Tính tất yếu của việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trong giai đoạn mới: ...28 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH NINH THUẬN ..
Trang 1B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐHSP TP HỒ CHÍ MINH – TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GD – ĐT TW II
Thành phố Hồ Chí Minh – 2003
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Bằng tất cả chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng kính trọng và
biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn: Phó giáo sư – Tiến sĩ Hoàng Tâm Sơn và tiến sĩ Đỗ Văn Chấn đã tận tình chỉ dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình hoàn thành luận văn
Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến ban lãnh đạo trường cán bộ
quản lý GD – ĐT TW II, trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh và quí thầy cô giáo đã giảng dạy, hướng dẫn học tập lớp Thạc sĩ nữ cán bộ quản
lý khóa 11; cũng với Lãnh đạo, cán bộ giáo viên, công nhân viên Sở giáo
dục – đào tạo và trường THPT Chu Văn An Ninh Thuận
Ủy ban nhân dân Tỉnh, Ban tuyên giáo Tỉnh Ủy, Ban tổ chức chính quyền tỉnh, lãnh đão và giáo viên các trường THPT Ninh Thuận
Người thân trong gia đình và các bạn hữu đã động viên khuyến khích,
tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập và nghiên cứu luận văn thành công
Phan Rang tháng 12 năm 2002
Trang 4- ĐH – CĐ – THCN : Đại học – cao đẳng – trung học chuyên nghiệp
- GD – ĐT : Giáo d ục – đào tạo
- GDTX – XMC : Giáo d ục thường xuyên – xóa mù chữ
- HT – PHT : Hi ệu trưởng – phó hiệu trưởng
Trang 5MỤC LỤC
L ỜI CẢM ƠN 3
NH ỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT 4
MỤC LỤC 5
PHẦN MỞ ĐẦU 8
1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: 8
2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: 9
3 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: 9
4 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: 10
5 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC: 10
6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 10
7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 10
8 CẤU TRÚC LUẬN VĂN: 11
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN B Ộ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỌC 12
1.1 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu: 12
1.1.1 Qu ản lý: 12
1.1.2 Qu ản lý giáo dục, quản lý trường học: 15
1.1.3 Ý nghĩa vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục: 17
1.2 Đặc điểm quản lý trường trung học phổ thông: 19
1.3 Đặc trưng người cán bộ quản lý trường THPT: 21
1.3.1 Cán b ộ quản lý trường học: 21
1.3.2 Nhân cách ngưỉri cán bộ quản lý trường THPT: 23
1.4 Tính tất yếu của việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trong giai đoạn mới: 28
Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH NINH THUẬN 30
2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận: 30
2.1.1 Vị trí địa lý, dân số và lao động: 30
Trang 62.1.2 Tình hình kinh t ế- xã hội: 31
2.2 Thực trạng giáo dục THPT tỉnh Ninh Thuận: 31
2.2.1 Khái quát s ự nghiệp Giáo dục - Đào tạo: 31
2.2.2 Qui mô trường lớp THPT tình Ninh Thuận: 35
2.2.3 V ề học sinh THPT: 37
2.2.4 V ề đội ngũ giáo viên THPT: 38
2.3 Thực trạng về xây dựng đội ngũ CBQL THPT tỉnh Ninh Thuận: 40
2.3.1 Th ực trạng về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL THPT Ninh Thuận: 40 2.3.2 Th ực trạng về trình độ chính trị, trình độ chuyên môn và quản lý của đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Ninh Thuận .42
2.3.4 Th ực trạng hiệu quả quản lý của CBQL trường THPT Tỉnh Ninh Thuận: .51
2.3.5 Th ực trạng về biện pháp và nhu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh Ninh Thuận trong những năm qua: 52
2.3.6 Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Ninh Thu ận: 56
Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QU ẢN LÝ THPT TỈNH NINH THUẬN 59
3.1 Các quan điểm chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý: 59
3.2 Phương hưởng xây dựng đội ngũ CBQL THÍT tỉnh Ninh Thuận: 60
3.3 Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông để nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn mới: 62
3.3.1 Nâng cao nh ận thức, tầm quan trọng: 62
3.3.2 Kh ảo sát, đánh giá thực trạng: 64
3.3.3 Xây dựng, qui hoạch đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Ninh Thuận: .66
3.3.4 Tuy ển chọn, đào tạo, bồi dưỡng CBQL THPT tỉnh Ninh Thuận: 69
3.3.5 B ổ nhiệm, sử dụng hợp lý năng lực sở trường: 73
3.3.6 Xây dựng môi trường tạo động lực phát triển: 77
3.4 Kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp: 85
KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 89
Trang 7DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93
Trang 8PHẦN MỞ ĐẦU
1 LÝ DO CH ỌN ĐỀ TÀI:
Trong bối cảnh nền kinh tế tri thức và xu hướng "Toàn cầu hóa", Việt Nam đang đứng trước những thách thức có tính chất sống còn Con đường duy nhất để nhanh chóng đưa đất nước hòa nhập cùng khu vực và thế giới không gì khác hơn là tập trung vào mũi nhọn có tính chất đột phá đó là giáo
dục; Vì " phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng
thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn
l ực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và
b ền vững" (Văn kiện đại hội Đảng lần thứ IX - 2001) Do đó phải thực sự coi
“Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” nhằm “nâng cao dân trí, đào
tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài" Để làm được điều này, phải chú trọng
đến vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Vì "Cán bộ là cái gốc của
m ọi công việc, Có cán bộ tốt việc gì cũng xong, muốn việc thành công hay thất
b ại đều do cán bộ tốt hay kém Vì vậy vấn đề cán bộ là một vấn đề rất trọng yếu,
r ất cần kíp" [2 l-tr.58,64]
Chiến lược phát triển GD - ĐT đến năm 2010 phục vụ sự nghiệp CNH
-HĐH đát nước của Bộ giáo dục và đào tạo đã coi giải pháp đổi mới quản lý giáo dục là khâu đột phá
Thực tế thời gian qua cho thấy một trong những nguyên nhân cơ bản làm ảnh hưởng đốn chất lượng eiáo dục, hiệu quả giáo dục phần lớn là do sự thiếu hụt về tri thức quản lý và phương pháp lãnh đạo của đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, quản lý các trường THPT nói riêng Tỉnh Ninh Thuận cũng không là ngoại lệ
Điều 23 luật giáo dục qui định: "Mục tiêu giáo dục bậc trung học phổ
thông là nh ằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục trung h ọc cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về
kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghi ệp, học nghề và đi vào cuộc sống" Như vậy, chất lượng của giáo dục trung
Trang 9học phổ thông góp phần tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nguồn nhân lực - nguồn lực con người - nguồn gốc của mọi sự tăng trưởng, yếu tố quyết định cho sự thịnh vượng của mỗi quốc gia Đội ngũ CBQL các trường THPT với trọng trách là những người "quyết định chất lượng giáo dục", góp
