nghiên cứu - trao đổi Các tội phạm ma túy - So sánh BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 TS Lê Thị Sơn * T rong Bộ luật hình (BLHS) năm 1999 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2000), tội phạm ma túy đợc quy định Chơng XVII, từ Điều 192 đến Điều 201, mời điều luật quy định mời tội danh khác So sánh quy định với quy định tơng ứng BLHS năm 1985 thấy có nhiều thay đổi Trong có thay đổi hợp lí có thay đổi cha hợp lí Cụ thể thay đổi là: BLHS năm 1999 đ gộp tội danh độc lập đợc quy định điều luật khác BLHS năm 1985 thành tội danh chung tội danh độc lập là: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 185 c); tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 185 d); tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 185 đ) tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 185 e) Trong BLHS năm 1999, bốn loại hành vi đợc quy định chung điều luật với tội danh: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194) Việc gộp này, theo cần thiết lí sau: - Trong áp dụng BLHS năm 1985 để giải vụ án liên quan đến ma túy, quan pháp luật đ gặp vớng mắc xác định phải truy cứu trách nhiệm hình (TNHS) tội trờng hợp ngời phạm tội có nhiều hành vi phạm tội khác (tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép, chiếm đoạt chất ma túy) mà hành vi lại có liên quan mật thiết với Để giải vấn đề quan Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ công an đ phải ban hành thông t liên tịch Trong giải thích, truy cứu TNHS nhiều tội, truy cứu TNHS tội tội tội gì(1) Việc quy định gộp loại hành vi vào tội danh đ khắc phục đợc tình trạng phải có hớng dẫn nh Tuy điều luật nhng Điều 194 BLHS năm 1999 đợc vận dụng linh hoạt theo hớng khác Điều luật đợc vận dụng nh quy định tội phạm độc lập để truy cứu TNHS ngời phạm tội tội phạm họ thực hành vi số loại hành vi đ đợc quy định điều luật nh trờng hợp ngời phạm tội đ thực hành vi trộm cắp chất ma túy bị truy cứu TNHS tội chiếm đoạt chất ma túy; để truy cứu TNHS ngời phạm tội nhiều tội họ đ thực nhiều loại hành vi khác đợc quy định điều luật hành vi liên quan với Điều 194 * Trờng đại học luật Hà Nội Tạp chí luật học - 31 nghiên cứu - trao đổi đợc vận dụng nh quy định tội phạm để truy cứu TNHS ngời phạm tội tội đ thực nhiều hành vi khác đợc quy định điều luật nhng có liên quan mật thiết với - Lí thứ hai việc phải quy định gộp để thể tính quán kĩ thuật lập pháp, tránh tợng có cách quy định khác cho trờng hợp có đặc điểm giống Trong BLHS năm 1985, hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hành vi chiếm đoạt chất ma túy đợc quy định thành tội danh khác nhng hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hành vi chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy lại đợc quy định gộp thành tội danh Đây điểm không quán kĩ thuật lập pháp Với việc gộp tội danh đ đợc quy định điều 185c, 185d, 185đ 185e BLHS năm 1985 thành tội danh quy định Điều 194 BLHS năm 1999, không quán đ đợc khắc phục Các tình tiết định khung tăng nặng tội phạm ma túy đợc quy định BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 có nhiều điểm khác Có tình tiết định khung tăng nặng đợc cụ thể hoá hơn, có tình tiết định khung tăng nặng không đợc tiếp tục quy định có tình tiết định khung tăng nặng đợc sửa đổi lại BLHS năm 1999 Cụ thể: - Trong BLHS năm 1985, nhiều điều luật khác nhau(2) quy định cho phép chuyển lên khung hình phạt nặng có nhiều tình tiết định khung 32 - Tạp chí luật học tăng nặng khung