Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học và trung học cơ sở huyện cẩm xuyên hà tĩnh đến 2010

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh ====***==== đặng quốc hiền xây dựng Quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở huyện cẩm xuyên đến 2010 chuyên ngành: quản lý giáo dục Mã số: 5.07.03 Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục Ngời hớng dẫn khoa học: pgs - tS Nguyễn trọng văn Vinh, 10- 2002 Lời cảm ơn Xin dành lời để đợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với thầy giáo hớng dẫn: PGS-TS Nguyễn Trọng Văn - Chủ nhiệm khoa SĐH- ĐH Vinh tận tình giúp đỡ, bảo, h ớng dẫn, góp ý kiến vô quý báu để luận văn đ ợc hoàn thành Với tình cảm chân thành xin gửi lời cảm ơn đến hội đồng khoa học đào tạo cao học chuyên nghành : Quản lý giáo dục thuộc trờng đại học Vinh, thầy giáo , cô giáo tận tình dạy bảo, giúp đỡ suốt thời gian học tập tr ờng Cho phép đợc bày tỏ lời cảm ơn tới tr ờng cán quản lý GD-ĐT, sở GD-ĐT tỉnh Hà Tĩnh; Huyện uỷ, HĐND, UBND, Phòng Thống kê, UBDS-KHHGĐ, Phòng TC-TM, Phòng kế hoạch đầu t huyện Cẩm Xuyên, tạo điều kiện để có đ ợc tài liệu, hồ sơ phục vụ cho trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Từ đáy lòng xin đợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới lãnh đạo, anh em chuyên viên, cán Phòng GD-ĐT huyện Cẩm Xuyên động viên tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Các tr ờng TH THCS huyện, bạn đồng nghiệp tận tình giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu viết luận văn Luận văn đợc hoàn thành tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận đợc dẫn, góp ý kiến ng ời Vinh, tháng 10 năm 2002 tác giả Đặng Quốc Hiền Các ký hiệu viết tắt CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH: Công nghiệp hoá- đại hoá CSVC: Cơ sở vật chất C Xuyên : .Cẩm Xuyên KT-XH: Kinh tế xã hội, KH - CN : Khoa học - công nghệ UBND: Uỷ ban nhân dân UBDS-KHHGĐ: .Uỷ ban dân số - kế hoạch hoá gia đình DSĐT: Dân số độ tuổi GV: .Giáo viên HS: .Học sinh TH: .Tiểu học THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông PCGD : Phổ cập giáo dục CBQL: Cán quản lý GD-ĐT: Giáo dục đào tạo mục lục Số trang Lời cảm ơn Các ký hiệu viết tắt Mục lục Phần mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học 5 Phơng pháp nghiên cứu 6 Phạm vi đối tợng nghiên cứu Cấu trúc luận văn Phần nội dung Chơng1.Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở 1.1 Một số vấn đề có tính chất phơng pháp luận quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội nói chung quy hoạch phát triển giáo dục nói riêng 1.2 Quy hoạch phát triển nghành GD-ĐT 15 1.3 Vai trò dự báo nghiên cứu xây dựng quy hoạch 26 Chơng2 Thực trạnggiáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Cẩm Xuyên 34 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên 37 Chơng Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh đến 2010 55 3.1 Một số xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục-đào tạo 55 3.2 Quy hoạch phát triển số lợng học sinh 60 3.3 Quy hoạch mạng lới trờng lớp hệ thống giáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên đến 2010 67 3.4 Một số giải pháp để thực quy hoạch 69 Phần kết luận kiến nghị 75 Kết luận 75 Kiến nghị 76 Danh mục tài liệu tham khảo Phần phụ lục Phần mở đầu - Lý chọn đề tài Từ xuất ngời lúc xuất hiện t ợng xã hội: lao động sản xuất, giao tiếp, giáo dục .Con ng ời trình đấu tranh cho sinh tồn phát triển sáng tạo lịch sử Tất hoạt động xã hội ng òi hớng tới ngời, ngời, phục vụ ngời ngày tốt hơn, tiến hơn, văn