thông tin T hực quan hệ hợp tác giai đoạn hai Bộ t pháp Việt Nam Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), vừa qua Hà Nội đ tổ chức tọa đàm "Phơng pháp luận sửa Bộ luật dân Việt Nam" ngày 15 - 16/8/1999 Tham dự tọa đàm phía Việt Nam có đại diện quan chức nh: Bộ t pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phía Nhật Bản có GS Morishima Akio làm trởng đoàn chuyên gia số giáo s giảng dạy trờng đại học nh: Trờng đại học tổng hợp Nagoya, Trờng đại học tổng hợp Gakushuin, Trờng đại học tổng hợp Hitotsubashi, Trờng đại học tổng hợp Meiji Phát biểu khai mạc buổi tọa đàm, TS Hà Hùng Cờng, thứ trởng Bộ t pháp đ nêu tầm quan trọng ý nghĩa công việc sửa đổi BLDS - luật lớn hệ thống pháp luật Việt Nam đánh giá giúp đỡ Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản giai đoạn soạn thảo BLDS năm 1995 Qua gần năm thực thi, BLDS Việt Nam đ điều chỉnh tơng đối có hiệu quan hệ dân đời sống x hội nhng đ bộc lộ hạn chế định, có điều khoản bất cập thiếu tính khả thi Cách đặt vấn đề tiếp cận vấn đề đoàn chuyên gia Nhật Bản cách nêu phơng pháp luận để sửa đổi BLDS phù hợp với mong đợi Việt Nam Kế hoạch sửa đổi BLDS đ đợc TS Đinh văn Thanh * Quốc hội chấp nhận đ đợc đa vào chơng trình thức Quốc hội khoá X đầu khoá XI Đáp lời khai mạc TS Hà Hùng Cờng, trởng đoàn chuyên gia Nhật Bản, GS Akio Morishima đ cho nhìn từ bên BLDS Việt Nam có số điều bất cập khó lí giải giai đoạn soạn thảo Nhng lúc tính khẩn trơng kế hoạch pháp điển hoá nên dù có số điều cha thật hoàn thiện cần phải sửa tơng lai nhng BLDS phải thông qua Việc ban hành BLDS năm 1995 tiến lớn x hội Việt Nam nhiều phơng diện Tại buổi tọa đàm thảo luận từ hai phía sở phơng pháp luận cho việc sửa đổi BLDS theo kế hoạch sửa đổi phía Việt Nam Trong ngày phía Việt Nam đ có tham luận trình bày buổi tọa đàm TS Đinh Trung Tụng, vụ trởng Vụ pháp luật kinh tế - dân sự; bà Nguyễn Thuý Hiền, phó vụ trởng Vụ pháp luật kinh tế - dân sự; TS Hoàng Thế Liên, viện trởng Viện nghiên cứu khoa học pháp lí Các tham luận phía Việt Nam đ khái quát thực trạng Việt Nam sau ban hành BLDS nh nhiều quy định Bộ luật hạn chế thông thoáng quan hệ dân Các quy định lại tập trung vào thẩm quyền * Trờng đại học luật Hà Nội Tạp chí luật học - 63 thông tin quan hành chính, liên quan đến nhiều thủ tục, trình tự Trong BLDS nhiều quy định xin phép, đăng kí, cho phép nên hớng sửa phải giảm tối đa can thiệp quan hành vào quan hệ dân Trong Bộ luật nhiều quy định mang tính nguyên tắc, thiếu cụ thể, nhiều quy định có tính chất định hớng, thiếu định lợng yêu cầu BLDS phải cụ thể Các văn giải thích chậm ban hành (ví dụ nh giá trị lớn, giá trị nhỏ ) đ gây khó khăn, trở ngại cho việc thực thi thực tiễn Trong Bộ luật có nhiều quy định chồng chéo với luật kinh tế, luật thơng mại, luật đất đai Lí luận Việt Nam cho ngành luật tồn độc lập với Vì vậy, thực tế đ gây khó khăn cho công tác lập pháp áp dụng pháp luật, gây phiền hà cho đơng việc lựa chọn pháp luật áp dụng giải tranh chấp BLDS năm 1995 cha thể đợc yêu cầu kinh tế thị trờng Việt Nam, yêu cầu xu hội nhập quốc tế Một số đối tợng sở hữu công nghiệp cha đợc quy định Trong phần quan hệ dân có yếu tố nớc nhiều vớng mắc áp dụng Để chuẩn bị