Đánh giá thực trạng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đại chính thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ THANH NHÀN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành: 60 850 103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trƣờng Xuân Thái Nguyên - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn thực công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, vấn đề quản lý chặt chẽ đất đai yêu cầu cấp thiết nhằm đạt mục đích đưa quỹ đất vào sử dụng hợp lí có hiệu quả, đưa đất đai trở thành nguồn nội lực, nguồn vốn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để Nhà nước quản lý thống đất đai theo quy định pháp luật, có sở pháp lý bảo hộ quyền sử dụng hợp pháp người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất thiết phải có thông tin đất đai Do vậy, việc thiết lập, quản lý hệ thống hồ sơ địa đại yêu cầu tất yếu Hệ thống hồ sơ địa thiết lập, cập nhật trình điều tra, qua thời kỳ khác nhau, hoạt động khác đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký ban đầu đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hệ thống chứa đựng đầy đủ thông tin cần thiết mặt điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý đất Hệ thống công cụ đắc lực nhà nước, giúp nhà nước thực tốt chức quản lý Nhà nước đất đai Xây dựng sở liệu địa yêu cầu để xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại Trong nhiều năm qua, địa phương nước quan tâm, tổ chức triển khai thực nhiều địa bàn gắn với đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một số tỉnh xây dựng sở liệu địa tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng hiệu cập nhật biến động thường xuyên cấp tỉnh, huyện Tuy nhiên, nhiều địa phương lại (trong có Vĩnh Phúc) việc xây dựng sở liệu địa dừng lại việc lập đồ địa hồ sơ địa dạng số cho riêng xã số địa bàn mà chưa kết nối, xây dựng thành sở liệu địa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hoàn chỉnh nên chưa khai thác sử dụng hiệu không cập nhật biến động thường xuyên Nguyên nhân chủ yếu tình trạng nhận thức sở liệu địa chưa đầy đủ; việc đầu tư xây dựng sở liệu địa địa phương chưa đồng bước thực chưa phù hợp Thành phố Vĩnh Yên trung kinh tâm kinh tế, trị, văn hóa xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, năm qua có tốc độ phát triển mạnh mẽ, tốc độ đô thị hóa diễn nhanh chóng, công tác quản lý nhà nước đất đai cấp quyền địa phương quan tâm trọng, việc lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa dần bước quan tâm xây dựng giai đoạn từ 1997 đến nay, góp phần quan trọng công tác quản lý đất đai thành phố Tuy nhiên, thực trạng hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên nói chung nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý cần phải giải Mặc dù thành phố trình đô thị hóa mạnh mẽ, quan hệ đất đai ngày trở nên phức tạp đa dạng, Vĩnh Yên chưa có hệ thống quản lý hồ sơ địa chính quy, đồng bộ, sở liệu địa gần chưa có, hệ thống hồ sơ địa tính cập nhật nên công tác quản lý đất đai thành phố thời gian qua gặp nhiều khó khăn Với mong muốn góp phần giải vấn đề xúc nêu trên, tác giả đến định lựa chọn đề tài “Đánh giá thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” Mục đích đề tài - Đánh giá trạng sở liệu địa phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Căn tiêu chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý đất đai đề xuất giải pháp nhằm xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên Yêu cầu đề tài - Cập nhật đầy đủ văn có liên quan đến quy định lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa - Xây dựng mô hình sở liệu địa có khả đáp ứng tốt yêu cầu quản lý nhà nước đất đai - Các đề nghị, kiến nghị phải có tính khả thi Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên; vào điều kiện nhân lực, trang thiết bị, trình độ công nghệ để đề giải pháp tối ưu thực công tác xây dựng sở liệu tương lai đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, tiết kiệm chí phí đầu tư Luận văn đáp ứng số nội dung để phục vụ công tác quản lý đất đai mà thực tế địa phương đòi hỏi phải giải là: xây dựng hệ thống sở liệu địa đại, góp phần xây dựng sở liệu quản lý đất đai tương lai gần mở rộng ứng dụng cho địa phương khác Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ v thực số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt giấy chứng nhận) nêu: Trong thời gian qua, Chính phủ đạo thực nhiều giải pháp để đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận theo Nghị số 07/2007/QH12 ngày 12 tháng 11 năm 2007 Quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008; địa phương tập trung đạo, đẩy mạnh thực đo đạc lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận kết đạt năm qua lớn Tuy nhiên, việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận số loại đất chậm, đất chuyên dùng đất đô thị; lượng giấy chứng nhận ký chưa trao cho người cấp số địa phương tồn đọng nhiều; việc xây dựng sở liệu đất đai chậm, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ, hiệu sử dụng chưa cao; việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chưa thực đầy đủ, thường xuyên theo quy định Do mà Nhà nước năm qua ban hành số quy định liên quan đến việc kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai nói chung sở liệu địa nói riêng hệ thống văn quy phạm pháp luật hành Đây sở pháp lý để quan nhà nước có sở thực nhiệm vụ mình, đặc biệt nhiệm vụ xây dựng sở liệu địa Tuy nhiên, văn pháp quy liên quan đến lĩnh vực xây dựng sở liệu địa hạn chế như: - Đây lĩnh vực công tác mới, hệ thống văn chưa thực đồng nhất, có thời điểm quy định việc xây dựng sở liệu địa chính, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ có thời điểm lại quy định việc xây dựng sở liệu đất đai - Hầu hết văn pháp quy có hầu hết tập trung vào quy định xây dựng sở liệu địa quy định chưa mang tính chất ổn định, thường xuyên có thay đổi, chỉnh sửa gây lúng túng cho địa phương trình thực - Chính quyền cấp chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí ý nghĩa công tác xây dựng sở liệu địa nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai Đứng trước thực tiễn cho thấy việc hoàn thiện chế, sách nhằm thực công tác xây dựng sở liệu địa có hiệu nhiệm vụ thiết nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đất đai theo hướng chuyên nghiệp, xác, đại 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2.1 Các văn cấp Trung ương - Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa quy định: Khái ni m, thành phần sở liệu địa chính, yêu cầu việc xây dựng sở liệu địa chính, lộ trình xây dựng sở liệu địa phạm vi nước [1] - Thông tư 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chuẩn liệu địa Trong quy định: Kỹ thuật chuẩn liệu địa chính, xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng sở liệu địa [3] - Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15 tháng 03 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất [2] (gọi tắt VPĐK) quy định: VPĐK cấp tỉnh có nhiệm vụ: Lập quản lý toàn hồ sơ địa tất đất địa bàn cấp tỉnh; cấp hồ sơ địa cho VPĐK cấp huyện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; xây dựng, quản lý sở liệu địa phát triển hệ thống thông tin đất đai; rà soát việc nhập liệu thuộc tính địa trình thực thủ tục đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; VPĐK cấp huyện có nhiệm vụ: Lưu trữ, quản lý chỉnh lý toàn hồ sơ địa sở liệu thuộc tính địa tất đất địa bàn cấp huyện - - [14] - - [6] 1.2.2 Các văn cấp tỉnh - Hướng dẫn số 749/TNMT-ĐKĐĐ ngày 14 tháng năm 2008 Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc hướng dẫn quy trình thành lập hồ sơ địa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ quy định trách nhiệm cấp công tác thành lập hồ sơ địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc [10] - Hướng dẫn số 840/HD-STNMT ngày 15 tháng năm 2012 Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc hướng dẫn quy trình kê khai đăng ký, xây dựng sở liệu địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [11] 1.3 Khái quát hồ sơ địa 1.3.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, đồ, sổ sách chứa đựng thông tin cần thiết đất đai để Nhà nước thực chức quản lý Hệ thống tài liệu thiết lập trình đo đạc, thành lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hồ sơ địa bao gồm: Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [1] * Bản đồ địa Trong hệ thống tài liệu hồ sơ địa phục vụ thường xuyên cho quản lý đồ địa loại tài liệu quan trọng Bởi đồ địa cung cấp thông tin không gian đất vị trí, hình dạng, ranh giới đất, ranh giới nhà, tứ cận, Những thông tin giúp nhà quản lý hình dung đất cách trực quan Bên cạnh thông tin không gian đồ địa cung cấp thông tin thuộc tính quan trọng đất tài sản gắn liền đất như: loại đất, diện tích pháp lý, số hiệu đất, loại nhà v.v.