Dự báo cung lao động Việt Nam(số lượng và cơ cấu) đến năm 2010

Báo cáo tốt nghiệp: Dự báo cung lao động Việt Nam(số lượng và cơ cấu) đến năm 2010

Đề án Dự báo Phát triển KTXH Lời nói đầu Lao động, mặt phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất Mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế suy cho tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời Lao động bốn yếu tố tác động tới tăng trởng kinh tế yếu tố định nhất, tất cải vật chất tinh thần xà hội ngời tạo ra, lao động đóng vai trò trực tiếp sản xuất cải Trong xà hội dù lạc hậu hay đại cân đối vai trò lao động, dùng vai trò lao động để vận hành máy móc.Lao động yếu tố đầu vào trình sản xuất có thay thể hoàn toàn đợc lao động Với Việt Nam nớc phát triển muốn có tốc độ tăng trởng kinh tế cao cần đề cao vai trò lao động phát triển kinh tế Những lý sở đề tài: Dự báo cung lao động Việt Nam (số lợng cấu) giai đoạn đến năm 2010 Nội dung đề tài phân tích thực trạng lao động Việt Nam phơng hớng giải để phát huy vai trò lao động góp phần phát triển kinh tế Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Phần I CƠ Sở Lý LUậN CủA Đề TàI I Một số vấn đề lý luận thực tiễn nguồn lao động Việt Nam Một số khái niệm a Dân số: Là tổng số ngời tồn phát triển phạm vi lÃnh thổ định (một nớc, châu lục hay toàn cầu) thời điểm xác định b Nguồn lao động (hay lực lợng lao động) Là phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm), ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Nguồn lao động đợc biểu hai mặt số lợng chất lợng Nh theo khái niệm nguồn lao động có số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng lại nguồn lao động Đó ngời lao động việc làm, nhng không tích cực tìm kiếm việc làm; ngời học, ngời làm nội trợ gia đình ngời thuộc tính khác(nghỉ hu trớc tuổi quy định) Cần biết nguồn lao động có phận ngời tham gia lao động trực tiết góp phần tạo thu nhhập xà hội Đặc điểm nguồn lao động Việt Nam a Số lợng lao động tăng nhanh Có khác biệt chủ yếu thách thức phát triển mà nớc phát triển gặp phải so với nớc phát triển gia tăng cha thấy lực lợng lao động hầu hết nớc, trung bình năm số ngời tìm việc làm tăng từ 2%trở lên Sự gia tăng nguồn lao động liên quan chặt chẽ với việc gia tăng dân số Theo số liệu tổng điều tra dân số 1-4-1999 dân số nớc ta 76,32 triệu ngời, khoảng 39 triệu ngời lực lợng lao động chiếm 51% dân số Dự báo nớc ta năm bình quân tăng thêm triệu lao ®éng dÉn ®Õn søc Ðp rÊt lín vỊ viƯc lµm Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH b Phần lớn lao động làm việc khu vực nông nghiệp Một đặc ®iĨm nỉi bËt nhÊt vỊ lao ®éng ë c¸c níc phát triển đa số lao động làm nông nghiệp.ở Việt Nam lao động nông nghiệp chiếm 70% tông số lao động Loại hình công việc mang tÝnh phỉ biÕn ë nh÷ng níc nghÌo Xu híng chung lao động nông nghiệp giảm dần lao động công nghiệp dịch vụ lại tăng Mức độ chuyển dịch tuỳ theo mức độ phát triển kinh tế c Trình độ chuyên môn ngời lao động thấp Việt Nam số ngời chữ chiếm tỷ lệ đáng kể Trong lực lợng lao động xà hội, số ngời lao động phổ thông sở chiếm 25%, phổ thông trung học 13% Hàng năm có 7% số niên sau học hết phổ thông trung học đợc đào tiếp trờng học nghề, trung học đại học chuyên nghiệp, có 9% tổng số lao động xà hội lao động kỹ thuật Các chuyên viên kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý kinh tế công nhân kỹ thuật giỏi d Còn phận lớn lao động cha đợc sử dụng Nh đà phân tích, việc