cho việc sửa đổi BLDS đạt kết cao, TS Hoàng Thế Liên cho cần có chuẩn bị chu đáo hoạt động nghiên cứu phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung BLDS Đó tổ chức khảo sát thực tiễn thi hành BLDS; tổ chức buổi tọa đàm, hội thảo quy định thiếu tính khả thi; tổ chức su tầm 64 - tạp chí luật học án dân điển hình việc áp dụng quy định BLDS, phân tích để phát tồn thông qua hoạt động xét xử án; tổ chức rà soát văn hớng dẫn thi hành BLDS; tổ chức su tầm kiến nghị sửa đổi, bổ sung với BLDS công trình khoa học đ công bố tiến hành tổ chức nghiên cứu số chuyên đề nhằm giải vấn đề lí luận có liên quan Tại buổi tọa đàm, GS Akiô Morishima đề nghị: Để sửa đổi BLDS cần thành lập tổ công tác chung cần có điều tra thực tế x hội việc áp dụng áp dụng BLDS Pháp luật dân mặt điều chỉnh quan hệ x hội nhng mặt khác quy định pháp luật không phù hợp không phát huy đợc hiệu Vì vậy, trình lập pháp phải ý đến thực trạng x hội Giữa pháp luật thực trạng x hội (đặc biệt tập quán phổ thông) có tính chất song hành Nhiều nhà khoa học đ nghiên cứu tính chất song hành pháp luật dân Kinh nghiệm Nhật Bản cho thấy BLDS Nhật Bản đ đợc đa vào sống từ 100 năm đợc sửa đổi cho phù hợp với thực tế biến đổi x hội Nhật Bản Vào năm 1870 du nhập pháp luật Tây Âu, Nhật Bản đ tiến hành điều tra x hội học tập quán dân toàn quốc để xem xét tập quán phù hợp cần đợc luật hoá, tập quán không phù hợp cần loại bỏ Vì vào thời điểm đó, Nhật Bản đứng trớc nguy không làm đợc luật đại biến thành nớc thuộc địa Khi Đài Loan, M n Châu thuộc quyền kiểm soát Nhật Bản, thông tin phủ Nhật Bản động viên tiến hành điều tra x hội học tập quán dân nơi Nếu có thời gian nên điều tra x hội học cách sâu rộng tầng lớp dân c, pháp luật dân gắn bó chặt chẽ với đời sống x hội nên cần điều tra kỹ rộng r i miền đất nớc Sau nêu số kinh nghiệm Nhật Bản việc sửa đổi BLDS, GS Akiô Morishima nêu tính cấp thiết việc sửa đổi BLDS Việt Nam Việt Nam đổi từ 1986 nhng đứng trớc sức ép hội nhập, toàn cầu hoá vấn đề m nh liệt BLDS hoàn chỉnh Việc khảo sát, điều tra x hội học cần tập trung ý: - Khi có tranh chấp xảy ngời ta thoả thuận giải nh để sau có sở đa x hội học vào luật pháp Phạm vi điều chỉnh cần xác định trớc để định hớng phơng pháp điều tra phù hợp - Điều tra có tính chất pháp luật nhằm nghiên cứu thực trạng x hội để giải thích pháp luật Nếu thực trạng x hội nh phải vận dụng luật nh phù hợp Pháp luật va chạm với x hội nên chủ thể ứng xử nh (hiệu điều chỉnh) điều cần biết đến - Điều tra cho công tác lập pháp cần làm rõ mục đích luật muốn ban hành luật gì? chất pháp lí mục đích việc ban hành luật đó? Cần điều tra để tìm hiểu diện rộng để hiểu rõ mong muốn ngời dân quan áp dụng pháp luật Công tác điều tra phơng pháp x hội học phải đạt đợc mục đích: Trong thực tế sống luật đợc vận dụng nh nào? Vấn đề cộm? quy định pháp luật cha phù hợp, bất cập đối lập với x hội cần loại bỏ? Cần nghiên cứu thực trạng x hội nghiên cứu chức luật dân điều kiện kinh tế thị trờng Do đó, điều tra để nắm bắt đợc quy định cần giữ lại quy định cần sửa đổi cho phù hợp với x hội Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trờng điều kiện hội nhập toàn cầu hoá Việc có đa quy luật kinh tế thị trờng