phần đặt nền móng vững chắc cho sự phát triển nguồn nhân lực phải được
hội đủ những yêu cầu về phẩm chất, năng lực nhằm thực hiện tốt mục tiêu giáo dục
Thực tiễn công tác quản lý giáo dục, quản lý nhà trường những năm qua cho thấy đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục bậc THPT tỉnh Ninh Thuận còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được với yêu cầu đặt ra cho giáo dục thời
kỳ đổi mới Chính vì vậy, chúng tôi chọn và nghiên cứu đề tài: "Một số
biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học phổ thông
Tỉnh Ninh Thuận "
Với đề tài nghiên cứu này, một mặt chúng tôi muốn được đóng góp thiết thực vào sự nghiệp phát triển giáo dục nói chung, sự nghiệp giáo dục
tỉnh nhà nói riêng, mặt khác, thể hiện mối quan tâm của mình đến những
vấn đề bức xúc hiện nay trong công tác cán bộ quản lý giáo dục; khi mà
"chiên lược cán bộ trong thời kỳ đổi mới CNH - HĐH đất nước" đã và đang được triển khai thực hiện rộng rãi trên cả nước
2 M ỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU:
Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi để xây dựng đội ngũ cán bộ
quản lý các trường THPT tỉnh Ninh Thuận nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THPT, phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh nhà trong sự nghiệp CNH - HĐH đất nước
3 NHI ỆM VỤ NGHIÊN CỨU:
Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung giải quyết 3 nhiệm vụ chính sau:
Trang 10- Xác định cơ sở lý luận về vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nói chung, đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT nói riêng
- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng về đội nêu CBQL các trường THPT Ninh Thuận và biện pháp xây dựng đội ngũ này trong thời gian qua
- Đề xuất một số biện pháp nhằm xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT Tỉnh Ninh Thuận, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THPT
4 KHÁCH TH Ể VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU:
4.1 Khách th ể nghiên cứu: Đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT trên
địa bàn tỉnh Ninh Thuận
4.2 Đối tượng nghiên cứu: Những biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ
quản lý các trường THPT tỉnh Ninh Thuận
5 GI Ả THUYẾT KHOA HỌC:
Đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Ninh Thuận sẽ phát triển cân đối đồng bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới của sự nghiệp giáo dục nếu đội ngũ này được xây dựng trên cơ sở một hệ thông các biện pháp có tính khả thi, được nghiên cứu một cách nghiêm túc có luận cứ khoa học và thực tiễn rõ ràng
6 PH ẠM VI NGHIÊN CỨU:
Đề tài chỉ đi sâu nghiên cứu tìm hiểu thực trạng về số lượng, chất lượng, cơ cấu và thực trạng công tác xây dựng đội ngũ CBQL (gồm Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng) của các trường THPT tỉnh Ninh Thuận, từ đó
đề xuất một số biện pháp xây dựng đội ngũ này trong giai đoạn mới
7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:
7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: Thu thập và phân tích tư liệu
nhằm làm cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu
Trang 117.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Khảo sát đánh giá thực trạng về biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL các trường THPT tính Ninh Thuận bằng phương pháp phiếu điều tra Ngoài
ra còn dùng các phương pháp hỗ trợ khác như: Phương pháp phỏng vấn phương pháp quan sát và nghiên cứu sản phẩm, phương pháp thống kê toán
học
8 C ẤU TRÚC LUẬN VĂN:
- Phần mở đầu: Giới thiệu khái quát đề tài, mục đích, nhiệm vụ, đối
tượng và phương pháp nghiên cứu
- Phần nội dung: Gồm ba chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề xây dựng đội ngũ CBQL trường học Chương 2: Khảo sát thực trạng về biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL các
trường THPT tỉnh Ninh Thuận
Chương 3: Một số biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT Ninh
Thuận
- Phần kết luận chung và khuyến nghị
Trang 12Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QU ẢN LÝ TRƯỜNG HỌC
1.1 M ột số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu:
1.1.1 Qu ản lý:
Hoạt động quản lý ra đời từ sự phân công và hợp tác lao động Nơi nào
có hoạt động chung thì nơi đó có quản lý
Do đó, quản lý là đổi tượng nghiên cứu của nhiều nghành khoa học từ trên các bình diện khác nhau Triết học, kinh tế học, xã hội học, tâm lý
học Khi nêu ra các định nghĩa về quản lý, các tác giả thường gắn với các
loại hình quán lý cụ thể
- Quản lý (từ gốc Hy Lạp - Manus): Bàn tay, nghĩa bóng chỉ sự nắm
vững một cái gì đó
- Quản lý (Management): Sự điều tiết
- W.Taylo, người đầu tiên nghiên cứu quá trình lao động đã nêu:"Quản
lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất "[25-tr.8]
- Nhà lý luận kinh tế người Pháp A.Fayon cho rằng: lý là đưa xí
nghi ệp tới đích, cố gắng sử dụng tốt nhất các nguồn lực (nhân, tài, vật lực) của
nó." [25-tr.108]
- Còn theo H Koontz: "Qu ản lý là một hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo
s ự phối hợp những nỗ lực của cá nhân để đạt được những mục đích của nhóm Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nh ất" [40-tr.33]
- Các Mác đã có một ý tưởng rất sâu sắc về hoạt động quản lý như sau:
"M ột nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần nhạc trựởng” [16
-tr.19]
- Quản lý theo Đại từ điển tiếng Việt:
1 "T ổ chức, điều khiển, hoạt động của một số đơn vị, cơ quan"
Trang 132 "Trông coi, gìn gi ữ và theo dõi việc gì "[18-tr.1363]
- Từ những khái niệm, định nghĩa về quản lý trên , chúng tôi rút ra một
số đặc điểm về quản lý như sau:
+ Quản lý là một loại lao động để điều khiển lao động
+ Quản lý là một hệ thống xã hội ở trên nhiều phương diện (Quản lý hành chính, quản lý văn hóa, quản lý giáo dục, quản lý sản xuât )
+ Quản lý là mội nghệ thuật tác động vào hệ thống
+ Quản lý là một tổ hợp phương pháp tạo nên sự vận hành của hệ
nhằm thực hiện các mục tiêu
+ Đối tượng quản lý chủ yếu là con người
Có thể hiểu khái niệm quản lý một cách chung nhất."Quản lý là quá
trình hoạt động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng của
qu ản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt các mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của môi trường" [37 tr 54]
Từ đó, ta có thể biểu diễn mô hình quản lý dưới dạng sơ đồ sau:
Sơ đồ 1: Mô hình quản lý
Công c ụ
Phương pháp
(Nguồn: "Khoa học tổ chức quản lý - một số vấn đề lý luận và thực
tiễn" NXB thống kê Hà Nội 1999 Tr.176 )
Như vậy, quản lý là một hệ thống mở và bản chất của nó là phôi hợp các nỗ lực của con người thông qua việc thực hiện một loạt các chức năng
