http://kilobooks.com Đề án Dự báo Phát triển KTXH THệ VIEN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M Lêi nãi đầu Lao động, mặt phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất Mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế suy cho tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời Lao động bốn yếu tố tác động tới tăng trởng kinh tế yếu tố định nhất, tất cải vật chất tinh thần xà hội ngời tạo ra, lao động đóng vai trò trực tiếp sản xuất cải Trong xà hội dù lạc hậu hay đại cân đối vai trò lao động, dùng vai trò lao động để vận hành máy móc.Lao động yếu tố đầu vào trình sản xuất có thay thể hoàn toàn đợc lao động Với Việt Nam nớc phát triển muốn có tốc độ tăng trởng kinh tế cao cần đề cao vai trò lao động phát triển kinh tế Những lý sở đề tài: Dự báo cung lao động Việt Nam (số lợng cấu) giai đoạn đến năm 2010 Nội dung đề tài phân tích thực trạng lao động Việt Nam phơng hớng giải để KI L phát huy vai trò lao động góp phần phát triển kinh tế Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH PhÇn I OBO OKS CO M CƠ Sở Lý LUậN CủA Đề TàI I Một số vấn đề lý luận thực tiễn nguồn lao động Việt Nam Một số khái niệm a Dân số: Là tổng số ngời tồn phát triển phạm vi lÃnh thổ định (một nớc, châu lục hay toàn cầu) thời điểm xác định b Nguồn lao động (hay lực lợng lao động) Là phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm), ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Nguồn lao động đợc biểu hai mặt số lợng chất lợng Nh theo khái niệm nguồn lao động có số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng lại nguồn lao động Đó ngời lao động việc làm, nhng không tích cực tìm kiếm việc làm; ngời học, ngời làm nội trợ gia đình ngời thuộc tính khác(nghỉ hu trớc tuổi quy định) Cần biết nguồn lao động có phận ngời tham gia lao động trực tiết góp phần tạo thu nhhập xà hội KI L Đặc ®iĨm cđa ngn lao ®éng ë ViƯt Nam hiƯn a Số lợng lao động tăng nhanh Có khác biệt chủ yếu thách thức phát triển mà nớc phát triển gặp phải so với nớc phát triển gia tăng cha thấy lực lợng lao động hầu hết nớc, trung bình năm số ngời tìm việc làm tăng từ 2%trở lên Sự gia tăng nguồn lao động liên quan chặt chẽ với việc gia tăng dân số Theo số liệu tổng điều tra dân số 1-4-1999 dân số nớc ta 76,32 triệu ngời, khoảng 39 triệu ngời lực lợng lao động chiếm Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dự báo Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 51% dân số Dự báo nớc ta năm bình quân tăng thêm triệu lao động dẫn đến sức ép lớn việc làm b Phần lớn lao động làm việc khu vực nông nghiệp OBO OKS CO M Một đặc điểm bật lao động nớc phát triển đa số lao động làm nông nghiệp.ở Việt Nam lao động nông nghiệp chiếm 70% tông số lao động Loại hình công việc mang tính phổ biến nớc nghèo Xu hớng chung lao động nông nghiệp giảm dần lao động công nghiệp dịch vụ lại tăng Mức độ chuyển dịch tuỳ theo mức độ phát triển kinh tế c Trình độ chuyên môn ngời lao động thấp Việt Nam số ngời chữ chiếm tỷ lệ đáng kể Trong lực lợng lao động xà hội, số ngời lao động phổ thông sở chiếm 25%, phổ thông trung học 13% Hàng năm có 7% số niên sau học hết phổ thông trung học đợc đào tiếp trờng học nghề, trung học đại học chuyên nghiệp, có 9% tổng số lao động xà hội lao động kỹ thuật Các chuyên viên kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý kinh tế công nhân kỹ thuật giỏi d Còn phận lớn lao động cha đợc sử dụng Nh đà phân tích, việc đánh giá tình trạng cha sử dụng hết lao động phải đợc xem xét qua hình thức biểu thất nghiệp-thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Do