vào BLDS Việt Nam hay không Việt Nam định Đây hội sửa đổi BLDS Trong trình sửa đổi BLDS cần xác định vị trí BLDS hệ thống pháp luật hành BLDS theo thông lệ đợc coi luật luật t điều chỉnh quan hệ cá nhân với với chủ thể khác Theo xu chung nay, với tính chất luật bản, nớc không phân biệt hợp đồng dân hay hợp đồng kinh tế, hợp đồng thơng mại Hiện Trung Quốc đ ban hành luật hợp đồng áp dụng chung cho tất loại hợp đồng Nếu chủ thể đặc biệt giao dịch đặc biệt quy định luật riêng Các công ty cá nhân có đăng kí kinh doanh thực mục đích kiếm lợi nhuận cần quy định luật đặc biệt Nh vậy, luật dân cần quy định phạm vi điều chỉnh với tất loại hợp đồng lấy luật dân làm chuẩn mực Trong BLDS cần quy định nguyên tắc hợp đồng nh cam kết thoả thuận, vấn đề thực hợp đồng hậu pháp lí Tạp chí luật học - 65 thông tin Khi sửa đổi nên xếp lại vị trí luật hành liên quan đến luật dân sự, rà soát lại đối tợng điều chỉnh luật để xếp lại cho hợp lí Để có kế hoạch sửa đổi phù hợp cần xác định lĩnh lực cần sửa đổi? luật dân đợc áp dụng lĩnh vực chính, có phát huy đợc tác dụng điều kiện kinh tế thị trờng hay không điều bất cập? cần tổ chức hội thảo để xem xét ý kiến từ góc độ sử dụng luật chủ thể việc áp dụng luật để giải tranh chấp quan nhà nớc có thẩm quyền Trong phần trình bày giáo s Nhật Bản số vấn đề cụ thể BLDS Việt Nam, GS Nomura đ thuyết trình chế định quyền sở hữu BLDS Việt Nam Các quy định quyền sở hữu BLDS có hai phần quy định: Một phần quy định chung (không nhằm mục đích đem lại hiệu cụ thể) phần quy định cụ thể Luật Nhật Bản số nớc không quy định nh vậy, muốn áp dụng cần có luật đặc biệt kèm theo để cụ thể hoá Đây bất cập đăng kí quyền sở hữu mà TS Đinh Trung Tụng đ nêu Trong phần quy định cụ thể có điều luật trừu tợng, chung chung không sáng tỏ cần phải có giải thích áp dụng đợc Nhật Bản, BLDS đợc ban hành từ năm 1897 x hội có biến đổi cần có giải thích phù hợp để tiện lợi việc vận dụng áp dụng Để chế định sở hữu phát huy đợc hiệu kinh tế x hội cần sửa đổi luật để việc đăng kí tài sản đợc thuận tiện Mục đích việc đăng kí tài sản (nhất bất động sản) nhằm 66 - tạp chí luật học thông báo công khai cho ngời biết chủ sở hữu tài sản Đây sở bảo đảm an toàn cho giao dịch Những ngời tham gia giao dịch kiểm tra quyền sở hữu tài sản đối tác quan nhà nớc có thẩm quyền Tài sản đợc đăng kí theo ngời đăng kí theo vật GS Matsumoto thuyết trình chế định hợp đồng BLDS Việt Nam Tại Nhật Bản, luật thơng mại đợc coi luật đặc biệt luật dân Để tránh việc phức tạp áp dụng, kinh nghiệm Nhật Bản BLDS quy định loại hợp đồng áp dụng chung cho tất loại hợp đồng Nếu quy định nh BLDS Việt Nam cần quy định cụ thể nguyên lí hợp đồng bỏ hợp đồng vận chuyển, bảo hiểm mang tính chất thơng mại Việc tồn hai loại án xét xử (toà kinh tế dân sự) gây phức tạp bất lợi cho ngời dân Kinh nghiệm Nhật Bản số nớc khác có chuyên trách, áp dụng luật dân hay luật thơng mại Nếu giữ nguyên quy định nh cần định nghĩa rõ thể vụ việc dân thơng mại để nhân dân ngời nớc hiểu Tuy nhiên, BLDS Việt Nam có quy định khoản Điều 406 giải thích hợp đồng điểm tiến so với luật Nhật Bản Trớc Nhật Bản dự kiến quy định tơng tự nh nhng đ bị giới kinh doanh phản đối Về vấn đề quyền Nhà nớc