Giải pháp tăng công tác quản lý chi phí xây dựng trong giai đoạn thực hiện đầu tư tại ban quản lý công trình nạo vét và kè bảo vệ bờ sông hòa binh, huyện tiên lũ, tỉnh hưng yên

L IC M N Trong trình nghiên c u th c hi n lu n v n, tác gi nh n đ h cs ng d n t n tình c a PGS.TS Ngơ Th Thanh Vân nh ng ý ki n v chuyên môn quý báu c a th y cô giáo khoa Cơng trình, khoa Kinh t Qu n lý Tr ng i h c Th y l i, c ng nh s giúp đ c a Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên Tác gi xin chân thành c m n th y cô Tr N i ch b o h ng i h c Th y l i Hà ng d n khoa h c c quan cung c p s li u trình h c t p, nghiên c u hồn thành lu n v n Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng 01 n m 2015 Tác gi lu n v n Nguy n c L ng L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan đ tài lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tác gi Các s li u k t qu lu n v n hoàn toàn trung th c ch a đ c công b tr c T t c trích d n đ c ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 01 n m 2015 Tác gi lu n v n Nguy n c L ng M CL C M CH U NG 1: C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG TRONG GIAI O N TH C HI N U T .6 1.1 D án đ u t xây d ng cơng trình giai đo n c a d án đ u t 1.1.1 D án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.2 Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t công tác qu n lý giai đo n th c hi n đ u t 1.2.1 T ng quan v giai đo n th c hi n đ u t thu c d án đ u t xây d ng cơng trình .6 1.2.2 N i dung qu n lý d án giai đo n th c hi n đ u t 1.3 Chi phí qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t .10 1.3.1 Chi phí d án đ u t xây d ng cơng trình .10 1.3.2 Qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng 10 1.3.3 Quy đ nh chung v l p qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t 11 1.3.4 N i dung qu n lý d toán xây d ng cơng trình .12 1.4 Các quy đ nh hi n hành v qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 16 1.4.1 Các quy đ nh hi n hành v qu n lý chi phí xây d ng 16 1.4.2 Quy n trách nhi m c a bên qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình 17 1.5 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 20 1.5.1 Nhân t qu n lý nhân s , ng i 20 1.5.2 Nhân t khoa h c công ngh 21 1.5.3 Nhân t đ c m u ki n thi cơng cơng trình xây d ng 21 1.5.4 Nhân t giá c th tr ng 22 1.5.5 Nhân t sách, pháp lý .22 1.6 M t s h c kinh nghi m v qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 24 1.6.1 Ki m soát chi phí thơng qua phân tích nh h ng c a thi t k đ n chi phí 25 1.6.2 Ki m sốt chi phí thơng qua cơng tác th m tra d toán thi t k 25 1.6.3 Ki m sốt chi phí thơng qua đ u th u 26 1.6.4 X lý bi n đ ng giá, chi phí xây d ng cơng trình 26 1.6.5 Ki m sốt chi phí giai đo n k t thúc xây d ng, đ a cơng trình vào khai thác s d ng 27 1.7 M t s cơng trình nghiên c u liên quan đ n đ tài 27 K T LU N CH CH NG 30 NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG TRONG GIAI O N TH C HI N TRÌNH N O VÉT VÀ KÈ B O V U T B T I BAN QU N LÝ CƠNG SƠNG HỒ BÌNH HUY N TIÊN L , T NH H NG YÊN 31 2.1 Gi i thi u chung v Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên 31 2.1.1 Hình th c, tên g i, tr s Ban qu n lý cơng trình 31 2.1.2 Quá trình thành l p 32 2.2 Gi i thi u chung v d án n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên 35 2.2.1 Gi i thi u chung .35 2.2.2 Quy mô d án đ u t 35 2.3 Tình hình th c hi n công tác đ u t xây d ng cơng trình c a Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hịa Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên t n m 2005 - 2013 .39 2.4 Th c tr ng công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t c a Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hịa Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên t n m 2005 - 2013 43 