tranh phụ nữ Nó đời từ phong trào, thừa kế di sản văn hoá, tinh thần tiến lồi người đến lượt lại tạo sở lý lụân, làm phong phú thêm cho phong trào phụ nữ cho kho tàng kiến thức nhân loại Nó gây ảnh hưởng lớn, chí làm đảo lộn nhiều nhận thức quan niệm số ngành khoa học Ngành khoa học nghiên cứu phụ nữ hình thành từ năm 80 Mặc dù ngành khoa học cịn non trẻ trưởng thành nhanh chống, đạt nhiếu thành tựu lĩnh vực nghiên cứu phụ nữ học triển khai đề tài nghiên cứu ứng dụng người phụ nữ Việt Nam vấn đề bình đẳng nam nữ, góp phần quan trọng vào cơng việc quản lý xã hội thời kỳ đổi đất nước ta Thời gian gần đây, vấn đề giới thu hút quan tâm nhiều người thuộc cấp, ngành lĩnh vực khác Nhu cầu tìm hiểu, nghiên cứu lý thuyết giới việc vận dụng lý thuyết giới vào thực tiễn tăng lên không nơi triển khai dự án giới, xây dựng luận chứng, lập kế hoạch soạn thảo sách kinh tế - xã hội liên quan tới giới mà sở nghiên cứu khoa học đào tạo giới tồn quốc Khái niệm giới, nói tới từ năm 80 kỷ XX, chất vấn đề giới nội dung quan điểm giới thực nói đến từ lâu lịch sử giới mà chủ yếu liên quan tới vấn đề phụ nữ bình đẳng nam - nữ Mối quan hệ nam giới phụ nữ, giống khác hai giới, bình đẳng hai giới… vấn đề có từ xưa, từ lồi người bắt đầu xuất trái đất Tuy nhiên, ngày cịn vấn đề thời bàn luận sôi nghiêm túc 1.1.1.1 Khái niệm giới Theo quan niệm nhiều nhà khoa học, Giới giới tính hai khái niệm cặp đơi, liên quan chặt chẽ Trong tiếng Anh giới GENDER giới tính SEX Do đó, để hiểu khái niệm giới, trước hết cần hiểu khái niệm giới tính Giới tính khaí niệm khoa học đời từ môn sinh vật học khác biệt nam nữ mặt sinh học khác biệt chủ yếu liên quan đến trình tái sản xuất người, di truyền nòi giống Con người sinh có đặc điểm giới tính Ví dụ: phụ nữ có khả mang thai sinh con, nam giới có khả sản xuất tinh trùng cho trình thụ thai Giới khái niệm đời từ môn xã hội học, khác biệt nam nữ mặt xã hội Nói giới nói vai trò, trách nhiệm quyền lợi mà xã hội quan niệm hay qui định cho nam giới phụ nữ Vai trị, trách nhiệm quyền lợi thể trước hết phân công lao động, phân chia nguồn cải vật chất, tinh thần, tức cách đáp ứng nhu cầu nam nữ xã hội Ví dụ: Theo quan niệm thói quen có từ lâu đời nhiều nước, nhiều khu vực phụ nữ phải làm hầu hết cơng việc nhà chăm sóc con, nấu ăn, phục vụ chồng… Cịn nam giới có trách nhiệm lao động sản xuất để ni gia đình làm công việc xã hội Khi sinh ra, người chưa có thân phân biệt giới mà họ tiếp thu chấp nhận từ nề nếp gia đình, qui ước xã hội chuẩn mực văn hoá Như vậy, nói giới tính nói đặc điểm người tự nhiên qui định Nó ổn định, chí, bất biến nam nữ, xét mặt không gian thời gian Chẳng hạn phụ nữ thời đại, chế độ trị, văn hố giống khả mang thai sinh con; nam giới nơi, thời đại giống chức sinh sản làm cho phụ nữ mang thai Cịn nói đến giới nói đến địa vị xã hội, thái độ hành vi ứng xử nam giới phụ nữ hoàn cảnh, điều kiện xã hội, văn hoá… tạo nên Địa vị thái độ hành vi khơng bất biến mà thay đổi thay đổi hoàn cảnh, điều kiện xã hội, văn hố Ví dụ: so với cách 50 năm trước, đặc điểm giới tính phụ nữ nước ta khơng có thay đổi, đặc điểm giới-tức địa vị xã hội, tương quan mặt xã hội so với nam giới-đã có thay đổi bản, kể từ cách mạng tháng tám 1945, hoàn cảnh, điều kiện xã hội, văn hố nước ta thay đổi tồn diện sâu sắc Từ phân tích ta có khái niệm: giới thuật ngữ dùng để vai trò mối quan hệ xã hội nam giới nữ giới, mối quan hệ định thay đổi tuỳ thuộc vào bối cảnh xã hội văn hố 1.1.1.2 Vai trị giới Vai trò giới hành vi ứng xử dạy dỗ mặt xã hội mà xã hội mong đợi nữ giới nam giới xã hội hay văn hố cụ thể Đó mối quan hệ phụ nữ nam giới: làm gì, người định, tiếp cận nguồn lực lợi ích Vai trị giới chia làm ba nhóm bản: vai trị sản xuất; vai trò tái sản xuất vai trò cộng đồng Vai trò sản xuất, thực hoạt động bao gồm sản xuất hàng hoá dịch vụ để tiêu dùng trao đổi thương mại làm ruộng, đánh cá, thuê mướng tự sử dụng lao động hoạt động trả công tạo thu nhập, nam nữ tham gia vào hoạt động sản xuất, nhìn