đánh giá tình trạng cha sử dụng hết lao động phải đợc xem xét qua hình thức biểu thất nghiệp-thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Do sức ép dân số khó khăn kinh tế nớc phát triến đà tác động lớn tới vấn đề công ăn việc làm hai khu vực thành thị nông thôn Tình trạng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hớng gia tăng đặc biệt khu vực thành thị nớc ta, năm 1998, tính riêng khu vực thành thị tỷ lệ thất nghiệp 6,85%tăng 0,84%so với năm 1997 Số lao động thiếu việc làm doanh nghiệp Nhà nớc 8%, chí có nơi lên tới 50-60% Còn nông thôn, tỷ lệ thiếu việc làm khoảng 27,65% TÝnh chung cho c¶ níc, tû lƯ thêi gian lao động đợc sử dụng cho hoạt động kinh tế năm 1998 71,13% Thực tế cho thấy, vấn đề giải việc làmđang áp lực nặng nề nơc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Vấn đề giải việc làm nớc ta đợc xem vấn đề kinh tế-xà hội tổng hợp phức tạp Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế-xà hội đến năm 2000 Việt Nam đà khẳng định Giải việc làm, sử dụng tối đa tiềm lao động xà hội mục tiêu quan trọng hàng đầu chiến lợc, tiêu chuẩn để đinh hớng cấu kinh tế lựa chọn công nghệ Trên phạm vi rộng, giải việclàm bao gồm vấn đề liên quan đến phát triển nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn nhân lực; theo phạm vi hẹp, giải việc làm chủ yếu hớng vào đối tợng mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, khắc phục tình trạng thiếu việc làm, nâng cao hiệu việc làm tăng thu nhập Khái quát thực trạng nguồn lao động Việt Nam (1996-2003) 3.1 Qui mô lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 3.2 Cơ cấu lực lợng lao động Việt Nam thời kỳ 1996-2003 a Cơ cấu theo trình độ văn hóa Tuy tỷ lệ biết chữ nớc ta cao so với số nớc nhng trình độ văn hoá thuộc loại thấp, thể qua bảng sau: Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hoá(%) 1996 Tổng Trong Cha biết chữ Cha tốt nghiệp cấp I Đà tốt nghiệp cấp I §· tèt nghiƯp cÊp II §· tèt nghiƯp cÊpIII 5,8 20,9 27,8 32,1 13,5 n÷ 62,3 56,4 49,7 48,3 44,1 1997 Tỉng Trong ®ã 5,1 20,3 28,1 32,4 14,1 n÷ 61,6 55,5 49,2 48,1 44,0 1998 Tỉng Trong 3,8 18,5 29,4 32,3 16,0 nữ 62,4 56,1 45,3 48,3 44,2 Nguồn: Thực trạng lao động - Việc làm ViƯt Nam, nxb Thèng kª 1996-1998 Theo sè liƯu cđa bảng trên, tỷ lệ ngời cha biết chữ đà giảm, kết chơng trình xoá mù chữ Chính phủ thực năm qua Số lao động cha tốt nghiệp cấp I hai năm 1997-1998 đẫ giảm từ 20,3% xuống 18,5% nhng tỷ lệ cao tốc độ chậm, cấu lao động theo trình độ cấp I, II, III chuyển biến chậm Thực tế tỷ lệ lao động tốt nghiệp cấp I năm 1996 27,8% nhng đến năm 1998 29,4%; Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH lao động tốt nghiệp cấp III năm 1996 13,5% đến năm 1998 16% Trong ®ã, tû lƯ lao ®éng tèt nghiƯp cÊp III chiếm tỷ lệ không cao toàn lao động, hội tìm việc làm khó khăn b Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật: Hiện nớc ta tồn tình trạng thừa lao động phổ thông, thiếu lao động kỹ thuật Nớc ta bớc vào giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH song tỷ lệ lao động giản đơn cao(88%), cấu nguồn lao động lạc hậu so với nhiều nớc, nớc công nghiệp phát triển, thể tháp sau: Hình 1: Tháp lao động Việt Nam Hình 2: Tháp lao động Các nớc công nghiệp 0,3% 0,5% 2,7% 5% Kü s 33,5% 24,5% Chuyªn viªn kü thuËt 5,5% 35% 88% 35% Hình Hình Các nhà khoa học Lao động lành nghề Lao động không lành nghề Nhìn vào hai hình cho thấy trình độ nguồn lao động nớc ta chủ yếu LLLĐ không lành nghề Trong LLLĐ lành nghề nớc công nghiệp chiếm tới 35% tổng số LLLĐ xà hội nớc ta có 5,5% LLLĐ có trình độ chuyên viên kỹ thuật, kỹ s, nhà khoa häc cđa hä chiÕm tíi 30% cßn níc ta míi cã 6,5% Chóng ta ®ang rÊt thiÕu ®éi ngị lao động kỹ thuật (tính đến năm1999 số có khoảng 14%) Trong số ngành kinh tế quan trọng cần nhiều lao động kỹ thuật nhng có Chẳng hạn, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng1,6%, ngành nông lâm ng nghiệp 7%(hiện LLLĐ ngành chiếm tới 3/4 tổng lao động xà hội) Vùng đồng sông Cửu Long - vùng sản xuất lơng thực lớn - nhng LLLĐ đà qua đào tạo đạt 3,68%, công nhân kỹ thuật có 0,6%, trung cấp 1,55% đại học 0,74% Một số khu chế xuất, khu công Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH nghiƯp cÇn tun lao ®éng cã kü tht th× lao ®éng cđa níc ta đáp ững đợc Ví dụ: Khu chế xuất Linh Trung cần tuyển 7000 công nhân nữ có trình độ tay nghề bậc 3/7 trở lên nhng đáp ứng đợc 1500 ngời Khu chế xuất Tân Thuận tình trạng tơng tự: cần tuyển 15000 công nhân kỹ thuật, ta đáp ứng đợc 3000 Cái thiếu ta lao động kỹ thuật lại d thừa lao động phổ thông Bởi vậy, cấu nguồn lao động không đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng nớc, cha nói đến yêu cầu tham gia cạnh tranh thị trờng quốc tế Ngoài ra, cấu lao động ta rơi vào tình trạng thừa thầy thiếu thợ mức nghiêm trọng Tức LLLĐ, số lao động có trình độ chuyên mộ kỹ thuật đà lại có cấu bất hợp lý Năm 1997 1/1,5/ 1,7 đến năm 1999 tỷ lệ chệch hớng thêm (1/1,2/0,92), gần nh lộn ngợc với nớc khác Vì thế, tình trạng thừa thầy, thiếu thợ nghiêm trọng Theo báo cáo giáo dục đào tạo, 10 năm (1986-1996), số học sinh học nghề giảm 35%, số giáo viên dạy nghề giảm 31%, số trờng dạy nghề giảm 41%, có 70-80% số sinh viên tốt nghiệp đại học cao đẳng trờng việc làm, riêng nghành y có 3000 bác sỹ việc làm Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH c Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế: Bảng 5: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tÕ 1996 TriƯu ngêi % 35,792 8,77 69,22 1,04 Tỉng sè Khu vùc I 1997 TriÖu ngêi % 33,994 8,83 68,78 1,01 Nông nghiệp Lâm nghiệp 67,48 1,03 67,07 1,00 Thủ s¶n Khu vùc II 1,74 12,93 1,49 23,37 1,70 12,52 1,35 24,73 CN khai th¸c 0,59 46,48 0,57 52,6 CN chÕ biÕn 9,19 19,09 8,90 19,38 SX vµ PP điện, khí đốt nớc 0,43 39,46 0,41 38,56 X©y dùng Khu vùc III 2,72 17,85 30,18 28,16 2,64 18,70 34,65 26,95 Thơng nghiệp sửa chữa 0,63 9,61 7,22 7,68 Khách sạn, nhà hàng 1,54 7,27 1,40 7,19 Vận tải, kho bÃi, thông tin 2,39 24,49 2,31 23,00 Tài tín dụng 0,35 39,66 0,34 41,78 Hoạt ®éng vµ KHCN 0,11 81,63 0,11 79,63 Kinh doanh tµi sản t vấn 0,21 44,21 0,21 44,13 QLNN, ANQP, BHXH 1,14 53,10 1,11 57,60 Giáo dục đào tạo 2,78 74,49 2,70 77,75 Y tế cứu trợ xà hội 0,82 57,24 0,80 58,51 Hoạt động VHTT 0,72 33,72 0,26 34,72 Hoạt độngdảng, đoàn thể 0,28 54,91 0,27 64,66 Phục vụ cá nhân cộng đồng 1,66 2,78 1,61 3,68 Nguồn: Tính toán từ niên giám thống kê Thứ t, LLLĐ chủ yếu cấu lao động ngành Sự nghiệp CNH đà đợc tiến hành vài thËp kû song cho ®Õn nỊn kinh tÕ níc ta mang nặng dấu ấn kinh tế nông, thể rõ cấu nguồn lao động theo ngành Năm 1998, cấu lao động theo ngành đà có chuyển Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH biến tích cực, nhng so với yêu cầu chậm: lao động nông nghiệp giảm 66% lao động công nghiệp, dịch vụ tăng lên 13% 21%.So với số nớc khu vực, cấu LLLĐ nớc ta nh lạc hậu Chẳng hạn, năm 