tăng nặng thấp Đây điều đ đợc thực tiễn xét xử kiểm nghiệm hợp lí Trong BLHS năm 1999, Chơng tội phạm ma túy, điều cho phép đ bị xoá bỏ Tình tiết định khung tăng nặng Có nhiều tình tiết quy định không đợc quy định tất điều luật Chơng tội phạm ma túy Theo chúng tôi, việc không quy định tình tiết tội phạm ma túy nói chung đặc biệt tội phạm ma túy có tình tiết định khung theo định lợng (chất ma túy tiền chất ma túy) nói riêng hạn chế BLHS năm 1999 Điều tạo bất hợp lí áp dụng Có thể nhận thấy bất hợp lí qua ví dụ sau: Một ngời đ vận chuyển qua biên giới lợng chất ma túy dới mức quy định khoản Điều 194 Trờng hợp bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 194 phải chịu mức hình phạt theo khung có tình tiết định khung tăng nặng qua biên giới Trong trờng hợp này, tình tiết tình tiết qua biên giới đ định việc chuyển khung hình phạt Thế nhng ví dụ khác, tình tiết cộng với nhiều tình tiết định khung tăng nặng khác lại làm chuyển đợc khung hình phạt Đó trờng hợp ngời đ vận chuyển qua biên giới theo phân công nhóm đồng phạm có tổ chức lợng chất ma túy mức quy định khoản Điều 194 Trờng hợp bị truy cứu TNHS theo khoản Điều 194 phải chịu mức hình phạt theo khung trọng lợng chất ma túy đ đạt nghiên cứu - trao đổi mức quy định (hoặc qua biên giới có tổ chức) Nh vậy, tình tiết định khung tăng nặng " qua biên giới có tổ chức" không định đợc việc chuyển từ khung lên khung mà thực ý nghĩa việc chuyển từ khung lên khung (nếu nh đ sử dụng tình tiết định lợng chất ma túy để định khung 2) hay nói cách khác, trờng hợp tình tiết định khung tăng nặng ý nghĩa định khung hình phạt Việc xoá bỏ tình tiết định khung tăng nặng Có nhiều tình tiết quy định khoản làm ý nghĩa tình tiết định khung tăng nặng mà góp phần vào việc tuyệt đối hoá ý nghĩa định khung tình tiết định lợng chất ma túy Trong đó, việc xác định lợng chất ma túy thực vụ án thực tế luôn xác vụ án ma túy thờng có nhiều tình tiết định khung tăng nặng khác (ngoài tình tiết định lợng chất ma túy) mà tình tiết lại dễ xác định - Cùng với việc bỏ tình tiết định khung tăng nặng Có nhiều tình tiết đợc quy định tội phạm ma túy, BLHS năm 1999 bỏ số tình tiết định khung tăng nặng khác số tội phạm ma túy Việc bỏ tình tiết định khung tăng nặng trờng hợp này, theo không hợp lí Cụ thể: BLHS năm 1999 không quy định tình tiết định khung tăng nặng Thu lợi bất lớn tình tiết định khung khung tình tiết định khung tăng nặng Có tính chất chuyên nghiệp tình tiết định khung khung tội mua bán trái phép chất ma túy Đây tình tiết có ý nghĩa chuyển khung riêng loại tội BLHS năm 1999 đ bỏ tình tiết tội phạm ma túy quy định tội khác có đặc điểm tơng tự nh tội buôn lậu (Điều 153), tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm (Điều 155), tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156) - Tơng tự vậy, BLHS năm 1999 không quy định tình tiết Có sử dụng vũ khí phơng tiện nguy hiểm tình tiết định khung tăng nặng khung tội chiếm đoạt chất ma túy Tội chiếm đoạt chất ma túy đợc thực nhiều thủ đoạn khác Trong có thủ đoạn dùng vũ lực nh tội cớp tài sản Trong trờng hợp dùng vũ lực nh vậy, việc quy định tình tiết tình tiết định khung tăng nặng cần thiết, giống nh đ quy định tội cớp tài sản (Điều 133) - Bên cạnh việc bỏ số tình tiết định khung tăng nặng nêu trên, BLHS năm 1999 đ sửa nội dung số tình tiết định khung tăng nặng khác Trong có tình tiết định khung tăng nặng Sử dụng ngời cha thành niên vào việc phạm pháp Tình tiết đ đợc sửa thành Sử dụng trẻ em