minh Và ngợc lại, hoạt động ng ời động lực cho xã hội phát triển Con ngời vừa mục tiêu vừa động lực phát triển xã hội Một yếu tố bản, có tính định để thúc đẩy nhanh trình tiến xã hội ng ời Ngày ngời đối tợng đợc quan tâm, mục tiêu nghiên cứu nhà khoa học, khoa học xã hội Từ ngày có Đảng đặc biệt thời kỳ đổi Việt Nam, nhân tố ng ời đợc Đảng Nhà nớc xác định trung tâm, động lực quan trọng đổi Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ định hớng chiến lợc, t tởng đạo Đảng phát triển ng ời: Phát triển mạnh mẽ nguồn lực ng ời với yêu cầu ngày cao Giáo dục đóng vai trò chủ yếu việc giữ gìn, phát triển truyền bá văn minh nhân loại Trong thời đại cách mạng khoa học - công nghệ ngày nay, tiềm trí tuệ trở thành móng, động lực cho phát triển , tăng trởng kinh tế tiến xã hội GD - ĐT môi trờng có tính định việc tạo chất l ợng nguồn nhân lực - ng ời Xu giới, n ớc phát triển nh nớc phát triển coi giáo dục nhân tố định phát triển nhanh bền vững quốc gia Để tạo ngời vừa hồng vừa chuyên đáp ứng ngày tốt yêu cầu ngày cao thời đại thời đại kinh tế tri thức với văn minh tin học điều chiến l ợc tổng thể xây dựng ngời Chiến lợc phát triển KT-XH thời kỳ CNH - HĐH đất n ớc đặt GD-ĐT: Thực coi GD - ĐT quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc GD - ĐT với KH - CN nhân tố định tăng tr ởng kinh tế phát triển xã hội Để Việt Nam nhanh hội nhập với cộng đồng n ớc khu vực giới, cần phải có ng ời thời đại mới, ngời làm chủ xã hội, làm chủ t ơng lai Bác Hồ kính yêu nói rằng: Vì lợi ích m ời năm phải trồng Vì lợi ích trăm năm phải trồng ng ời Thấm nhuần t tởng Ngời, Đảng Nhà nớc quan tâm tới nghiệp GD - ĐT Điều đợc thể qua đờng lối, chủ trơng, sách cụ thể phát triển GD - ĐT Nghị Hội nghị lần thứ - Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII rõ: Nhiệm vụ mục tiêu giáo dục nhằm xây dựng ngời hệ thiết tha gắn bó với lý t ởng độc lập dân tộc CNXH, có đạo đức sáng có ý chí kiên c ờng xây dựng bảo vệ tổ quốc; CNH-HĐH đất nớc; giữ gìn phát huy giá trị văn hoá dân tộc có lực tiếp thu tinh văn hoá nhân loại; phát huy tiềm dân tộc ng ời Việt Nam, có ý thức cộng đồng phát huy tính tích cực cá nhân, làm chủ tri thức khoa học công nghệ đại, có t sáng tạo, có kỹ thực hành giỏi, có tác phong công nghiệp, có tính tổ chức kỷ luật; có sức khoẻ, ng ời thừa kế xây dựng CNXH vừa Hồng vừa Chuyên nh lời dặn Bác Hồ Trong chiến lợc phát triển KT-XH quốc gia, địa phơng, nh chiến lợc phát triển ngành, lĩnh vực, yếu tố quan trọng góp phần định thành công việc hoạch định thực chiến l ợc công tác dự báo, xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch Trong văn kiện đại hội IX Đảng ta nêu rõ : Đổi công tác kế hoạch hoá, nâng cao chất lợng công tác xây dựng chiến l ợc, quy hoạch kế hoạch phát triển KT-XH Để có đợc giáo dục phát triển, đại nhiệm vụ thiếu đợc phủ địa phơng đặc biệt quan quản lý GD phải dự báo tr ớc đợc phát triển giáo dục điều kiện phục vụ cho giáo dục, từ hoạch đ ờng lối, sách, xây dựng quy hoạch, kế hoạch cụ thể trình phát triển GD - ĐT Vấn đề đợc hội nghị lần - BCHTW khoá VIII, kết luận hội nghi 6- BCHTW Khoá IX rõ bốn giải pháp chủ yếu là: đổi công tác quản lý giáo dục, mà tr ớc hết phải Tăng cờng công tác dự báo kế hoạch phát triển giáo dục Đ a giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH n ớc địa phơng Việc quy hoạch không tiếp cận bình diện lớn tầm quốc gia, mà cần đợc triển khai cấp quản lý khác có cấp huyện đợc tiếp cận theo vùng theo lãnh thổ Một sở khoa học quan trọng công tác xây dựng quy hoạch dự báo Khoa học dự báo đ ợc hình thành ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực KT - XH, đặc biệt vài thập niên gần đây, sở dự báo, hoạch định xây dựng chiến l ợc phát triển sát hợp với thời kỳ Trong lĩnh vực GD - ĐT có hội thảo khoa học quốc tế nhiều công trình khoa học nghiên cứu dự báo giáo dục t ơng lai Khoa học dự báo GD - ĐT đ ợc quan tâm nghiên cứu, ứng dụng vào việc xây dựng chiến l ợc, quy hoạch, phát triển nghiệp GD - ĐT, có nhiều công trình địa ph ơng, công trình đ ợc sử dụng làm sở phơng pháp luận sở cho việc lựa chọn ph ơng án xây dựng chiến lợc phát triển giáo dục Cẩm Xuyên huyện thuộc khu vực bắc miền trung, vị trí địa lý không thuận lợi, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt Là huyện tuý nông nghiệp, kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn Nh ng nghiệp GD - ĐT có bớc phát triển vững đạt đ ợc thành tựu bật : đơn vị hoàn thành xoá nạn mù chữ sớm n ớc đợc Bác Hồ gửi th khen (1946), điển hình giáo dục Cẩm Bình - cờ đầu phong trào giáo dục n ớc thập niên 70(Tkỷ 20), hoàn thành PCGD tiểu học 1991, hoàn thành PCGD tiểu học độ tuổi 2001, hoàn thành PCGD THCS 2001 Có đ ợc thành tựu bật lãnh đạo đắn Đảng quyền huyện Cẩm Xuyên, truyền thống hiếu học nhân dân, trình phấn đấu không mệt mỏi cán bộ, giáo viên cấp quản lý GD Bên cạnh nhiều tồn tại, bất cập: Đó cân đối đội ngũ GV, chất lợng học sinh đại trà thấp, việc phất triển hệ thống trờng lớp, Một nguyên nhân tồn công tác xây dựng quy hoạch, kế họach phát triển hệ thống GD Công tác quy hoạch phát triển GD - ĐT nói chung quy hoạch phát triển Giáo dục Tiểu học Trung học sở nói riêng huyện ch a 10 nguồn tuyển sinh đào tạo giáo viên THCS; có sách thu hút số giáo sinh tốt nghiệp đại học tỉnh công tác địa ph ơng, để đáp ứng số lơng GV cần cho giai đoạn 2003-2005 306 ng ời, giai đoạn 2006-1010 số lợng HS giảm nên không cần đào tạo thêm GV * Giải pháp chất lợng Chất lợng đội ngũ CBQL giáo viên có tính chất định đến chất lợng giáo dục đào tạo Do đó, cần quan tâm đến việc nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL giáo viên trình độ, trị t tởng, chuyên môn nghiệp vụ +Tiếp tục động viên, hỗ trợ CBQL, GV tham gia ch ơng trình đào tạo theo nhiều hình thức để nâng chuẩn Hàng năm - 5% giáo viên đợc đào tạo nâng chuẩn Từng b ớc xây dựng đội ngũ chuyên gia cốt cán môn bậc học Nâng cao chất l ợng sinh hoạt chuyên môn nhà tr ờng(thao giảng, dự giờ, sinh hoạt tổ, khối, nhóm ) nhằm giải vấn đề sinh thực tế giảng dạy đặc biệt giai đoạn thực ch ơng trình, SGK Đổi phơng pháp bồi dỡng thờng xuyên, đẩy mạnh phong trào tự học, tự bồi d ỡng giáo viên, tiến hành bồi d ỡng giáo viên dạy kiêm môn Cần đảm bảo thống quy hoạch đào tạo bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên + Đối với cán quản lý giáo dục, thực theo điều lệ tr ờng học, có kế hoạch rà soát đánh giá đội ngũ cán quản lý có bố trí, xếp hợp lý +Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi d ỡng cán quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giai đoạn cách mạng Thực tốt việc bổ nhiệm hiệu tr ởng theo nhiệm kỳ năm không nhiệm kỳ liên tục trờng +Tăng cờng công tác bồi dỡng trị cho cán bộ, giáo viên, nâng cao nhận thức trị, đồng thời tăng c ờng công tác phát triển Đảng nhà trờng * Quan tâm chế độ sách cho cán giáo viên: 85 Nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc, sinh hoạt, học tập cho cán bộ, giáo viên; thực đầy đủ kịp thời chế độ cho cán giáo viên; hỗ trợ nhiều nguồn nh quỹ hội đồng giáo dục, quỹ khen thởng cho giáo viên giỏi, học sinh giỏi, tạo điều kiện cho giáo viên học tập nâng cao