công trình
1.4.2.1 Quy n và trách nhi m c a ng i quy t đ nh đ u t
“Ng i quy t đ nh đ u t có các quy n và trách nhi m sau:
a) m b o đ ngu n v n đ u t đ thanh toán cho d án, công trình theo th i gian, ti n đ đã đ c phê duy t.
b) T ch c th m đnh ho c quy t đnh thuê t ch c, cá nhân t v n đ đi u ki n n ng l c đ th m tra t ng m c đ u t xây d ng công trình.
c) Phê duy t t ng m c đ u t cùng v i vi c phê duy t d án và t ng m c đ u t đi u ch nh theo quy đnh.
d) Quy t đnh áp d ng các đnh m c m i ch a có trong h th ng đnh m c đã công b ho c, các đnh m c đã có trong h th ng đnh m c xây d ng đ c công b nh ng ch a phù h p v i bi n pháp, đi u ki n thi công ho c yêu c u k thu t c a công trình đ l p đ n giá trong các gói th u s d ng v n ngân sách nhà n c áp d ng hình th c ch đnh th u.
đ) Quy t đ nh các hình th c giá h p đ ng, giá gói th u trong ho t đ ng xây d ng.
e) Phê duy t quy t toán v n đ u t d án.
f) Các quy n và trách nhi m khác liên quan đ n qu n lý chi phí theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t.
Tùy theo quy mô, tính ch t c a d án, ng i quy t đ nh đ u t đ c y quy n ho c phân c p cho c quan c p d i tr c ti p th c hi n m t ho c m t s công vi c thu c trách nhi m c a mình”, [7, 15-16].
1.4.2.2 Quy n và trách nhi m c a ch đ u t
d ng công trình, Ch đ u t có các quy n, trách nhi m sau:
a) T ch c l p d án đ u t xây d ng công trình và đ a ra các ch d n, yêu c u, gi i h n v n đ u t làm c s cho vi c l p d án. L a ch n ph ng án thi t k , công ngh , thi t b , v t li u xây d ng ch y u trình ng i quy t đ nh đ u t xem xét, ch p thu n.
b) c phép đi u ch nh và phê duy t t ng m c đ u t đi u ch nh trong các tr ng h p đi u chnh c c u các kho n m c chi phí trong t ng m c đ u t ho c các tr ng h p đi u ch nh t ng m c đ u t theo quy đ nh nh ng không làm v t t ng m c đ u t đã đ c phê duy t.
c) T ch c l p, th m đnh và phê duy t d toán xây d ng công trình.
d) T ch c l p, quy t đ nh áp d ng các đnh m c m i ch a có trong h th ng đnh m c đã đ c công b ho c áp d ng, s d ng các đnh m c đi u chnh, đnh m c xây d ng t ng t các công trình khác.
đ) Quy t đnh vi c áp d ng, s d ng giá v t li u xây d ng công trình, giá nhân công, giá máy và thi t b thi công làm c s cho vi c l p đ n giá xây d ng, d toán xây d ng công trình; tham kh o giá do các t ch c có ch c n ng công b , báo giá c a nhà s n xu t, thông tin giá c a nhà cung c p ho c giá đã áp d ng cho công trình khác có tiêu chu n, ch t l ng t ng t và m t b ng giá th tr ng đ áp d ng cho công trình.
e) xu t vi c l a ch n hình th c giá h p đ ng, giá gói th u trong ho t đ ng xây d ng trình ng i quy t đ nh đ u t .
f) B o đ m v n, thanh toán và quy t toán h p đ ng đúng ti n đ và các quy đnh trong h p đ ng đã ký k t v i nhà th u.
g) T ch c ki m soát chi phí đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh.
h) Quy t đ nh và ch u trách nhi m v tính chính xác, h p lý c a giá tr đ ngh c quan thanh toán v n đ u t thanh toán v n cho nhà th u.
i) c phép thuê các t ch c, cá nhân t v n công tác qu n lý chi phí đ th c hi n các công vi c v qu n lý chi phí và ch u trách nhi m tr c pháp lu t v vi c l a ch n các t ch c, cá nhân t v n này.
k) c quy n đòi b i th ng ho c kh i ki n ra Tòa hành chính ho c Tòa kinh t đòi b i th ng các thi t h i do vi c ch m ch c a c quan thanh toán v n đ u t .
l) Ch p thu n ho c t ch i các đ xu t, thay đ i bi n pháp thi công, yêu c u k thu t do nhà th u đ xu t. Ki m soát các thay đ i trong quá trình thi công xây d ng công trình có liên quan đ n thay đ i chi phí đ u t xây d ng công trình ho c đ y nhanh ti n đ th c hi n xây d ng công trình.
m) Các quy n và trách nhi m khác liên quan đ n qu n lý chi phí theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t”, [7, 16-17].
1.4.2.3 Quy n và trách nhi m c a các nhà th u t v n qu n lý chi phí
“a) c th c hi n t v n các công vi c qu n lý chi phí theo n ng l c và ph m vi ho t đ ng đã quy đ nh.
b) c yêu c u ch đ u t thanh toán các kho n chi phí theo h p đ ng đã ký k t; đ c thanh toán các kho n lãi vay do ch m thanh toán, đ c quy n đòi b i th ng ho c kh i ki n ra Tòa Hành chính ho c Tòa Kinh t đòi b i th ng thi t h i do vi c ch m tr thanh quy t toán c a ch đ u t .
c) Ch u trách nhi m tr c pháp lu t và ch đ u t v k t qu ho t đ ng qu n lý chi phí và b i th ng thi t h i gây ra cho ch đ u t (n u có) theo n i dung h p đ ng đã ký k t.
d) Mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p.
e) Không đ c ti t l các thông tin, tài li u có liên quan đ n ho t đ ng qu n lý chi phí do mình th c hi n khi ch a đ c phép c a ch đ u t ho c c p có th m quy n.
f) Các quy n và trách nhi m khác liên quan đ n qu n lý chi phí theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t”, [7, 17-18].
1.4.2.4 Quy n và trách nhi m c a nhà th u xây d ng
“a) Quy t đ nh đnh m c, đ n giá và các chi phí khác có liên quan đ n giá d th u khi tham gia đ u th u.
b) Trong giai đo n thi công xây d ng đ c thay đ i các bi n pháp thi công sau khi đã đ c ch đ u t ho c đ i di n ch đ u t ch p thu n nh m đ y nhanh ti n đ ,
b o đ m ch t l ng, an toàn lao đ ng trên c s giá tr trong h p đ ng đã ký k t. c) c đ xu t và th a thu n v i ch đ u t v các đ nh m c, đ n giá cho các công vi c phát sinh trong quá trình xây d ng công trình.
d) c ch đ ng s d ng các kho n chi phí xây d ng nhà t m đ và đi u hành thi công t i hi n tr ng, tr c ti p phí khác cho các công vi c ph c v thi công. e) c quy n yêu c u thanh toán các kho n lãi vay do ch m thanh toán; đ c b i th ng v nh ng thi t h i do vi c ch m bàn giao m t b ng và các thi t h i khác không do l i c a nhà th u.
f) Nhà th u ch u trách nhi m b i th ng cho ch đ u t và các bên có liên quan nh ng thi t h i gây ra do l i c a nhà th u (n u có) trong vi c thi công ch m ti n đ quy đ nh.
g) Các quy n và trách nhi m khác liên quan đ n qu n lý chi phí theo quy đnh hi n hành c a pháp lu t”, [7, 18].
1.5 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t