quản lý Chức năng quản lý là các nội dung và phương pháp hoạt động cơ bản mà
nhờ đó chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý qua quá trình quản lý nhằm
th ực hiện mục tiêu quản lý
Trang 14Các công trình nghiên cứu khoa học quản lý (kể cả trong nước và nước ngoài) tuy có ý này hay ý khác chưa thật đồng nhất trong khi sử dụng thuật
ngữ để chỉ ra chức năng của quản lý, song về cơ bản đã thống nhất rằng: Có
4 chức năng cơ bản của quản lý: Kế hoạch hóa - Tổ chức - Chỉ đạo - Kiểm tra; Trên cơ sở: Ra quyết định đúng đắn - Điều chỉnh linh hoạt - xử lý thông tin kịp thời và chúng có mối quan hệ tương tác lẫn nhau
- K ế hoạch hóa: là căn cứ vào thực trạng ban đầu của tổ chức và căn cứ
vào nhiệm vụ được giao mà vạch ra mục tiêu của tổ chức trong từng thời kỳ,
từng giai đoạn để từ đó tìm ra con đường, biện pháp, cách thức đưa tổ chức đạt mục tiêu đã định
- T ổ chức: Là quá tình thiết lập nên những cấu trúc quan hệ giữa các
thành viên, bộ phận nhằm đạt mục tiêu kế hoạch Nhờ cấu trúc đó chủ thể
quản lý tác động đến đối tượng quản lý một cách có hiệu quả dựa trên sự
phối hợp điều phối các nguồn lực: nhân lực, vật lực, tài lực
- Ch ỉ đạo (Lãnh đạo): Đó chính là phương thức tác động của chủ thế
quản lý nhằm điều hành tổ chức - nhân lực đã có của đơn vị vận hành theo đúng kế hoạch Lãnh đạo bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác động viên họ hoàn thành nhiệm vụ để đạt mục tiêu của tổ chức
- Ki ểm tra: Là hoạt động của chủ thể quản lý tác động đến khách thê
quản lý thông qua một cá nhân, nhóm hay tổ chức để xem xét thực tế, đánh giá, giám sát thành quả hoạt động, đồng thời tiên hành uôn nắn sửa chữa xử
lý nếu cố sai sót Đây chính là quá trình tự điều chỉnh của hoạt động quản
lý
Chức năng quản lý là một phạm trù chiếm vị trí then chốt trong các
phạm trù cơ bản của khoa học quản lý, là những hoạt động bộ phận tạo thành hoại động quản lý đã được tách riêng, chuyên môn hóa Một dãy các
chức năng quản lý được thực hiện liên tiếp, đan xen, phối hợp bổ sung cho nhau một cách lôgich tạo thành một chu trình quản lý Thông tin sẽ luôn có
mặt trong tất cả các giai đoạn của chu trình quản lý, nó giữ vai trò cơ bản, là
Trang 15điều kiện, là phương tiện không thể thiếu được cho mọi hoạt động quản lý ở
mỗi giai đoạn cụ thể ( xem sơ đồ - Sơ đồ 2)
Sơ đồ 2: Các chức năng quản lý
hỏi tính hệ thống trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, cán bộ, công
chức ở cả 3 cấp: Cấp tác nghiệp, cấp trung gian và cấp cao Không thể có cán bộ quan lý giỏi, nhà tổ chức tài năng kiểu "cha truyền con nối", hoặc chỉ trông cậy vào "năng lực bẩm sinh" "Tổ chức", "quản lý" phải được coi là
một nghề và "nhà quản lý", "nhà tổ chức" ở cấp nào cũng phải được đào tạo
1.1.2 Qu ản lý giáo dục, quản lý trường học:
Quản lý giáo dục (nói chung) và quản lý trường học (nói riêng) là hệ
thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể
quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối, quan điểm giáo dục của Đảng, thực hiện được mục tiêu "nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân
tài: hình thành đội ngũ lao động có tri thức và có tay nghề, có năng lực thực hành,
tự chủ, năng động và sáng lạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Nhà trường đào tạo thế hệ trẻ theo hướng toàn diện và có năng lực chuyên môn sâu, có ý th ức và khả năng tự tạo việc làm trong nền kinh tế nhiều thành ph ản (Văn kiện Đại hội VII)
Quản lý giáo dục thực chất là quản lý nhà nước trong giáo dục, đó là
sự sử dụng công quyền trong việc quản lý các hoạt động thuộc lĩnh vực giáo
Trang 16dục Theo Luật giáo dục: "Nhà nước thống nhất quản lý hệ thống giáo dục quốc
dân v ề mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, qui chế thi cử và hệ thống văn bằng” [13-tr.13]
Nhà lý luận M.M Mechiti Zade định nghĩa: "quản lý giáo dục là tập hợp
nh ững biện pháp tổ chức, phương pháp, cán bộ, giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính, cung tiêu , nh ằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phái triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng”[32-tr.27]
Tiến sĩ Nguyễn Gia Quí khái quát: "Quản lý giáo dục là sự tác động có ý
th ức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục tới
m ục liêu đã định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng đúng những qui luật khách quan của hệ thống giáo dục quốc dân "[33-tr.12]
Quản lý giáo dục được hiểu ở nhiều góc độ khác nhau Nếu hiểu theo nghĩa rộng giáo dục là các hoạt động diễn ra trong xã hội thì quản lý giáo
dục là quản lý mọi hoạt động về giáo dục trong xã hội Các cấp quản lý giáo
dục bao hàm từ Trung ương đến địa phương và các cơ sở trường học Nếu
hiểu theo nghĩa hẹp giáo dục là các hoạt động diễn ra trong ngành giáo dục - đào tạo hay một đơn vị cơ sở trường học thì quản lý giáo dục được hiểu là
quản lý một đơn vị cơ sở GD - ĐT, quản lý nhà trường hay quản lý trường
học
Quản lý nhà trường (quản lý trường học) là một trong những nội dung quan trọng của hệ thống quản lý giáo dục nói chung, quản lý nhà trường là
quản lý cơ sở của ngành giáo dục GS.Phạm Minh Hạc đã đưa ra định nshĩa
sau:" Qu ản lý nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến
t ới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục thế hệ trẻ và với
t ừng học học sinh" "Việc quản lý nhà trường phổ thông là quản lý việc dạy học tức
là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến
t ới mục tiêu giáo dục "[26-tr.22]
Trang 17Như vậy, quản lý trường học cốt lõi là quản lý quá trình dạy - học và giáo dục Bản chất quá trình dạy - học quyết định tính đặc thù của sự quản
lý trường học Dạy học và giáo dục trong sự thống nhất là hoạt động trung tâm của nhà trường Mọi hoạt động đa dạng và phức tạp khác của nhà trường đều hướng vào đó Vì vậy, quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình hoạt động sư phạm của thầy, hoạt động học tập tự giáo dục của trò
diễn ra chủ yếu trong quá trình dạy học
Ngày nay, cùng với sự phát triển vượt bậc về khối lượng và tính chất
phức tạp của nền sản xuất xã hội, trên bất kỳ một lĩnh vực nào người quản
lý đều giữ một vị trí hết sức quan trọng.Vai trò chính của người quản lý hiện đại là đảm bảo chỉ đạo toàn diện việc vận hành hệ quản lý, phối hợp nhịp nhàng hoạt động của các bộ phận, huy động toàn lực lượng tham gia vào
guồng máy hoạt động với năng suất, chất lượng, hiệu quả công việc cao
nhất Lao động của người quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng là
một loại lao động đặc biệt." Lao động điều khiển lao động", tức là nghệ thuật điều hành Nó đòi hỏi một năng lực trí tuệ cao, óc quyết đoán và sự sáng tạo
Đặc thù của quản lý giáo dục, quản lý trường học được qui định trước
hết ở: Đặc thù lao động trong môi trường sư phạm; với đối tượng quản lý là giáo viên, học sinh nhằm tạo ra một loại sản phẩm đặc biệt - nhân cách toàn