chung chức trách nhiệm họ khác phân công lao động theo giới truyền thống Những việc phụ nữ làm thường đánh giá thấp nam giới vi vi phạm quyền phụ nữ, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ, vi pháp pháp luật bình đẳng giới cần: - Một là, thường xuyên rà soát, hệ thống hoá pháp luật hành, loại bỏ mâu thuẩn, chồng chéo, đồng thời xây dựng qui phạm pháp luật với chế tài theo hướng tích hợp quan điểm bình đẳng giới nhằm nghiêm trị có hiệu nnhững hành vi xâm phạm quyền phụ nữ lĩnh vực, trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, xã hội đời sống dân sự, nhân gia đình, bảo đảm cho phát triển tiến đầy đủ phụ nữ; - Hai là, coi trọng việc phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp quyền bình đẳng phụ nữ nói riêng, khơng cho phụ nữ mà cịn cho cơng dân, cơng chức nhà nước, người có thẩm quyền việc tổ chức thực bảo vệ pháp luật Đưa giáo dục pháp luật bình đẳng giới vào loại hình trường học, đơn vị sở - Ba là, hoàn thiện tổ chức, hoạt động quan tư pháp mà trung tâm Toá án để xét xử nghiêm minh, kịp thời tranh chấp, vi phạm quyền lợi ích phụ nữ ; đào tạo lại cập nhật cơng chức tư pháp quan điểm bình đẳng giới pháp luật hoạt động tư pháp; phát triển tổ chức nghề nghiệp tư vấn, hổ trợ cho phụ nữ, nhằm tăng cường họ khả năng, lực chọn, tiếp cận khả sử dụng có hiệu phương thức, quan, tổ chức để bảo vệ tốt quyền tự Qua trình bày trên, theo tác giả cần thành lập lực lượng chuyên trách phòng chống hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới Trước tình hình vi phạm pháp luật bình đẳng giới diễn ngày gia tăng tính chất ngày tinh vi hơn, hoạt động thực thi pháp luật bình đẳng giới gặp khó khăn định Yêu cầu đặt là, cần có lực lượng chuyên trách đủ khả giúp đỡ phụ nữ trường hợp quyền bình đẳng giới bị xâm hại Theo tác giả lực lượng chuyên trách cần có mơ hình cụ thể có quyền lực nhà nước đủ mạnh để trừng trị hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới đồng thời đủ thuyết phục để phụ nữ tự tin tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp dựa vào quan bảo vệ quyền bình đẳng phụ nữ Tiểu kết chương Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ yêu cầu khách quan quan điểm, phương hướng số giải pháp việc hồn thiện pháp luật bình đẳng giới bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam Những giải pháp mà luận văn đưa sở việc phân tích vấn đề lý luận pháp luật bình đẳng giới, đặc điểm pháp luật bình đẳng giới Việt Nam, thực trạng pháp luật bình đẳng giới, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật quốc tế với mong muốn pháp luật bình đẳng giới nước ta vừa đáp ứng điều kiện đặc thù nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế bối cảnh hội nhập Các giải pháp thể hoàn chỉnh, có quan hệ chặt chẽ với nên cần tiến hành đồng để tạo sở pháp lý nhằm tạo mơi trường pháp lý bình đẳng giới phát triển lành mạnh, pháp luật, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời bảo đảm bình đẳng phát triển cho phụ nữ Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới cần giải đồng thống tất giải pháp Đồng thời tác giả đưa số kiến nghị nhằm khơng ngừng hồn thiện việc thực thi sách pháp luật quyền bình đẳng phụ nữ thực tế KẾT LUẬN Lịch sử xã hội lồi người nói chung lịch sử Việt Nam nói riêng chứng minh vai trị vơ quan trọng phụ nữ Trong cương vị nào, phụ nữ tỏ rõ lực Thấy rõ vai trị, vị trí phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội, Đảng Bác Hồ tặng phụ nữ Việt Nam tám chữ vàng “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” Đây khơng khích lệ, động viên mà cịn thừa nhận đánh giá vai trò to lớn phụ nữ Việt Nam Do đó, việc lơi phụ nữ Việt Nam vào q trình quản lý nhà nước, quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu xã hội văn minh phát triển Việc quan tâm phụ nữ không việc riêng Đảng Nhà nước ta mà cịn mối quan tâm chung toàn xã hội phụ nữ, nhằm phát huy vai trò giới nữ phát triển kinh tế - xã hội mang lại lợi ích cho thân phụ nữ Hiện nay, đất nước