1997, tỷ trọng lao động nông nghiệp Mianma giảm xuống 51,8%, Malayxia 14,8%, Indonexia 39,2%, Phillipin 37,2%, Thái Lan 49,2% Để có kinh tế tiên tiến, hiệu vấn đề không đơn thay đổi cấu ngành kinh tế, mà quan trọng thay đổi cấu lao động, cấu dân số Hiện khoảng gần 70% lao động nằm khu vực I (nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) 80% dân số sống vùng nông thôn việc thực CNH, HĐH không dễ dàng Điều cho thấy tính phức tạp cđa viƯc chun tõ mét nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp lạc hậu sang kinh tế có vóc dáng đại, phải biết từ bỏ tham vọng đốt cháy giai đoạn để tránh bệnh hình thức mà d Cơ cấu lao động theo vùng lÃnh thổ: Hiện có thiếu cân đối nghiêm trọng cấu lao động theo vùng lÃnh thổ HiƯn nay, tû träng lao ®éng ë hai vïng ®ång Sông Hồng đồng Sông Cửu Long cao nớc (20,5% 21,7% tổng LLLĐ xà hội) Trong vùng Tây Nguyên rộng lớn, LLLĐ có 4%, vùng duyên hải Miền Trung10,4% Đông Nam Bộ 12,7% Sự cân đối không gây nên khó khăn cho vấn đề công ăn việc làm mà ảnh hởng xấu đến phát triển kinh tế xà héi cịng nh an ninh qc phßng cđa qc gia Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH e Cơ cấu lao động theo tình trạng có việc làm hay thất nghiệp: Bảng 4: Tỷ lệ thất nghiệp lực lợng lao động độ tuổi khu vực thành thị (%) 1996 5,88 7,57 7,71 6,42 9,63 4,51 6,96 5,57 5,53 4,24 5,43 5,68 6,61 4,73 Toàn quốc 1.Đồng sông Hồng Hà Nội 2.Vùng Đông Bắc Quảng Ninh 3.Vùng Tây Bắc 4.Vùng Bắc Trung Bộ 5.Duyên hải Nam Trung Bộ Đà Nẵng 6.Tây Nguyên 7.Vùng Đông Nam Bộ TP Hồ Chí Minh §ång Nai 8.§ång b»ng s«ng Cưu Long 1997 6,01 7,06 8,56 6,34 7,06 4,73 6,68 5,42 5,42 4,99 5,89 6,13 4,03 4,72 1998 6,85 8,25 9,09 6,60 6,80 5,92 7,26 6,67 6,35 5,88 6,64 6,76 5,52 6,35 1999 7,40 9,34 10,31 8,72 9,29 6,58 8,62 7,07 6,64 5,95 6,52 7,04 5,87 6,53 Nguồn: Tổng hợp kết điều tra Lao động - Việc làm hàng năm khu vực thành thị 1996,1997,1998,1999 Sau đạt mức thất nghiệp thấp 5,88% năm 1996, tỷ lệ thất nghiệp thức khu vực thành thị có xu hớng tăng trở lại năm 1997 6,01%, năm 1998 6,08 % năm 1999 7,4%số lao động thành thị bị thất nghiệp Tại số thành phố lớn, trung tâm công nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp năm 1998 tăng nhanh đặc biệt Hà Nội (9,09%), Hải Phòng (8,43%), Đà Nẵng (6,35%), TP Hồ Chí Minh (6,76%) tỷlệ tơng ứng năm 1999 là:10,31%, 8,04%, 6,64%, 7,04% Lao động thành thị làm việc chủ yếu khu vực công nghiệp, dịch vụ, đặc biệt thành phố lớn, nơi thu hút phần lớn nhà đầu t nớc Sự xuống kinh tế từ năm 1998, phần chịu tác động khủng hoảng kinh tế khu vực nguyên nhân dẫn đến tăng tỷ lệ thất nghiệp khu vực Năm 1998 số ngành có tỷ lệ thất nghiệp tăng lên rõ rƯt nh: ho¸ chÊt (11,27%), khai th¸c má(3,57%), dƯt (2,06%), giày (2,15%), may mặc (2,66%) tỷ lệ tơng ứng năm 1997 tơng đối thấp (0,08%, 0,26%, 0,26%, 0,05%, 1,91%) Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH Trong sè lao ®éng thất nghiệp thành thị, tỷ lệ cao rơi vào nhóm ngời trẻ tuổi từ 15-24 nhóm tuổi 25-34 Sè ngêi nµy chđ u lµ häc sinh phỉ thông cha tốt nghiệp, sinh viên trung học đại học trờng muốn có việc nhng không tìm đợc việc làm Có thể thấy tình hình qua bảng sau đây: Bảng10: Tỷ lệ thất nghiệp lao động hoạt động kinh tế thờng xuyên khu vực thành thị phân theo nhóm tuổi (%) Năm 15-24 1996 21,28 25-34 10,57 35-44 5,65 45-59 4,8 55 3,05 56-59 60 4,17 2,17 1997 11,4 5,97 4,06 3,68 2,56 2,02 1,65 1998 13,54 7,11 4,45 3,83 Cơ cấu thất