Bài giảng luật đất đai bài 4 TS đặng anh quân

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sử dụng đất là sự tính toán, phân bổ đất đai cụ thể, hợp lý về số lượng, chất lượng, vị trí, không gian cho các mục tiêu kinh tế xã hội của c

1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Các Điều 21  30 LĐĐ;

- Các Điều 13, Điều 15  29 Nghị định

181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004;

- Các Điều 3  10 Nghị định CP;

69/2009/NĐ Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày

02/11/2009.

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Quy hoạch sử dụng đất là sự tính toán, phân bổ đất đai cụ thể, hợp lý về số lượng, chất lượng, vị trí, không gian cho các mục tiêu kinh tế xã hội

của cả nước cũng như từng địa phương trong mỗi giai đoạn phát triển.

- Kế hoạch sử dụng đất là việc xác định các biện pháp, phương án, thời gian sử dụng đất theo quy hoạch.

1.1 Nguyên tắc lập QH, KHSDĐ (Điều 21 LĐĐ)1.2 Căn cứ lập QH, KHSDĐ (Điều 22 LĐĐ)

1.3 Nội dung QH, KHSDĐ (Điều 23 LĐĐ)

1.4 Kỳ QH, KHSDĐ (Điều 24 LĐĐ)

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

26 LĐĐ)

qh, khsdđ của xã ko thuộc kvực qh phát triển đô thị

1.7 Điều chỉnh QH, KHSDĐ (Điều 27 LĐĐ)

1.8 Công bố và thực hiện QH, KHSDĐ (Điều 28, 29 LĐĐ)

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Yêu cầu: sinh viên tự nghiên cứu

định, xét duyệt QH, KHSDĐ

Câu hỏi: nhận định đúng, sai, giải thích ?

2.1 Khái niệm:

- Khoản 1 và Khoản 2 Điều 4 LĐĐ

- Khái niệm: tập bài giảng

2.2 Căn cứ giao đất, cho thuê đất (Điều 31

LĐĐ và Điều 27 NĐ69/2009/NĐ-CP)

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; và

- Nhu cầu sử dụng đất.

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2 Giao đất, cho thuê đất

2.3 Chủ thể sử dụng đất giao, sử dụng đất thuê

(hay hình thức sử dụng đất của người sử

Yêu cầu: sinh viên nghiên cứu các quy định sau

để thảo luận và trả lời câu hỏi:

2.3 Chủ thể sử dụng đất giao, sử dụng đất thuê (hay hình thức sử

dụng đất của người sử dụng đất)

Cần xác định:

yếu là hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế trong nước, ngườI Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức, cá nhân nước

ngoài), cụ thể:

thức SDĐ nào ?

(iii) Chủ thể SDĐ dưới hình thức giao, hình thức thuê có phải là chủ

thể được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không ? Giải thích ? Thảo luận tại lớp:

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2 Giao đất, cho thuê đất

2.4 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất

- Điều 122 LĐĐ;

- Điều 124  128 NĐ 181/2004/NĐ-CP;

- Điều 1 NĐ 38/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011.

 Cần kết hợp tìm hiểu quy định về thủ tục giao

đất, cho thuê đất tại địa phương (tùy chọn)

để đối chiếu.

2.5 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất: sẽ

nghiên cứu cùng với quy định về các

thẩm quyền điều phối đất đai còn lại.

2.6 Thời hạn sử dụng đất

2.6.1 Sử dụng đất ổn định, lâu dài

- Điều 66 LĐĐ;

- Điều 29 và Điều 30 NĐ 84/2007/NĐ-CP.

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2 Giao đất, cho thuê đất

thuê :

Xác định các vấn đề sau:

(i) Hộ gia đình, cá nhân được giao, cho thuê đất

nông nghiệp:

- Trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản,

làm muối: giao – 20 năm; thuê – không quá

20 năm

- Trồng cây lâu năm, rừng sản xuất: giao – 50

năm; thuê – không quá 50 năm.

