nghiên cứu - trao đổi ThS Đỗ đức hồng Hà * N gay sau nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, đ kp thi iu chnh cỏc quan h xó hi, Nh nc ta ó ban hnh nhiu bn phỏp lut, ú cú nhng bn phỏp lut hỡnh s Bờn cnh nhng bn ny, mt s bn phỏp lut ca ch c cng tm thi c ỏp dng theo tinh thn trỏi vi nguyờn tc c lp ca nc Vit Nam v chớnh th dõn ch cng hũa Nghiờn cu nhng quy nh v ti git ngi cỏc bn: Sc lnh s 26-SL ngy 25/02/1946 trng tr ti phỏ hoi cụng sn; Sc lnh s 27-SL ngy 28/02/1946 trng tr cỏc ti bt cúc, tng tin v ỏm sỏt; Sc lnh s 133-SL ngy 20/01/1953 trng tr nhng ti xõm phm an ninh i ni v an ton i ngoi ca Nh nc; Sc lnh s 151-SL ngy 12/4/1953 trng tr a ch chng phỏp lut; Thụng t s 442-TTg ngy 19/01/1955 tng kt ỏn l v mt s ti phm thụng thng, chỳng tụi rỳt mt s nhn xột sau õy: Th nht: Trong giai on ny, khụng cú bn no quy nh riờng v ti git ngi m ti git ngi ch c cập cỏc bn quy nh v mt nhúm ti cn trung trn ỏp bo v chớnh quyn, cụng sn v mt s i tng c bit nhm thc hin thng li nhim v phn , phn phong Vớ d: iu Mc Sc lnh s 133-SL ngy 20 20/01/1953 trng tr nhng ti xõm phm an ninh i ni v an ton i ngoi ca Nh nc quy nh: K no phm nhng ti võy quột, bt, git, tra tn, khng b, h hip cỏn b v nhõn dõn, ỏp bc, búc lt, cp phỏ nhõn dõn, bt phu, bt lớnh, thu thu cho ch, s tu ti nng nh m x pht nh sau: a) Bn ch mu, t chc, ch huy s b x t hỡnh hoc chung thõn; ; iu Sc lnh s 151-SL ngy 12/4/1953 trng tr a ch chng phỏp lut quy nh: a ch no phm mt nhng ti sau õy: 1) Cu kt vi quc, ngy quyn, giỏn ip thnh lp hay cm u nhng t chc, nhng ng phỏi phn ng chng Chớnh ph, phỏ hoi khỏng chin, lm hi nhõn dõn, git hi nụng dõn, cỏn b v nhõn viờn; thỡ s b pht tự t 10 nm n chung thõn hoc x t hỡnh Th hai, giai on ny, hnh vi phm ti git ngi c quy nh di nhiu hỡnh thc khỏc nh: m sỏt, git hi, c ý git ngi Vớ d, iu Sc lnh s 27SL ngy 28/02/1946 trng tr cỏc ti bt cúc, tng tin v ỏm sỏt quy nh: Nhng ngi phm ti bt cúc, tng tin, ỏm sỏt s b pht t nm n 10 nm tự v cú th b x t; khon iu Sc lnh s 151-SL ngy 12/4/1953 * Ging viờn Khoa luật hình Trng i hc lut H Ni Tạp chí luật học số 5/2003 nghiên cứu - trao đổi trng tr a ch chng phỏp lut quy nh a ch no phm mt nhng ti sau õy thỡ s b pht tự t 10 nm n chung thõn hoc x t hỡnh: Cu kt vi quc, ngy quyn, giỏn ip thnh lp hay cm u nhng t chc, nhng ng phỏi phn ng chng Chớnh ph, phỏ hoi khỏng chin, lm hi nhõn dõn, git hi nụng dõn, cỏn b v nhõn viờn; im ca Thụng t s 442-TTg ngy 19/01/1955 quy nh: C ý git ngi: pht tự t nm n 20 nm, nu cú trng hp nh thỡ cú th h xung n nm, git ngi cú d mu cú th pht n t hỡnh Th ba, quy nh v ti git ngi giai on ny ó cú s phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li x lớ ngi phm ti git ngi v th hin rừ nguyờn tc nghiờm tr ngi ch mu, cm u, ngi hot ng c lc, gõy hu qu nghiờm trng ; khoan hng i vi nhng ngi b cng bc, la gt Vớ d: iu Mc Sc lnh s 133-SL ngy 20/01/1953 trng tr nhng ti xõm phm an ninh i ni v an ton i ngoi ca Nh nc quy nh: K no phm nhng ti võy quột, bt, git, tra tn, khng b, h hip cỏn b v nhõn dõn, ỏp bc, búc lt, cp phỏ nhõn dõn, bt phu, bt lớnh, thu thu cho ch, s tu ti nng nh m x pht nh sau: a) Bn ch mu, t chc, ch huy s b x t hỡnh hoc chung thõn; b) Bn hot ng c lc lm hi nhiu ngi s b pht tự t 10 nm tr lờn; c) Nhng k phm cỏc ti trờn m ti trng tng i nh, s b pht tự t 10 nm tr xung; iu Sc lnh s 151-SL ngy 12/4/1953 trng tr a ch chng phỏp lut quy nh: Nhng k b cng bc hay b la gt m phm ti thỡ tựy ti nng nh, thỏi hi li ca h m s Tạp chí luật học số 5/2003 b pht tự t 10 nm tr xung Th t, ng li x lớ ngi phm ti git ngi cú mt s im ỏng chỳ ý nh sau: Khung hỡnh pht ca ti git ngi ó c m rng vi nhiu loi v mc hỡnh pht cú tớnh cht nghiờm khc khỏc Vớ d: Ti im Thụng t s 442-TTg ngy 19/01/1955 quy nh: C ý git ngi: pht tự t nm n 20 nm, nu cú trng hp nh thỡ cú th h xung n nm, git ngi cú d mu cú th pht n t hỡnh Hỡnh pht b sung c quy nh v ỏp dng i vi ngi phm ti git ngi nhm h tr cho hỡnh pht chớnh v m thờm kh nng phỏp lớ cho to ỏn cú th la chn hỡnh pht phự hp vi tớnh cht, mc nguy him cho xó hi ca ti phm v nhõn thõn ngi phm ti Vớ d: iu Sc lnh s 151-SL ngy 12/4/1953 trng tr a ch chng phỏp lut quy nh: a ch no phm mt nhng ti sau õy: Cu kt vi quc, ngy quyn, giỏn ip thnh lp hay cm u nhng t chc, nhng ng phỏi phn ng chng Chớnh ph, phỏ hoi khỏng chin, lm hi nhõn dõn, git hi nụng dõn, cỏn b v nhõn viờn; thỡ s b pht tự t 10 nm n chung thõn hoc x t hỡnh, phi bi thng thit hi cho nụng dõn, b tch thu mt phn hay tt c ti sn Sau thng li ca cuc khỏng chin chng thc dõn Phỏp, Cỏch mng Vit Nam chuyn sang giai on mi Ngy 30/6/1955, B t phỏp ó cú Thụng t s 19-VHH-HS, yờu cu cỏc to ỏn khụng ỏp dng lut l ca quc v phong kin vỡ chớnh sỏch trng tr ch dõn ch nhõn dõn khỏc v cn bn vi chớnh sỏch trng tr ca ch trc.(1) 21 nghiên cứu - trao đổi thc hin ng li m ng ta giai on t nm 1955 n nm 1976, Chớnh ph nc Vit Nam dõn ch cng ho v To ỏn nhõn dõn ti cao ó ban hnh nhiu bn hng dn ng li x lớ ti git ngi nh: Ch th s 1025-TATC ngy 15/6/1960 ca To ỏn nhõn dõn ti cao v ng li x lớ ti git ngi vỡ mờ tớn; Ch th s 01-NCCS ngy 14/3/1963 ca To ỏn nhõn dõn ti cao v x lớ ti git tr s sinh; Bn chuyờn tng kt thc tin xột x loi ti git ngi ban hnh kốm theo Cụng s 452-HS2 ngy 10/8/1970 ca To ỏn nhõn