hợp đồng, BLDS Luật thơng mại Việt Nam đ ghi nhận nhiều điều khoản Nhng kinh tế thị trờng, ngời ta ý đến nguyên tắc tự giao kết hợp đồng Về nguyên tắc, hợp thông tin đồng đ tuân thủ quy định BLDS đợc bảo vệ Dù bên tham gia giao dịch có quyền tự định đoạt Việc quy định hình thức hợp đồng công cụ để Nhà nớc quản lí mà nhằm mục đích tạo tiện lợi cho ngời dân Nhà nớc thực chức quản lí luật hành nh quy định ngành nghề nào, loại giao dịch cần phải có giấy phép Nhà nớc đợc coi hợp pháp Phơng thức quản lí kinh tế nên quy định luật hành mà không nên quy định luật dân sự, thơng mại Trong luật Nhật Bản ghi nhận nhiều quy định nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng quy định có chiều hớng tăng Để bảo vệ ngời tiêu dùng, tác giả thuyết trình cho thời gian yêu cầu tuyên bố giao dịch dân vô hiệu năm nh quy định Điều 145 BLDS Việt Nam ngắn Để bảo vệ ngời tiêu dùng, luật Nhật Bản quy định vô thời hạn; việc yêu cầu tuyên bố huỷ bỏ hợp đồng năm Ngoài quy định vi phạm điều pháp luật cấm, trái đạo đức x hội bị coi vô hiệu, tài sản giao dịch bị tịch thu sung công quỹ nhà nớc cần có xem xét lại xem có phát huy đợc hiệu thực tế hay không GS Niimi thuyết trình vấn đề bảo vệ ngời thứ giao dịch dân Quy định đợc quy định Điều 147 BLDS Việt Nam nhng tác giả cho thiếu cụ thể thực tế ngời thứ ba tham gia giao dịch dân đa dạng Điều 147 BLDS Việt Nam áp dụng có vô hiệu giao dịch dân trờng hợp giao dịch dân sự vô hiệu giải nh điều mà BLDS Việt Nam cha dự liệu Vì rằng, hợp đồng vô hiệu có nhiều trờng hợp xảy nhng ngời thứ ba dù tình đợc bảo vệ trờng hợp định Quy định nh nhằm giáo dục tính thận trọng cho ngời thứ ba tham gia giao dịch dân Sau chuyên gia Nhật Bản trình bày số quan điểm mình, luật gia Việt Nam đ tham gia thảo luận sôi vấn đề đ đợc đa buổi tọa đàm Các vấn đề liên quan đến việc áp dụng luật nh thông qua luật quan có thẩm quyền đợc trao đổi cởi mở thẳng thắn ý kiến luật gia Ngô Bá Thành, Chu Hải Thanh, Nguyễn Ngọc Điện tọa đàm với ý kiến khác đ gợi mở nhiều vấn đề cần đợc xem xét sửa đổi BLDS năm 1995 Chiều ngày 17/8/2000 Trờng đại học luật Hà Nội, đoàn chuyên gia Nhật Bản có thăm x giao hội đàm với Hiệu trởng nhà trờng PGS TS Lê Minh Tâm Hiệu trởng Trờng đại học luật Hà Nội đ thân mật tiếp đoàn chuyên gia Nhật Bản Cùng tham gia hội đàm với Hiệu trởng có chủ nhiệm số khoa chuyên môn toàn thể giảng viên môn luật dân Hai bên đ trao đổi vấn đề liên quan đến nội dung cần sửa đổi BLDS kinh nghiệm Nhật Bản sửa đổi Buổi hội đàm trao đổi diễn không khí cởi mở, thân thiện hữu nghị đ để lại ấn tợng tốt đẹp./ Tạp chí luật học - 67 ... luật có nhiều quy định chồng chéo với luật kinh tế, luật thơng mại, luật đất đai Lí luận Việt Nam cho ngành luật tồn độc lập với Vì vậy, thực tế đ gây khó khăn cho công tác lập pháp áp dụng pháp. .. dịch dân Sau chuyên gia Nhật Bản trình bày số quan điểm mình, luật gia Việt Nam đ tham gia thảo luận sôi vấn đề đ đợc đa buổi tọa đàm Các vấn đề liên quan đến việc áp dụng luật nh thông qua luật. .. dụng luật nh phù hợp Pháp luật va chạm với x hội nên chủ thể ứng xử nh (hiệu điều chỉnh) điều cần biết đến - Điều tra cho công tác lập pháp cần làm rõ mục đích luật muốn ban hành luật gì? chất pháp