diện của người học - nền tảng của mọi sự phát triển Đó là một vị trí mà không lĩnh vực nào thay thế được của quản lý giáo dục và người cán bộ
quản lý giáo dục
1.1.3 Ý nghĩa vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục:
a Khái ni ệm :
Theo Đại từ điển tiếng Việt - NXB Văn hóa thông tin 1999 :
- Xây d ựng: 1."Làm nên, gây dựng nên"
2 "T ạo ra cái có giá trị tinh thần nào đó "
Trang 18Như vậy, nói đến "xây dựng" ta hiểu bao hàm cả về số lượng lẫn chất lượng theo xu hướng biến đổi từ ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Tức là làm cho số lượng và chất lượng luôn
vận động đi lên trong mối hỗ trợ, bổ sung lẫn nhau tạo nên thê phát triển bền
vững Xây dựng luôn gắn với phát triển, phát triển phải dựa trên cơ sở của
b Xây d ựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, quản lý trường học:
Xây dựng đội ngũ CBQLGD là xây dựng một tập thể đủ về số lượng,
mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu Suy rộng cũng có nghĩa là xây
dựng và phát triển nguồn nhân lực - nguồn lực người - nguồn lực quí báu
nhất có vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển GD - ĐT nói riêng
Các văn kiện của Đảng và nhà nước ta khẳng định: "Con người là mục
tiêu và là động lực của sự phát triển kinh tế, xã hội" "Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững".[8-tr.85] Do
đó phải đặt con người vào vị trí trung tâm của chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội Đồng chí Đỗ Mười đã khái quát về nguồn lực con
người như sau: "Nguồn lực đó là người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành
thạo, có phẩm chất tốt đẹp được đào tạo, bồi dưỡng, phát huy bởi một nền giáo
d ục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học công nghệ hiện đại" [9-tr.9]
Theo Edouard Awattez; "phát tri ển con người là quá trình mở rộng cơ hội
l ựa chọn để con người có thể nâng cao chất lượng cuộc sống toàn diện của chính mình m ột cách bền vững" [17-tr.ll]
Trang 19Như vậy, phát triển con người là điều kiện cơ bản để phát triển xã hội
và việc xây dựng đội ngũ CBQL chính là việc tìm mọi cách để phát huy
tiềm năng của từng con người, của mõi CBQL cùng với từng tổ chức, từng
cộng đồng tạo điều kiện phát huy, khơi dậy những tiềm năng trong mỗi con
người -nhân tố người như là đơn vị cấu thành cả đội ngũ lao động - Đội ngũ
Cán bộ quản lý
Quản lý nguồn nhản lực chính là quản lý người lao động, bao gồm các
hoạt động cơ bản: Kế hoạch hóa, tuyển mộ, lựa chọn, xã hội hóa, huấn luyện và phát triển, thẩm định kết quả, đề bạt, thuyên chuyển
Vấn đề cơ bản của xây dựng đội ngũ CBQL là làm cho đội ngũ đó biên đổi theo chiều hướng đi lên, đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ
về cơ cấu Đó chính là quá trình xây dựng đội ngũ quản lý có bản lĩnh chính
trị vững vàng, trình độ chuyên môn chuyên sâu, năng lực quản lý tốt, phẩm
chất đạo đức trong sáng, luôn hoàn thành tốt vai trò, nhiệm vụ của người
quản lý
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ và sự bùng nổ thông tin trong
bối cảnh toàn cầu hóa ngày nay cho thấy ý nghĩa thời đại của vấn đề xây
dựng đội ngũ CBQL
Vì vậy để xây dựng đội ngũ này cần hiểu rõ đặc điểm của đôi tượng
quản lý và những đặc trưng cơ bản của người cán bộ quản lý trường học nói chung, quản lý trường THPT nói riêng
1.2 Đặc điểm quản lý trường trung học phổ thông:
Căn cứ vào luật giáo dục (được Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chu nghĩa
Vi ệt Nam công bố ngày 11 tháng 12 năm 1998) hệ thống giáo dục quốc dân
gồm:
1 Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;
2 Giáo dục phổ thông có hai bậc học là bậc tiểu học và bậc trung học;
bậc trung học có hai cấp học là cấp trung học cơ sở và cấp trung học phổ thông;
Trang 203 Giáo dục nghề nghiệp có trung học chuyên nghiệp và dạy nghề;
4 Giáo dục đại học đào tạo hai trình độ là trình độ cao đẳng và trình độ đại học; giáo dục sau đại học đào tạo hai trình độ là trình độ thạc sĩ và trình
độ liên sĩ
Như vậy giáo dục THPT :
- V ề vị trí:Trường trung học phổ thông là cơ sở giáo dục của bậc trung
học, cấp học nối tiếp cấp trung học cơ sở nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ
thông Nó có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng
- V ề mục tiêu: "Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn
di ện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và những kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc " Giáo dục THPT nhằm giúp học
sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục trung học cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp,
học nghề hoặc đi vào cuộc sống
Trong mục tiêu giáo dục THPT cần đặc biệt quan tâm tới việc hình thành ở người học một hệ thống tri thức phổ thông toàn diện, theo kịp trình
độ tiên tiến của thế giới hiện đại, đồng thời kế thừa những truyền thống tốt đẹp của dân tộc Hình thành kỹ nâng lao động theo hướng kỹ thuật tổng hợp
và kỹ năng nghề nghiệp phổ thông trong xã hội hiện đại Hình thành động cơ
học tập vì ngày mai lập thân, lập nghiệp, vì sự giàu mạnh của quê hương, đất nước, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh
- V ề nhiệm vụ: Thực hiện trọng trách chuẩn bị một cách tốt nhất cho học
sinh có đủ bản lĩnh làm tròn nhiệm vụ công dân của mình trước bản thân, gia đình và tổ quốc Giáo dục THPT với ý nghĩa đó là nơi tạo ra những hạt
giống tốt cho các trường dạy nghề, các trường THCN, các trường Đại học và
Trang 21đội ngũ lao động có văn hóa ở địa phương góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước
Mặt khác, đây còn là một cấp học chịu áp lực lớn về nhu cầu học tiếp
của cấp trung học cơ sở (80% học sinh ở thành phố học lên THPT là các loại
hình trường khác nhau Ở nông thôn và các vùng khác con số này cũng lên tới 40%).[6-tr.30]
- V ề đối tượng học sinh : Học sinh THPT có độ tuổi từ 15 đến 19; học
sinh gái được tăng 1 tuổi so với tuổi qui định Đây là lứa tuổi có nhiều biến động về tâm sinh lý, là lực lượng lao động tương lai, là nền tảng của nguồn nhân lực nước nhà
- V ề hoạt động quản lý của Hiệu trưởng trường THPT:
+ Tô chức bộ máy nhà trường;
+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;
+ Quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh; Quản lý chuyên môn; Phân công công tác, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên nhân viên;
+ Quản lý và tổ chức giáo dục học sinh;
+ Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường;
+ Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường;
1.3 Đặc trưng người cán bộ quản lý trường THPT:
1.3.1 Cán b ộ quản lý trường học:
Cán b ộ quản lý trường học (trong phạm vi luận văn này) từ hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng trường trung học phổ thông, là người chịu trách nhiệm trước Nhà nước về việc quản lý nhà trường và thực hiện đồng bộ các nội dung định hướng chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo trong sự vận hành chung của hệ