trình độ thăm quan học tập + Chính sách cho cán nữ: Cần quan tâm việc đào tạo, tạo điều kiện để nữ cán phát huy vai trò, quan tâm đến điều kiện làm việc, đến đời sống vật chất tinh thần phụ nữ, đến việc quy hoạch, bổ nhiệm cán nữ 3.4.2 Giải pháp tăng cờng sở vật chất đầu t - Tăng cờng mở rộng diện tích đất đai cho nhà tr ờng đảm bảo dúng quy định trờng chuẩn quốc gia - Tăng cờng tu sửa, xây dựng sở vật chất tr ờng học theo hớng ổn định, khoa học bớc đại Với phơng châm đến năm 2007 có 70% trờng TH THCS học ca, 2010 có 100% tr ờng đủ điều kiện để học ca; nhà tr ờng có đủ phòng chức trang thiết bị - đồ dùng dạy học, đủ loại SGK, sách tham khảo , tập san, báo chí để phục vụ tốt cho hoạt động dạy- học- vui chơi giải trí nhà trờng Đảm bảo đủ CSVC để đến năm 2005 có 70%, 2010 có 100% số lớp TH đợc học buổi/ngày Đến 2005: 70%, 2010: 100% lớp THCS có 1phòng/ lớp Những phòng học cấp đợc xây dựng từ năm 70 đến xuống cấp nghiêm trọng cần đợc thay phòng học kiên cố Bảng 23 Nhu cầu kinh phí xây dựng chống xuống cấp phòng học giai đoạn 2003 - 2010 Đơn vị tính: Triệu đồng Thời gian Nội dung Xây dựng Số phòng Giai đoạn 2003-2005 2006-2010 113+219=332 86 23+22=45 Ghi Chống xuống cấp Tổng kinh phí Kinh phí 19.920 2.700 Số phòng 41+23=64 44+34=78 Kinh phí 320 390 20240 3.090 60tr/1P 5tr/1P Kinh phí bình quân 5.060 618 năm + Th viện đồ dùng: Cần có giải pháp việc đầu t cho th viện thiết bị dạy - học với phơng châm Nhà nớc nhân dân làm đầu t cần phải tập trung có trọng điểm tr ờng xây dựng chuẩn quốc gia - Bàn ghế trang thiết khác: TH trang bị phòng âm nhạc, mỹ thuật; THCS chuẩn bị trang thiết bị để học âm nhac, mỹ thuật, tin học, ngoại ngữ theo hớng đại - Để đảm bảo quản lý, sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đầu t cho giáo dục, phải dần b ớc chuẩn hoá đội ngũ kế toán tr ờng TH THCS, bồi dỡng nghiệp vụ quản lý tài cho đội ngũ quản lý trờng Mặt khác phòng GD - ĐT tăng c ờng phối hợp với phòng tài nhằm quản lý việc sử dụng nguồn ngân sách đạt hiệu - Tăng cờng tham mu với cấp uỷ Đảng quyền với mục tiêu huy động nguồn lực: Phát huy nội lực sở xã, thôn tăng c ờng huy động xây dựng sở vật chất, đầu t trang thiết bị, huy động loại quỹ nh quỹ khuyến học quỹ hội đồng giáo dục - Hàng năm phải có ch ơng trình huy động vốn địa phơng - Tranh thủ dự án đầu t hỗ trợ giáo dục nguồn vốn vay nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở vật chất, trang thiết bị theo h ớng đại hoá - Tham mu với cấp quyền giành nguồn ngân sách đầu t cho giáo dục, đảm bảo đợc chế độ cán giáo viên, đảm bảo mức chi thờng xuyên cho nhà trờng hoạt động 3.4.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác xã hội hoá nghiệp giáo dục 87 GD - ĐT quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà n ớc toàn dân, nên công tác xã hội hoá giáo dục đ ợc xem vận động ngành cấp, tổ chức xã hội ng ời để ngời hiểu đợc trách nhiệm nghĩa vụ, quyền lợi giáo dục, tạo hội cho ngời đợc hởng thụ tham gia xây dựng giáo dục tiên tiến, để giáo dục thực ng ời ngời Muốn thực tốt công tác xã hội hoá nghiệp GD cần làm tốt mộ số chơng trình sau: Một là, chơng trình hoạt động Hội đồng Giáo dục cấp (huyện, xã, thôn) Hai là, chơng trình hoạt động Hội khuyến học, phối kết hợp ngành GD-ĐT với đoàn thể tổ chức trị- trị xã hội Ba là, chơng trình thực mối liên hệ gia đình - nhà tr ờng xã hội Chính quyền nhân dân quan tâm chăm lo đến nghiệp giáo nâng cao vị ngời thầy, tạo môi trờng tốt, tích cực hỗ trợ hoạt động thầy giáo, học sinh nhà tr ờng 3.4.4 Giải pháp đổi công tác quản lý Cải tiến công tác đạo cấp