sức ép dân số khó khăn kinh tế KI L nớc phát triến đà tác động lớn tới vấn đề công ăn việc làm hai khu vực thành thị nông thôn Tình trạng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hớng gia tăng đặc biệt khu vực thành thị nớc ta, năm 1998, tính riêng khu vực thành thị tỷ lệ thất nghiệp 6,85%tăng 0,84%so với năm 1997 Số lao động thiếu việc làm doanh nghiệp Nhà nớc 8%, chí có nơi lên tới 50-60% Còn nông thôn, tỷ lệ thiếu việc làm khoảng 27,65% Tính chung cho nớc, tỷ lệ thời Phạm Tiến HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH gian lao động đợc sử dụng cho hoạt động kinh tế năm 1998 71,13% Thực tế cho thấy, vấn đề giải việc làmđang áp lực nặng nề nơc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng OBO OKS CO M Vấn đề giải việc làm nớc ta đợc xem vấn đề kinh tế-xà hội tổng hợp phức tạp Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xà hội đến năm 2000 Việt Nam đà khẳng định Giải việc làm, sử dụng tối đa tiềm lao động xà hội mục tiêu quan trọng hàng đầu chiến lợc, tiêu chuẩn để đinh hớng cấu kinh tế lựa chọn công nghệ Trên phạm vi rộng, giải việclàm bao gồm vấn đề liên quan đến phát triển nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn nhân lực; theo phạm vi hẹp, giải việc làm chủ yếu hớng vào đối tợng mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, khắc phục tình trạng thiếu việc làm, nâng cao hiệu việc làm tăng thu nhập Khái quát thực trạng nguồn lao động Việt Nam (1996-2003) 3.1 Qui mô lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 3.2 Cơ cấu lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 a Cơ cấu theo trình độ văn hóa Tuy tỷ lệ biết chữ nớc ta cao so với số nớc nhng trình độ văn hoá thuộc loại thấp, thể qua bảng sau: Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hoá(%) 1996 Cha biết chữ KI L Tổng 1997 Trong Tổng nữ Trong 1998 Tổng nữ Trong nữ 5,8 62,3 5,1 61,6 3,8 62,4 Ch−a tèt nghiÖp cÊp I 20,9 56,4 20,3 55,5 18,5 56,1 §· tèt nghiƯp cÊp I 27,8 49,7 28,1 49,2 29,4 45,3 §· tèt nghiƯp cÊp II 32,1 48,3 32,4 48,1 32,3 48,3 §· tèt nghiƯp cÊpIII 13,5 44,1 14,1 44,0 16,0 44,2 Nguồn: Thực trạng lao động - Việc làm Việt Nam, nxb Thống kê 1996-1998 Phạm Tiến HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Theo số liệu bảng trên, tỷ lệ ngời cha biết chữ đà giảm, kết chơng trình xoá mù chữ Chính phủ thực năm qua Sè lao ®éng ch−a tèt nghiƯp cÊp I hai năm 1997-1998 đẫ giảm từ 20,3% OBO OKS CO M xuống 18,5% nhng tỷ lệ cao tốc độ chậm, cấu lao ®éng theo tr×nh ®é cÊp I, II, III chun biÕn chậm Thực tế tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp I năm 1996 27,8% nhng đến năm 1998 29,4%; lao động tốt nghiệp cấp III năm 1996 13,5% đến năm 1998 16% Trong đó, tỷ lệ lao động tốt nghiƯp cÊp III chiÕm mét tû lƯ kh«ng cao toàn lao động, hội tìm việc làm khó khăn b Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật: Hiện nớc ta tồn tình trạng thừa lao động phổ thông, thiếu lao động kỹ thuật Nớc ta bớc vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH song tỷ lệ lao động giản đơn cao(88%), cấu nguồn lao động lạc hậu so với nhiều nớc, nớc công nghiệp phát triển, thể tháp sau: Hình 1: Tháp lao động Việt Nam Các nhà khoa học Kỹ s Chuyên viên kỹ thuật Lao động lành nghề Hình 2: Tháp lao động Các nớc công nghiệp 0,3% 0,5% 2,7% 5% 33,5% 24,5% 5,5% 35% 88% 35% H×nh H×nh KI L Lao động không lành nghề Nhìn vào hai hình cho thấy trình độ nguồn lao động nớc ta chủ yếu LLLĐ không lành nghề Trong LLLĐ lành nghề nớc công nghiệp chiếm tới 35% tổng số LLLĐ xà hội nớc ta có 5,5% LLLĐ có trình độ chuyên viên kỹ thuật, kỹ s, nhà