dõn ti cao v thc tin xột x ti git ngi; Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ton ngnh nm 1975 ca To ỏn nhõn dõn ti cao; Cụng s 37 v 38-NCPL ngy 16/01/1976 ca To ỏn nhõn dõn ti cao; Sc lut s 03-SL ngy 15/3/1976 ca Hi ng Chớnh ph cỏch mng lõm thi v Thụng t s 03-SL-BTP-TT ngy 15/4/1976 ca B t phỏp hng dn thi hnh Sc lut s 03 núi trờn quy nh cỏc ti phm v hỡnh pht ú cú ti git ngi vi ni dung: Phm ti c ý git ngi thỡ b pht tự t 15 nm n tự chung thõn hoc b x t hỡnh Trng hp cú tỡnh tit gim nh thỡ mc hỡnh pht cú th thp hn Nghiờn cu quy nh v ti git ngi cỏc bn phỏp lut ny, c bit l Bn chuyờn tng kt thc tin xột x loi ti git ngi ban hnh kốm theo Cụng s 452-HS2 ngy 10/8/1970 ca To ỏn nhõn dõn ti cao v thc tin xột x ti git ngi,(2) chỳng tụi rỳt mt s nhn xột sau õy: Th nht, quy nh v ti git ngi giai on ny ó k tha nhng thnh tu lp phỏp hỡnh s ca giai on trc vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh 22 ng li x lớ ngi phm ti git ngi C th l: - Git ngi kốm theo mt nhng tỡnh tit tng nng c bit sau õy thỡ cú th b pht tự t 12 nm n 20 nm tự, tự chung thõn hoc t hỡnh: Git ngi cú d mu; git ngi che giu hoc d dng thc hin mt ti phm khỏc; git ngi kốm theo hip dõm, cp ca hay mt ti phm nghiờm trng khỏc; git ngi mt cỏch cc kỡ man r; git nhiu ngi - Git ngi kốm theo tỡnh tit gim nh c bit sau õy thỡ b pht thp hn 15 nm tự: Git ngi tỡnh trng tinh thn b kớch ng mt cỏch mnh m v t xut hnh vi sai trỏi nghiờm trng ca nn nhõn - Git ngi nhng trng hp thụng thng, khụng cú tỡnh tit tng nng cng khụng cú tỡnh tit gim nh thỡ b pht tự t nm n 20 nm Th hai, so vi giai on trc, quy nh v ti git ngi giai on ny ó cú s phỏt trin ỏng k vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li x lớ ngi phm ti C th l: Nhiu tỡnh tit tng nng v tỡnh tit gim nh c b sung thờm giai on ny Nhng im ỏng chỳ ý nht l ln u tiờn lut hỡnh s cú s phõn bit tỡnh tit tng nng chung vi tỡnh tit tng nng c bit v tỡnh tit gim nh chung vi tỡnh tit gim nh c bit - Nhng tỡnh tit tng nng c bit c quy nh ti git ngi gm: Git ngi vỡ ng c hốn hoc cú tớnh cht cụn ; Git ph n m bit l cú mang; git ngi bng th on nguy him cú th lm cht nhiu ngi; git ngi c giao nhim v cụng Tạp chí luật học số 5/2003 nghiên cứu - trao đổi tỏc hoc vỡ nn nhõn thi hnh nhim v; can phm cú nhõn thõn rt xu - Nhng tỡnh tit gim nh c bit c quy nh ti git ngi gm: Git ngi tỡnh trng b nn nhõn ngc ói, ỏp bc tn t; git ngi vt quỏ phm vi phũng v cn thit; git tr em mi ; git ngi vỡ mờ tớn; git ngi hi, ngi iờn, ngi tn tt, git tr em vỡ s b lõy bnh hoc phi nuụi nng kh s hon cnh khn qun v kinh t - Nhng tỡnh tit tng nng thụng thng c quy