2.4.1 Qu n lý máy móc thi t b 44 2.4.2 Qu n lý nguyên v t li u 45 2.4.3 Qu n lý công tác đ u th u 46 2.4.4 Qu n lý công tác kh o sát thi t k 51 2.4.5 Qu n lý chi phí cơng tác đ n bù gi i phóng m t b ng .51 2.4.6 Qu n lý công tác l p, th m tra, th m đ nh, phê t thi t k k thu t, t ng d toán (d toán) 52 2.4.7 Qu n lý chi phí công tác thi công c a Ban qu n lý cơng trình đ i v i nhà th u xây l p 54 2.5 Phân tích nh ng k t qu đ t đ 2.5.1 Nh ng k t qu đ t đ c nh ng t n t i, h n ch c n kh c ph c .56 c 56 2.5.2 Nh ng t n t i, h n ch c n kh c ph c .57 2.5.3 Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch 59 K T LU N CH CH NG 3: NG 62 XU T M T S GI I PHÁP NH M T NG C CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG TRONG GIAI HI N V B 3.1 UT NG O N TH C T I BAN QU N LÝ CƠNG TRÌNH N O VÉT VÀ KÈ B O SƠNG HỒ BÌNH HUY N TIÊN L , T NH H NG YÊN 63 nh h ng m c tiêu phát tri n, nh ng thu n l i, khó kh n thách th c c a Ban qu n lý cơng trình ho t đ ng đ u t xây d ng cơng trình giai đo n t i 63 3.1.1 nh h ng m c tiêu phát tri n c a Ban qu n lý cơng trình ho t đ ng đ u t xây d ng cơng trình giai đo n t i 63 3.1.2 Nh ng thu n l i, khó kh n, thách th c c a Ban qu n lý cơng trình giai đo n t i .65 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 66 3.3 xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng cơng tác qu n lý chi phí giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hịa Bình, huy n Tiên L 68 3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n c c u t ch c Ban qu n lý cơng trình 68 3.3.2 Gi i pháp t ng c ng ki m sốt chi phí thơng qua cơng tác th m tra d toán thi t k .69 3.3.3 Gi i pháp t ng c ng ki m sốt chi phí thơng qua đ u th u 72 3.3.4 Gi i pháp hoàn thi n đ nh m c, đ n giá thi công xây d ng cơng trình 74 3.3.5 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí tr c ti p 85 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí thanh, quy t toán v n đ u t , k t thúc xây d ng, đ a cơng trình vào khai thác s d ng 94 K T LU N CH NG 96 K T LU N VÀ KI N NGH 97 K t lu n 97 Ki n ngh .97 TÀI LI U THAM KH O 99 DANH M C HÌNH Hình 1.1 Các b ph n h p thành Qu n lý d án xây d ng Hình 2.1 Tr s làm vi c c a Ban qu n lý cơng trình 31 Hình 2.2 Phòng h p c a Ban qu n lý cơng trình 32 Hình 2.3 Phòng làm vi c c a cán b Ban qu n lý cơng trình 32 Hình 2.4 S đ t ch c Ban qu n lý cơng trình 33 Hình 2.5 N o vét kè mái hai bên b sơng Hịa Bình huy n Tiên L , đo n t Km12+399 đ n Km13+158 42 Hình 2.6 Cơng trình B sung nâng c p m t đ ng b sơng Hịa Bình giai đo n II, đo n t Km0+00 đ n Km2+094, huy n Tiên L 42 Hình 2.7 N o vét kè mái hai bên b sơng Hịa Bình huy n Tiên L , đo n t Km8+343 đ n Km8+858 43 Hình 3.1 C c u t ch c Ban qu n lý cơng trình .69 Hình 3.2 S đ v n chuy n t m t m c p c p đ n nhi u m nh n 86 Hình 3.3 S đ v n chuy n t nhi u m c p c p đ n m t m nh n 87 Hình 3.4 S đ v n chuy n t nhi u m c p đ n nhi u m nh n .87 DANH M C B NG B ng 2.1 K t qu th c hi n đ u t c a Ban qu n lý cơng trình t n m 2007 đ n h t n m 2013 39 B ng 2.2 M t s cơng trình tiêu bi u c a d án th c hi n 40 B ng 2.3 Th ng kê máy móc thi t b c a Ban qu n lý xây d ng cơng trình 44 B ng 2.4 Các ph n m m chuyên d ng .45 B ng 2.5 Công tác đ u th u t i Ban qu n lý cơng trình 47 B ng 2.6 Giá tr t ng m c đ u t , t ng d toán c a m t s cơng trình thu c d án t v n l p sau qua th m đ nh 53 B ng 3.1 B ng s li u quan tr c trung bình ngày 77 B ng 3.2 Bi u s li u quan sát sau s b x lý 79 B ng 3.3 B ng tính a cmax a cmin 80 B ng 3.4 B ng tính tr s trung bình 80 B ng 3.5 B ng li t quan sát sau x lý 81 B ng 3.6 B ng tính đ n giá xây d ng chi ti t không đ y đ 83 B ng 3.7 B ng tính đ n giá xây d ng t ng h p không đ y đ 84 B ng 3.8 Bi u t ng h p theo dõi máy thi công 90 B ng 3.9 Phân tích v t t theo t ng h ng m c