khoa học họ chiếm tíi 30% cßn n−íc ta míi cã 6,5% Chóng ta ®ang rÊt thiÕu ®éi ngị lao Ph¹m TiÕn HiĨn - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dự báo Phát triển KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ®éng kü tht (tính đến năm1999 số có khoảng 14%) Trong số ngành kinh tế quan trọng cần nhiều lao động kỹ thuật nhng có Chẳng hạn, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng1,6%, ngành OBO OKS CO M nông lâm ng nghiệp 7%(hiện LLLĐ ngành chiếm tới 3/4 tổng lao động xà hội) Vùng đồng sông Cửu Long - vùng sản xuất lơng thực lớn - nhng LLLĐ đà qua đào tạo đạt 3,68%, công nhân kỹ thuật có 0,6%, trung cấp 1,55% đại học 0,74% Một số khu chế xuất, khu công nghiệp cần tuyển lao động có kỹ thuật lao động nớc ta đáp ững đợc rÊt Ýt VÝ dơ: Khu chÕ xt Linh Trung cÇn tuyển 7000 công nhân nữ có trình độ tay nghề bậc 3/7 trở lên nhng đáp ứng đợc 1500 ngời Khu chế xuất Tân Thuận tình trạng tơng tự: cần tuyển 15000 công nhân kỹ thuật, ta đáp ứng đợc 3000 Cái thiếu ta lao động kỹ thuật lại d thừa lao động phổ thông Bởi vậy, cấu nguồn lao động không đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng nớc, cha nói đến yêu cầu tham gia cạnh tranh thị trờng quốc tế Ngoài ra, cấu lao động ta rơi vào tình trạng thừa thầy thiếu thợ mức nghiêm trọng Tức LLLĐ, số lao động có trình độ chuyên mộ kỹ thuật đà lại có cấu bất hợp lý Năm 1997 1/1,5/ 1,7 đến năm 1999 tỷ lệ chệch hớng thêm (1/1,2/0,92), gần nh lộn ngợc với nớc khác Vì thế, tình trạng thừa thầy, thiếu thợ nghiêm trọng KI L Theo báo cáo giáo dục đào tạo, 10 năm (1986-1996), số học sinh học nghề giảm 35%, số giáo viên dạy nghề giảm 31%, số trờng dạy nghề giảm 41%, có 70-80% số sinh viên tốt nghiệp đại học cao đẳng trờng việc làm, riêng nghành y có 3000 bác sỹ việc làm Phạm Tiến Hiển - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Đề án Dự báo Phát triển KTXH c Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế: Bảng 5: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế 1997 OBO OKS CO M 1996 TriƯu % ng−êi Tỉng sè TriƯu % ng−êi 35,792 8,77 33,994 8,83 69,22 1,04 68,78 1,01 N«ng nghiƯp Lâm nghiệp 67,48 1,03 67,07 1,00 Thuỷ sản 1,74 1,49 1,70 1,35 12,93 23,37 12,52 24,73 0,59 46,48 0,57 52,6 9,19 19,09 8,90 19,38 SX PP điện, khí đốt nớc 0,43 39,46 0,41 38,56 Xây dựng 2,72 30,18 2,64 34,65 17,85 28,16 18,70 26,95 Thơng nghiệp sửa chữa 0,63 9,61 7,22 7,68 Khách sạn, nhà hàng 1,54 7,27 1,40 7,19 Vận tải, kho bÃi, thông tin 2,39 24,49 2,31 23,00 Tµi chÝnh vµ tÝn dơng 0,35 39,66 0,34 41,78 0,11 81,63 0,11 79,63 Kinh doanh tµi sản t vấn 0,21 44,21 0,21 44,13 QLNN, ANQP, BHXH 1,14 53,10 1,11 57,60 Giáo dục đào tạo 2,78 74,49 2,70 77,75 Y tế cứu trợ xà hội 0,82 57,24 0,80 58,51 Hoạt động VHTT 0,72 33,72 0,26 34,72 Hoạt độngdảng, đoàn thể 0,28 54,91 0,27 64,66 Phục vụ cá nhân cộng đồng 1,66 2,78 1,61 3,68 Khu vùc I Khu vùc II CN khai th¸c CN chế biến Khu vực III KI L Hoạt động KHCN Nguồn: Tính toán từ niên giám thống kê Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEN Thứ t, LLLĐ chủ yếu cấu lao động ngành Sự nghiệp CNH đà đợc tiến hành vài thập kỷ song kinh tế nớc ta mang nặng dấu ấn kinh tế nông, thể rõ cấu OBO OKS CO M nguồn lao động theo ngành Năm 1998, cấu lao động theo ngành đà có chuyển biến tích cực, nhng so với yêu cầu chậm: lao động nông nghiệp giảm 66% lao động công nghiệp, dịch vụ tăng lên 13% 21%.So với số nớc khu vực, cấu LLLĐ nớc ta nh lạc hậu Chẳng hạn, năm 1997, tỷ trọng lao động nông nghiệp Mianma giảm xuống 51,8%, Malayxia 14,8%, Indonexia 39,2%, Phillipin 37,2%, Thái Lan 49,2% Để có kinh tế