quản lý giáo dục từ phòng tới trờng theo hớng tăng cờng tính kế hoạch; xây dựng ch ơng trình, dự án, xây dựng điểm, xây dựng chuẩn; thực việc đầu t có hiệu Thực việc quản lý theo Luật giáo dục, tăng c ờng công tác tham mu với cấp uỷ, quyền địa ph ơng công tác lãnh đạo sở giáo dục Xây dựng, củng cố hệ thống máy tổ chức quản lý giáo dục từ phòng đến trờng, rà soát, bổ sung, đào tạo cán quản lý, nâng cao lực tổ chức thực tốt hoạt động giáo dục, tăng c ờng công tác tra, kiểm tra đẩy mạnh phong trào thi đua Hai tốt nhà trờng, quan tâm đến công tác cán nữ, đào tạo bồi d ỡng tạo điều kiện cho nữ cán hoàn thành nhiệm vụ Thực tốt quy chế dân chủ quan quản lý giáo dục, nhà tr ờng 88 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá nghiệp giáo dục để huy động toàn xã hội, toàn dân tham gia phát triển giáo dục Trong quản lý ý đến hoạt động nữ công, Uỷ ban tiến bô phụ nữ; cần có bình đẳng việc quản lý, việc sử dụng đội ngũ cán nữ Từ giải pháp trình bày khái quát (xem sơ đồ 8) 89 Sơ đồ 8: Hệ thống giải pháp để thực quy hoạch Đầu tư Quản lý CSV C Học sinh Quản lý Xã Đội hội ngũ hoá Quản lý giáo dục 90 Phần kết luận kiến nghị Kết luận Kết nghiên cứu đạt đ ợc, cho phép tác giả khẳng định mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành rút số kết luận sau: * Quy hoạch GD - ĐT phận quy hoạch KT - XH, nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý giáo dục nh quản lý xã hội Quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS huyện Cẩm Xuyên vừa phận quy hoạch phát triển KT - XH huyện, vừa phần tranh toàn cảnh giáo dục * Kết nghiên cứu phản ảnh rõ đ ợc quan điểm Đảng theo tinh thần Nghị quyết2 BCHTW- khoá VIII, kết luận hội nghị BCH TW - khoá IX thể rõ nét tính thực tiễn địa ph ơng * Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục TH THCS có vị trí quan trọng, tảng, yếu tố để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài Vì vậy, quy hoạch phát triển giáo dục TH, THCS cần đợc xây dựng cách đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục * Với thực trạng giáo dục TH THCS huyện Cẩm Xuyên đặc trng địa lý, kinh tế, văn hoá xã hội địa ph ơng Trên sở nghiên cứu lý thuyết quy hoạch phân tích nhân tố ảnh h ởng, tác giả khái quát quy hoạch giáo dục TH THCS huyện Cẩm Xuyên (xem bảng 24) * Để kết nghiên cứu đợc thực hiện, cần quan tâm lãnh đạo, đạo quyền địa phơng, quan quản lý giáo dục cấp đợc trờng huyện thực với số giải pháp 91 - Giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý giáo viên; Bảng 24: Tổng hợp quy hoạch phát triển giáo dục TH, THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2010 Chỉ số Tiểu học THCS 2002 2005 201 200 200 201 Số trờng (trờng) 33 33 33 25 26 26 Số lớp (lớp) 652 509 423 422 596 516 Số học sinh (ngời) 2057 1528 105 97 180 62 22.2 98 154 84 Số giáo viên(ngời) 749 610 507 717 1.11 929 Số phòng học 439 440 423 320 521 516 - Giải pháp sở vật chất đầu t ; - Giải pháp đẩy mạnh công tác xã hội hoá nghiệp giáo dục; - Giải pháp đổi công tác quản lý Tác giả nhận thấy điều kiện biến động quy định Nhà Nớc định mức làm việc, chế độ lao động, có thay đổi, nên trình thực cần phải có điều chỉnh kịp thời cho phù hợp Đề thực đ ợc kết nghiên cứu đề tài, tác giả xin đ a kiến nghị sau: Kiến nghị: * Đối với TW : - Bộ giáo dục đào tạo sau có chiến l ợc phát triển GD-ĐT đến 2010 cần đa chơng trình cụ thể mình, đồng thời h ớng dẫn 92 Sở GD - ĐT Phòng GD - ĐT thực thi chiến l ợc đợc Thủ tớng phủ phê duyện - Luật giáo dục ban hành có hiệu lực từ 01/6/1999 nh ng văn dới luật cha đầy đủ, cha đồng bộ, cha sát