công vi c .90 B ng 3.10 T ng h p v t t 91 M U Tính c p thi t c a đ tài Trong nh ng n m qua, n n kinh t n u đ c phát tri n toàn di n, c th hi n nhi u khía c nh nh : trình đ dân trí đ r t, phúc l i xã h i đ c tr ng t ng c hoá - xã h i ngày đ đ c ta có b c nâng lên rõ ng, c s h t ng, c s v t ch t v n c hoàn thi n h n, đ i s ng kinh t c a ng c nâng cao Nh ng thành t u to l n có đ i dân ngày c nh có s đóng góp m t ph n quan tr ng c a ngành xây d ng Song song v i s phát tri n c ch th tr ng ln có s bi n đ ng c nh tranh gay g t, u quan tr ng đ i v i Ch đ u t xây d ng ph i l a ch n ph ng th c, cách th c qu n lý khác đ có th nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng v n đ u t M t nh ng công c qu n lý không th thi u cơng tác qu n lý chi phí cho h p lý có hi u qu nh t Vì chi phí xây d ng m t nh ng ch tiêu quan tr ng ph n ánh hi u qu đ u t c a cơng trình, c a Ch đ u t Ch tiêu chi phí xuyên su t giai đo n c a m t d án đ u t xây d ng cơng trình, b t tay vào m t d án đ u t xây d ng cơng trình Ch đ u t ph i đ a gi i pháp v qu n lý chi phí nh th cho đem l i hi u qu kinh t , tr , xã h i l n nh t có th Vì v y, cơng tác qu n lý chi phí xây d ng m t khâu quan tr ng đ m b o cung c p thông tin k p th i xác v k t qu ho t đ ng xây d ng, đáp ng nhu c u vi c quy t đ nh qu n lý, y u t đ m b o s phát tri n c a Ch đ u t nói riêng, t ng tr ng phát tri n n n kinh t nói chung Th i gian qua, v n đ qu n lý v n, đ u t ch t l tham nh ng xây d ng nh n đ ng cơng trình, th t thốt, c s quan tâm c a đơng đ o c tri khơng nh ng m nóng ngân hàng, doanh nghi p, đ t đai, b t đ ng s n,… Nh ng v nđ đ c đ i bi u đ t lên bàn ch t v n ch y u liên quan đ n v n đ qu n lý đ u t , ch t l ng cơng trình tham nh ng xây d ng Theo th ng kê s b m t n m qua có khơng sai ph m qu n lý đ u t xây d ng mà n hình sai ph m t i T p đồn Sơng B Xây d ng tr c ti p qu n lý khơng cơng trình xây d ng “tr ng m” b c l nh ng “t v t” nh : s c th m n t Thiêm, rị r Nam hình th y n Sơng Tranh 2, v đ p th y n nh, b đ p “kiên c ” c a th y n h m Th akrong 3, đ tháp truy n k Mek b tơng đ ,… ch a k s xu ng c p m t cách nhanh chóng c a khơng cơng trình giao thơng m iđ c đ a vào khai thác… Hi n nay, công tác qu n lý đ u t xây d ng c b n c ng đ c cho l ng l o mà Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 10/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình th c hi n phân c p m nh h n v th m quy n quy t đ nh đ u t cho c p huy n, xã vi c qu n lý giám sát l i thi u ch t ch Ngh đ nh 113/2009/N -CP v giám sát đánh giá đ u t ch y u giám sát v quy trình th t c nhi u h n qu n lý ch t l đ c phân b cho ch đ u t đ ng đ u t , theo đó, v n sau c đ n v coi nh v n c a mình, c ng ch đ u t s th c hi n công đo n chu n b đ u t , phê t d án, b n v … th m chí, vi c phê t đ u th u, m i th u c ng ch đ u t th c hi n n x y tình tr ng thông đ ng đ đ u th u thành công d án V i nh ng v b nd ng m c nh có th th y, n u Lu t Xây d ng v n i lu t khơng nhanh chóng đ c s a đ i, b sung s r t khó nói đ n hi u qu qu n lý v n qu n lý đ u t xây d ng mà tình hình kinh t v n ch a có sáng s a D án n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình, huy n Tiên L , t nh H ng Yên đ c U ban nhân dân t nh H ng Yên phê t t i Quy t đ nh s 4274/Q -UB ngày 17/11/2005 M c tiêu c a d án nh m đáp ng yêu c u cung c p n ct tiêu cho ph n di n tích đ t canh tác c a huy n Tiên L , đ m b o n đ nh đ 38B b o v dân c ven sơng Hồ Bình; phù h p v i đ nh h i ng ng quy ho ch phòng, ch ng l , đáp ng quy ho ch thu l i t nh H ng Yên huy n Tiên L đ n n m 2015, đ nh h ng 2020 qu n lý d án đ t hi u qu , U ban nhân dân huy n Tiên L thành l p Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên giúp U ban nhân dân huy n qu n lý d án Sau n m tri n khai, th c 86 pháp đ l a ch n đ c ph ng án