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

(i) Hộ gia đình, cá nhân được giao, cho thuê đất

nông nghiệp:

- Xử lý đất vượt hạn mức:

+ được Nhà nước giao vượt hạn mức từ

01/01/1999 trở đi  chuyển sang thuê đối với phần vượt hạn mức.

- Gia hạn khi hết thời hạn: Khoản 1 Điều 34

NĐ 181/2004/NĐ-CP.

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2.6.2 Thời hạn sử dụng đất khi được giao, cho thuê :

(ii) Thời hạn sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư xây

dựng nhà ở: không quá 70 năm, được gia hạn nhiều lần, mỗi lần không quá 70 năm;

(iii) Thời hạn thuê đất xây dựng trụ sở cơ quan ngoại

giao: 99 năm

(iv) Thời hạn thuê đất công ích:

- Thuê trước 01/01/1999: theo hợp đồng;

- Thuê từ 01/01/1999 trở đi: không quá 05 năm

(v) Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp khác:

(vi) Các trường hợp tại Khoản 3 Điều 67 LĐĐ: thời hạn và

gia hạn

2.6 Thời hạn sử dụng đất

2.6.3 Thời hạn sử dụng đất sau khi chuyển mục

đích sử dụng đất: Điều 68 LĐĐ, Điều 68 và Điều 100 NĐ181

2.6.4 Thời hạn sử dụng đất sau khi nhận chuyển

quyền sử dụng đất: Điều 69 LĐĐ và Điều 24 NĐ84

2.6.5 Thời hạn thuê đất khi doanh nghiệp liên

doanh chuyển thành tổ chức kinh tế có 100% vốn nước ngoài: Điều 23 NĐ84

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2 Giao đất, cho thuê đất

2.7 Hạn mức sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân

2.7.1 Hạn mức giao đất nông nghiệp: Điều 70 LĐĐ, Điều

68 và Điều 69 NĐ181

30ha/hgđ, cn

muối  không quá 05 ha/hgđ, cn

bằng; không quá 25ha/trung du, miền núi

mặt nước: NĐ 181

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2.7.2 Hạn mức đất nông nghiệp do nhận chuyển

quyền sử dụng đất: Nghị quyết

1126/2007/NQ-UBTVQH11 ngày 21/6/2007 (i) Thời điểm áp dụng: 01/7/2007

(ii) Hành vi nhận chuyển quyền được áp dụng: + nhận chuyển nhượng;

+ nhận tặng cho;

+ nhận xử lý nợ

- Hạn mức cụ thể:

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

2.7.2 Hạn mức đất nông nghiệp do nhận chuyển

quyền sử dụng đất: Nghị quyết

(iii) Hạn mức cụ thể:

- Đất trồng cây lâu năm:

+ không quá 20ha/hgđ, cn ở đồng bằng;

+ không quá 50ha/hgđ, cn ở trung du, miền

núi.

- Đất rừng sản xuất:

+ không quá 50ha/hgđ, cn ở đồng bằng;

+ không quá 100ha/hgđ, cn ở trung du, miền

núi.

- Đất ở tại nông thôn: Điều 83 LĐĐ

- Đất ở tại đô thị: Điều 84 LĐĐ

- Xác định diện tích đất ở đối với trường hợp

có vườn, ao: Điều 87 LĐĐ và Điều 45 NĐ181

- Áp dụng hạn mức đất ở: Điều 79 NĐ181

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

5.1 Các trường hợp thu hồi đất: Điều 38

LĐĐ

(i) Hết thời hạn sử dụng đất mà người sử

dụng đất không có nhu cầu gia hạn

(ii) Người sử dụng đất không còn nhu cầu

sử dụng đất:

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI 5.1 Các trường hợp thu hồi đất: Điều 38 LĐĐ

(iv) Thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, an

ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và

phát triển kinh tế

- Dự án phát triển kinh tế do Nhà nước thu hồi

đất: Khoản 1 Điều 40 LĐĐ, Khoản 2 Điều 36 NĐ181, Điều 34 và Điều 35 NĐ84

- Dự án phát triển kinh tế do chủ đầu tư tự

thỏa thuận: Khoản 2 Điều 40 LĐĐ, Khoản 6 Điều 36 NĐ181, Điều 39 và Điều 41 NĐ84

5.2 Trình tự, thủ tục thu hồi đất: Điều 39 và Điều

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

5.4 Một số vấn đề khác liên quan:

thu hồi đất: Điều 40 NĐ 84

42 NĐ 84

(iii) Xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đầu tư

trên đất khi thu hồi đất

chấp, bảo lãnh, góp vốn khi thu hồi đất

Xem Điều 45 LĐĐ, Điều 37 NĐ181, Luật trưng mua, trưng dụng tài sản số 15/2008/QH12 ngày

03/6/2008

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Điều 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của

các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ

bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 (hiệu lực 01/8/2009)

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

6 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCN)

6.1 Khái niệm: là giấy chứng nhận do cơ quan có

thẩm quyền cấp để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản

khác gắn liền với đất.

6.2 Vai trò:

- Đối với Nhà nước:

- Đối với người sử dụng đất:

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCN)

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận

- Điều 37 và Điều 44 LĐĐ;

- Khoản 5 Điều 4 Luật số 38/2009/QH12

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

UBND cấp tỉnh

dụng đất để đầu tư

Tổ chức, cá nhân nước ngoài

UBND cấp huyện

nhà ở gắn liền đất ở

(i) Cơ quan có thẩm quyền không được phép ủy quyền,

trừ trường hợp cấp GCN thì UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho Sở TN và MT cấp GCN khi đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 5 NĐ88

(Điều 37 LĐĐ), nhưng việc thu hồi thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện (Điều 38 NĐ84)

(iii) Ban Quản lý KCNC, KKT được giao lại hoặc cho thuê

đất KCNC, KKT (Điều 91, 92 LĐĐ) và thu hồi đất đã giao lại hoặc cho thuê (Điều 36 NĐ84)

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

Yêu cầu:

dụng đất

(iii) Xác định được thời hạn và hạn mức sử dụng đất

đích sử dụng đất

Nhà nước thu hồi đất

(vii) Điều kiện đơợc cấp giấy chứng nhận

1. Thời hạn sử dụng đất là khoảng thời gian người sử

dụng đất được phép sử dụng đất trên cơ sở quyết định giao đất hoặc hợp đồng thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

dụng đất bằng quyết định hành chính cho cá nhân,

hộ gia đình hay tổ chức có nhu cầu sử dụng đất

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

Các nhận định sau đây đúng hay sai, giải thích ?

dụng đất thuê mà trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê

xuất vật liệu xây dựng phải thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm

gia đình, cá nhân là như nhau

nông nghiệp vượt hạn mức đều phải chuyển sang

thuê đối với diện tích vượt hạn mức

quá 03 ha đất nuôi trồng thủy sản

11. Việc xử lý diện tích vượt hạn mức đối với đất ở và

đất nông nghiệp là như nhau

sử dụng đất sẽ được bồi thường về đất khi bị Nhà nước thu hồi đất

giao cho nhà đầu tư, nhà đầu tư vẫn có thể tự thỏa thuận với người có đất bị thu hồi

người sử dụng đất, Nhà nước vẫn có thể thực hiện việc thu hồi đất

được ủy quyền cho cơ quan quản lý đất đai cùng cấp

ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

Các hoạt động do cơ quan có thẩm quyền thực hiện dưới

đây có phù hợp quy định pháp luật không ? Vì sao ?

nghiệp.

phạm pháp luật đất đai và giao cho doanh nghiệp C

(100% vốn đầu tư nước ngoài) tiếp tục thực hiện dự án.

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông D – người Việt Nam định cư tại Pháp.

trường thu hồi đất của công ty TNHH M.

đất trồng lúa nước sang trồng xoài.