nh ti git ngi gm: Git ngi vi li c ý trc tip; git ngi cú t chc; git ngi cú s li dng chc v, chuyờn mụn, ngh nghip, v khớ c giao phú; git ngi gõy nh hng chớnh tr xu mt cỏch rừ rt - Nhng tỡnh tit gim nh thụng thng c quy nh ti git ngi gm: Git ngi cú s ng tỡnh ca nn nhõn; can phm l v thnh niờn Ln u tiờn, ng li x lớ ngi phm ti git ngi c quy nh mt cỏch rừ rng lut hỡnh s nh no thỡ cú th v nờn ỏp dng hỡnh pht t hỡnh? Khi no thỡ cú th ỏp dng ỏn treo? Cn xột x nh th no va cú tỡnh tit tng nng c bit, va cú tỡnh tit gim nh c bit? C th l: - p dng hỡnh pht t hỡnh i vi ngi phm ti git ngi trng hp: Tp trung nhiu tỡnh tit tng nng c bit hoc ch mt tỡnh tit tng nng c bit nhng rt nghiờm trng, nhõn thõn can phm xu, khụng cú tỡnh tit gim nh hoc khụng cú tỡnh tit gim nh ỏng k - p dng ỏn treo i vi ngi phm ti Tạp chí luật học số 5/2003 git ngi trng hp: Git tr mi hon cnh gp nhiu khú khn v mi mt; git ngi hi, ngi iờn, ngi tn tt nhng hon cnh c bit khú khn, vi ng c ch yu l mun trỏnh kh s cho ngi b nn; mt s trng hp cng phm nh - Khi va cú tỡnh tit tng nng, va cú tỡnh tit gim nh c bit cn ỏnh giỏ ỳng n tớnh cht v mc nguy him ca mi tỡnh tit tng nng v gim nh, cn so sỏnh, i chiu thy c nh hng qua li gia cỏc tỡnh tit ú vi nhau, trờn c s ú m n nh mc ỏn cho thớch hp Mc ỏn ny cú th xung di mc ti thiu ca khung hỡnh pht nng m cng cú th cao hn mc ti a ca khung hỡnh pht nh Sau gii phúng hon ton Nam, thng nht t nc, chỳng ta gp phi nhiu khú khn m khú khn ln nht l phi i phú vi hai cuc chin tranh biờn gii Tõy Nam v biờn gii phớa Bc Mt s phn t xu ó li dng tỡnh hỡnh ny tin hnh cỏc hot ng phm ti, vỡ th ti phm hỡnh s tng v s v, t 40.653 v (nm 1975) lờn 114.796 v (nm 1980) Trng ỏn t ch ch cú 2.632 v (nm 1975) lờn 8.968 v (nm 1980), c bit l ti cp v git ngi cp ca Xu hng hot ng theo nhúm tng lờn, hnh vi phm ti rt dó man, tn bo nh: git nhiu ngi cựng mt lỳc, git ngi t xỏc phi tang, git ngi kốm theo cp ca hay hip dõm.(3) hn gn vt thng chin tranh, lp li trt t xó hi, vic thng nht phỏp lut c v xõy dng phỏp lut mi l nhim v cp bỏch Cn c vo Ngh quyt ngy 02/7/1976 ca 23 nghiên cứu - trao đổi Quc hi khoỏ VI, kỡ hp th nht, Hi ng Chớnh ph ó thu thp ý kin ca cỏc ngnh v ó ch trng nh sau: a) Nhng bn phỏp lut hin hnh hai u c ỏp dng chung c nc vỡ u l xut phỏt t ng li, chớnh sỏch ca ng, c th l: - i vi cỏc tnh phớa Nam: nhng Sc lut mi đc ban hnh cng nh nhng phỏp lut khỏc ca Chớnh ph cỏch mng lõm thi tip tc c ỏp dng Nhng nu cú iu khon no ó c quy nh mt cỏch quỏ tng quỏt, thỡ cú th v cn thit phi dng lut l ó c thi hnh Bc - i vi no m Nam trc õy cha cú lut l m Bc ó cú, thỡ dng lut l ang c thi hnh Bc, nhng phi xem xột dng vo tỡnh hỡnh, c im ca Nam cho phự hp - i vi cỏc tnh phớa Bc: i vi cỏc no m Bc cha cú hoc ó cú nhng cha thớch hp m Nam ó cú v tin b hn thỡ ỏp dng lut l Nam.