v n chuy n t i u Công tác v n chuy n liên quan đ n nhi u y u t nh : ng v n chuy n, thi t b v n chuy n, ch ng lo i v n chuy n, c u ki n c n v n chuy n, kh i l ng v n chuy n đ c bi t ph ng án t ch c v n chuy n Dùng tốn quy ho ch n tính công ngh ph n m m đ gi i tr a) Tìm ph ng h p x y v n chuy n v t li u công tr ng: ng án v n chuy n t i u có m t m c p c p cho nhi u m nh n B1(YZ1) B2(YZ2) A … Bi(YZi) Hình 3.2 S đ v n chuy n t m t m c p c p đ n nhi u m nh n Tr ng h p có m t m c p c p đ n nhi u m nh n nh m t cát cung c p cát cho nhi u n thi công công tr ng M c tiêu tìm ph ng án v n chuy n cát đ n m nh n cho giá thành v n chuy n th p nh t n Hàm m c tiêu: F= ∑ c ki L ki Y Bi Min i=1 i u ki n ràng bu c n ∑ Y Bi = Y A i=1 C ki đ n giá c c v n chuy n c a n đ ng ch n k t m c p A đ n m nh n Bi L ki chi u dài qu ng đ b) Tìm ph ng ch n t m c p A đ n m nh n Bi ng án v n chuy n t i u có nhi u m c p c p cho m t m nh n 87 A1(Yz1) A2(Yz2) B … Ai(Yzi) Hình 3.3 S đ v n chuy n t nhi u m c p c p đ n m t m nh n Tr ng h p có nhi u m c p c p đ n m t m nh n nh nhi u m v t li u cung c p đ t cho cơng trình M c tiêu tìm ph ng án v n chuy n đ t t m đ n công trình cho giá thành v n chuy n th p nh t n Hàm m c tiêu: F= ∑ c ki L ki Y Ai Min i=1 i u ki n ràng bu c n ∑ Y Ai = Y B i=1 C ki đ n giá c c v n chuy n c a n đ ng ch n k t m c p Ai đ n m nh n B L ki chi u dài qu ng đ c) Tìm ph ng ch n t m c p Ai đ n m nh n B ng án v n chuy n t i u có nhi u m c p c p cho nhi u m nh n A1(YA1) B1(YB1) A2(YA2) B2(YB2) Aa(YAa) Bb(YBb) Hình 3.4 S đ v n chuy n t nhi u m c p đ n nhi u m nh n 88 Tr ng h p có nhi u m c p c p đ n nhi u m nh n nh nhi u tr m tr n bê tông cung c p bê tông cho nhi u h ng m c cơng trình M c tiêu tìm ph ng án v n chuy n bê tông t tr m tr n đ n h ng m c cơng trình cho giá thành v n chuy n th p nh t b a ∑ ∑ ckij Lkij.xkij =i =j Hàm m c tiêu: a Các ràng bu c: ∑ xij = YAi , i =1 Trong đó: c kij : n giá c b ∑ xij = YBi , j =1 Min a b ∑ YAi = ∑ YBj = = i j c v n chuy n m t đ n v v t li u t m c p i đ n m nh n j x ij : Kh i l ng v t li u v n chuy n t m c p i đ n m nh n j L ij : C li v n chuy n n đu ng t m c p i đ n m nh n j 3.3.5.2 Qu n lý chi phí nhân cơng Nhân cơng nh ng ng d ng cơng trình, chi phí nhân cơng đ i tr c ti p tham gia trình thi xây c tính b ng cơng th c: NC = B*gNC (3.6) Trong đó: B - l ng hao phí lao đ ng tính b ng ngày cơng tr c ti p theo c p b c bình quân cho m t đ n v kh i l ng công tác gNC- đ n giá nhân công t ng ng v i c p b c công nhân gi m chi phí nhân cơng c n tr ng công tác: - S d ng lao đ ng thuê t i đ a ph gi n mà lao đ ng đ a ph ph ng có th làm đ ng đ i v i nh ng công vi c đ n c (n u chi phí nhân cơng t i đ a ng th p h n) - S d ng đan xen th b c th p v i th b c cao đ gi m chi phí ti n l ng, gi m chi phí nhân cơng Ngồi ra, cịn nâng cao trình đ tay ngh cho th b c th p - Th ng xuyên c cán b tham gia l p đào t o chuyên môn nghi p v đ nâng cao tay ngh cho cán b , công nhân viên, nh m t ng n ng su t lao đ ng ý th c lao đ ng đ i ng cơng nhân viên V i nh ng v trí ch ch t quan tr ng, 89 Ban qu n lý cơng trình c n t o u ki n c v kinh nghi m v t ch t đ h đ c phát tri n n ng l c đ qu n lý t t công vi c Bên c nh đó, Ban qu n lý cơng trình c ng kích l tinh th n làm vi c c a đ i ng cán b , công nhân viên đ h h ng say làm vi c b ng vi c t ch c ch ng trình thi đua khen th ng, giao l u v n ngh , th thao, 3.3.5.3 Qu n lý chi phí máy thi cơng V i s phát tri n c a khoa h c ngày nay, vi c s d ng máy móc thi t b thi cơng ngành xây d ng làm gi m thi u th i gian thi cơng c ng nh đ xác cơng vi c, đ m b o tính nhanh chóng hi u qu Là ch đ u t xây d ng cơng trình, vi c qu n lý s d ng máy móc thi t b thi công r t quan tr ng, tr thành n i dung c a công tác qu n lý c a Ban qu n lý cơng trình Chi phí máy thi cơng đ c xác đ nh: n m = ∑ (M i G i ).