[1] * Sổ mục kê đất đai + Sổ mục kê đất đai: sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi đất, đối tượng chiếm đất ranh giới khép kín tờ đồ thông tin có liên quan đến trình sử dụng đất Sổ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ mục kê đất đai lập để quản lý đất, tra cứu thông tin đất phục vụ thống kê, kiểm kê đất đai [1] + Sổ mục kê gồm thông tin: Thửa đất gồm mã số, diện tích, loại đất, giá đất, tài sản gắn liền với đất, tên người sử dụng đất ghi việc đo đạc đất Đường giao thông, công trình thuỷ lợi công trình khác theo tuyến mà có sử dụng đất có hành lang bảo vệ an toàn gồm tên công trình diện tích tờ đồ Sông, ngòi, kênh, rạch, suối đối tượng thủy văn khác theo tuyến gồm tên đối tượng diện tích tờ đồ Sơ đồ đất kèm theo sổ mục kê đất đai + Tất trường hợp biến động phải chỉnh lý đồ địa phải chỉnh lý sổ mục kê để tạo thống thông tin * Sổ địa + Sổ địa sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử dụng đất, đất người sử dụng tình trạng sử dụng đất người Sổ địa lập để quản lý việc sử dụng đất người sử dụng đất để tra cứu thông tin đất đai có liên quan đến người sử dụng đất [1] + Sổ địa gồm thông tin: Tên địa người sử dụng đất Thông tin đất gồm: số hiệu đất, địa đất, diện tích đất phân theo hình thức sử dụng đất (sử dụng riêng sử dụng chung), mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, hạn chế quyền sử dụng đất, nghĩa vụ tài đất đai chưa thực hiện, số phát hành số vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Những biến động sử dụng đất trình sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 + Sổ địa phải chỉnh lý trường hợp sau: [1] Có thay đổi người sử dụng đất, người sử dụng đất phép đổi tên Có thay đổi số hiệu, địa chỉ, diện tích đất, tên đơn vị hành nơi có đất Có thay đổi hình thức, mục đích, thời hạn sử dụng đất Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất Có thay đổi nghĩa vụ tài mà người sử dụng đất phải thực Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất sang hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Sổ theo dõi biến động đất đai + Sổ theo dõi biến động đất đai lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn, sổ lập để theo dõi trường hợp có thay đổi sử dụng đất gồm thay đổi kích thước hình dạng đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất [1] + Sổ theo dõi biến động đất đai gồm thông tin: Tên địa người đăng ký biến động; Thời điểm đăng ký biến động; Số hiệu đất có biến động; Nội dung biến động sử dụng đất * Bản lưu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Là lưu giấy chứng nhận quan nhà nước cấp cho người sử dụng đất để người sử dụng đất có sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ trình sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 - Hỗ trợ đầy đủ thao tác xử lý nghiệp vụ công tác quản lý đất đai + Nhược điểm: Phần mềm trọng hỗ trợ nhiều quản lý nghiệp vụ luân chuyển hồ sơ đất đai, công tác chỉnh lý biến động, xây dựng giá đất, thông tin môi trường chưa bao quát toàn diện, đa số đòi hỏi trình sử dụng viết thêm tính (modul) Chưa hỗ trợ nhiều thành lập đồ địa từ khâu đo vẽ, công cụ tích hợp để xử lý đồ đơn giản Thời gian xuất chuyển đồ, hiển thị đồ chậm Kết nối luân chuyển liệu cấp hạn chế, xuất chuyển phức tạp * Phần mềm VILIS Phần mềm ViLIS2.0 xây dựng dựa phát triển công nghệ ArcGIS hãng ESRI (Hoa Kỳ) công nghệ thông tin webGIS, NET, ASP.NET, PHP Được cấu thành từ nhiều phân hệ đáp ứng đặc thù địa phương lĩnh vực quản lý đất đai nói riêng lĩnh vực GIS nói chung [16] Các phân hệ phiên ViLIS 2.0 - Phân hệ quản trị người sử dụng (ViLIS User Management) - Phân hệ quản trị sở liệu (ViLIS Database Administration) - Phân hệ quản trị danh mục (ViLIS Catalog Management) - Phân hệ biên tập đồ (ViLIS Map Editor) - Phân hệ tra cứu tìm kiếm (ViLIS Search) - Phân hệ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất tài sản đất (ViLIS Parcel Registration) - Phân hệ kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà (ViLIS House Registration) - Phân hệ hồ sơ địa (ViLIS Cadastral Document) - Phân hệ quản lý kho hồ sơ địa (ViLIS Cadastral Store) - Phân hệ biểu đồ thống kê (ViLIS Statistics Diagram) - Phân hệ trợ giúp quy hoạch đền bù giải tỏa ( ViLIS Land Planning) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 78 - Phân hệ trợ giúp định giá đất ( ViLIS Land Value) - Phân hệ quản lý đồ không gian ba chiều (ViLIS Scene 3D) [16] + Ưu điểm: Microsoft SQL Server 2005 quản trị sở liệu đảm bảo quản lý tối đa theo yêu cầu quản lý liệu địa ViLIS2.0 quản lý liệu đồ địa đồng với Micro Station, Famis ArcGIS đảm bảo thống sở