với thực tế nên thực tế quản lý sở gặp nhiều khó khăn Đề nghị Chính phủ, Bộ GD - ĐT sớm điều chỉnh hoàn thiện văn d ới luật để luật thực vào thực tiễn - Đề nghị Nhà nớc tăng tỷ trọng đầu t ngân sách, nguồn tài trợ, nguồn vốn khác vv cho phát triển giáo dục; nhanh chóng thực cải cách chế độ tiền lơng Trong đầu t cần ý tới vùng, miền ; cần đầu t cho cấp huyện để huyện có tr ờng TH THCS đạt chuẩn quốc gia dần tiếp cận với chuẩn khu vực vag quốc tế - Phải thực xem việc xây dựng đội ngũ cán bộ-GV-CNV yếu tố có tính định đến chất lợng toàn ngành làm tốt việc phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi d ỡng đội ngũ cán cốt cán ngành * Đối với tỉnh - Đề nghị Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh cần phải có ch ơng trình để thực quy hoạch; bố trí cán có lực, trình độ, am hiểu lý luận thực tiễn để làm nhiệm vụ này; đồng thời đầu t kinh phí thích hợp để quy hoạch có tính khả thi Cần tiến hành việc kiểm tra việc thực quy hoạch đánh giá hiệu - Cần có chế độ u tiên đến phát triển giáo dục miền núi, vùng khó khăn,vùng sâu, vùng xa Tăng đầu t từ ngân sách nguồn vốn khác cho GD-ĐT để xây dựng trờng học nhằm đẩy nhanh tiến độ đại hoá CSVC giáo dục-đào tạo.Đề nghị Sở GD - ĐT có kế hoạch chi 93 tiết, cụ thể để triển khai thực kế hoạch phát triển GD ĐT tỉnh Hà Tĩnh đến 2005 đến 2010 - Đề nghị UBND tỉnh ngành chức cần tăng nguồn ngân sách chi thờng xuyên cho nghiệp GD ĐT, có sách thu hút giáo viên giỏi để đảm bảo nhu cầu tr ớc mắt nh lâu dài * Đối với huyện, xã Quy hoạch đợc phê duyệt cần phải có lãnh đạo cấp uỷ Đảng quyền từ huyện đến sở, với số kế hoạch nh sau: Kế hoạch đảm bảo diện tích trờng học - Kế hoạch xây dựng sở vật chất, đầu t trang thiết bị cho trờng học - Kế hoạch thực công tác xã hội hoá ngiệp giáo dục - Luật giáo dục đợc ban hành có hiệu lực, UBND huyện cần phối hợp với Sở GD - ĐT thực tốt việc phân cấp quản lý, chế quản lý tài chính, tổ chức, đầu t , vv - Đối với xã: Đảng uỷ xã tăng c ờng lãnh đạo công tác giáo dục 94 Đề nghị Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện lãnh đạo xã, thị trấn thực quy hoạch phát triển giáo dục, kết hợp với đạo sát phòng GD - ĐT tr ờng nhằm thực tốt quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2010./ 95 Danh mục tài liệu tham khảo a Văn kiện đảng nhà n ớc Đảng cộng sản Việt Nam -Văn kiện hội nghi lần thứ 4- Ban chấp hành trung ơng khoá VII Đảng cộng sản Việt Nam -Văn kiện Đại hôị toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản Việt Nam -Văn kiện Đại hôị toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam -Văn kiện hội nghi lần thứ - Ban chấp hành trung ơng khoáVIII Đảng cộng sản Việt Nam -Văn kiện hội nghi lần thứ 6- Ban chấp hành trung ơng khoá IX Điều lệ trờng Trung học sở Điều lệ trờng tiểu học Nghị 03 tỉnh uỷ Hà Tĩnh khoá 14 Nghị 05 tỉnh uỷ Hà Tĩnh khoá 15 10 Nghị Đại hội Đảng huyện Cẩm Xuyên khoá 27 11 Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam - Luật giáo dục,NXB trị quốc gia, Hà Nội, 1998 12 Quyết định 201/2001/QĐ-TTG thủ t ớng phủ chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 b Sách báo tài liệu 13 Đặng Quốc Bảo - Khoa học tổ chức quản lý, Một số vấn đề lý luận thực tiển - NXB thống kê - Hà Nội, 1999 14 Đặng Quốc Bảo - Tổ chức quản lý, Một số cách tiếp cận - NXB thống kê, Hà nội 1999 15 Trần Hữu Cát - Đại cơng khoa học quản lý - Tập giảng96 Vinh,1999 16 Đỗ Văn Chấn - Dự báo kế hoạch hoá phát triển - Tập giảng Hà Nội, 1999 17 Đỗ Văn Chấn - Dự báo kế hoạch phát triển thị trờng-Hà Nội, 1997 18 Đỗ Văn Chấn - Tài cho Giáo dục - Dự