th ống giáo dục quốc dân Đây là nhân tố quan trọng có ý nghĩa trực tiếp quyết
định chất lượng Giáo dục - Đào tạo Trong bài nói chuyện với cán bộ quản
Trang 22lý giáo dục tại trường Cán bộ Quản lý Giáo dục - Đào tạo I nguyên Phó chủ
tịch nước Nguyễn Thị Bình đã nêu lên một số yêu cầu cơ bản đối với người cán bộ quản lý giáo dục như sau:
+ Ph ải có trình độ chính trị;
+ Ph ải là người giỏi chuyên môn (ít nhất trong phạm vi chuyên môn của mình);
+ Phải có nghệ thuật quản lý;
+ Ph ải hiểu những đặc trưng bản chất của nhà trường Phải nhận thức một cách đẩy đủ những mục tiêu lâu dài, có tính chất chiến lược của hệ thống giáo dục
qu ốc dân, đồng thời phải hình dung cụ thế những mục tiêu trong thời gian nhất định trước mắt của ngành học
Để đạt được những mục tiêu quản lý, theo ý kiến của các nhà nghiên
cứu giáo dục như : Nguyễn Ngọc Quang, Hà Thế Ngữ, Hoàng Túm Sơn thì người cán bộ quản lý trường học có nhiều con đường để tiếp cận công việc
của mình Tuy vậy phải xác định được những nguyên tắc cơ bản của quản lý giáo dục, đó là:
1.Nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng;
2.Nguyên tắc tập trung dân chủ;
3.Nguyên tắc khoa học:
4.Nguyên tắc quan tâm, chú trọng đến con người;
Bốn nguyên tắc trên mang tính độc lập tương đối song luôn có quan hệ
chặt chẽ và tác động tương hỗ với nhau tạo thành mối quan hệ đặc biệt gọi
là “Quan hệ quản lý" Người cán bộ quản lý trường học phải nắm vững để
vận dụng trong quá trình quản lý Có như vậy mới đưa được nhà trường đi đúng hướng và đáp ứng được nhu cầu "Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và
bồi dưỡng nhân tài" cho đất nước
Vậy muốn xây dựng đội ngũ CBQL, trước hết phải hiểu biết đúng về
c ấu trúc nhân cách của nsười CBQL
Trang 231.3.2 Nhân cách ngưỉri cán bộ quản lý trường THPT:
a Khái ni ệm nhân cách:
Theo Giáo sư - Viên sĩ Phạm Minh Hạc "Nhân cách như là bộ mặt tâm lý
bao g ồm một hệ thống thái độ của con người với bản thân và chung quanh dựa trên m ột động cơ đúng đắn, vươn theo một lý tưởng cao cả " [27-tr.36]
PGS - TS Hoàng Tâm Sơn cho rằng: "Xây dựng nhân cách của con
người là xây dựng một nhân cách vừa có đạo lý, vừa có nhân lý, vừa có công lý"
[34-tr.24]
b M ột số đặc điểm nhân cách của con người Việt Nam trong điều kiện đất nước mở cửa: Công trình nghiên cứu của TS Nguyễn Văn Thân về mô hình
nhân cách con người Việt Nam thời đổi mới cần có những năng lực và phẩm
chất sau: (Xin xem bảng 1)
B ảng 1: Các năng lực và phẩm chất cần thiết đối với
người Việt Nam thời đổi mới
Bi ết xây dựng cuộc sống gia đình hòa thuận
Th ật thà, giữ chữ tín
Có tính năng động
86.6 68.3 65.7 61.6 61.3 59.3 57.7 57.1 55.0 53.7 53.5
Ở kết quả trên cho thấy người Việt Nam trong thời kỳ đổi mới cần giỏi
về chuyên môn, làm việc có hiệu quả và khả năng quản lý tốt Chính thực tế này đặt ra những yêu cầu cao về nhân cách người Hiệu trưởng trường THPT
Trang 24là phải đạt đến mức độ toàn diện hơn nữa trong thời kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước
c Nhân cách người Hiệu trưởng trường THPT:
Trong tâm lý học quản lý, mô hình nhân cách của một người cán bộ
quản lý có những biểu hiện rất đặc thù Theo V.I.Lebedep có 12 phẩm chất
c ủa người lãnh đạo mà cấp dưới thích nhất (xếp theo thứ bậc): 1/ Giỏi về
chuyên môn; 2/ Có quan hệ bình đẳng với cấp dưới: 3/ Sẵn sàng khuyên bảo góp ý một cách ân cần và đúng đắn; 4/ Có năng lực tổ chức; 5/ Công bằng
hợp lý; 6/ Luôn yêu cầu cao với cấp dưới; 7/ Bình tĩnh; 8/ Lịch sự; 9/ Có khả
năng bảo vệ quyền lợi của tập thể trước lãnh đạo cấp trên; 10/ Tự kiềm chế; 11/ Có óc hài hước, vui nhộn; 12/ Chịu sự phê phán
Và có 8 bi ểu hiện mà quần chúng không thích: 1/ Sự cư xử thô bạo của
người lãnh đạo; 2/ Lên giọng, mệnh lệnh; 3/ Bàng quan với tình cảm của cấp dưới; 4/ Nóng nảy; 5/ Không coi trọng ý kiến tập thể; 6/ Cảm tình riêng cá
nhân; 7/ Có thái độ phô trương; 8/ Ra mệnh lệnh không đúng nguyên tắc về nghiệp vụ
Philip Yeo, chủ tịch hội đồng phát triển kinh tế tại Hội nghị Đại học công nghệ Nam Yang - Viện Giáo dục Quốc gia Singapore, ngày 7/7/2000
đã đưa ra 10 yêu cầu đối với người quản lý nhà trường trong nền kinh tế
mới, kinh tế tri thức:
1/ Người quản lý mới là người biết xử lý thông tin tốt, biết biến thông tin thành kiến thức và áp dụng nó tốt hơn bất kỳ ai
2/ Người quản lý mới biết chắc rằng giá trị của sự tương tác giữa con người luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu Internet không bao giờ thay thế hoàn toàn được sự tiếp xúc giữa con người Không thể gửi hơi ấm của bàn tay bằng bức thư điện tử
3/ Người quản lý mới phải biết nhìn ra ý tưởng mới một khi thoáng
thấy nó để cách tân và sáng tạo giá trị tốt hơn người khác
4/ Người quản lý mới phải biết làm thế nào để tạo được chỗ dựa tài chính và những hỗ trợ khác tức là có "Năng lực khai thác"
Trang 255/ Phải quyết đoán, cần ra những quyết định ở những thời điểm Intenet,
thu hút được nhiều người "biết động não"
6/ Biết gợi ý, thuyết phục
7/ Trung thực, liêm khiết, khiêm nhường
8/ Người quản lý mới là người thực hiện kiểu quản lý nhân tâm (Soul management)
9/ Biết tổng hợp rộng với những kiến thức dùng được trên nhiều lĩnh
vực và cho nhiều công việc thường xuyên
10/ Có tư duy chiến lược tốt, biết kết hợp trước mắt với lâu dài
Như vậy, người quản lý mới của nền kinh tế mới - kinh tế tri thức, phải làm việc vất vả hơn và thông minh hơn
PGS TS Đặng Quốc Bảo cho rằng nhân cách người cán bộ quản lý là:
"S ự thể hiện đặc trưng nghề nghiệp của người cán bộ quản lý nói chung và quản lý trường học nói riêng, đó là: Nhà giáo dục và nhà tổ chức có tâm huyết" Quan
điểm này cũng thống nhất với ý kiến của PGS.TS Hoàng Tâm Sơn dưới đây:
"Nhâ n cách đặc trưng của người Hiệu trưởng là sự tích hợp của các yếu tố: Ân -
Uy - Tâm - Trí - Dũng ".[34-tr.29]
Tại Hội nghị bàn về "Mô hình người Hiệu trưởng Việt Nam" (tổ chức
lại Thái Bình vào tháng 9/1983), Bộ giáo dục đã tổng kết các yêu cầu về năng lực và phẩm chất của người cán bộ quản lý giáo dục như sau:
*H ệ thống năng lực (Tài) :
1 Có trình độ chuyên môn tốt, là giáo viên dạy bộ môn từ khá trở lên
2 Nắm vững chương trình và phương pháp bộ môn, có năng lực tự học, tự
bồi dưỡng để vươn lên chỉ đạo các hoạt động chuyên môn
3 Đã kinh qua và có năng lực chỉ đạo công tác chủ nhiệm
4 Đã kinh qua và có năng lực làm công tác Đoàn, Đội
5 Có năng lực phân tích các hoạt động giáo dục, có nâng lực thể hiện tính cách hoạt động ở trường học
6 Có năng lực tổng kết kinh nghiệm và nghiên cứu khoa học
Trang 267 Có khả năng kiểm tra công tác chuyên môn
8 Có khả năng làm công tác quản lý hành chính
9 Có năng lực làm việc khoa học, đưa nhàtrường vào nề nếp