tiên tiến, hiệu vấn đề không đơn thay đổi cấu ngành kinh tế, mà quan trọng thay đổi cấu lao động, cấu dân số Hiện khoảng gần 70% lao động nằm khu vực I (nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) 80% dân số sống vùng nông thôn việc thực CNH, HĐH không dễ dàng Điều cho thấy tính phøc t¹p cđa viƯc chun tõ mét nỊn kinh tÕ nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế có vóc dáng đại, phải biết từ bỏ tham vọng đốt cháy giai đoạn để tránh bệnh hình thức mà d Cơ cấu lao động theo vïng l·nh thỉ: HiƯn cã sù thiÕu c©n đối nghiêm trọng cấu lao động theo vùng l·nh thỉ HiƯn nay, tû träng lao ®éng ë hai vùng đồng Sông Hồng KI L đồng Sông Cửu Long cao nớc (20,5% 21,7% tổng LLLĐ xà hội) Trong vùng Tây Nguyên rộng lớn, LLLĐ có 4%, vùng duyên hải Miền Trung10,4% Đông Nam Bộ 12,7% Sự cân đối không gây nên khó khăn cho vấn đề công ăn việc làm mà ảnh hởng xấu đến phát triĨn kinh tÕ x· héi cịng nh− an ninh qc phòng quốc gia Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH e Cơ cấu lao động theo tình trạng có việc làm hay thất nghiệp: Bảng 4: Tỷ lệ thất nghiệp lực lợng lao động độ tuổi khu vực thành thị (%) 1997 1998 1999 5,88 6,01 6,85 7,40 1.Đồng sông Hồng 7,57 7,06 8,25 9,34 Hµ Néi 7,71 8,56 9,09 10,31 6,42 6,34 6,60 8,72 9,63 7,06 6,80 9,29 4,51 4,73 5,92 6,58 4.Vïng B¾c Trung Bé 6,96 6,68 7,26 8,62 5.Duyên hải Nam Trung Bộ 5,57 5,42 6,67 7,07 Đà N½ng 5,53 5,42 6,35 6,64 4,24 4,99 5,88 5,95 7.Vïng §«ng Nam Bé 5,43 5,89 6,64 6,52 TP Hå ChÝ Minh 5,68 6,13 6,76 7,04 6,61 4,03 5,52 5,87 4,73 4,72 6,35 6,53 Toàn quốc 2.Vùng Đông Bắc Quảng Ninh 3.Vùng Tây Bắc 6.Tây Nguyên Đồng Nai OBO OKS CO M 1996 8.Đồng sông Cửu Long Nguồn: Tổng hợp kết điều tra Lao động - Việc làm hàng năm khu vực thành thị 1996,1997,1998,1999 Sau đạt mức thất nghiệp thấp 5,88% năm 1996, tỷ lệ thất nghiệp thức khu vực thành thị có xu hớng tăng trở lại năm 1997 6,01%, KI L năm 1998 6,08 % năm 1999 7,4%số lao động thành thị bị thất nghiệp Tại số thành phố lớn, trung tâm công nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp năm 1998 tăng nhanh đặc biệt Hà Nội (9,09%), Hải Phòng (8,43%), Đà Nẵng (6,35%), TP Hồ Chí Minh (6,76%) tỷlệ tơng ứng năm 1999 là:10,31%, 8,04%, 6,64%, 7,04% Lao động thành thị làm việc chủ yếu khu vực công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt thành phố lớn, nơi thu hút phần lớn nhà đầu t nớc Sự xuống kinh tế từ năm 1998, phần chịu tác Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH động khủng hoảng kinh tế khu vực nguyên nhân dẫn đến tăng tỷ lệ thất nghiệp khu vực Năm 1998 số ngành có tỷ lệ thất nghiệp tăng lên rõ rệt nh: ho¸ chÊt (11,27%), khai th¸c má(3,57%), dƯt (2,06%), OBO OKS CO M giày (2,15%), may mặc (2,66%) tỷ lệ tơng ứng năm 1997 tơng đối thấp (0,08%, 0,26%, 0,26%, 0,05%, 1,91%) Trong sè lao ®éng thÊt nghiƯp thành thị, tỷ lệ cao rơi vào nhóm ngời trẻ tuổi từ 15-24 nhóm tuổi 25-34 Số ngời chủ yếu học sinh phổ thông cha tốt nghiệp, sinh viên trung học đại học trờng muốn có việc nhng không tìm đợc việc làm Có thể thấy tình hình qua bảng sau đây: Bảng10: Tỷ lệ thất nghiệp lao động hoạt động kinh tế thờng xuyên khu vực thành thị phân theo nhóm tuổi (%) Năm 15-24 25-34 1996 21,28 10,57 1997 11,4 5,97 1998 13,54 7,11 35-44 45-59 55 56-59 60 >60 5,65 4,8 3,05 4,17 2,17 3,51 4,06 3,68 2,56 2,02 1,65 4,45 3,83 3,03 3,03 1,18 1,18 1,03 Cơ cấu thất nghiệp phân theo nhóm tuổi 1996 42,69 32,70 1997 37,16 31,95 1998 36,03 32,25 16,11 6,03 0,25 1,09 0,1 20,93 8,67 0,34 0,81 0,15 20,91 8,72 1,48 1,48 0,6 100 100 0,6 100 Nguån : Thùc tr¹ng lao động-việc làm Việt Nam , nxb