liệu phục vụ tối đa cho việc quản lý sở liệu địa Khai thác liệu đơn giản, với chủ sử dụng đất cần khai thác thông tin truy cập vào Website phần mềm ViLIS2.0 để khai thác + Nhược điểm: Phần mềm ViLIS2.0 khó cài đặt sử dụng Quản trị sở liệu phức tạp, cần cán quản trị hệ thống có trình độ cao vấn đề chuyển giao công nghệ cho cán địa phương cần nhiều thời gian tốn nhiều công sức kinh phí Khi sử dụng phần mềm trả chi phí cao việc mua quyền phần mềm kèm theo Theo báo giá Trung tâm Viễn thám Quốc gia kinh phí cho lớp chuyển giao phần mềm ViLIS2.0 265 triệu đồng + Phần mềm TMV.LIS TMV.LIS giải pháp phần mềm hệ thống thông tin đất đai toàn diện phục vụ xây dựng sở liệu đất đai đến quản lý, cập nhật, khai thác sở liệu đất đai tin học hóa quy trình nghiệp vụ quản lý đất đai Là phần mềm hệ thống thông tin đất đai (LIS) Tổng công ty Tài nguyên Môi trường, xây dựng sở kinh nghiệm triển khai nhiều năm TMV triển khai xây dựng đồ địa chính, đăng ký đất đai địa phương nước TMV.LIS cung cấp hai phân hệ hỗ trợ việc xây dựng sở liệu địa chính: [15] - Phân hệ thành lập đồ địa xây dựng sở liệu địa - TMV Map, xây dựng phục vụ cho công tác thành lập đồ địa theo đặc thù ngành Địa Việt Nam Chương trình chạy môi trường đồ hoạ MicroStation, môi trường đồ hoạ sử dụng rộng rãi thành lập đồ địa Việt Nam Được coi giải pháp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 tổng thể bao hàm toàn qui trình thành lập đồ địa từ xử lý trị đo giai đoạn tạo biểu thống kê đất đai, sổ mục kê đất hỗ trợ hai phương pháp thành lập đồ địa (phương pháp toàn đạc phương pháp ảnh hàng không) Cơ sở toán học sử dụng chương trình tuân theo qui phạm thành lập đồ địa (1999) Tổng cục Địa Việt Nam ban hành Một ưu điểm bật TMV.Map tốc độ, tiện lợi, tổng thể chức cho phép người dùng tiến hành toàn công việc liên quan đến thành lập đồ địa mà sử dụng chương trình khác Ngoài cần nhấn mạnh yếu tố giải pháp mà TMV.Map đem lại giải pháp mở, chương trình hỗ trợ nhập/xuất liệu đồ địa hệ quản trị CSDL không gian Oracle Spatial yêu cầu thiếu cho phát triển ngành địa Việt Nam [15] - Phân hệ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận xây dựng liệu thuộc tính - TMV.Cadas, công cụ phần mềm hiệu phục vụ công tác kê khai đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa Việt Nam Phần mềm xây dựng tảng quy định nhà nước như: Luật đất đai năm 2003; Nghị định 181/2004/NĐ-CP ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003; Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ban hành ngày 02 tháng 08 năm 2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2009 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đặc biệt sau Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành chuẩn liệu địa theo Thông tư 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 80 phần mềm nâng cấp, bổ sung thêm tính hỗ trợ việc xây dựng liệu địa quy trình xây dựng sở liệu địa Ngoài TMV.LIS cung cấp phân hệ hỗ trợ cho việc quản lý, khai thác, cập nhật hệ thống sở liệu địa chính: [15] - Phân hệ quản trị hệ thống - lisAdmin: Quản trị phân quyền truy cập người dùng Hỗ trợ chức thêm mới, chỉnh sửa, xóa: Người dùng, nhóm người dùng Chức gán quyền cho người dùng Quản trị danh mục, quy trình nghiệp vụ đăng ký đất đai - Phân hệ tra cứu đất đai - lisParcel: Phân hệ cung cấp nhiều chức tra cứu, tìm kiếm thông tin từ liệu không gian địa từ liệu thuộc tính địa - Phân hệ đăng ký đất đai - lisRegister: Phân hệ giúp giải công việc nghiệp vụ Văn phòng đăng ký nhà đất (cả cấp phòng cấp sở) từ tiếp nhận hồ sơ phận cửa, đến phân công, thẩm định hồ sơ, in ấn loại giấy tờ, thông báo, tờ trình, in giấy chứng nhận trả kết cho người dân - Phân hệ chỉnh lý biến động không gian - lisSpatial: Phân hệ giúp giải công việc nghiệp vụ cho tổ đo đạc Văn phòng đăng ký nhà đất Phân hệ cung cấp chức tạo quản lý loại biên bản, vẽ đất như: hồ sơ kỹ thuật, biên xác định ranh giới, mốc giới, vẽ trạng nhà đất, biên phân Phân hệ cung cấp chức chỉnh lý biến động đất (tách thửa, hợp thửa, chỉnh lý hình thể đất) Phân hệ hỗ trợ nhiều chức giúp biên tập hình thể đất cách nhanh chóng, tiện lợi xác - Phân hệ kết xuất đồ chuyên - lisMap: Phân hệ cung cấp chức kết xuất số loại đồ chuyên đề từ sở liệu địa cần Phân hệ hỗ trợ tạo biên tập đồ địa đồ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 trạng sử dụng đất Phân hệ hỗ trợ nhiều chức biên tập để tạo loại đồ chuyên đề theo quy định nhà nước - Phân hệ cổng thông tin đất đai - lisPortal: Phân hệ nơi cung cấp thông tin liên quan đến địa cho người dân Phân hệ hỗ trợ nhiều ứng dụng cung cấp thông tin cho người dân mà không cần phải đến văn phòng đăng ký như: tra cứu giá đất, tra cứu tình hình thụ lý, giải hồ sơ người dân, tra cứu tình trạng chấp, tình trạng ngăn chặn, Phân hệ hỗ trợ phân quyền sử dụng chức [15] + Ưu điểm: Hệ thống không đơn cung cấp ứng dụng công nghệ thông tin cho quản lý đất đai mà quan trọng hình thành đưa cách thức quản lý làm việc mới, khoa học Giảm thủ tục hành phức tạp, tiết kiệm chi phí văn phòng chi phí phát sinh không cần thiết Hệ thống báo cáo tổng hợp liệu truy xuất nhanh, cung cấp tất thông tin theo thông tư Chính phủ ban hành Quản trị sở liệu đồ với nguồn Autodesk lưu liệu lớn hơn, nguồn mở hơn, đưa nhiều liệu thuộc tính vào đồ Các đồ chuyên đề có dung lượng lớn đồ ảnh, đồ địa hình, đồ đáy biển dễ sử dụng Hệ quản trị sở liệu Microsoft SQL server 2000 đáp ứng tốt yêu cầu quản trị liệu hồ sơ địa Được cấu thành từ nhiều phân hệ đáp ứng đặc thù địa phương lĩnh vực quản lý đất đai nói riêng lĩnh vực GIS nói chung + Nhược điểm: Hệ quản trị sở liệu SQL2000 nhiều hạn chế so với SQL2005 nhiên đáp ứng yêu cầu người sử dụng Ngoài ra, người sử dụng phải trả khoản chi phí sử dụng không nhiều, sử dụng KEY Ấn Độ (giá thành KEY 2.000.000đồng/năm) Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 82 Như vậy, qua đánh giá tổng quan ưu điểm nhược điểm phần mềm xây dựng sở liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trường cho phép sử dụng toàn quốc, đồng thời sở kết điều tra, tham khảo ý kiến cán chuyên môn thuộc VPĐK tỉnh, VPĐK thành phố cán địa 9/9 xã, phường thuộc thành phố, cho thấy có 5/60 (đạt 8,33%) ý kiến lựa chọn phần mềm VILIS, 55/60 (đạt 91,67%) ý kiến lựa chọn phần mềm TMV.LIS ý kiến chọn phần mềm ELIS Kết chi tiết thể bảng 3.17 Bảng 3.17 Kết điều tra lựa chọn phần mềm xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Đơn vị Ý kiến lựa chọn phần mềm Tổng ELIS VILIS TMV.LIS số cán điều Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ tra lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) VPĐK tỉnh 34 0 5,88 32 94,12 VPĐK thành phố Cán địa xã, phường 13 0 7,69 12 92,31 13 0 15,38 11 84,62 Tổng cộng 60 0 8,33 55 91,67 (Nguồn: Số liệu điều tra) Từ kết tác giả đến đề xuất chọn phần mềm TMV.LIS giải pháp tốt giai đoạn để phục vụ công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên 3.4.3 Giải pháp đầu tư sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin phát triển nguồn nhân lực 3.4.3.1 Về trụ sở làm việc + Đối với VPĐK cấp tỉnh: Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 - Diện tích phòng làm việc phải bố trí mức bình quân 6-8 m2/người, tổng diện tích tối thiểu không thấp 250 m2 - Diện tích kho lưu trữ hồ sơ địa xác định theo mức 0,5 m2/xã, không thấp 100 m2 + VPĐK thành phố: - Diện tích phòng làm việc phải bố trí mức bình quân 6-8 m2/người, tổng diện tích tối thiểu không thấp 100 m2 - Diện tích kho lưu trữ hồ sơ địa xác định theo mức 1,0 m2/xã, không thấp 20 m2 3.4.3.2 Về hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin + Thiết bị hệ thống quản trị liệu bao gồm: - Máy chủ sở liệu (Data Server); - Máy chủ ứng dụng (Application Server); - Máy chủ lưu sở liệu (Backup Data Server); - Hệ thống lưu trữ sở liệu sử dụng trực tiếp hệ thống đĩa cứng máy chủ (giải pháp DAS) hệ thống lưu trữ liệu chuyên dụng mạng Hệ thống lưu trữ mạng (Storage Area NetworkSAN), hệ thống lưu trữ kết kết nối mạng (Network Attached Storage - NAS) Dung lượng hệ thống thiết bị lưu trữ phải đảm bảo đủ để sở liệu đất đai hồ sơ quét dạng ảnh; - Hệ thống lưu liệu: thiết bị ghi đĩa DVD-ROM hệ thống lưu liệu lâu dài khác + Thiết bị phục vụ khai thác, cập nhật liệu thường xuyên VPĐK cấp bao gồm: - Hệ thống máy trạm có cấu hình mạnh đồ họa để thao tác, chỉnh lý liệu không gian sở liệu đất đai; - Hệ thống máy trạm có cấu hình trung bình để thao tác, chỉnh lý liệu thuộc tính sở liệu đất đai; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 - Hệ thống thiết bị ngoại vi: Máy quét khổ A3, máy quét tài liệu khổ A4, máy in khổ A4, máy in khổ A3, máy vẽ khổ A1 trở lên, máy đọc mã vạch; - Thiết bị ghi đĩa DVD-ROM phục vụ chia sẻ, đồng liệu VPĐK cấp + Đường truyền bao gồm: - Mạng diện rộng (WAN/internet) kết nối trực tuyến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện; - Hệ thống mạng cục (LAN) 3.4.3.3 Về nhân lực thực - VPĐK cấp đơn vị khác có liên quan đến việc quản lý, vận