Bài giảng full môn luật đất đai

LUẬT ĐẤT ĐAI GV: NGUYỄN THỊ ANH anhluatkt@ueh.edu.vn 05/27/17 Tài liệu Giáo trình Luật đất đai – Trường Đại học Kinh tế Tp HCM  Giáo trình Luật đất đai – Trường đại học Luật Hà nội  Giáo trình quản lý nhà nước đất đai – TS Nguyễn Khắc Thái Sơn – Đại học Thái Nguyên  Các websites liên quan  Các văn quy phạm pháp luật đất đai  05/27/17 Chương 1: Khái quát ngành luật đất đai I Vai trò đất đai đời sống II Chế độ sở hữu toàn dân đất đai nước ta Khái niệm Cơ sở thiết lập chế độ sở hữu toàn dân đất đai nước ta Quá trình hoàn thiện chế độ sở hữu toàn dân nước ta Chủ thể, khách thể, nội dung quyền sở hữu toàn dân đất đai III Khái niệm ngành luật đất đai Khái niệm Đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh Các nguyên tắc ngành luật đất đai IV Nguồn luật đất đai V Mối quan hệ ngành luật đất đai với ngành luật khác 05/27/17 Vai trò đất đai đời sống a/ Về mặt kinh tế b/ Về lĩnh vực văn hóa c/ Về trị 05/27/17 Chế độ sở hữu toàn dân đất đai nước ta - Cơ sở lý luận: chủ nghĩa Mác – Lênin: quốc hữu hóa đất đai - Cơ sở thực tiễn: nhà nước dân, dân dân -> Chế độ sở hữu toàn dân đất đai khái niệm pháp lý gồm tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ sở hữu đất đai xác nhận quy định bảo vệ quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nước vịêc chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai 05/27/17 Quá trình thực chế độ sở hữu toàn dân đất đai nước ta       Luận cương trị năm 1930: Đảng ta xác định “Quyền sở hữu ruộng đất thuộc phủ công nông” Sau 1945: bãi bỏ luật lệ ruộng đất chế độ cũ Năm 1953: QH thông qua Luật cải cách ruộng đất, “Người cày có ruộng” Hiến pháp 1959: Nhà nước chiểu theo pháp luật bảo hộ quyền sở hữu ruộng đất tư liệu sản xuất khác nông dân Những năm 1960: Ở miền bắc, đất đai dần bước xã hội hóa -> hợp tác xã nông nghiệp Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 : “Đất đai, rừng núi, sông hồ… thuộc sở hữu toàn dân” 05/27/17 Chủ thể quyền sở hữu đất đai Nhà nước chủ thể đại diện tuyệt đối quyền sở hữu đất đai nên Nhà nước có quyền định đoạt đất đai  Duy nhất: pháp luật không cho phép tồn hình thức sở hữu khác  Tuyệt đối: toàn vốn đất đai phạm vi nước  05/27/17 Khách thể quyền sở hữu đất đai  Khách thể quyền sở hữu đất đai Nhà nước toàn vốn đất đai nằm phạm vi lãnh thổ quốc gia Gồm: - Nhóm đất nông nghiệp - Nhóm đất phi nông nghiệp - Nhóm đất chưa sử dụng 05/27/17 Nội dung quyền sở hữu đất đai  Gồm: quyền chiếm hữu đất đai, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai 05/27/17 Quyền chiếm hữu đất đai  Quyền chiếm hữu đất đai quyền Nhà nước nắm giữ toàn vốn đất đai phạm vi nước Đặc điểm: - Nhà nước: đại diện chủ sở hữu, Người sử dụng đất: chiếm hữu quyền sử dụng đất thông qua định Nhà nước - Vĩnh viễn, trọn vẹn - Gián tiếp, khái quát 05/27/17 10 Các dạng tranh chấp     Tranh chấp quyền sử dụng đất Ranh giới: người sử dụng đất với QSDĐ&TS gắn liền với đất: QH thừa kế, ly hôn Đòi lại đất, TS gắn liền với đất: người thân giai đoạn trước mà qua điều chỉnh ruộng đất chia cấp cho người khác Giữa đồng bào dân tộc địa phương với đồng bào xd vùng kinh tế mới, nông trường, lâm trường… 05/27/17 360 Các dạng tranh chấp   Tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất Thực hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị QSDĐ Bồi thường giải phóng mặt NN thu hồi đất để sử dụng cho an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng 05/27/17 361 Các dạnh tranh chấp     Tranh chấp mục đích sử dụng đất Giữa đất trồng lúa với đất nuôi tôm Giữa đất trồng café với trồng cao su Giữa đất thổ cư đất hương hỏa Tranh chấp địa giới hành Loại thường xảy tỉnh, huyện, xã với mà chúng mốc giới 05/27/17 362 Nguyên nhân tranh chấp Khách quan: lịch sử để lại, chiến tranh, đất nước ổn định  Chủ quan:   Chính sách pháp luật đất đai thay đổi qua thời kỳ  Cơ chế quản lý yếu  người 05/27/17 363 Nguyên tắc giải tranh chấp    Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Bảo đảm lợi ích người sử dụng đất, lợi ích kinh