nghiệp phân theo nhãm tuæi 1996 42,69 32,70 16,11 6,03 3,03 3,03 1,18 1,18 0,25 1,09 0,1 1,03 1997 37,16 0,34 0,81 0,15 31,95 20,93 8,67 >60 3,51 100 100 1998 36,03 32,25 20,91 8,72 1,48 1,48 0,6 0,6 100 Nguån : Thực trạng lao động-việc làm Việt Nam , nxb Thống 1996-1998 Xét tổng thể , giữ nguyên mức tăng dân số (1,7%/năm), tăng nguồn lao động vµ GDP nh thêi kú 1995-1998 vµ víi hƯ sè co dÃn việc làm khoảng 0,25-0,33 đến sau năm 2000 Việt Nam d thừa lao động Cơ sở lý luận thực tiễn dự báo: Dự báo dân số nguồn nhân lực có ý nghĩa to lớn nhiệm vụ quản lý kinh tế xà hội đất nớc Những kết dự báo dân số nguồn nhân lực trơng lai số lợng, cấu theo giới tính, độ tuổi, phân bố theo lÃnh thổ, cấu trình độ văn hoá chuyên môn nguồn tài liệu sở để nhà nớc kế hoạch phân bổ, sử dụng hợp lý lao động, giải việc làm đẩy mạnh sản xuất nâng cao đời sống xà hội Dân số nguồn lao động tơng lai biến số quan trọng định cân đối vĩ mô nh tích luỹ tiêu dùng, xuất nhập khẩu, tiết kiệm đầu t, nh tiêu chủ yếu kế hoạch phân bổ lại lực lợng sản xuất Nhà nớc vào thông số dự báo dân số nguồn nhân lực để đề kế hoạch xà hội nh giao dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, sách dân số nh vấn đề xà hội khác Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Dự báo dân số nguồn nhân lực phận lớn hệ thống dự báo kinh tế xà hội Đối tợng trực tiếp dự báo dân số biến động tự nhiên dân số tơng lai thông qua diƠn biÕn cđa hƯ sè sinh, hƯ sè chÕt, thay đổi kết cấu giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, phân bố theo lÃnh thổ nh cờng độ luồng di dân thời kì dự báo Đối tợng dự báo nguồn lao động xà hội số lợng, cấu theo tuổi, giới, trình độ học vấn cấu nghề nghiệp nh thay đổi phân bố sử dụng nguồn lao động tơng lai phạm vi nỊn kinh tÕ cịng nh c¸c vïng l·nh thỉ Phơng pháp dự báo: Dự báo phơng pháp chuyển tuổi Bớc 1: Dự báo dân số tơng lai phơng pháp thành phần (chuyển tuổi) Khoảng chuyển tuổi trờng hợp làm năm năm năm cần tính riêng cho dân số năm nữ Bớc 2: Căn vào giới hạn tuổi lao động năm giới nữ giới, dựa vào kết dự báo bớc để xà định phận dân số độ tuổi lao động cho nam nữ Bớc 3: Xác định số lợng nguồn nhân lực sở kết bớc hai hệ số có khả lao động theo giới tính Hệ số có khả lao động thờng đợc tính toàn sở điều tra khứ cần đợc điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện tơng lai Thông thờng hệ số biến ®éng khoangr 94-97% (®èi víi nam giíi) vµ 95-98% (đối với nữ giới) Bớc 4: Xác định nguồn lao động tơng lai sở nguồn nhân lực bớc ba Có thể sử dụng phơng pháp hệ số cố định có điều chỉnh theo số lợng nguồn nhân lực Cũng tính số lợng nguồn lao động phơng pháp loại trừ khỏi nguồn nhân lùc bé phËn ®ang ®i häc, ®ang tham gia lùc lợng vũ trang làm công việc đặc biệt khác phận làm nội trợ gia đình Về nguyên tắc phận dự báo đợc phơng pháp chung dự báo Bớc 5: Phân tích kết dự báo điều chỉnh kết cho phù hợp với điều kiện nhân tố kỳ dự báo Cần ý thực tế Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH nguồn lao động xà hội đợc bổ sung lợng lao động độ tuổi (trên dới độ tuổi lao động theo quy định nhng có khả lao động) Phần II Mô hình dự báo Quy mô dân số phân theo nhóm tuổi Mô hình chung để dự báo theo phơng pháp chuyển tuổi có d¹ng: Ltx+−nn = Ltx Pxt, x + n Trong ®ã: Ltx+−nn : sè d©n sèng ë nhãm n ®é tuổi tính từ x+n có thời điểm dự báo t+n Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Ltx : Số dân sống sau n năm nhóm n độ tuổi