Thống 1996-1998 Xét tổng thể , giữ nguyên mức tăng dân số (1,7%/năm), KI L tăng nguồn lao động vµ GDP nh− thêi kú 1995-1998 vµ víi hƯ sè co dÃn việc làm khoảng 0,25-0,33 đến sau năm 2000 Việt Nam d thừa lao động Cơ sở lý luận thực tiễn dự báo: Dự báo dân số nguồn nhân lực có ý nghĩa to lớn nhiệm vụ quản lý kinh tế xà hội đất nớc Những kết dự báo dân số nguồn nhân lực trơng lai số lợng, cấu theo giới tính, độ tuổi, phân bố theo lÃnh thổ, cấu trình độ văn hoá chuyên môn Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEN nguồn tài liệu sở để nhà nớc kế hoạch phân bổ, sử dụng hợp lý lao động, giải việc làm đẩy mạnh sản xuất nâng cao đời sống xà hội Dân số nguồn lao động tơng lai biến số quan trọng OBO OKS CO M định cân đối vĩ mô nh tích luỹ tiêu dùng, xuất nhập khẩu, tiết kiệm đầu t, nh tiêu chủ yếu kế hoạch phân bổ lại lực lợng sản xuất Nhà nớc vào thông số dự báo dân số nguồn nhân lực để đề kế hoạch xà hội nh giao dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, sách dân số nh vấn đề xà hội khác Dự báo dân số nguồn nhân lực phận lớn hệ thống dự báo kinh tế xà hội Đối tợng trực tiếp dự báo dân số biến động tự nhiên dân số tơng lai th«ng qua diƠn biÕn cđa hƯ sè sinh, hƯ sè chết, thay đổi kết cấu giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, phân bố theo lÃnh thổ nh cờng độ luồng di dân thời kì dự báo Đối tợng dự báo nguồn lao động xà hội số lợng, cấu theo tuổi, giới, trình độ học vấn cấu nghề nghiệp nh thay đổi phân bố sử dụng nguồn lao động tơng lai phạm vi nỊn kinh tÕ cịng nh− c¸c vïng l·nh thỉ Phơng pháp dự báo: Dự báo phơng pháp chuyển tuổi Bớc 1: Dự báo dân số tơng lai phơng pháp thành phần (chuyển tuổi) Khoảng chuyển tuổi trờng hợp làm năm năm năm cần tính riêng cho dân số năm nữ KI L Bớc 2: Căn vào giới hạn tuổi lao động năm giới nữ giới, dựa vào kết dự báo bớc để xà định phận dân số độ tuổi lao động cho nam nữ Bớc 3: Xác định số lợng nguồn nhân lực sở kết bớc hai hệ số có khả lao động theo giới tính Hệ số có khả lao động thờng đợc tính toàn sở điều tra khứ cần đợc điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện tơng lai Thông thờng hệ số biến động khoangr 94-97% (đối với nam giới) 95-98% (đối với nữ giới) Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dự báo Phát triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B−íc 4: Xác định nguồn lao động tơng lai së ngn nh©n lùc ë b−íc ba Cã thĨ sư dụng phơng pháp hệ số cố định có điều chỉnh theo số lợng nguồn nhân lực Cũng tính số lợng nguồn lao động OBO OKS CO M phơng pháp loại trừ khỏi nguồn nhân lực phận học, tham gia lực lợng vũ trang làm công việc đặc biệt khác phận làm nội trợ gia đình Về nguyên tắc phận dự báo đợc phơng pháp chung dự báo Bớc 5: Phân tích kết dự báo điều chỉnh kết cho phù hợp với điều kiện nhân tố kỳ dự báo Cần ý thực tế nguồn lao động xà hội đợc bổ sung lợng lao động độ tuổi (trên dới độ tuổi lao động theo quy định nhng có khả KI L lao động) Phạm TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Phần II Mô hình dự báo OBO OKS CO M Quy mô dân số phân theo nhóm tuổi Mô hình chung để dự báo theo phơng pháp chuyển tuổi cã d¹ng: Ltx+−nn = Ltx Pxt, x + n Trong đó: Ltx+nn : số dân sống nhóm n ®é ti tÝnh tõ x+n cã ë thêi ®iĨm dù báo t+n Ltx : Số dân sống sau n năm cđa nhãm n ®é ti tÝnh tõ ti x cđa kì dự báo Pxt, x + n : Hệ số sống sau n năm nhóm n độ tuổi tính từ tuổi x kì dự báo Đơn vị: Nghìn ng−êi N÷ 627,6 2856,6 4416,3 4407,7 2582,7 1512,1 3481,8 3248,3 3016,4 2851,2 2365,0 1637,2 1171,6 1010,5 990,8 931,1 704,7 520,1 275,2 202,5 38809,4 KI L Tæng sè Nam 1303,9 676,3 1-4 