H ệ thống phẩm chất (Đức) :
1 Có giác ngộ chính trị tốt, có nhiệt tình cách mạng
2 Tận tụy, gương mẫu trong công tác, sinh hoạt
3 Có sức khỏe
4 Kiên trì "giáo dục toàn diện"
5 Tự lực cánh sinh xây dựng cơ sở vật chất nhà trường
6 Là nhà giáo dục tốt, là con chim đầu đàn của tập thể sư phạm
7 Nhạy bén nắm thông tin về con người, hiểu được hoàn cảnh gia đình từng giáo viên, tôn trọng nhân cách của giáo viên, đối xử công bằng, hợp tình
hợp lý
8 Hiểu đời sống nhân dân địa phương, biết thông cảm với khó khăn của học sinh trong từng thời kỳ, suy nghĩ tìm tòi cải tiến việc giảng dạy giáo dục cho phù hợp thực tế từng địa phương
9 Trung thực khi báo cáo với cấp trên, khi yêu cầu mọi người đánh giá chất lượng giảng dạy và giáo dục
Nói một cách tổng quát, cấu trúc nhân cách của con người nói chung
và người cán bộ quản lý nói riêng gồm hai mặt cơ bản đó là Đức và Tài Chủ
Tịch Hồ Chí Minh đã nêu lên mô hình nhân cách người cán bộ cách mạng là
"Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm"
Xuất phát từ lý luận quản lý nói chung, từ các kết quả nghiên cứu nêu trên và các văn bản pháp qui, nghị quyết của Đảng.v.v., Căn cứ vào thực tế
quản lý trường THPT Luận văn nêu lên 24 điểm cơ bản về đặc trưng nhân cách của Hiệu trưởng trường THPT được phân loại theo 4 nhóm như sau:
- Nhóm phẩm chất chính trị tư tưởng
- Nhóm phẩm chất đạo đức
- Nhóm năng lực chuyên môn
Trang 27- Nhóm năng lực quản lý
Nhóm 1: Ph ẩm chất chính trị tư tưởng, gồm:
1 Có ý thức giác ngộ chính trị và nhiệt tình Cách mạng
2 Kiên định, biết phân tích và bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng
3 Có lòng trung thành và tình yêu đối với sự nghiệp giáo dục
4 Sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật
5 Biết đặt lợi ích trước mắt phục tùng lợi ích lâu dài
Nhóm 2.: Ph ẩm chất đạo đức, gồm:
1 Biết kết hợp lòng yêu mến, tôn trọng trẻ và yêu cầu nghiêm túc đối
với học sinh
2 Gương mẫu trong đạo đức, lối sống
3 Quí trọng, thương yêu và quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần
của cán bộ công nhân viên, giáo viên và học sinh
4 Có ý thức tổ chức kỷ luật
5 Chân thành, khiêm tốn, cầu thị, trung thực
6 Được tập thể nhà trường tín nhiệm và cấp trên tin tưởng
7 Thực sự là con chim đầu đàn của lập thể sư phạm nhà trường
Nhóm 3: Năng lực chuyên môn, gồm:
1 Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn và là giáo viên khá, giỏi
2 Nắm vững nội dung, chương trình, phương pháp đặc trưng các môn
học cấp THPT
3 Ham hiểu biết, có ý thức tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ
4 Biết xây dựng môi trường học tập và tạo điều kiện học tập cho mọi thành viên trong nhà trường
Nhóm 4: Năng lực quản lý, gồm:
1 Có tư duy chiê n lược tốt
2 Có năng lực tổ chức quản lý khoa học, hiệu quả
3 Có năng lực chỉ đạo, kiểm tra các hoạt động dạy - học và các hoạt động khác trong nhà trường
Trang 284 Có nấng lực vận động, phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường tham gia sự nghiệp giáo dục
5 Có năng lực tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học
6 Biết động viên thi đua, khen thưởng bằng tinh thần, vật chất
7 Quyết đoán, dám làm và dám chịu trách nhiệm
8 Tác phong lãnh đạo dân chủ
Những yêu cầu về phẩm chất, năng lực nêu trên cũng là cơ sở để tác
giả nghiên cứu thực trạng, đánh giá đội ngũ CBQL, đồng thời đề xuất một số
biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn hiện nay
1.4 Tính t ất yếu của việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT trong giai đoạn mới:
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: "Phát triển giáo dục
-đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH -HĐH,
là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững"
Sự nghiệp giáo dục - đào tạo nói chung, giáo dục THPT nói riêng được
chỉ đạo bởi hệ thống quan điểm:
- Giáo dục - đào tạo là quốc sách hàng đầu
- Giáo dục - đào tạo gắn với nhu cầu phát triển sự nghiệp CNH - HĐH đất nước; nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài
- Giáo dục đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của nhà nước và của toàn dân Giáo dục trong giai đoạn mới là nền giáo dục đa dạng, lành mạnh
và phát triển bền vững
Như vậy, giáo dục ngày nay luôn đặt trong sự phái triển để nâng cao nguồn nhân lực, do đó vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nói chung, cán bộ quản lý cấp THPT nói riêng là yêu cầu quan trọng, mang tính tất yếu
Bởi vì cán bộ quản lý là nhân vật chủ yếu, quyết định chất lượng giáo dục Các trường chỉ có thể hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu đề ra, nói rộng hơn
Trang 29giáo dục -đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội khi nhà trường có được đội ngũ cán bộ quản lý có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ trước yêu
cầu đổi mới
Xuất phái từ quan điểm phát triển GD của Đảng, xuất phát từ việc
khẳng định vai trò của đội ngũ CBQL trường THPT và yêu cầu hiện nay của
sự nghiệp giáo dục - đào tạo, công tác quản lý giáo dục phải được quan tâm
thỏa đáng Do đó, rất cần có những biện pháp phù hợp, khả thi để xây dựng đội ngũ CBQL các trường THPT đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu Điều này chỉ có thể là sự phối kết hợp một cách đồng bộ, tác dộng qua lại của các biện pháp sau:
- Có nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của dội ngũ CBQL nói chung, CBQL các trường THPT nói riêng
- Có biện pháp khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL THPT một cách chính xác, khách quan, khoa học
- Trên cơ sở đó xây dựng, qui hoạch đội ngũ CBQL THPT của ngành
- Có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng CBQL
- Bổ nhiệm, bố trí, sử dụng hợp lý đúng năng lực sở trường
- Xây dựng môi trường thuận lợi, tạo động lực phát triển đội ngũ
Một số biện pháp trên đây cũng là cơ sở để tác giả tiến hành điều tra
khảo sát về thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT tỉnh Ninh thuận đồng thời để xuất biện pháp xây dựng đội ngũ này trong giai đoạn mới
Trang 30Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG
TRUNG H ỌC PHỔ THÔNG TỈNH NINH THUẬN
2.1 Khái quát v ề điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận:
2.1.1 V ị trí địa lý, dân số và lao động:
*V ị trí địa lý:
Ninh Thuận thuộc cực Nam Trung bộ; Tỉnh Ninh Thuận có 1 thị xã và
04 huyện, trong đó có 02 huyện miền núi Tổng diện tích tự nhiên cả tỉnh là 3.360,06 Km2
Ninh Thuận có một loại khí hậu rất đặc trưng: Khô, nóng và gió nhiều lượng mưa ít nhất trong cả nước Với vị trí ấy Ninh Thuận có những khó khăn nhất định Bên cạnh đó, liền kề với hai tỉnh là Khánh Hòa và Bình Thuận là những tỉnh có tiềm năng kinh tế hơn hẳn về mọi mặt, có sức hấp
dẫn, thu hút các nguồn đầu tư gây cho không ít khó khăn về sản xuất, tiêu
thụ sản phẩm của Ninh Thuận và việc phát triển kinh tế cho Tỉnh nhà