ta trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, thực kinh tế thị trường XHCN, mở rộng dân chủ xã hội, tăng cường xã hội hoá đặc biệt, hội nhập đầy đủ với khu vực, giới toàn cầu Sự giao thoa tác động đa chiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước với giới bên tạo thay đổi nhanh chóng Những hơm nay, ngày mai trở thành lạc hậu Nhu cầu xã hội, nhân dân thay đổi theo nhịp sống thời đại địi hỏi pháp luật bình đẳng giới, nhận thức nhà lãnh đạo, hoạch định sách đến hệ thống pháp luật, phải khơng ngừng đổi mới, hoàn thiện Xuất phát từ đặc điểm vai trò phụ nữ, từ thực tiễn xây dựng pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới Pháp luật bình đẳng giới khơng phải ưu tiên đơn họ phụ nữ mà tạo hội cần thiết cho phụ nữ nắm bắt trình vận động đời sống xã hội, tự thân phấn đấu vươn lên, tự định vận mệnh Phụ nữ có đóng góp lớn lao cho xã hội, cho đất nước Phụ nữ vừa người xã hội vừa người có thiên chức gia đình, thể vai trị quan trọng ba lĩnh vực: sản xuất, tái sản xuất hoạt động cộng đồng Trong trình thực pháp luật bình đẳng giới thể số ưu điểm định Song điểm chưa hợp lý nhiều qui định pháp luật nằm văn chưa thật vào sống Trên thực tế, phụ nữ chịu nhiều thiệt thòi, vất vả Đảng Nhà nước chưa phát huy hết tiềm sẳn có phụ nữ Từ phân tích thực trạng pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới, luận văn bước đầu đưa số giải pháp cụ thể, vừa bổ sung sửa đổi số qui phạm pháp luật khơng cịn phù hợp, vừa đưa số qui phạm chế thực pháp luật bình đẳng giới nhằm góp phần hồn thiện quyền bình đẳng phụ nữ Việt Nam Hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới khơng nằm ngồi quy luật chung Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới khơng nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước, từ yêu cầu khách quan mà nhằm đáp ứng nhu cầu phụ nữ, nhân dân, xã hội đáp ứng cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam” khơng nằm ngồi mục đích Luận văn trước hết khẳng định quan điểm coi phụ nữ phận thiếu cộng đồng dân cư Việt Nam giới, phân nhân loại, trì tồn nhân loại hoàn cảnh Pháp luật Việt Nam cơng cụ phương tiện ghi nhận cách thức tư cách người phụ nữ Hiến pháp 1946: “đàn bà ngang quyền với đàn ơng phương diện” Do quan niệm pháp luật bình đẳng giới xen xét từ khái niệm pháp luật nói chung đặc điểm riêng biệt của phụ nữ so với nam giới Với tầm hiểu biết hạn chế phạm vi có hạn luận văn này, tác giả phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bình đẳng giới, pháp luật bình đẳng giới để từ kiến nghị giải pháp hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam thời gian tới; mong muốn đóng góp chút hiểu biết vào phát triển phụ nữ, hệ thống pháp luật Việt Nam đà hội nhập với giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Báo (2003), "Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp sống gia đình", Tạp chí Lý luận trị, (số 10) Ban Bí thư Trung ương Đảng (1984), Chỉ thị số 44/CT-TW, 07/6/1984, số vấn đề cấp bách cơng tác cán nữ Ban Bí thư Trung ương Đảng (1993), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 29/9/1993 thực nghị Bộ Chính trị đổi mới, tăng cườngcông tác vận động phụ nữ tình hình Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994), Chỉ thỉ 37/CT-TW16/5/1994 số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình Bộ Chính trị (1967), Nghị số 153-NQ/TW, 10/01/1967 cơng tác cán nữ Bộ Chính trị (1993), Nghị 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 đổi tăng cường cơng tác vận động phụ nữ tình hình Bộ Chính trị (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 20010, định hướng đến năm 2020 Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Tổng Cục thống kê (2003), Cuộc điều tra lao động việc làm Bộ Ngoại giao Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ (2005), Báo cáo quốc gia lần thứ tình hình thực Cơng ước Liên Hợp quốc xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Quyết định số 4776QĐ-BNN/TCCB ngày 28/10/2003 Bộ trưởng phê duyệt chiến lược kế họach hoạt động giới nông nghiệp phát triển nông thơn, Hà Nội 11 Chính phủ (1996), Nghị định 49/CP ngày 15/8/1996 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Trung ương 2, khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII (1997), Hội nghị lần thứ III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đàm Hữu Đắc (2006), "Bình đẳng giới thúc đẩy tiến phụ nữ", Tạp chí Lao động xã hội 18 Đưa vấn đề giới vào phát triển thơng qua bình đẳng giới quyền, nguồn lực tiếng nói (2001), Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 19 GDI (Gender-related Development Index), Chỉ số phát triển liên quan đến vấn đề giới (GDI) xác định sở tuổi thọ, trình độ giáo dục so sánh địa vị nam nữ 20 GEM (Gender-Empowrment Measure), Chỉ số quyền lực giới (GEM) xác định sở xem xét khả tiếp cận phụ nữ hội nghề nghiệp, kinh tế trị 21 Hồng Châu Giang (2007), Những nội dung Luật Bình đẳng giới, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 22 Lê Thị Bích Hồng (2005), “Phụ nữ bối cảnh bình đẳng giới”, Dân số phát triển bền vững 23 Http://Vietecm.org 24 Http://www.quochoi.vn 25 Lê Ngọc Hùng (2000), Xã hội học giới phát triển, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 26 Trần Thị Quốc Khánh (2006), "Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động, xã hội", Lao động Xã hội 27 Hà Thị Khiết (2004), "Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37-CP/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khố VII số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình mới", Khoa học phụ nữ 28 Liên Hợp quốc (1979), Công ước xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 29 Dương Thanh Mai (2004), Công ước Liên Hiệp Quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Võ Thị Mai (2003), Vai trò nữ cán quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp, hố đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Võ Thị Mai (2007), "Về lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị", Tạp chí Khoa học xã hội, (04) 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Những nội dung lụât bình đẳng giới (2007), Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 37 Oxfam chương trình cứu trợ nhân đạo (2008) 38 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Hiến pháp 1946 39 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp 1959 40 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp 1980 41 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Luật bầu cử đại biểu Quốc hội năm 1997 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Luật Tổ chức tín dụng năm 1997 43 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật giáo dục năm 1998 44 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật Hình 1999 45 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 46 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 47 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Bộ luật Lao động 1994, sửa đổi bổ sung 2002 48 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã năm 2003 49 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai năm 2003 50 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật tố tụng dân 2004 51 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân 2005 52 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Bình đẳng giới năm 2007 53 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật hôn nhân gia đình năm 2000 54 Số liệu báo cáo CEDAW lần Việt Nam 55 Đỗ Thị Thạch (2005), Phát huy nguồn lực trí thức nữ Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Trịnh Đình Thể (2007), Suy nghĩ bình đẳng giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Lê Thi (2004), Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hóa phát triển bền vững, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 58 Nguyễn Vân Thu (2007), "Thiên kiến giới gia đình hướng khắc phục", Tạp chí Lao động Xã hội 59 Lê Ngọc Tồn (2005), “Cơng tác tư tưởng với mục tiêu bình