báo kế hoạch phát triển - Tập giảng 19 Vũ Cao Đàm - Phơng pháp luận nghiên cứu khoa học - Nhà xuất KH-KT- Hà Nội 1998 20 Phạm Minh Hạc - Tâm lý học - NXB giáo dục - 1984 21 Phạm Minh Hạc - Vấn đề ng ời chién lợc phát triển KT-XH - Tạp chí NCGD số - 1996 22 Phạm Minh Hạc - Giáo dục Việt Nam tr ớc ngỡng cữa kỷ XXI-NXB trị quốc gia-Hà Nội,1999 23 Nguyễn Bá Hiệu- Quy hoạch phát triển giáo dụcTH THCS Thị xã Bỉm Sơn- Thanh Hoá đến 2010-Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục- Hà Nội 2000 24 Hoàng Thị Hoa - Quy hoạch phát triển giáo dụcTH THCS huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang đến 2010-Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục- Hà Nội 2000 25 Đặng Thị Thanh Huyền - Giáo dục phổ thông với phát triển chất lợng nguồn nhân lực, Những học thực tiễn từ Nhật BảnNXB khoa học xã hội- Hà Nội, 2001 26 Nguyễn Văn Lê - Xã hội học giáo dục - NXB giáo dục- 1998 27 Phạm Viết Nhụ - Thông tin quản lý gioa dục - Đào tạo - Tập giảng 28 Trần Hông Quân - số vấn đề đổi lĩnh vực đào tạo NXBGD - 1995 97 29 Nguyễn Gia Quý - Quản lý nguồn nhân lực - Tập giảng 30 Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh 31 Sở giáo dục - đào tạo Hà Tĩnh - 55 nămphát triển nghiệp GD Cẩm Xuyên - Tập san 32 Tạ Thế Truyền - Thông tin quản lý Giáo dục - Đào tạo - Tập giảng 33 Thái Duy Tuyên - Những vấn đề giáo dục học đạiNXB giáo dục - 1999 34 Ban Khoa giáo trung ơng - Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi mới, Chủ trơng, thực hiện, đánh giá - NXB trị quốc gia - Hà Nội, 2002 35 Phạm Viết Vợng - Giáo dục học - Nhà xuất ĐHQG Hà Nội - 2000 36.Uỷ ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên - Ch ơng trình thực nghị - BCHTW khoá VIII kết luận hội nghị lần thứ BCH TW khoá IX huyện Cẩm Xuyên Giáo dục - Đào tạo tháng 09năm 2002 38 Phòng Giáo dục - đào tạo Cẩm Xuyên - Báo cáo tổng kết năm học(các năm1993,1994,1995,1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002) 39 Phòng giáo dục - đào tạo Cẩm Xuyên - Tổng kết năm thực vận động xã hội hoá giáo dục- tháng 05 năm 2001 98 99 [...]... vi và giới hạn nghiên cứu Đề tài nghiên cứu trong phạm vi bậc TH và THCS huyện Cẩm Xuyên - tỉnh Hà Tĩnh 7 - Cấu trúc luận văn Phần mở đầu Phần nội dung Chơng 1 Cơ sở lý luận của quy hoạch phát triển giáo dục Tiểu học và Trung học cơ sở Chơng 2 Thực trạng giáo dục Tiểu học và Trung học cơ sở huyện Cẩm Xuyên Chơng 3 Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục Tiểu học và trung học cơ sở huyện Cẩm Xuyên đến. .. học và Trung học cơ sở huyện Cẩm Xuyên đến năm 2010 2 - Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục TH và THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2010 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu cơ sở lý luận của quy hoạch phát triển giáo dục TH và THCS - Đánh giá, phân tích thực trạng giáo TH và THCS Huyện Cẩm Xuyên - Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục TH và THCS huyện. .. huyện Cẩm Xuyên - tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010 - Đề xuất những giải pháp để thực hiện quy hoạch 3 - Khách thể và đối tợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Giáo dục TH và THCS huyệnCẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh Đối tợng nghiên cứu: Thực trạng của giáo dục TH và THCS huyện Cẩm Xuyên và xu h ớng phát triển đến năm 2010 4 - Giả thuyết khoa học 11 Hệ thống giáo dục TH và THCS trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên sẽ phát triển. .. là bậc tiểu học và bậc trung học; THCS là một cấp trong bậc trung học (bậc trung học gồm THCS và THPT) * Giáo dục tiểu học: Giáo dục TH là bậc học bắt buộc đối với mọi tẻ em từ 6 đến 14 27 tuổi; đợc thực hiện trong 5 năm học, từ lớp 1 đến lớp 5 Tuổi học sinh vào lớp 1 là 6 tuổi - Mục tiêu của giáo dục TH: Giáo dục TH nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu... huyện Cẩm Xuyên đến năm 2010 Phần kết luận và kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phần phụ lục 12 Phần nội dung Chơng 1 Cơ sở lý luận của quy hoạch phát triển giáo dục Tiểu học và Trung học cơ sở 1.1 Một số vấn đề có tính chất phơng pháp luận về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và quy hoạch phát triển giáo dục nói riêng 1.1.1 Quan niệm chung về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội... thống giáo dục phổ thông là một bộ phận của quy hoạch phát triển phát triển GD -ĐT Để cung cấp những căn cứ khoa học cho việc xây dựng quy hoạch phát triển GD - ĐT, một trong những vấn đề quan trọng là phải tiến hành công tác dự báo 1.2.6 Vị trí vai trò của giáo dục Tiểu học và THCS trong sự nghiệp phát triển KT - XH Trong hệ thống giáo dục quốc dân theo Luật giáo dục thì giáo dục phổ thông có hai bậc học. .. chất l ợng GD - ĐT, phát triển lực lợng giáo dục phân bổ theo các b ớc đi và không gian đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện con ngời và phát triển KT - XH của đất n ớc 1.2.2 Mục đích, yêu cầu của quy hoạch phát triển Giáo dục- Đào tạo Mục đích cơ bản của quy hoạch và phân bố ngành GD-ĐT nhằm xây dựng cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chủ tr ơng, chính sách và kế hoạch phát triển của bản thân ngành... chính sách và hoàn cảnh của từng nớc, quan hệ giữa tốc độ phát triển kinh tế và giáo dục là khác nhau Tại một số n ớc phát triển kinh tế đi trớc phát triển giáo dục; tại một số nớc khác phát triển giáo dục lại đi tr ớc một bớc Có thể nói không ở đâu phát triển giáo dục mà lại không có phát triển kinh tế Sơ đồ 4 Mối quan hệ các chức năng của giáo dục P1 Giáo dục P2 P3 Mối quan hệ giữa giáo dục và chất... nghiên cứu của các quy hoạch khác nh kết quả dự báo dân số, phân bố dân c, nguồn nhân lực, quy mô phát triển và phân bố các ngành sản xuất để xác định nhu cầu đào tạo kỹ thuật 22 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục Sự phát triển của giáo dục phổ thông nói chung và giáo dục tiểu học và THCS nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố Để làm tốt công tác quy hoạch, chúng ta cần... - Đào tạo Từ quan niệm chung về quy hoạch phát triển KT - XH, cho thấy quy hoạch phát triển ngành GD - ĐT thuộc quy hoạch phát triển ngành và là bộ phận của quy hoạch phát triển KT - XH nói chung Trên cơ sở lý luận về quy hoạch, thì quy hoạch phát triển ngành GD - ĐT là bản luận chứng khoa học về quan điểm, mục tiêu, ph ơng hớng, những giải pháp phát triển và phân bố toàn bộ hệ thống GD - ĐT, trong ... quy hoạch phát triển giáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên tỉnh Hà Tĩnh đến 2010 55 3.1 Một số xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục- đào tạo 55 3.2 Quy hoạch phát triển số lợng học. .. trạnggiáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Cẩm Xuyên 34 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học trung học sở huyện Cẩm Xuyên 37 Chơng Xây dựng quy. .. luận quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS - Đánh giá, phân tích thực trạng giáo TH THCS Huyện Cẩm Xuyên - Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục TH THCS huyện Cẩm Xuyên - tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010