5965,5 3108,9 5-9 9161,1 4744,8 10-14 9131,8 4724,1 15-17 5278,2 2695,5 18-19 2940,2 1428,1 20-24 6764,7 3282,9 25-29 6474,1 3225,8 30-34 6001,3 2984,9 35-39 5551,7 2700,5 40-44 4509,3 2144,3 45-49 3105,4 1468,2 50-54 2136,9 965,3 55-59 1804,2 793,7 60-64 1766,6 775,8 65-69 1681,9 750,8 70-74 1208,9 504,2 75-79 833,7 313,6 80-84 418.7 143,5 85+ 289,8 87,3 Tæng 76327,9 37518,5 Nguồn: quy mô dân số theo điều tra 1-4-1999 (Số liệu thống kê kinh tế xà hội 1975-2000) Phạm TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Dân số tuổi lao động kỳ kế hoạch Dựa vào bảng kết ta có dân số theo điều tra năm 1999 - Dân số nam tuổi lao động (18-60): 39287,8 nghìn ngời OBO OKS CO M - Dân số nữ tuổi lao động (18-55): 19283,6 nghìn ngời Dự báo nguồn lao động năm 2010 Nhóm tuổi Năm 2000 Nam 5278,2 18-19 2940,2 20-24 6764,7 25-29 6474,1 30-34 6001,3 35-39 5551,7 40-44 4509,3 45-49 3105,4 50-54 2136,9 55-59 1804,2 Tỉng HƯ sè sèng cđa sèng cđa nam n÷ 2695,5 1,469 1,470 1428,1 1,471 3282,9 Năm 2005 Nam Nữ 1,470 7753,8 3962,4 1,184 1,185 4325 2099,3 3225,8 1,155 1,154 8009,4 3890,2 2984,9 1,182 1,162 7477,9 3722,5 2700,5 1,193 1,168 7802,7 3468,5 2144,3 1,332 1,285 6623,2 3154,1 1468,2 1,467 1,516 6006,4 2755,4 965,3 1,772 1,691 4555,6 2225,8 Nữ 793,7 KI L 15-17 Hệ số Phạm Tiến HiĨn - Líp KTPT 43A 3786,6 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Từ kết dự báo nguồn lao động năm 2005 ta dự báo nguồn lao động năm 2010 tuổi Nam 15-17 7543,5 18-19 7753,8 20-24 4325 25-29 8009,4 30-34 7477,9 35-39 7802,7 40-44 6623,2 45-49 6006,4 50-54 4555,6 55-59 3786,6 HƯ sè sèng cđa sèng cđa nam n÷ 4549,4 1,469 1,470 3962,4 1,471 2099,3 Nữ Năm 2010 Nam Nữ 1,470 11081,4 6687,6 1,184 1,185 11405,8 5824,7 3890,2 1,155 1,154 5120,8 2487,6 3722,5 1,182 1,162 9250,8 4489,2 3468,5 1,193 1,168 8838,8 4325,5 3154,1 1,332 1,285 9308,6 4051,2 2755,4 1,467 1,516 8822,1 4053 2225,8 1,772 1,691 8811,3 4177,2 KI L Tỉng HƯ số Năm 2005 OBO OKS CO M Nhóm Phạm Tiến HiĨn - Líp KTPT 43A 8072,5 80712,1 36096 http://kilobooks.com THƯ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Phần III đánh giá tính phù hợp dự báo OBO OKS CO M Đánh giá tính phù hợp dự báo - Về phơng pháp lựa chọn: phơng pháp dễ tính, cho ta biết đợc cấu nhóm tuổi lao động, số lao động nam nữ - Độ tin cậy tơng đối cao áp dụng kết dự báo vào thực tiễn 2.1 Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội a Định hớng phát triển việc làm Giải việc làm ổn định việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp làp nhiệm vụ bản, búc xúc mà ngành, cấp phải đặc biệt quan tâm phấn đầu giải việc làm ổn định việc làm cho 7,5-8 triệu lao động năm, bình quân1,5 triệu ngời /1 năm Phấn đấu đến năm 2005 thành thị giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 5-6% Xuất lao động đợc xem khâu quan trọng giải việc làm thu nhập Chuyển dịch cấu lao động hàng năm tăng lao động cho sản xuất công nghiệp xây dựng từ 16,7% năm 2001 lên 20-21% năm 2005 khu vực thành thị dự kiến năm thu hút tạo việc làm thêm khoảng 1,78 triệu ngời nghành sản xuất công nghiệp ,xây triệu ngời KI L dựng dịch vụ ®−a tỉng sè lao ®éng cã viƯc lµm ë thµnh thị vào khoảng 11 Khu vực nông thôn với việc chuyển đổi mạnh cấu sản , mùa vụ, trồng, vật nuôi,phát triển đa dạng nghành nghề lÜnh vùc thđ c«ng mü nghƯ dich vơ, dù kiÕn thu hút tạo thêm việc làm cho triệu lao động Đa số lao động có việc làm nông thôn vào năm 2005 vào khoảng 28 triƯu ng−êi Ph¹m TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com §Ị ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN Tính đến năm 2005 ,tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn vào khoảng 80% tỷ lệ lao động cha có việc làm thành thị chiếm khoảng 5,4% số lao động độ tuổi OBO OKS CO M b Nâng cao trình độ ngời lao động Cần nhanh chóng nâng cao trình độ văn hoá cho nguồn nhân lực, phấn đấu phổ cập phổ thông trung học đối tợng vùng có điều kiện nhằm tạo thuận lợi cho việc tiếp thu kiến thức đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động Để có cấu lao động hợp lý, trongnhững biện pháp quan trọng thực sách phân hàng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở để tạo cẩu hợp lý Theo kinh nghiệm nớc phát triển, ngời có trình độ đại học, cao đẳng cần có 4-5 ngời có trình độ trung học chuyên nghiệp 10 công nhân kỹ thuật Đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động, đặc biệt đào tạo, bồi dỡng nghề cho ngời lao động để tăng tỷ lệ đợc đào tạo thờng đợc tiến hành qua biện pháp xà hội hoá đào tạo, đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dỡng với nhiều thành phần kinh tế tham gia Các lao động bớc vào tuổi lao động, lao động dôi d, lao động trẻ nông thôn cần đợc u tiên trang bị kiến thức kỹ thuật công nghệ liên quan dến trồng trọt, chăn nuôi, ngành thủ công có điều kiện phát triển địa phơng nh kiến thức cần thiết khác để cung cấp cho khu công nghiệp mới, doanh nghiệp vốn đầu t nớc KI L Để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xuất lao động, thành lập phận đào tạo, bồi dỡng riêng trung tâm dạy nghề hợp tác với trung tâm đào tạo nớc nớc ngoài, để đào tạo, bồi dỡng ngời lao động làm có thời hạn nớc Cùng với đẩy mạnh đào tạo lại nguồn nhân lực với kiến thức chuyên môn, kỹ thuật nh kỹ thực hành cho nhu cầu trớc mắt phải trang bị cho lao động kiến thức ngoịa nhgữ, tin hoc, pháp luật nhằm đáp ứng cho nhu cầu hội nhập Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRệẽC TUYEN c Tạo nhiều việc làm cho ngời lao động - Khuyến khích mở rộng phát triển nghành nghề thu hút đợc nhiều lao động OBO OKS CO M Bëi ®èi víi n−íc ta hiƯn tû lệ ngời thất nghiêp cao cho lên cần khuyến khích nghành nghề để tạo thêm nhiều việc lam cho ngời lao động - Phát triển mạnh mẽ kinh tế - xà hội khu vực nông nghiệp, nông thôn Đó biện pháp nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn, nhằm tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập khắc phục tợng nâng dân tình thời vụ nông nghiệp, diện tích canh tác thấp, suất thấp Nếu thực tốt biện pháp có liên quan trớc hết yếu rố tiêu thụ sản phẩm giống con, đào tạo nghề cho ngời lao động nông thốn có cấu kinh tế thay đổi, tăng đáng kể giá trị sản lợng nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, nâng đời sèng vËt chÊt cho ng−êi lao ®éng Cïng víi biƯn pháp phát triển kinh tế biện pháp phát triển xà hội nh: y tế, văn hoá, giáo dục, vệ sinh môi trờng, sử dụng nguồn nớc sản xuất theo yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm.cũng thu hút nhiều lao động góp phần nâng cao chất lợng sống, ổn định xà hội, giảm gia tăng dân số nguồn lao động, giảm tợng dân nông nghiệp, nông thôn thành phố, khu công nghiệp tìm việc làm cách tự phát - Huy động thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ thành thị KI L Với xu mình, doanh nghiệp Nhà nớc phát triển theo chiều rộng chiều sâu, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh , phát huy lại cạnh tranh sử dụng nhiều lao động có khả chiếm lĩnh thị trờng nớc xuất ngành công nghiệp, xây dựng, giao thông, dịch vụ, du lịch Kinh tế t nhân thành phần kinh tế khác giúp đỡ quản lý Nhà nớc, cớ vào nhu cầu sản xuất, tiêu dùng chỗ xuất khẩu, với khả vốn, trình độ quản