(4) Ngy 06/7/1976, To ỏn nhõn dõn ti cao ó ban hnh Bn s tho Ch th s 54-TATC hng dn vic thi hnh phỏp lut thng nht, ú cú on vit: Ch trng thi hnh phỏp lut thng nht c nc núi trờn th hin tớnh quỏ hin thi kỡ u ca vic thng nht t nc v l mt bc quan trng vic tng cng phỏp ch xó hi ch ngha.(5) To ỏn nhõn dõn ti cao ch rừ bn quy nh ti git ngi ang cú hiu lc thi hnh l Sc lut s 03-SL-76 ngy 15/3/1976 Vỡ vy, to ỏn cỏc tnh phớa Nam ỏp dng bn ny nh hin Trong ỏp dng, cn nghiờn cu Bn tng kt thc tin xột x loi ti git 24 ngi s 452-HS2 ngy 10/8/1970 ca To ỏn nhõn dõn ti cao nm c du hiu v ng li, chớnh sỏch x lớ ca loi ti phm ny m dng cho sỏt thc t Cỏc to ỏn thuc cỏc tnh, thnh phớa Bc cng cú th ỏp dng bn ny thay cho Thụng t s 442TTg ngy 19/01/1955 Thụng qua tng kt cụng tỏc hng nm v tng kt chuyờn v cỏc nhúm ti, To ỏn nhõn dõn ti cao ó hng dn ng li x lớ ti git ngi cho to ỏn cỏc cp c nc C th l: - Trong Li tng kt Hi ngh cụng tỏc ngnh to ỏn nm 1976, To ỏn nhõn dõn ti cao ó hng dn nhng trng hp: Git ngi m nn nhõn l t, ngy c cú n mỏu ; git ma lai; ngi m git ca mỡnh ri t sỏt nhng khụng cht - Trong Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ngnh to ỏn nm 1977, To ỏn nhõn dõn ti cao ó hng dn: + Nhng trng hp git ngi sau õy s b tng nng trỏch nhim hỡnh s: 1) Git ngi cú t chc; 2) Git ngi mt cỏch trng trn, cụng khai trc mt ngi khỏc; 3) Git ngi gõy khng khip nhõn dõn; 4) Git ngi vi th on tn khc; 5) Git nhiu ngi; 6) Git ngi vỡ t thự, t li; 7) Git ngi che giu khuyt im, ti li ca mỡnh; 8) Git ngi cp ca + Nhng trng hp git ngi sau õy s c gim nh trỏch nhim hỡnh s: 1) Git ngi m nn nhõn l ngy c, trc õy thc s cú ti ỏc i vi b cỏo hoc thõn nhõn ca b cỏo, b cỏo quỏ ut c ó git nn nhõn; 2) Git ngi m nn nhõn phm ti trm cp, ỏnh bc, buụn lu b xột hi ó t ý b chy - Trong Li tng kt Hi ngh cụng tỏc Tạp chí luật học số 5/2003 nghiên cứu - trao đổi ngnh to ỏn nm 1977, To ỏn nhõn dõn ti cao ó hng dn iu kin ỏp dng hỡnh pht t hỡnh v ng li x lớ i vi nhng trng hp: Git ngi vt quỏ gii hn phũng v chớnh ỏng; cỏn b bn cht ngi chy sang biờn gii nc khỏc; git ngi cú n mỏu tr thự; git ma lai; bn nhm ngi tng l ma Nghiờn cu quy nh v ti git ngi cỏc bn phỏp lut giai on ny, chỳng tụi rỳt mt s nhn xột sau õy: Th nht, quy nh v ti git ngi giai on ny cng ó cú s k tha nhng thnh tu lp phỏp hỡnh s ca cỏc giai on trc vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li x lớ ngi phm ti git ngi C th l: - Git ngi kốm theo mt nhng tỡnh tit tng nng sau õy thỡ cú th b pht tự chung thõn hoc t hỡnh: git ngi che giu ti phm khỏc; git ngi kốm theo hip dõm, cp ca hay mt ti phm nghiờm trng khỏc; git ngi mt cỏch cc kỡ man r; git nhiu ngi; git ngi cú t chc .