(1 + K i M MP ) (3.7) i =1 Trong đó: m : Chi phí máy thi cơng Mi : L ng hao phí ca máy c a lo i máy, thi t b th i (i=1-n) tính cho m t đ n v kh i l ng công tác xây d ng quy đ nh đ nh m c xây d ng GiM : Giá d toán ca máy c a lo i máy, thi t b th i (i=1-n) theo b ng giá ca máy thi t b thi cơng c a cơng trình ho c giá thuê máy KiMP : H s tính chi phí máy khác (n u có) so v i t ng chi phí máy, thi t b quy đ nh đ nh m c xây d ng công trình c a cơng tác xây d ng i v i nh ng máy móc thi t b mà nhà th u có, nh ng máy móc thuê s có nh ng gi i pháp riêng đ qu n lý m t cách hi u qu nh t nh m t ng n ng su t máy thi cơng, gi m t i đa chi phí s a ch a bão d ng th ng xuyên, tính toán cho giá ca máy thuê th p nh t a) i v i nh ng máy móc thi t b mà nhà th u thi cơng s n có, khuy n khích th c hi n giao khoán cho t đ i: Giao khoán 100% chi phí máy móc, thi t b ph ng ti n thi công c n thi t ph c v thi cơng xây d ng cơng trình n v thi công ph i theo dõi chi ti t t ng h ng m c công vi c (m u 01) Khi h ng m c cơng 90 vi c hồn thành, đ i thi công ph i yêu c u bên nh n khốn xu t hóa đ n tr h ng m c cơng trình đ c ngày c nghi m thu v i s ti n n m ph m vi t ng chi phí máy thi công theo ch ng t theo dõi ca máy kèm theo b ng theo dõi chi ti t B ng 3.8 Bi u t ng h p theo dõi máy thi công M u 01 Lo i máy S ca n giá (ch a có VAT) L ch trình máy s Thành ti n Ngày tháng ghi l ch trình Lu 10T i 100cv T ng c ng Giá tr hóa đ n c a máy thi công không đ cv t đ nh m c tiêu hao theo d tốn thi cơng t i m u CT-01 CT-02 B ng 3.9 Phân tích v t t theo t ng h ng m c công vi c M u CT-01 STT Mã hi u AF.11213 Thành ph n hao phí Bê tơng móng Máy thi công Máy tr n BT 250L n v m3 Kh i l ng Thi nh V t công m c t 132 n giá trúng th u tr c thu G1 Thành ti n TT1 (a) 91 C t thành ti n c s đ đ n v xu t hóa đ n cho t ng h ng m c, k toán t p h p giá thành B ng cung c p cho phịng k tốn đ k tốn h ch tốn giá thành cơng trình cho t ng h ng m c, giai đo n công vi c công ty ph i xu t hóa đ n B ng 3.10 T ng h p v t t M u CT-02 Tên v t t STT nv Kh i l ng n giá Thành ti n Máy thi công Máy đ m bánh h i Ca Gi i pháp giao khốn 100% máy thi cơng cho t đ i, t t đ i s có trách nhi n b o qu n s d ng máy móc m t cách có h th ng, gi m đ chi phí b o d c m t ph n ng s a ch a Ngoài ra, nhà th u c ng có th ki m sốt chi phí doanh nghi p m t cách hi u qu b) i v i nh ng máy móc thi t b mà nhà th u thi cơng khơng có ph i thuê ngoài: C n đ a gi i pháp t i u cho ng v i m i cơng trình nhà th u thi cơng có th tính đ c đ n giá th khốn máy thi công h p lý nh t Giá thuê máy cơng trình s ti n bên th tr (ho c d ki n s tr ) cho bên cho thuê theo ph thuê ho t đ ng đ đ ng th c c quy n s d ng máy c a bên cho thuê m t th i gian q trình thi cơng xây d ng cơng trình ho c đ th c hi n m t (ho c m t s ) kh i l ng cơng vi c xây l p c a cơng trình b thi cơng mà nhà th u thi công thuê đ i v i nh ng máy móc, thi t c xác đ nh theo b c: B c 1: Xác đ nh lo i công vi c, kh i l B c 2: L p danh m c lo i máy c n th theo u ki n c a cơng trình B c 3: L a ch n hình th c thuê, đ n v thuê, s l ng c n thuê máy th c hi n ng đ n v c n thuê c a t ng lo i máy phù h p v i đ c m v th i gian s d ng máy trình th c hi n công vi c, kh i l ng công vi c c n thuê, n ng su t máy y u t có liên quan theo u ki n c th c a công trình Các hình th c thuê máy, đ n v thuê: Thuê theo th i gian - đ n v thuê (gi , 92 ca, ngày ); thuê theo s n ph m - đ n v thuê (chuy n, t n, 100m3 ); thuê k t h p v a theo th i gian v a theo s n ph m - đ n v thuê (s d ng c đ n v thuê theo th i gian đ n v thuê theo s n ph m) S l s l ng đ n v c n thuê đ c xác đ nh theo kh i l ng s n ph m máy th c hi n đ S l ng đ n v c n thuê đ c tính m t đ n v thuê c xác đ nh theo công th c: N tmđv = K tm /N spđv ( đv) Trong đó: K tm : Kh i l N spđv : S l B ng công vi c c n thuê (3.8) ng công vi c c n thuê (sp) ng s n ph m máy th c hi n đ c (sp/đv) c 4: Làm rõ n i dung kho n m c chi phí giá thuê máy c a lo i máy c n thuê Xác đ nh s ngày máy c n s d ng phù h p v i ti n đ thi công, quy trình thi cơng, y u t khác có liên quan theo u ki n c th c a cơng trình Xác đ nh n i dung chi phí giá thuê máy, s l ng đ n v tính c a t ng n i dung chi phí giá thuê máy c a t ng lo i máy B c 5: Xác đ nh m c giá thuê máy phù h p v i hình th c thuê máy Khi xác đ nh giá thuê máy có r t nhi u ph ti t t ng n i dung chi phí giá thuê, giá thuê máy th c hi n ng pháp đ xác đ nh: tính tốn chi c tính theo giá th th tr cơng trình có u ki n t ng t ng, áp d ng đ a đ thuê máy m t cách xác h p lý nh t, tác gi lu n v n đ a ph c giá ng pháp tính tốn t ng n i dung chi phí giá thuê máy Ph ng pháp l a ch n giá thuê máy th p nh t: C tm = C tt + C cpc + C tnct + C vc + C VAT Min Trong đó: C tt : Chi phí tr c ti p C cpc : Chi phí chung C tnct : Thu nh p ch u thu tính tr c C vc : Chi phí v n chuy n máy C VAT : Thu giá tr gia t ng V i chi phí tr c ti p: Bao g m kho n m c chi phí kh u hao, s a ch a 93 nhiên li u, n ng l c s ph ng, ti n l ng th u n, chi phí khác, đ c xác đ nh d a ng pháp xác đ nh giá ca máy cơng trình Giá ca máy đ c xác đ nh theo công th c: G cm = C KH + C SC + C NL + C TL + C CPK (3.9) Trong đó: G cm : Giá ca máy (đ ng/ca) C KH : Chi phí kh u hao (đ ng/ca) C SC : Chi phí s a ch a (đ ng/ca) C NL : Chi phí nhiên li u, n ng l C TL : Chi phí ti n l ng (đ ng/ca) ng th u n máy (đ ng/ca) C CPK : Chi phí khác (đ ng/ca) + Chi phí kh u hao (C KH ): kho n chi v hao mòn c a máy thi t b thi công th i gian s d ng, đ c xác đ nh theo công th c: C KH = ( K − H ) * M KH n (3.10) Trong đó: K: Nguyên giá c a máy H: Giá tr thu h i giá tr ph n l i c a máy sau lý M KH : nh m c kh u hao tính theo t l ph n tr m n : S ca máy làm vi c bình quân m t n m + Chi phí s a ch a ( C SC ): kho n chi đ s a ch a, b o d ng máy nh m trì khơi ph c n ng l c ho t đ ng theo tr ng thái ho t đ ng tiêu chu n c a máy, đ c xác đ nh theo công th c: CSC = K * M SC n + Chi phí nhiên li u, n ng l (3.11) ng (C NL ): kho n chi v nhiên li u, n ng l ng t o đ ng l c cho máy ho t đ ng (x ng, d u, n ho c khí nén) lo i nhiên li u ph nh d u m bôi tr n, nhiên li u đ u ch nh, nhiên li u cho đ ng c lai, d u truy n đ ng, đ c xác đ nh theo công th c: C NL = C NLC + C NLP + Chi phí ti n l (3.12) ng th u n máy (C TL ): kho n chi v ti n l ng 94 kho n ph c p l ng t ng ng v i c p b c c a ng c u k thu t Ti n l ng th u n máy giá ca máy đ h p v i m t b ng giá c a th tr ng lao đ ng ph bi n t ng lo i th u ki n c th c a cơng trình đ C Tl = (Ti n l ng c p b c + Các kho n l i u n máy theo yêu c xác đ nh phù t ng khu v c, t nh, theo c xác đ nh theo công th c: ng ph ph c p)/s ngày làm vi c m t tháng + Chi phí khác (C k ): kho n chi đ m b o cho máy ho t đ ng bình th ng, có hi u qu t i cơng trình, đ CCPK = c xác đ nh theo công th c: K * M CPK n (3.13) Nh v y, cơng tác tính giá thuê máy h p lý m t nh ng công tác c n tr ng đ i v i đ n v thi công xây d ng, đ c bi t đ i v i doanh nghi p ch a có đ máy móc thi t b hi n đ i ph c v cho cơng trình, m t khác c s giúp doanh nghi p có k ho ch chi tiêu tài h p lý cho vi c th máy cơng tr ng Vi c n m rõ quy trình tính tốn giá th ca máy s giúp cho doanh nghi p ch đ ng m i tình hu ng th máy v i m i cơng trình m i th i m 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí thanh, quy t tốn v n đ u t , k t thúc xây d ng, đ a cơng trình vào khai thác s d ng i v i cơng tác quy t tốn v n đ u t hi n nhi u v n đ mà hi u qu c a ch a cao, th i gian quy t tốn cơng trình kéo dài, m t nh ng nguyên nhân c a tình tr ng s ph i h p c a c quan ch c n ng r t