tính từ tuổi x kì dự báo Pxt, x + n : Hệ số sống sau n năm nhóm n độ tuổi tính từ tuổi x kì dự báo Đơn vị: Nghìn ngời Nữ 627,6 2856,6 4416,3 4407,7 2582,7 1512,1 3481,8 3248,3 3016,4 2851,2 2365,0 1637,2 1171,6 1010,5 990,8 931,1 704,7 520,1 275,2 202,5 38809,4 Tæng sè Nam 1303,9 676,3 1-4 5965,5 3108,9 5-9 9161,1 4744,8 10-14 9131,8 4724,1 15-17 5278,2 2695,5 18-19 2940,2 1428,1 20-24 6764,7 3282,9 25-29 6474,1 3225,8 30-34 6001,3 2984,9 35-39 5551,7 2700,5 40-44 4509,3 2144,3 45-49 3105,4 1468,2 50-54 2136,9 965,3 55-59 1804,2 793,7 60-64 1766,6 775,8 65-69 1681,9 750,8 70-74 1208,9 504,2 75-79 833,7 313,6 80-84 418.7 143,5 85+ 289,8 87,3 Tæng 76327,9 37518,5 Nguồn: quy mô dân số theo điều tra 1-4-1999 (Sè liƯu thèng kª kinh tÕ x· héi 1975-2000) Dân số tuổi lao động kỳ kế hoạch Dựa vào bảng kết ta có dân số theo điều tra năm 1999 - Dân số nam tuổi lao động (18-60): 39287,8 nghìn ngời - Dân số nữ tuổi lao động (18-55): 19283,6 nghìn ngời Dự báo nguồn lao động năm 2010 Nhóm Nam Nữ HƯ sè HƯ sè sèng cđa sèng cđa nam ti Năm 2000 nữ 15-17 5278,2 2695,5 1,469 2940,2 1428,1 1,471 1,470 Nam Nữ 7753,8 3962,4 1,470 18-19 Năm 2005 Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Ph¸t triĨn KTXH 20-24 6764,7 3282,9 1,184 1,185 4325 2099,3 25-29 6474,1 3225,8 1,155 1,154 8009,4 3890,2 30-34 6001,3 2984,9 1,182 1,162 7477,9 3722,5 35-39 5551,7 2700,5 1,193 1,168 7802,7 3468,5 40-44 4509,3 2144,3 1,332 1,285 6623,2 3154,1 45-49 3105,4 1468,2 1,467 1,516 6006,4 2755,4 50-54 2136,9 965,3 1,772 1,691 4555,6 2225,8 55-59 1804,2 793,7 Tỉng Ph¹m TiÕn HiĨn - Lớp KTPT 43A 3786,6 Đề án Dự báo Phát triển KTXH Từ kết dự báo nguồn lao động năm 2005 ta dự báo nguồn lao động năm 2010 Nhóm Nam N÷ HƯ sè HƯ sè sèng cđa sèng cđa nam tuổi Năm 2005 Năm 2010 nữ Nam Nữ 15-17 7543,5 4549,4 1,469 1,470 18-19 7753,8 3962,4 1,471 1,470 11081,4 6687,6 20-24 4325 2099,3 1,184 1,185 11405,8 5824,7 25-29 8009,4 3890,2 1,155 1,154 5120,8 2487,6 30-34 7477,9 3722,5 1,182 1,162 9250,8 4489,2 35-39 7802,7 3468,5 1,193 1,168 8838,8 4325,5 40-44 6623,2 3154,1 1,332 1,285 9308,6 4051,2 45-49 6006,4 2755,4 1,467 1,516 8822,1 4053 50-54 4555,6 2225,8 1,772 1,691 8811,3 4177,2 55-59 3786,6 8072,5 Tổng 80712,1 Phần III đánh giá tính phù hợp dự báo Đánh giá tính phù hợp dự báo Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A 36096 Đề án Dự báo Phát triển KTXH - Về phơng pháp lựa chọn: phơng pháp dễ tính, cho ta biết đợc cấu nhóm tuổi lao động, số lao động nam nữ - Độ tin cậy tơng đối cao áp dụng kết dự báo vào thực tiễn 2.1 Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội a Định hớng phát triển việc làm Giải việc làm ổn định việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp làp nhiệm vụ bản, búc xúc mà ngành, cấp phải đặc biệt quan tâm phấn đầu giải việc làm ổn định việc làm cho 7,5-8 triệu lao động năm, bình quân1,5 triệu ngời /1 năm Phấn đấu đến năm 2005 thành thị giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 5-6% Xuất lao động đợc xem khâu quan trọng giải việc làm thu nhập Chuyển dịch cấu lao động hàng năm tăng lao động cho sản xuất công nghiệp xây dựng từ 16,7% năm 2001 lên 20-21% năm 2005 khu vực thành thị dự kiến năm thu hút tạo việc làm thêm khoảng 1,78 triệu ngời nghành sản xuất công nghiệp ,xây dựng dịch vụ ®a tỉng sè lao ®éng cã viƯc lµm ë thµnh thị vào khoảng 11 triệu ngời Khu vực nông thôn với việc chuyển đổi mạnh cấu sản , mùa vụ, trồng, vật