đẳng giới”, Tạp chí Cơng tác tư tưởng 60 Uỷ ban Quốc gia Vì tiến phụ nữ Việt Nam (2002), Số liệu thống kê giới Việt Nam 61 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân 62 Lê Ngọc Văn (2006), Nghiên cứu gia đình lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 63 Văn phòng Quốc hội (2003), Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lý quốc tế pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Viện Khoa học xã hội Việt Nam,Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Trung tâm nghiên cứu giới gia đình (2007), Giới, việc làm đời sống gia đình, Nxb Khoa học xã hội, Hà Ni PH LC Phụ lục Trình độ học vấn lực l-ợng lao động nữ Danh mc n năm 1999 Đến năm 2007 Giáo sư 4,3% 5,1% Phó giáo sư 7,0% 11,67% Tiến sĩ khoa học 13,04% 9,78% Tiến sĩ/ phó tiến sĩ 15,44% 17,02% Thạc sĩ 29,11% 30,53% Đại học/ cao đẳng 40,7% 40,23% Trung học chuyên nghiệp 51,0% 50,35% Công nhân kỹ thuật 27,18% 34,47% Nguån: Báo cáo Ban chấp hành Trung -ơng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2007-2012), năm 2007 Phụ lục Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội tham gia khãa I – XII Thêi gian Sè l-ỵng Tổng số đại biểu Quốc hội Tỷ lệ % Khóa I (1946-1960) 11 403 2,7 Khãa II (1960-1964) 53 453 11,7 Khãa III (1964- 1971) 66 453 14,6 Khãa IV (1971 – 1975) 125 420 29,8 Khãa V 137 420 29,8 Khãa VI (1976 – 1981) 132 492 26,8 Khãa VII (1981 – 1986) 108 496 21,7 Khãa VIII (1986 – 1992) 88 496 17,8 Khãa IX (1992 – 1997) 73 395 18,5 Khãa X (1997 – 2002) 118 450 26,2 498 27,3 493 25,76 Khãa XI (2002– 2007) Khóa XII(2007 2011) 127 Nguồn: Văn phòng Quốc Hội năm 2007 Phơ lơc Phơ n÷ Qc héi T T Khóa XI (1002- 2007) Chức danh Đại biểu Quốc héi Phã Chđ tÞch Qc héi Chđ nhiƯm c¸c đy ban Qc héi Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội N÷ Tû lƯ %/Tỉng sè Khãa XII (2007- 2011) N÷ Tû lƯ %/Tỉng sè 136 27,31 127 25,76 0 25,0 24,07 15,38 15,38 16,67 21,21 12,20 Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Phó Chủ nhiệm y ban Nguồn: Báo cáo Ban chấp hành Trung -ơng Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X - nhiệm kỳ 2007-2012, năm 2007 Ph lc T l thất nghiệp dân số từ 15 tuổi trở lên khu vực thành thị theo giới qua số năm Năm Thành thị Chung Nam Nữ 2000 6,34 6,50 6,16 2001 6,14 5,56 6,75 2002 5,58 5,11 6,61 2003 5,60 4,38 6,93 Nguồn điều tra lao động việc làm 1/7 hàng năm (2000-2003) Phơ lơc Phơ n÷ tham gia cấp quyền Trung -ơng 2006 TT 2007 Tû lƯ Chøc danh N÷ %/Tỉng Tû lƯ Nữ %/Tổng số số Phó chủ tịch n-ớc 100 100 Bộ tr-ởng t-ơng 12,0 8,0 10 8,85 18 13,00 61,1 8,11 240 14,94 đ-ơng Thứ tr-ởng t-ơng đ-ơng Vụ tr-ởng t-ơng đ-ơng Vụ phó t-ơng đ-ơng Tổng giám đốc 3,9 Phó Tổng giám đốc 4,0 TØnh, hun, c¬ së Chức danh Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ 1999- 2004- 1999- 2004- 1999- 2004- 2004 2009 2004 2009 2004 2009 HĐND Chủ tịch 1,64 1,56 5,46 3,92 3,46 4,09 Phó chủ tịch 8,19 26,56 11,42 19,64 5,57 10,61 Đại biểu 21,06 23,88 20,99 23,01 16,61 19,53 Chủ tịch 1,64 3,12 5,27 3,62 5,27 3,42 Phó chủ tịch 12,50 16,08 16,08 14,48 8,43 8,84 Ủy viên 6,40 8,61 4,90 6,40 4,54 3,99 HND UBND UBND Nguồn: Báo cáo Ban chấp hành Trung -ơng Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2007-2011), năm 2007 Phụ lục Phụ nữ quan T- pháp (Tòa án Nhân dân tối cao) năm 2001 Tòa án Nhân dân tối cao Tỷ lệ % (Tổng số cán nữ 173) (40) Chánh ¸n Phã Ch¸nh ¸n 15,3 ThÈm ph¸n 22,0 Chuyªn viên, thẩm phán viên 40,5 Nguồn: Ban tổ chức cán Tòa án nhân dân tối cao ... nghiên cứu luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận bình đẳng giới, hồn thiện pháp luật bình đẳng giới - Phân... thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở lý luận hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới, số khái niệm bình đẳng giới, ... cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật bình đẳng giới Việt Nam qua giai đoạn thực trạng pháp luật bình đẳng giới nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bình đẳng giới theo tư