h n ch Hi n nay, v i vi c phân cơng Phịng K thu t ph trách v m t kh i l ng Phịng Tài - K ho ch c a Ban ph trách v m t đ n giá, nh v y b t h p lý t o s khơng th ng nh t v n đ không th tách r i, nên ch ng s giám sát l n c a hai phịng chun mơn nh m nâng cao tính xác ch t ch c a cơng vi c, cịn vi c th c hi n ch nên đ m t c quan đ tránh tình tr ng ch ng chéo nhi m v , trách nhi m quy n h n c a m i c quan, gây lãng phí khơng c n thi t 95 C quan toán ph i ch u trách nhi m đ m b o đ v n toán k p th i theo h p đ ng mà Ch đ u t ký v i nhà th u có kh i l có trách nhi m h ng nghi m thu, ng d n Ch đ u t th t c c n thi t h s quy t tốn v n C n ph i có c ch cho vi c t o ngu n đ chi tr cho kh i l ng XD hoàn thành (Ch đ u t vay v n đ tr ) Hi n ch a có ch tài đ bu c nhà th u, Ch đ u t ph i quy t toán giá tr , kh i l ng; quy đ nh rõ trách nhi m c a ng i toán, ng iđ ngh toán nên trách nhi m ch th r t h n ch , ph i g n quy n, ngh a v trách nhi m đ làm t ng tính hi u qu ngh xem xét l i c ch th m tra, phê t quy t toán v n đ u t c s nâng cao trách nhi m c a Ch đ u t , Ch đ u t có quy n thuê t ch c ki m toán đ c l p ki m tốn báo cáo quy t tốn c a 96 K T LU N CH NG Công tác qu n lý chi phí xây d ng m t y u t c n thi t c p bách, c ng m t s m c tiêu phát tri n c a Ban qu n lý cơng trình Vì th , c n ph i đ a gi i pháp nh m t ng c thoát đ m b o giá tr ch t l ng công tác qu n lý chi phí, tránh lãng phí th t ng xây d ng cơng trình v m t giá tr tài kinh t xã h i Thơng qua nh ng nghiên c u v lý lu n th c ti n cơng tác qu n lý chi phí xây d ng cơng trình t i Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên Tác gi lu n v n nghiên c u đ xu t đ c m t s gi i pháp phù h p kh thi nh m t ng c ng công tác qu n lý chi phí xây d ng cơng trình c a Ban qu n lý công ty th i gian t i Vi c nghiên c u đ xu t gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý chi phí xây d ng t i Ban qu n lý cơng trình c s quan tr ng đ Lãnh đ o Ban qu n lý cơng trình có nh ng u ch nh sách, đ nh h đ ng cho h p lý mang l i hi u qu t t h n t ng ph ng lai ng th c ho t 97 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Công tác t ng c ng qu n lý chi phí xây d ng tr thành v n đ c p bách Qu n lý chi phí xây d ng cơng trình m t v n đ ph c t p, bao g m nhi u n i dung qu n lý khác nhau, trình qu n lý th ng kéo dài liên quan đ n nhi u ch th nh ch đ u t , đ n v t v n, nhà th u xây l p, c quan qu n lý chuyên môn nhà n c Trong ph m v nghiên c u c a lu n v n, tác gi t p trung nghiên c u nh ng v n đ liên quan đ n vi c t ng c ng công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên Trong lu n v n tác gi nghiên c u, phân tích h th ng hóa m t s v n đ lý lu n c b n c a cơng tác qu n lý chi phí giai đo n th c hi n đ u t Ti n hành phân tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý chi phí t đ a đ c nh ng k t qu đ t đ c, nh ng t n t i h n ch công tác qu n lý chi phí t i Ban qu n lý cơng trình th i gian qua T nh ng t n t i, h n ch đó, tác gi đ xu t m t s gi i pháp có c s khoa h c, có tính hi u qu kh thi, góp ph n nâng cao ch t l ng cơng tác qu n lý chi phí xây d ng Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên th c hi n Ki n ngh t ng c ng, b tr cho công tác qu n lý chi phí t i ch đ u t xây d ng Vi t Nam, c n có s quan tâm c a Nhà n ban qu n lý cơng trình Nhà n c, ban ngành liên quan c c n ban hành nh ng quy đ nh, h tra v qu n lý xây d ng công trình m t cách th ng nh t, có s ng d n ki m n đ nh t ng đ i nh m b o đ m trình đ u t th t c, quy trình s d ng v n hi u qu , đ m b o ch t l ng cơng trình xây d ng, đ m b o đ a cơng trình vào s d ng ti n đ đem l i giá tr kinh t xã h i Nhà n c c n phân c p qu n lý, gi m d n s can thi p tr c ti p, t o s ch đ ng cho Ch đ u t ho t đ ng xây d ng cơng trình Tr c nh ng u c u m i nh nêu