hành, cập nhật sở liệu đất đai phải kiện toàn máy cán để xác định rõ vị trí chức danh chuyên môn số lượng cán cần thiết để đáp ứng yêu cầu việc quản lý, vận hành, cập nhật thường xuyên sở liệu đất đai địa phương theo nhiệm vụ phân cấp - Yêu cầu cán chuyên môn cho việc quản lý, vận hành hệ thống sở liệu địa cấp tỉnh phải có tối thiểu 02 kỹ sư công nghệ thông tin chuyên trách việc cài đặt phần mềm, quản lý hệ thống; giám sát, xử lý cố cho hệ thống máy chủ; lưu sở liệu VPĐK thành phố phải có tối thiểu 01 kỹ sư công nghệ thông tin chuyên trách cài đặt phần mềm, quản lý hệ thống thiết bị giám sát xử lý cố khai thác, cập nhật sở liệu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình đánh giá thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, vào quy định pháp luật hành sở khoa học, công nghệ tác giả đưa số kết luận kiến nghị nhằm đẩy nhanh công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên phục vụ quản lý Nhà nước đất đai sau: Kết luận - Cơ sở liệu địa công cụ quan trọng, trợ giúp đắc lực cho công tác quản lý Nhà nước đất đai ngành có liên quan tới đất đai Tuy nhiên, trạng sở liệu địa chưa xây dựng đầy đủ, quy, đại nên chưa đáp ứng yêu cầu - Thành phố Vĩnh Yên trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Vĩnh Phúc, đô thị vệ tinh thủ đô Hà Nội, có điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội thuận tiện cho việc cập nhật, ứng dụng công nghệ thông tin nói chung ứng dụng phần mềm chuyên dụng cho công tác quản lý đất đai Về công tác xây dựng liệu địa chính, thành phố Vĩnh Yên thực việc xây dựng hệ thống đồ địa địa bàn toàn thành phố loại sổ sách địa theo quy định, sở loại tài liệu đồ có, thành phố tiến hành cấp giấy chứng nhận cho đối tượng sử dụng đất (đạt 98,96% tỷ lệ số cần cấp giấy) Tuy nhiên hệ thống hồ sơ sổ sách địa lập trình quản lý thiếu chưa đồng bộ, việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa bước đầu thực chưa thường xuyên dẫn đến thông tin địa đất hồ sơ địa lạc hậu nhiều so với trạng sử dụng đất Cơ sở vật chất nhân lực quy trình thực xây dựng sở liệu địa chưa phù hợp nên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Từ kết trình nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố đề tài tồn tại, vướng mắc cần khắc phục công tác này, đồng thời đưa số Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 giải pháp cấp thiết trước mắt cần thực nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên là: Thay đổi quy trình thực Áp dụng hệ thống thông tin TMV.LIS cho trình xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sở liệu địa địa phương Đầu tư trụ sở làm việc, hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kiến nghị Trên sở kết luận tác giả đưa kiến nghị sau: - Chính quyền cấp cần quan tâm nhận thức đúng, đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng hệ thống sở liệu địa công tác quản lý Nhà nước đất đai - Thành phố Vĩnh Yên nên nhanh chóng xây dựng hệ thống sở liệu địa cho toàn thành phố theo giải pháp mà đề xuất, đặc biệt trọng đến quy trình thực điểm vướng mắc lớn công tác xây dựng sở liệu địa địa phương - Việc xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật cho xây dựng sở liệu địa cần điều chỉnh tăng lên cho phù hợp với thực tế bổ sung phần kinh phí cho việc cập nhật, chỉnh lý biến động hàng năm nhằm đảm bảo sở liệu xây dựng phải sử dụng thực tiễn - Các nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện nội dung tổ chức máy cán Tài nguyên Môi trường cấp, đơn vị thực nhiệm vụ quản lý đất đai nên để quản lý theo ngành dọc (mô hình VPĐK cấp), v.v có công tác phối hợp thực cấp thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên môi trường (2010), Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên môi trường (2012), Công văn số 106/BTNMT-CNTT V/v thông báo kết thẩm định phần mềm xây dựng, khai thác sở liệu đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên môi trường (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT quy định xây dựng sở liệu đất đai, Hà Nội Cục Công nghệ thông tin - Bộ Tài nguyên Môi trương (2008), Giới thiệu phần mềm ELIS, http://www.ciren.gov.vn Chi cục thống kê thành phố Vĩnh Yên (2012), Niên giám thống kê 2012 Nhật Tân (2012), Hai tồn xây dựng sở liệu địa chính: Nhận thức nguồn lực, http://www.monre.gov.vn 10 Sở Tài nguyên môi trường Vĩnh Phúc (2008), Hướng dẫn số 749/TNMT-ĐKĐĐ hướng dẫn quy trình thành lập hồ sơ địa quy định trách nhiệm cấp công tác thành lập hồ sơ địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 11 Sở Tài nguyên môi trường Vĩnh Phúc (2012), Hướng dẫn số 840/HDSTNMT ngày 15 tháng năm 2012 Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 Phúc hướng dẫn quy trình kê khai đăng ký, xây dựng sở liệu địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Sở Tài nguyên môi trường Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo số 170/BCSTNMT ngày 09/7/2012 công tác lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng hồ sơ địa sở liệu địa tỉnh Vĩnh Phúc 13 Sở Tài nguyên môi trường Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo số 113/BCSTNMT ngày 20/5/2013 việc triển khai cấp giấy chứng nhận theo Nghị 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 Quốc hội 14 Tổng cục Quản lý đất đai (2011), Công văn số 1159/TCQLĐĐ- CĐKTK Hướng dẫn xây dựng sở liệu địa chính, Hà Nội 15 Tổng Công ty Tài nguyên môi trường Việt Nam (2012), Giới thiệu hệ thống thông tin đất đai TMV.LIS, Hà Nội 16 Trần Văn Toàn, Giới thiệu phần mềm xây dựng sở liệu địa VILIS 2.0, http://www.climategis.com 17 UBND thành phố Vĩnh Yên (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2010-2020 18 UBND thành phố Vĩnh Yên (2012), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng thành phố Vĩnh Yên năm 2012 19 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Biểu thống kê đất đai 2005, 2012 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2008), Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 21 Văn phòng Đăng ký QSD đất thành phố Vĩnh Yên (2012), Báo cáo tổng kết kỹ thuật chỉnh lý biến động hồ sơ địa địa bàn thành phố Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 Phụ lục 01 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài “Đánh giá thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc ” (Đối tượng điều tra: Các cán chuyên môn công tác VPĐK tỉnh Vĩnh Phúc, VPĐK thành phố Vĩnh Yên cán địa xã, phường địa bàn thành phố Vĩnh Yên) I Thông tin chung ngƣời đƣợc điều tra - Họ tên: ………………………………………… ……………………… - Chức vụ/đơn vị công tác: ………………………… …………………… - Năm sinh: …………………………… …………… …………………… - Trình độ chuyên môn: ; Chuyên ngành đào tạo: - Số năm công tác lĩnh vực quản lý đất đai: - Các công việc giao thực hiện: II Các câu hỏi điều tra cụ thể Anh (chị) cho biết tổng số đất có biến động/tổng số đất địa bàn phường (xã) mà anh, chị quản lý: .; ứng với diện tích biến động/tổng diện tích địa phương? Mức độ cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa mà địa phương quản lý Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Không thực □ Anh (chị) cho biết thực trạng sở vật chất đơn vị: + Trụ sở làm việc (số phòng, diện tích, bình quân m2/người): Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 + Trang thiết bị làm việc (tên, nhãn hiệu, số lượng, tình trạng thiết bị): Theo anh (chị) thực trạng sở vật chất nhân lực đơn vị đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác cập nhật sở liệu địa giai đoạn mức độ nào? Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Đánh giá anh (chị) quy trình xây dựng sở liệu địa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nói chung thành phố nói riêng? Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Theo anh (chị) với kết cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Vĩnh Yên đạt 98,96% tổng số cần cấp giấy, 80,24% diện tích cần cấp, xây dựng sở liệu địa có cần thiết gắn với việc cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận không? Cần thiết □ Không cần thiết □ Trong phần mềm đủ điều kiện xây dựng sở liệu địa chính: ELIS, VILIS, TMV.LIS (do Bộ Tài nguyên môi trường thẩm định cho phép), theo anh chị nên áp dụng phần mềm cho phù hợp với tình hình thực tế Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc? ELIS VILIS TMV.LIS Xin trân trọng cảm ơn việc tham gia cho ý kiến! Ngày tháng năm 2012 Ngày tháng năm 2012 NGƢỜI ĐIỀU TRA NGƢỜI ĐƢỢC ĐIỀU TRA Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ [...]... 