(6) - Git ngi kốm theo mt nhng tỡnh tit gim nh sau õy thỡ b pht thp hn 15 nm tự hoc cú th cho hng ỏn treo, thm cú th hỡnh pht: Git ngi trng hp thn kinh b kớch ng quỏ mnh; git ngi vt quỏ phm vi phũng v cn thit; git ngi m nn nhõn cha cht v cng cha b thng; m git mi ca mỡnh vỡ hon cnh c bit .(7) Th hai: So vi cỏc giai on trc, quy nh v ti git ngi giai on ny ó cú s phỏt trin ỏng k vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li Tạp chí luật học số 5/2003 x lớ ngi phm ti C th l: - Nhiu tỡnh tit tng nng ó c b sung thờm giai on ny nh tỡnh tit: Git ngi mt cỏch trng trn, cụng khai trc mt ngi khỏc; git ngi vỡ t thự; git ngi che giu khuyt im .(8) - Nhiu tỡnh tit gim nh ó c b sung thờm giai on ny nh cỏc tỡnh tit: Git ngi m nn nhõn l ngi phm ti trm cp, ỏnh bc, buụn lu ; git ngi cú n mỏu tr thự; git ma lai .(9) - Ln u tiờn, ch nh hỡnh pht i vi ngi phm ti git ngi c cp lut hỡnh s Vớ d: Trong Li tng kt Hi ngh cụng tỏc ngnh to ỏn nm 1976, To ỏn nhõn dõn ti cao ó hng dn: Nu rừ rng b cỏo vỡ b bc bỏch tht s phi i vo ng cựng m git ri t sỏt thỡ cú th c hỡnh pht.(10) Mc dự cũn cú mt s hn ch nhng phỏp lut hỡnh s Vit Nam giai on ny cng ó cú s tin b v phỏt trin ú l nn phỏp lut hỡnh s mi cú tớnh cht xó hi ch ngha v bn cht giai cp, gúp phn xõy dng thnh cụng ch ngha xó hi v bo v vng chc T quc Vit Nam xó hi ch ngha./ (1).Xem: "Tp lut l v t phỏp", theo cỏc bn ó cụng b n ngy 10/7/1957, B t phỏp xut bn, H.1957, tr.190 (2).Xem: "H thng hoỏ lut l v hỡnh s", Tp 1, To ỏn nhõn dõn ti cao, H 1979, tr.342 - 355 (3).Xem: Nguyn Xuõn Yờm, "Ti phm hc hin i v phũng nga ti phm", Nxb Cụng an nhõn dõn, H.2001 tr.309 (4) (5), (6), (7), (8), (9), (10).Xem: "H thng hoỏ lut l v hỡnh s", Tp 2, To ỏn nhõn dõn ti cao, H 1979 25 ... Nghiờn cu quy nh v ti git ngi cỏc bn phỏp lut giai on ny, chỳng tụi rỳt mt s nhn xột sau õy: Th nht, quy nh v ti git ngi giai on ny cng ó cú s k tha nhng thnh tu lp phỏp hỡnh s ca cỏc giai on... vi giai on trc, quy nh v ti git ngi giai on ny ó cú s phỏt trin ỏng k vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li x lớ ngi phm ti C th l: Nhiu tỡnh tit tng nng v tỡnh tit gim nh c b sung thờm giai. .. hon cnh c bit .(7) Th hai: So vi cỏc giai on trc, quy nh v ti git ngi giai on ny ó cú s phỏt trin ỏng k vic phõn hoỏ trỏch nhim hỡnh s cng nh ng li Tạp chí luật học số 5/2003 x lớ ngi phm ti C