vào việc phạm tội Việc sửa đ thể thái độ bảo vệ đặc biệt trẻ em nhng đ vô tình loại ngời cha thành niên từ 16 tuổi đến dới 18 tuổi khỏi đối tợng cần bảo vệ đặc biệt so với ngời thành niên - Điểm BLHS năm 1999 Tạp chí luật học - 33 nghiên cứu - trao đổi việc quy định tình tiết định khung tăng nặng tội phạm ma túy định lợng hoá hậu gây tổn hại cho sức khoẻ ngời khác dấu hiệu định khung đợc quy định số tội Tuy nhiên, liên quan đến vấn đề BLHS năm 1999 điểm hạn chế Cụ thể: BLHS quy định tình tiết Gây tổn hại cho sức khoẻ nhiều ngời Điều 197 mà không quy định tình tiết Điều 200 hai điều luật có dấu hiệu hậu gây tổn hại cho sức khỏe dấu hiệu định khung Đây biểu không quán quy định BLHS Về hình phạt, quy định BLHS năm 1999 có nhiều điểm khác so với BLHS năm 1985 Những điểm khác vừa thể mức độ nghiêm khắc trờng hợp vừa thể mức độ nghiêm khắc mềm dẻo trờng hợp khác Cụ thể: - số tội phạm, khung hình phạt đợc quy định với mức tối thiểu mức tối đa mức tối thiểu thấp so với quy định BLHS năm 1985 Các tội có nhiều khung hình phạt đợc quy định giảm nhẹ nh tội sản xuất trái phép chất ma túy, tội mua bán trái phép chất ma túy, tội chiếm đoạt chất ma túy tội vi phạm quy định quản lí, sử dụng thuốc gây nghiện chất ma túy khác Ngoài ra, tất tội mà theo BLHS năm 1985 có mức thấp khung cao chung thân theo BLHS năm 1999 mức 20 năm tù Hình phạt tử hình không đợc quy định tội cỡng bức, lôi kéo ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy 34 - Tạp chí luật học - số tội phạm, hình phạt tiền không đợc quy định hình phạt Đây biểu việc quy định xử lí nghiêm khắc với loại tội Những tội là: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt tiền chất ma túy; tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép phơng tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất sử dụng trái phép chất ma túy; tội chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy - Trong việc quy định hình phạt bổ sung có thay đổi thể mềm dẻo, nghiêm khắc có thay đổi thể nghiêm khắc Cụ thể: BLHS năm 1999 đ tăng mức thấp hình phạt tiền từ 20 triệu đồng lên 50 triệu đồng tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tội chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 197 Điều 198) Bên cạnh đó, BLHS năm 1999 lại giảm mức thấp hình phạt Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định tội quy định Điều 193, Điều 196 Điều 201 BLHS năm 1999 không quy định hình phạt bổ sung hình phạt bắt buộc đa số tội phạm nh trớc BLHS năm 1985 đ quy định Cụ thể: Các tội phạm đợc quy định từ Điều 193 đến Điều 198 điều 200, 201 tội mà hình phạt bổ sung đợc quy định hình phạt bắt buộc./ (1).Xem: Thông t liên tịch số 01/1998/TTLT TANDTC-VKSNDTC-BCA ngày 2/1/1998; Thông t liên tịch số 02/1998/TTLT TANDTC-VKSNDTCBCA ngày 05/08/1998 (2) Trong Chơng tội phạm ma túy có 9/13 điều ... BLHS năm 1985 thành tội danh quy định Điều 194 BLHS năm 1999, không quán đ đợc khắc phục Các tình tiết định khung tăng nặng tội phạm ma túy đợc quy định BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 có nhiều điểm... phép chất ma túy, tội mua bán trái phép chất ma túy, tội chiếm đoạt chất ma túy tội vi phạm quy định quản lí, sử dụng thuốc gây nghiện chất ma túy khác Ngoài ra, tất tội mà theo BLHS năm 1985 có... chung thân theo BLHS năm 1999 mức 20 năm tù Hình phạt tử hình không đợc quy định tội cỡng bức, lôi kéo ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy 34 - Tạp chí luật học - số tội phạm, hình phạt tiền không