tế, khuyến khích việc tự hòa giải, thương lượng nội nhân dân Giải tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn định tình hình kinh tế, xã hội, gắn việc giải tranh chấp đất đai với việc thực sách kinh tế xã hội Đảng Nhà nước 05/27/17 364 Mục đích, ý nghĩa giải tranh chấp đất đai   Mục đích: Thông qua việc giải tranh chấp đất đai mà quan hệ đất đai điều chỉnh cho phù hợp với lợi ích Nhà nước, xã hội người sử dụng đất, cần giáo dục ý thức pháp luật cho công dân để ngăn ngừa VPPL khác xảy Ý nghĩa: Việc giải tranh chấp đất đai tìm giải pháp đắn sở pháp luật nhằm giải bất đồng, mâu thuẫn nội nhân dân, sở phục hồi quyền lợi hợp pháp cho bên bị xâm hại đồng thời bắt buộc bên vi phạm phải gánh chịu hậu pháp lý hành vi họ gây 05/27/17 365 Hòa giải tranh chấp đất đai Các bên tranh chấp đất đai phải chủ động gặp gỡ để tự hoà giải, không thoả thuận thông qua hoà giải sở để giải tranh chấp đất đai Trường hợp bên tranh chấp không hoà giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hoà giải Việc hoà giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hoà giải thành hoà giải không thành UBND cấp xã Biên hoà giải gửi đến bên tranh chấp, lưu UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp => Hòa giải thủ tục trình giải tranh chấp đất đai 05/27/17 366 Thời hạn hòa giải  Thời hạn hòa giải UBND cấp xã 30 ngày làm việc kể từ ngày UBND cấp xã nhận đơn bên tranh chấp 05/27/17 367 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai - Dựa diện tích đất tranh chấp có giấy tờ quyền sử dụng đất hay không Có giấy: TAND Không có giấy: UBND 05/27/17 368 Thẩm quyền UBND  Tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai bên tranh chấp gửi đơn đến quan hành để giải 05/27/17 369 Thẩm quyền UBND cấp huyện Chủ tịch UBND cấp huyện giải tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau, sau UBND cấp xã hòa giải không thành  Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khởi kiện theo quy định Luật Tố tụng hành chính;  05/27/17 370 Thẩm quyền UBND cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải tranh chấp đất đai tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư  Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện theo quy định Luật Tố tụng hành chính.”  05/27/17 371 Thời hạn giải Thời hạn giải tranh chấp đất đai lần đầu không 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn bên tranh chấp  Trong thời hạn không 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận định giải lần đầu, không đồng ý bên tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền để giải tranh chấp lần cuối cùng, thời hạn không tiếp nhận đơn xin giải tranh chấp  Thời hạn giải tranh chấp lần cuối không 45 ngày làm việc kể từ ngày nhận 05/27/17 372 đơn bên tranh chấp  Thẩm quyền TAND Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 LĐĐ (giấy tờ hợp lệ)  Tranh chấp tài sản gắn liền với đất TAND thụ lý có biên hòa giải không thành UBND cấp xã có chữ ký bên  05/27/17 373 Giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành Tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới đơn vị hành Uỷ ban nhân dân đơn vị phối hợp giải Trường hợp không đạt trí việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải quy định sau: a) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quốc hội định; b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn Chính phủ định 05/27/17 374 ... đất đai, chế độ pháp lý nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp 05/27/17 15 Thứ hai, văn Luật đất đai Luật đất đai năm 1987  Luật đất đai năm 1993, sửa đổi năm 1998, 2001  Luật đất đai. .. toàn dân đất đai III Khái niệm ngành luật đất đai Khái niệm Đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh Các nguyên tắc ngành luật đất đai IV Nguồn luật đất đai V Mối quan hệ ngành luật đất đai với... quyền sở hữu đất đai  Gồm: quyền chiếm hữu đất đai, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai 05/27/17 Quyền chiếm hữu đất đai  Quyền chiếm hữu đất đai quyền Nhà nước nắm giữ toàn vốn đất đai phạm