Dân số và lao động: Theo số liệu năm 2001 của cục thống kê tỉnh Ninh Thuận: Dân số (trung bình năm 2001 là 529.650 người Trong đó người Kinh chiếm 78%, còn lại là người dân tộc Chăm và Rắc Lây Tỷ lệ tăng dân
số tự nhiên của Ninh Thuận là 1,8%, còn khá cao so với tỷ lệ chung của cả
nước Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị là 4,24% Lao động qua đào tạo nghề chưa nhiều chỉ mới đát 14,73%
Nhìn chung, lực lượng cán bộ khoa học - kỹ thuật của tỉnh còn hạn chế
về số lượng và chất lượng: "Thiếu cán bộ khoa học - kỹ thuật ở hầu hết các
ngành kinh t ế quan trọng, thiếu hẳn các chuyên gia đầu đàn thuộc các ngành và lĩnh vực chủ chốt Chất lượng nguồn lao động kỹ thuật thấp và không đồng đều
gi ữa các vùng, các ngành, cần được đào tạo và đào tạo lại để thích nghi với nền kinh t ế thị trường, phục vụ yêu cầu phát triển kình tế- xã hội" [15-tr.3]
Trang 312.1.2 Tình hình kinh t ế- xã hội:
Từ ngày thành lập tỉnh đến nay, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Thuận đã đạt được những thành tựu sau:
- GDP tăng bình quân 6% năm
- T ổng kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm (1996 - 2000) đạt 37 triệu USD,
riêng trong năm 2000 ước đạt 9,5 triệu USD
Mặc dù nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có tăng trưởng nhưng chưa đủ năng lực để tái đầu tư và phát triển Nhịp độ tăng trưởng còn rất
thấp Hằng năm, tỉnh Ninh Thuận cần được hỗ trợ của trung ương một nguồn
kinh phí gần bằng với nguồn thu ngân sách tại địa phương (năm 2000 trợ
cấp từ trung ương chiếm tỷ lệ so với ngân sách địa phương; Năm 2001 trợ
cấp từ trung ương chiếm tỷ lệ 57,5%) (nguồn: Niên giám thống kê tính Ninh
Thuận 2001)
Tỷ lệ động viên GDP vào ngân sách nhà nước của địa phương rất thấp
và có chiều hướng giảm dần qua các năm Chưa có năm nào Ninh Thuận đạt
tỷ lệ động viên GDP 9%
B ảng 2: Tỷ lệ động viện GDP vào ngân sách của Ninh Thuận
Ngu ồn: Cục thống kê Ninh Thuận
Có thể thấy Ninh Thuận là một trong những tỉnh nghèo trong cả nước, trình độ dân trí còn thấp và chưa thu húi được nguồn nhân lực có chất lượng cao về công tác tại tỉnh nhà Điều này đặt ra cho các cấp, các ngành ở Ninh
Thuận những thách thức to lớn trong việc đưa nền kinh tế phát triển
2.2 Th ực trạng giáo dục THPT tỉnh Ninh Thuận:
2.2.1 Khái quát s ự nghiệp Giáo dục - Đào tạo:
Năm học 1992 - 1993 là năm học đầu tiên từ sau ngày tỉnh Ninh Thuận được tái lập lại Tuy còn nhiều khó khăn về cơ sở vật chất và đội ngũ nhưng
sự nghiệp giáo dục Ninh Thuận luôn phát triển và ngày càng vững mạnh Về
Trang 32qui mô phát triển các ngành học, bậc học được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 3a: Quy mô phát triển GD - ĐT tỉnh Ninh Thuận từ 1992 đến 2001
(Ngu ồn từ Sở Giáo dục - Đào tạo phỏng Kế hoạch - tài chánh)
TT B ẬC HỌC NĂM 1992 NĂM 2001 TĂNG
Trang 331 Hệ thống mạng lưới trường học, cấp học được bố trí cân đối trên
khắp địa bàn toàn tỉnh Cơ sở vật chất ngày càng được hoàn thiện, số phòng
học kiên cố, cao tầng được xây dựng bằng hơn nửa tổng số phòng học có từ
trước 1992 Cảnh quan trường học ngày một xanh, sạch, đẹp Môi trường sư
phạm từng bước được cải thiện
2 Có nhiều loại hình giáo dục - đào tạo đa dạng đáp ứng cơ bản nhu
cầu học tập ngày càng lớn của các đối tượng trong mọi tầng lớp nhân dân Trong đó, chất lượng mũi nhọn đào tạo bậc học phổ thông được ngành quan tâm thích đáng
3 Công tác quản lý giáo dục được củng cố và ngày càng đổi mới, các
hoạt động thanh tra, kiểm tra đều được tăng cường dẫn đến chất lượng giáo
dục ngày càng cao Trật tự kỷ cương học đường được chấn chỉnh, hạn chế
tiến tới loại trừ các tiêu cực trong nhà trường như: Việc học thêm, dạy thêm tràn lan, việc thi cử, cấp bằng, mở lớp không đúng qui chế
4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho các cấp ngày càng hoàn thiện về chất lượng chuyên môn và nghiệp vụ Đội ngũ giáo viên có nhiều
cố gắng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ Phong trào rèn luyện tay nghề, nghiệp vụ chuyên môn phát triển khá tốt Giáo dục miền núi được quan tâm đầu tư, đáp ứng được nhu cầu học tập của con em các dân tộc
5 Công tác qui hoạch cán bộ quản lý được triển khai dân chủ và khoa
học nên đã thúc đẩy sự vươn lên của đội ngũ cán bộ quản lý cũng như góp
phần làm tăng chất lượng giáo dục tỉnh nhà
Trong 5 năm gần đây, so với mặt bằng chung toàn quốc, chất lượng văn hóa của các bậc học có chuyển biến tốt; Tỷ lộ lên lớp bình quân 987%,
tỷ lệ tốt nghiệp tương đối ổn định: Bình quân chung các bậc học 84,45% Tỷ
lệ thi đỗ đại học cao đẳng:13,29%, liên tục đạt nhiều giải trong các kỳ thi
học sinh giỏi quốc gia và năm sau luôn cao hơn năm trước
Đặc biệt, sau gần 10 năm phấn đấu tích cực, tháng 5/2000 tỉnh Ninh Thuận đã được Bộ GD - ĐT công nhận hoàn thành chương trình phổ cập GDTH - XMC
Trang 34Trong lĩnh vực hướng nghiệp và dạy nghề cho học sinh cũng được
ngành quan tâm Hàng năm, các trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp
dạy nghề của Tỉnh đã thu hút được hơn 80% số học sinh theo học các nghề
tại trung tâm
Công tác thanh tra đã đi dần vào nền nếp từ khâu chỉ đạo đến tổ chức
thực hiện Hoạt động thanh tra đã giúp giữ vững kỷ cương, hạn chế được tình trạng vi phạm qui chế chuyên môn, thiêu trách nhiệm trong công tác
quản lý
Thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục ở nhiều địa phương trong
Tỉnh các cấp ủy, chính quyền địa phương, hội cha mẹ học sinh đã quan tâm ủng hộ tích cực cho Giáo dục Phong trào toàn dân chăm lo xây dựng cơ
sở vật chất trường học đã thực sự phát huy được tác dụng trên diện rộng
nhất là khu vực thị xã Công tác khuyến học, khuyến tài đang trở thành một phong trào rộng khắp trong toàn tỉnh và trở thành mối quan tâm của toàn xã
hội
Mặc dù có một số tiến bộ và đổi mới như trên, Giáo dục - Đào tạo Ninh
Thu ận hiện vẫn còn bộc lộ những yếu kém và bấp bênh sau:
- Chất lượng giáo dục toàn diện giữa các vùng, miền không đồng đều
Tỷ lệ học sinh bỏ học và yếu các môn văn hóa ở các huyện miền núi còn cao
- Các nhà trường chủ yếu cũng chỉ mới quan tâm đến việc dạy văn hóa Công tác giáo dục chính tạ, tư tưởng, đạo đức và nhân cách cho học sinh chưa được quan tâm thường xuyên và đúng mức
- Giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề chưa đáp ứng được nhu cầu đào
tạo nguồn nhân lực phục vụ kinh tế địa phương Cơ sở vật chất phục vụ cho
dạy học nghề phổ thông và hướng nghiệp của các trung tâm KTTH - HN còn nhiều hạn chế Tỷ lệ học sinh bỏ học nghề còn cao, công tác phối hợp để quan lý học sinh của các trường phổ thông với Trung tâm còn có hiện tượng buông lỏng
- Việc thực hiên phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp THCS và THPT chưa hớp lý so với tình hình thực tế của tỉnh nhà và điều kiện của
Trang 35ngành, số lượng học sinh THPT tăng nhanh khiến ngành giáo dục và đào tạo