nuôi,phát triển đa dạng nghành nghề lĩnh vực thủ công mỹ nghệ dich vụ, dự kiến thu hút tạo thêm việc làm cho triệu lao động Đa số lao động có việc làm nông thôn vào năm 2005 vào khoảng 28 triệu ngời Tính đến năm 2005 ,tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn vào khoảng 80% tỷ lệ lao động cha có việc làm thành thị chiếm khoảng 5,4% số lao động độ tuổi b Nâng cao trình độ ngời lao động Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Cần nhanh chóng nâng cao trình độ văn hoá cho nguồn nhân lực, phấn đấu phổ cập phổ thông trung học đối tợng vùng có điều kiện nhằm tạo thuận lợi cho việc tiếp thu kiến thức đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động Để có cấu lao động hợp lý, trongnhững biện pháp quan trọng thực sách phân hàng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở để tạo cẩu hợp lý Theo kinh nghiệm nớc phát triển, ngời có trình độ đại học, cao đẳng cần có 4-5 ngời có trình độ trung học chuyên nghiệp 10 công nhân kỹ thuật Đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao động, đặc biệt đào tạo, bồi dỡng nghề cho ngời lao động để tăng tỷ lệ đợc đào tạo thờng đợc tiến hành qua biện pháp xà hội hoá đào tạo, đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dỡng với nhiều thành phần kinh tế tham gia Các lao động bớc vào tuổi lao động, lao động dôi d, lao động trẻ nông thôn cần đợc u tiên trang bị kiến thức kỹ thuật công nghệ liên quan dến trồng trọt, chăn nuôi, ngành thủ công có điều kiện phát triển địa phơng nh kiến thức cần thiết khác để cung cấp cho khu công nghiệp mới, doanh nghiệp vốn đầu t nớc Để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xuất lao động, thành lập phận đào tạo, bồi dỡng riêng trung tâm dạy nghề hợp tác với trung tâm đào tạo nớc nớc ngoài, để đào tạo, bồi dỡng ngời lao động làm có thời hạn nớc Cùng với đẩy mạnh đào tạo lại nguồn nhân lực với kiến thức chuyên môn, kỹ thuật nh kỹ thực hành cho nhu cầu trớc mắt phải trang bị cho lao động kiến thức ngoịa nhgữ, tin hoc, pháp luật nhằm đáp ứng cho nhu cầu hội nhập c Tạo nhiều việc làm cho ngời lao động - Khuyến khích mở rộng phát triển nghành nghề thu hút đợc nhiều lao động Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Bëi ®èi víi níc ta hiƯn tû lƯ ngêi thất nghiêp cao cho lên cần khuyến khích nghành nghề để tạo thêm nhiều việc lam cho ngời lao động - Phát triển m¹nh mÏ kinh tÕ - x· héi ë khu vùc nông nghiệp, nông thôn Đó biện pháp nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn, nhằm tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập khắc phục tợng nâng dân tình thời vụ nông nghiệp, diện tích canh tác thấp, suất thấp Nếu thực tốt biện pháp có liên quan trớc hết yếu rố tiêu thụ sản phẩm giống con, đào tạo nghề cho ngời lao động nông thốn có cấu kinh tế thay đổi, tăng đáng kể giá trị sản lợng nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, nâng đời sống vật chất cho ngời lao động Cùng với biện pháp phát triển kinh tế biện pháp phát triển xà hội nh: y tế, văn hoá, giáo dục, vệ sinh môi trờng, sử dụng nguồn nớc sản xuất theo yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm.cũng thu hút nhiều lao động góp phần nâng cao chất lợng sống, ổn định xà hội, giảm gia tăng dân số nguồn lao động, giảm tợng dân nông nghiệp, nông thôn thành phố, khu công nghiệp tìm việc làm cách tự phát - Huy động thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ thành thị Với xu mình, doanh