trên, đ đ m b o phát tri n b n v ng 98 c n th ng xuyên c p nh t áp d ng khoa h c công ngh vào s n xu t nh m đ y nhanh ti n đ thi cơng, ti t ki m chi phí, t ng hi u qu s n xu t Ban qu n lý cơng trình c quan qu n lý nhà n d c c n ph i có k ho ch đào t o, b i ng nâng cao n ng l c chuyên môn nghi p v cho đ i ng cán b , công nhân viên, t ng b c th c hi n tiêu chu n hóa đ đ i ng cán b đ s c th c hi n t t nhi m v đ c giao Xây d ng k ho ch qu n lý đ i m i công ngh , máy móc thi t b đáp ng nhi m v qu n lý chi phí c a d án, ki m tra, rà soát, đánh giá hi n tr ng h th ng thi t b , thay th thi t b s d ng không hi u qu V i nh ng v n đ đ c c p nh t lu n v n, tác gi hy v ng góp m t ph n vi c đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí xây d ng t i Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên Tác gi xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp q báu c a th y, giáo b n bè đ ng nghi p 99 TÀI LI U THAM KH O Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên Báo cáo trình t ch c tri n khai th c hi n d án B Xây d ng (2010) Thông t s 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 v vi c h ng d n l p qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình B Xây d ng (2013) Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy đ nh chi ti t m t s n i dung qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng B Xây d ng (2013) Thông t s 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 Quy đ nh th m tra, th m đ nh phê t thi t k xây d ng cơng trình Chính ph (2009) Ngh đ nh s 85/2009/N -CP ngày 15/10/2009 h thi hành Lu t ng d n u th u l a ch n nhà th u xây d ng theo Lu t Xây d ng Chính ph (2009) Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 v Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Chính ph (2009) Ngh đ nh s 112/2009/N -CP ngày 30/10/2009 v Qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình Chính ph (2009) Ngh đ nh s 83/2009/N -CP ngày 15/10/2009 v vi c s a đ i, b sung m t s u Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Chính ph (2014) Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t u th u v l a ch n nhà th u 10 Chính ph (2013) Ngh đ nh s 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013 v qu n lý ch t l 11 ng cơng trình xây d ng ng Kim H nh (2013) Bài gi ng đ nh m c tiêu chu n xây d ng i h c Th y L i Hà N i 12 Nguy n Tr ng Hoan (2002) nh m c k thu t, đ n giá - d toán xây d ng Nhà xu t b n Nông nghi p 13 Nguy n Xuân Phú Giáo trình qu n lý chi phí nâng cao i h c Th y L i Hà N i 14 Qu c h i (2003) Lu t Xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 100 15 Qu c h i (2005) Lu t u th u s 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 16 Qu c h i (2013) Lu t u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 17 Qu c h i (2009) Lu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t liên quan đ n đ u t xây d ng c b n s 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 18 D ng c Ti n Giáo trình phân tích chi phí xây d ng nâng cao i h c Th y L i Hà N i 19 Nguy n Bá Uân (2013) Bài gi ng qu n lý d án xây d ng nâng cao dùng cho h c viên cao h c i h c Th y L i Hà N i 20 Nguy n Bá Uân (2012) Ph cao h c ng pháp đ nh giá xây d ng dùng cho h c viên i h c Th y L i Hà N i ... N i dung d tốn xây d ng cơng trình “N i dung d tốn cơng trình bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi phí khác chi phí d phịng”, [7,... qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý cơng trình n o vét kè b o v b sơng Hồ Bình huy n Tiên L , t nh H ng Yên? ?? c a tác gi tác gi ti p c n cơng tác qu n lý chi phí. .. s lý lu n th c ti n v cơng tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t Ch ng Th c tr ng cơng tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý cơng trình n o vét