bài giảng khái niệm luật đất đai - ts đặng anh quân

Sở hữu nhà nước đối với đất đai Là hình thức sở hữu, trong đó Nhà nước là chủ sở hữu của một phần hoặc toàn bộ diện tích đất quốc gia..  Là một trong nhiều hình thức sở hữu đối với đất

Trang 1

MỤC LỤC BÀI GIẢNG MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI

-Ts Đặng Anh Quân

Bài 1 Khái niệm luật đất đai

Bài 2 Quan hệ pháp luật đất đai

Bài 3 Quản lý thông tin, dữ liệu và tài chính về

đất đaiBài 4 Điều phối đất đai

Bài 5 Quyền của người sử dụng đất

Bài 6 Nghĩa vụ của người sử dụng đất

Bài 7 Các hoạt động đả bảo việc chấp hành

pháp luật đất đai

Trang 2

BÀI 1 KHÁI NIỆM LUẬT ĐẤT ĐAI

1 Chế độ sở hữu đối với đất đai

1.1 Sở hữu nhà nước đối với đất đai

Là hình thức sở hữu, trong đó Nhà nước là chủ sở hữu của một phần hoặc toàn bộ diện tích đất quốc gia

 Là một trong nhiều hình thức sở hữu đối với đất đai và Nhà nước là một trong số những chủ

sở hữu đối với đất đai

 Tùy thuộc mỗi quốc gia, sở hữu nhà nước đối với đất đai là một trong nhiều hình thức sở hữu hay chỉ là hình thức sở hữu duy nhất

Trang 3

1.2 Sở hữu toàn dân đối với đất đai

Là hình thức sở hữu của toàn thể nhân dân đối với đất đai, trong đó quyền sở hữu được thực hiện bởi một tổ chức đại diện do nhân dân lập ra

là Nhà nước

 Là hình thức sở hữu mang tính trừu tượng

 Là khái niệm xuất phát từ các nước XHCN và phái sinh từ khái niệm sở hữu nhà nước

Trang 4

1.2 Sở hữu toàn dân đối với đất đai

 Ở Việt Nam, khái niệm này được chính thức quy định tại Điều 19 Hiến pháp 1980, nay là Điều 18 Hiến pháp 1992.

Được cụ thể hóa trong quy định của Luật Đất đai 1993 (nay là Luật Đất đai 2003) và trong Bộ luật Dân sự 1995.

Có sự điều chỉnh lại khái niệm trong Bộ

luật Dân sự 2005.

Trang 5

1.3 Cơ sở xác lập chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai tại Việt Nam

1.3.1 Về lý luận

 Bản chất của chế độ XHCN không cho phép tồn tại người bóc lột người nên không thừa nhận có

sự tư hữu đất đai

 Đất đai là sản vật tự nhiên trao tặng con người nên không ai có quyền chiếm giữ, hưởng lợi riêng mình

 Đất đai có tầm quan trọng trên mọi lĩnh vực

nên việc sử dụng đất phải mang tính cộng đồng

Trang 6

Trang 7

2 Khái niệm Luật Đất đai

2.1 Quá trình phát triển Luật Đất đai

+ Luật Đất đai 1987

+ Luật Đất đai 1993 (hiệu lực 15/10/1993)

+ Luật sửa đổi, bổ sung lần 1 (hiệu lực 01/01/1999) + Luật sửa đổi, bổ sung lần 2 (hiệu lực 01/10/2001) + Luật Đất đai 2003 (hiệu lực 01/7/2004)

Trang 8

2.2 Khái niệm Luật Đất đai

Theo nghĩa hẹp: Luật Đất đai là một đạo luật.Theo nghĩa hẹp: Luật Đất đai là một đạo luật. Theo nghĩa rộng: Luật Đất đai là một ngành Theo nghĩa rộng: Luật Đất đai là một ngành

luật trong hệ thống pháp luật VN, bao gồm tổng hợp toàn bộ các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình sở hữu, sử dụng và quản lý đất đai nhằm khai thác đất đai một các có hiệu quả, phù hợp giữa lợi ích của Nhà nước và lợi ích của người sử dụng đất

Trang 9

3 Đối tượng điều chỉnh và Phương pháp điều chỉnh của Luật Đất đai

3.1 Đối tượng điều chỉnh

Là các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình sở hữu, quản lý và sử dụng đất đai.

 Là những quan hệ phát sinh trực tiếp

 Bao gồm hai nhóm quan hệ:

Trang 10

3.1 Đối tượng điều chỉnh

+ cơ quan quản lý nhà nước về đất đai với nhau, và

+ cơ quan quản lý nhà nước về đất đai với người

sử dụng đất

+ người sử dụng đất với nhau, và

+ người sử dụng đất với chủ thể khác tham gia quan hệ

Trang 11

Trang 12

4 Các nguyên tắc của Luật Đất đai

4.1 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân

4.2 Nhà nước thống nhất quản lý đất đai

theo quy hoạch và pháp luật 4.3 Ưu tiên bảo vệ quỹ đất nông nghiệp 4.4 Sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và cải tạo, bồi bổ đất

5 Nguồn của Luật Đất đai

Trang 13

Yêu cầu ôn tập:

Xác định được chế độ sở hữu đối với

đất đai tại Việt Nam qua từng giai đoạn lịch sử;

Quá trình phát triển của ngành luật đất

đai;

Phân biệt ngành luật đất đai với các

ngành luật khác.