2 Xây dựng dữ liệu không gian địa chính Bước 3 Xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính Bước 4 Xây dựng siêu dữ liệu địa chính Bước 5 Đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu địa chính Bước 6 Đóng gói, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính Bước 7 Tích hợp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính vào Hệ thống thông tin đất đai Việc ban hành Công văn số 1159/TCQLĐĐ-CĐKTK, trong đó hướng dẫn các quy trình xây dựng cơ. .. nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính cần giải quyết vấn đề vướng mắc lớn nhất hiện nay đó là xây dựng một quy trình thực hiện phù hợp, có tính khả thi Dựa trên những căn cứ pháp lý và thực tiễn, tổng quan các tài liệu tham khảo tác giả nhận thấy đây là đề tài nghiên cứu đầu tiên về thực trạng công tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả cam... Xây dựng dữ liệu không gian địa chính Bước 5 Xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính Bước 6 Quét (chụp) giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất Bước 7 Hoàn thiện dữ liệu địa chính Bước 8 Xây dựng dữ liệu đặc tả - metadata Bước 9 Thử nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật cơ sở dữ liệu Bước 10 Kiểm tra, đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu địa chính Bước 11 Đóng gói, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính Các... nhật cơ sở dữ liệu Bước 9 Kiểm tra, đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu địa chính Bước 10 Đóng gói, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính Quy trình 2 Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đối với trường hợp đã thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động đất đai [6] Bước 1 Công tác chuẩn bị Bước 2 Thu thập tài liệu Bước 3 Phân loại thửa đất và hoàn thiện hồ sơ địa chính hiện có Bước 4 Xây dựng. .. thuộc VPĐK tỉnh Vĩnh Phúc, VPĐK thành phố Vĩnh Yên và cán bộ địa chính xã, phường trên địa bàn thành phố Phương pháp xây dựng câu hỏi điều tra, phỏng vấn: Trên cơ sở nội dung nghiên cứu của đề tài để tiến hành xây dựng câu hỏi điều tra Nội dung điều tra: thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, đội ngũ cán bộ của các đơn vị thực hiện công tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; việc thực hiện... hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đang được địa phương cân nhắc lựa chọn 1.9 Đánh giá tổng quan tài liệu Qua kết quả nghiên cứu nêu trên cho thấy nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính là nhiệm vụ quan trọng và có ý nghĩa rất lớn cho công tác quản lý đất đai trong giai đoạn hiện nay, trong đó việc ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính là... đang công tác tại VPĐK tỉnh Vĩnh Phúc, VPĐK thành phố Vĩnh Yên và cán bộ địa chính xã, phường trên địa bàn thành phố Tổng số phiếu điều tra là 60 phiếu, trong đó VPĐK tỉnh 34 phiếu, VPĐK thành phố 13 phiếu, cán bộ địa chính xã, phường 13 phiếu Trên cơ sở tổng hợp, phân tích kết quả phiếu điều tra để đánh giá và đề xuất các giải pháp tối ưu nhất cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thành. .. xã, thành phố trực thuộc Hải Phòng, Nam Định, Thừa Thiên - Huế, Bình Thuận, TP Hồ Chí Minh đã cơ bản xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính và đã tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng rất hiệu quả, được cập nhật biến động thường xuyên ở các cấp tỉnh huyện Bên cạnh đó, phần lớn các địa phương còn lại (trong đó có Vĩnh Phúc) chưa xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính hoặc xây dựng cơ sở dữ liệu. .. dựng siêu dữ liệu (metadata) Bước 5 Đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu địa chính Bước 6 Đóng gói, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính Bước 7 Tích hợp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính vào Hệ thống thông tin đất đai Quy trình 2: thực hiện việc đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và đã đăng ký, cấp Giấy chứng nhận theo bản đồ địa chính [14] Gồm 7 bước: Bước 1 Thu thập, đánh giá, tổng hợp tài liệu Bước... về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính năm 2012 của thành phố Vĩnh Yên trực tiếp từ các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Phúc, UBND thành phố Vĩnh Yên 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp Phương pháp điều tra: Điều tra trực tiếp tại trụ sở ... cho công tác quản lý đất đai thành phố 3.3 Thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên Thành phố Vĩnh Yên trung tâm kinh tế, trị tỉnh Vĩnh Phúc, năm gần nên Theo số liệu. .. Đánh giá thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên; vào điều kiện nhân lực, trang thiết bị, trình độ công nghệ để đề giải pháp tối ưu thực công tác xây dựng sở liệu tương... 2.2.2 Thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên thành phố Vĩnh Yên - Tình hình tổ chức lực lượng cán chuyên mô - Quy trình thực địa phương 2.2.3 Giải pháp xây dựng sở liệu