lý kỹ thuật phát triển doanh Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com §Ị ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN nghiệp vừa thuốc ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch, văn hoá, giáo dục, y tế 2.2 Các sách dân số năm gần OBO OKS CO M Thứ nhất, giảm mức sinh, đặc biệt hạn chế tỷ lệ sinh thứ ba Thứ hai, nâng cao chất lợng chăm sóc sức khoẻ sinh sản, bảo vệ bà mẹ trẻ em Thứ ba, thực tốt việc tuyên truyền kế hoạch hoá gia đình, đặc biệt hạn chế tỷ lệ nạo phá thai tuổi vị thành niên KI L Thứ t, nâng cao chất lợng dân số nguồn nhân lực Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com §Ị ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕt ln OBO OKS CO M Vai trò lao động quan trọng phát triển kinh tế Vấn đề muốn phát huy vai trò lao động cần phải giải việc làm nâng cao chất lợng lao động phận quan trọng phát triển nguồm nhân lực, đáp ứnga yêu cầu phát triển kinh tế- xà hội quốc gia Điều có ý nghĩa toàn nhân loại chuẩn bị bớc vào thiên niên kỷ với lực lợng khoa học phát triển, cha thấy lịch sử loài ngời Việc dự báo đợc nguồn nhân lực tơng lai cho phép xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế cho xà hội cách mức Trong bối cảnh cần phải phát huy vai trò lao động, phải có chiến lợc giải việc làm, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc, góp phần đa nớc ta có vị KI L mới, lợi trờng quốc tế, kû míi Ph¹m TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com §Ị ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH THƯ VIỆN ĐIỆN Tệ TRệẽC TUYEN Tài liệu tham khảo OBO OKS CO M 1.Giáo trình kinh tế phát triển Giáo trình dù b¸o ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Gi¸o trình kinh tế lao động Văn kiện ĐH Đại biểu toàn lần thứ IX Tạp chí kinh tế phát triển Tạp chí lao động xà hội Tạp chí thị trờng lao động KI L Niên giám thống kê Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dự báo Phát triển KTXH THệ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Mơc lơc OBO OKS CO M Lời nói đầu PhÇn I: CƠ Sở Lý LUậN CủA Đề TàI I Mét sè vÊn ®Ị lý luận thực tiễn nguồn lao động Việt Nam Một số khái niệm 2 Đặc điểm cđa ngn lao ®éng ë ViƯt Nam hiƯn Khái quát thực trạng nguồn lao động Việt Nam (1996-2003) 4 Cơ sở lý luận thực tiễn dự báo: 10 Phơng pháp dự báo: 11 PhÇn II: Mô hình dự báo 13 Quy mô dân số phân theo nhãm tuæi 13 Dân số tuổi lao động kỳ kế hoạch 14 Dù b¸o nguồn lao động năm 2010 14 Phần III: đánh giá tính phù hợp dự báo 16 Đánh giá tính phù hợp dự báo 16 áp dụng kết dự báo vào thực tiễn 16 2.1 Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội 16 2.2 C¸c chÝnh sách dân số 19 KÕt luËn 20 KI L Tài liệu tham khảo 21 Ph¹m TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A http://kilobooks.com Đề án Dự báo Phát triển KTXH THệ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M Tạp chí thị trờng lao động 21 Ph¹m TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A ... Khái quát thực trạng nguồn lao động Việt Nam (1996-2003) 3.1 Qui mô lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 3.2 Cơ cấu lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 a Cơ cấu theo trình độ văn... http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEN Đề án Dự báo Phát triển KTXH Từ kết dự báo nguồn lao động năm 2005 ta dự báo nguồn lao động năm 2010 tuổi Nam 15-17 7543,5 18-19 7753,8 20-24 4325 25-29... vào giới hạn tuổi lao động năm giới nữ giới, dựa vào kết dự báo bớc để xà định phận dân số độ tuổi lao động cho nam nữ Bớc 3: Xác định số lợng nguồn nhân lực sở kết bớc hai hệ số có khả lao động