Trang 14

Câu hỏi:

1 Quá trình phát triển của ngành luật đất đai có

ảnh hưởng gì đến sự phát triển của thị trường bất động sản tại Việt Nam ?



 Gợi ý: tìm hiểu các giai đoạn thăng Gợi ý: tìm hiểu các giai đoạn thăng –– trầm (sốt trầm (sốt

–

– đóng băng) của TTBĐS, đặt trong mối liên đóng băng) của TTBĐS, đặt trong mối liên

hệ với sự ban hành, điều chỉnh của LĐĐ

2 Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, có

nên tiếp tục duy trì sở hữu toàn dân đối với đất đai hay cho phép tư hữu hóa đất đai ?

Trang 15

BÀI 2 QUAN HỆ PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI

 Cơ quan quản lý:Cơ quan quản lý:

Cơ quan có thẩm quyền chung;Cơ quan có thẩm quyền chung;

Cơ quan có thẩm quyền riêng: cơ quan Tài Cơ quan có thẩm quyền riêng: cơ quan Tài nguyên và Môi trường;

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan.Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan

Trang 16

2.1 Chủ thể



 Tổ chức hỗ trợ quản lý đất đai:Tổ chức hỗ trợ quản lý đất đai:

Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất;Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất;

Tổ chức Phát triển Quỹ đất.Tổ chức Phát triển Quỹ đất

Trang 17

+ Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất



 Chủ thể khácChủ thể khác

Trang 18

Trang 19

gian, thời gian, có thể bị chấm dứt.

Trang 20

2.3 Quyền và nghĩa vụ

Yêu cầu ôn tập:

chủ thể sử dụng đất với chủ thể tham gia QHPLĐĐ;

sử dụng đất.

Trang 21

Câu hỏi:

1. Sự phân loại đất trong LĐĐ được tiến

hành dựa trên tiêu chí nào ?

2. Phân biệt quyền định đoạt đất đai của

Nhà nước và người sử dụng đất.

3. Một đứa bé mới sinh có được xác định

là người sử dụng đất và/hoặc là chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai

không ?

Trang 22

BÀI 3 QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỮ LIỆU VÀ

TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI

Các nội dung tự nghiên cứu:

1 Quản lý địa giới hành chính

2 Hoạt động khảo sát, đo đạc đất đai

3 Quản lý hồ sơ địa chính

4 Đăng ký quyền sử dụng đất

5 Thống kê, kiểm kê đất đai

6 Phân hạng đất

7 Tư vấn về giá đất

Trang 23

8 Định giá đất

Điều 55, Điều 56 Luật Đất đai;

Điều 11 Nghị định 69/2009/NĐ Điều 11 Nghị định 69/2009/NĐ CP ngày CP ngày 13/8/2009;

Nghị định 188/2004/NĐ Nghị định 188/2004/NĐ CP ngày CP ngày

16/11/2004;

Nghị định 123/2004/NĐ Nghị định 123/2004/NĐ CP ngày CP ngày

27/7/2007.

Trang 24

8 Định giá đất

8.1 Các trường hợp hình thành giá đất:

Do Nhà nước quy định; Do Nhà nước quy định;

Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;

Do người sử dụng đất thỏa thuận khi

chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Trang 25

tắc   đảm bảo sát giá thị trường đảm bảo sát giá thị trường.

8.1.2 Cơ quan ban hành giá đất

Chính phủ Chính phủ   khung giá các loại đất khung giá các loại đất.

UBND cấp tỉnh UBND cấp tỉnh   bảng giá đất bảng giá đất.

Trang 26

8.1.2 Cơ quan ban hành giá đất

Bảng giá đất của UBND cấp tỉnh:

(i) Được xây dựng trên cơ sở Khung giá và giá

thực tế tại địa phương;

(ii) Trong giới hạn tăng/giảm không quá 20% so

với mức tối đa/tối thiểu của Khung giá;

(iii) Được trình xin ý kiến HĐND cùng cấp;

(iv) Được công bố công khai vào ngày 01/01

hàng năm

Trang 27

8.1.2 Các trường hợp áp dụng giá đất của

Nhà nước: khoản 4 Điều 56 LĐĐ

Liên quan quyền của người sử dụng đất

Liên quan nghĩa vụ của người sử dụng

đất



 Thảo luận: giá đất nhà nước quy định so Thảo luận: giá đất nhà nước quy định so

với giá đất thực tế trên thị trường.

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	1,54 MB