nghiệp Nhà nớc phát triển theo chiều rộng chiều sâu, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh , phát huy lại cạnh tranh sử dụng nhiều lao động có khả chiếm lĩnh thị trờng nớc xuất ngành công nghiệp, xây dựng, giao thông, dịch vụ, du lịch Kinh tế t nhân thành phần kinh tế khác giúp đỡ quản lý Nhà nớc, cớ vào nhu cầu sản xuất, tiêu dùng chỗ xuất khẩu, với khả vốn, trình độ quản lý kü tht cã thĨ ph¸t triĨn c¸c doanh nghiƯp võa thuốc ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch, văn hoá, giáo dục, y tế 2.2 Các sách dân số Thứ nhất, giảm mức sinh, đặc biệt hạn chế tỷ lệ sinh thứ ba năm gần Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Thứ hai, nâng cao chất lợng chăm sóc sức khoẻ sinh sản, bảo vệ bà mẹ trẻ em Thứ ba, thực tốt việc tuyên truyền kế hoạch hoá gia đình, đặc biệt hạn chế tỷ lệ nạo phá thai tuổi vị thành niên Thứ t, nâng cao chất lợng dân số nguồn nhân lực Kết luận Vai trò lao động quan trọng phát triển kinh tế Vấn đề muốn phát huy vai trò lao động cần phải giải việc làm nâng Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH cao chất lợng lao động phận quan trọng phát triển nguồm nhân lực, đáp ứnga yêu cầu phát triển kinh tế- xà hội quốc gia Điều có ý nghĩa toàn nhân loại chuẩn bị bớc vào thiên niên kỷ với lực lợng khoa học phát triển, cha thấy lịch sử loài ngời Việc dự báo đợc nguồn nhân lực tơng lai cho phép xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế cho xà hội cách mức Trong bối cảnh cần phải phát huy vai trò lao động, phải có chiến lợc giải việc làm, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá- đại hoá đất nớc, góp phần đa nớc ta có vị mới, lợi trờng quốc tế, kỷ Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế phát triển Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề ¸n Dù b¸o Ph¸t triĨn KTXH Gi¸o tr×nh dù báo phát triển kinh tế xà hội Giáo trình kinh tế lao động Văn kiện ĐH Đại biểu toàn lần thứ IX Tạp chí kinh tế phát triển Tạp chí lao động xà hội Tạp chí thị trờng lao động Niên giám thống kê Phạm Tiến Hiển - Lớp KTPT 43A Đề án Dự báo Phát triển KTXH Mục lục Lời nói đầu PhÇn I CƠ Sở Lý LUậN CủA Đề TàI .2 đánh giá tính phù hợp dự báo 15 a Định hớng phát triển viƯc lµm 16 Tính đến năm 2005 ,tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn vào khoảng 80% tỷ lệ lao động cha có việc làm thành thị chiếm khoảng 5,4% số lao động độ tuổi 16 CÇn nhanh chóng nâng cao trình độ văn hoá cho nguồn nhân lực, phấn đấu phổ cập phổ thông trung học đối tợng vùng có điều kiện nhằm tạo thuận lợi cho việc tiếp thu kiến thức đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho ngời lao ®éng 17 - Huy động thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ thành thị 18 Kết luận .19 Tài liệu tham khảo 20 T¹p chí thị trờng lao động .21 Ph¹m TiÕn HiĨn - Líp KTPT 43A ... KTPT 43A 3786,6 Đề án Dự báo Phát triển KTXH Từ kết dự báo nguồn lao động năm 2005 ta dự báo nguồn lao động năm 2010 Nhãm Nam N÷ HƯ sè HƯ sè sèng cđa sèng nam tuổi Năm 2005 Năm 2010 nữ Nam Nữ 15-17... dự kiến thu hút tạo thêm việc làm cho triệu lao động Đa số lao động có việc làm nông thôn vào năm 2005 vào khoảng 28 triệu ngời Tính đến năm 2005 ,tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn vào... lao động xà hội đợc bổ sung lợng lao động độ tuổi (trên dới độ tuổi lao động theo quy định nhng có khả lao động) Phần II Mô hình dự báo Quy mô dân số phân theo nhóm tuổi Mô hình chung để dự báo