gặp khó khăn về nhiều mặt Cơ sở vật chất thiết bị dạy học còn thiếu thốn
nhất là các trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học thực hành
- Đời sống cán bộ giáo viên còn khó khăn nhất là cán bộ giáo viên các huyện miền núi Công tác xây dựng Đảng ở một số trường chưa được quan
tâm đúng mức Việc thực hiện chế độ chính sách còn chưa kịp thời và đảm
bảo
- Đội ngũ giáo viên còn thiếu và chưa đồng bộ, giáo viên tin học, ngoại
ngữ có trình độ chuẩn chưa nhiều Đặc biệt, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục
của tỉnh không những thiếu mà còn yếu về trình độ chuyên môn và nghiệp
vụ quản lý Dẫn đến trình độ quản lý điều hành của CBQL từ Sở, Phòng, đến các trường học còn bộc lộ nhiều hạn chế: Thiếu sự sáng tạo, chủ động trong công tác, một số ít CBQL làm việc còn cầm chừng, không cương quyết, cá
biệt có người vi phạm, làm giảm uy tín đối với tập thể giáo viên và học sinh
- Toàn Tỉnh hiện chưa có một trường nào đạt chuẩn Quốc gia
Những mặt tồn tại hạn chế trên là những thách thức đối với Ngành giáo
dục - Đào tạo Ninh Thuận Nó đòi hỏi đội ngũ các thầy cô giáo, các cấp lãnh đạo cần phải cố gắng khắc phục trong thời gian tới để đưa sự nghiệp Giáo
dục - Đào tạo phát triển đồng bộ và vững chắc
2.2.2 Qui mô trường lớp THPT tình Ninh Thuận:
- Năm học 2001 - 2002 tỉnh Ninh Thuận có 09 trường THPT với 251
lớp và 11.473 học sinh Tỷ lệ trung bình 45,71 học sinh / lớp
- Mạng lưới các trường THPT trên địa bàn tỉnh được phân bổ như sau: + Thị xã Phan Rang - Tháp Chàm: 05 trường
+ 4 huyện: * Vùng đồng bằng: 02 trường
* Vùng duyên hải: 01 trường
* Vùng núi: 01 trường
Trang 36Trong đó 06 trường (Nguyễn Du, Tháp Chàm, Nguyễn Trãi, An Phước, Ninh Hải, Nguyễn Huệ) có cả hệ công lập, bán công THPT và hệ công lập, bán công THCS Chỉ 2 trường là Chu Văn An và trường Dân tộc nội trú tồn
tại một loại hình công lập
- Qui mô các trường: + Có từ 11 đến 13 lớp: 2 trường
+ Có từ 20 đến 30 lớp: 4 trường + Trên 30 lớp: 3 trường
- Về cơ sở vật chất:
+ Toàn tỉnh có 142 phòng học Các trường đều được xây dựng kiên cố
Có 8/9 trường đã được lầu hóa
+ Các trường đều đã được trang bị tương đối đầy đủ: Thư viện, phòng: thí nghiệm, phòng học vi tính, các dụng cụ luyện tập thể dục thể thao
( Nguồn từ sở Giáo dục - Đào tạo Ninh Thuận năm học 2001- 2002)
Như vậy: Có thể nói, mạng lưới trường THPT tỉnh Ninh Thuận được
phân bố tương đối đều khắp trên địa bàn của tỉnh Cơ sở vật chất đảm bảo cho công tác giảng dạy
Tuy nhiên, vẫn còn không ít những bất cập đặt ra cho giáo dục THPT Ninh Thuận Đó là: Có quá nhiều loại hình tồn tại trong một trường (vừa công lập, vừa bán công của cả THPT lẫn THCS) Vì vậy, một vài trường có
số lớp học quá cao (cụ thể: Trường Nguyễn Du, Tháp Chàm, Nguyễn Trãi
toàn trường có tới trên 60 lớp) Điều này làm cho các Hiệu trưởng, Phó hiệu trướng nhà trường gặp những khó khăn không nhỏ trong công lác quản lý và đương nhiên là cũng sẽ ảnh hưỏng đến chất lượng học tập cũng như giảng
dạy cua nhà trường Vì lẽ mỗi loại hình trường sẽ có những đặc thù riêng về đối tượng học sinh, về yêu cầu giáo viên, về cách thức quản lý Mặt khác,
số lượng lớp quá đông kéo theo số lượng học sinh lớn; công tác quản lý lại càng gặp những khó khăn gấp bội Chỉ riêng việc giải quyết các công tác sự
vụ, hành chính người CBQL các trường THPT Tỉnh Ninh Thuận đã không
đủ thời gian nói gì đến chuyện suy nghĩ, sáng tạo đổi mới cách thức quản lý
Trang 37để nâng cao chất lượng giáo dục Trong khi đó, công tác tổ chức - cán bộ lại
chậm đổi mới mãi đến năm học này (2001 -2002) mới bổ nhiệm thêm Phó
hiệu trưởng cho 3 trường THPT trên (sau gần 7 năm chỉ có Hiệu trường và 1 phó hiệu trường)
Nếu trong tương lai, các loại hình trường nêu trên được tách ra thì đòi
hỏi sẽ phải có một đội ngũ cán bộ quản lý tăng gần gấp đôi hiện tại, một số lượng trường THPT và các yêu cầu về cơ sở vật chất khác cũng tăng theo
Đó là một thách thức lớn đặt ra cho các cấp lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận
Mặc dù các trường đều đã có các phòng vi tính nhưng hiệu quả sư dụng không cao Việc hòa mạng Internet phục vụ cho công tác quản lý cũng như
giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh là một điều xa vời do chưa được quan tâm đúng mức và kinh phí còn hạn hẹp
2.2.3 V ề học sinh THPT:
Như đã trình bày ở trên, tỉnh Ninh thuận hiện có 9 trường THPT với
251 lớp và 11.473 học sinh So với năm học trước, năm học 2001-2002 số lượng học sinh THPT tỉnh Ninh Thuận giảm 98 em Thực hiện chỉ tiêu kế
hoạch 88,72%
Biểu đồ: Số lượng học sinh THPT phát triển qua các năm học
B ảng 4: Số lượng, chất lượng hạnh kiểm, học lực học sinh THPT
Trang 38(Ngu ồn: Sở GD-ĐT)
Như vậy, nhìn vào biểu đồ và các số liệu trên, ta thấy số lượng học sinh THPT hàng năm tăng nhanh Đặc biệt là các năm từ 1998 đến 2001 Điều này cho thây nhu cầu học tập ngày càng cao trong đời sống xã hội nói chung và tỉnh Ninh Thuận nói riêng
Kết quả học tập và kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh THPT như
đã nêu trên cũng đã chứng minh rằng việc dạy và học ỏ tính Ninh Thuận có
những cố gắng đáng khích lệ Nhưng số học sinh có hạnh kiểm yếu trong các năm học lại không giảm Đặc biệt năm học 2001 - 2002 tỷ lệ học sinh yếu lên đến 9,60% Đây là hiện tượng đáng báo động cho ngành giáo dục Ninh Thuận về đạo đức học sinh THPT
2.2.4 V ề đội ngũ giáo viên THPT:
- Theo số liệu từ Sở giáo dục đào tạo Ninh Thuận, năm học 2001
-2002 toàn tỉnh hiện có 397 giáo viên THPT (kể cả hợp đồng) Trong đó giáo viên nữ chiếm tỷ lệ 50,4% Nêu so sánh với tiêu chuẩn giáo viên trên
một lớp qui định tại thông tư 48 TT/ GD ngày 29 / 11 / 1979 về việc định biên số giáo viên trên một lớp cấp THPT là 2,1 GV / lớp thì với tỷ lệ 1,57 GV/lớp là còn thiếu 0.53 GV Tức còn thiếu khoảng 197 giáo viên THPT trong năm học này Mặt khác, theo báo cáo của Sở Giáo dục - Đào tạo con
số trên chỉ mới phản ảnh một phần thực trạng, vì thực tế là chỉ thiếu giáo viên ở một số môn như: Toán, lý, sử, địa, giáo dục - công dân nhưng lại quá
Trang 39thừa ở những môn khác Điều này, đã và đang được UBND Tỉnh cùng với sở Giáo dục - Đào tạo quan tâm, khắc phục
- Cũng theo báo cáo của sở GD - ĐT Ninh Thuận về cơ cấu đội
ngũ:
+ Độ tuổi trung bình khoảng 35 tuổi
+ Thâm niên giảng dạy từ 10 năm trở xuống chiếm tỷ lệ 54%
- Về trình độ chuyên môn: toàn tỉnh hiện có 388 giáo viên THPT đã đạt trình độ chuẩn, 9 giáo viên có trình độ cao đẳng (chiếm tỷ lệ 2.27%) và chưa có giáo viên cấp THPT đạt trình độ sau Đại học
- Về chất lượng giảng dạy:
Hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh có 22 giáo viên đạt loại giỏi trên
tổng số 30 giáo viên THPT dự thi chiếm tỷ lệ 73.3%
B ảng 5: Kết quả thanh tra toàn diện giáo viên
(Ngu ồn: Sở Giáo dục – Đào tạo Ninh Thuận)
Tóm lại , nhìn vào thực trạng giáo viên THPT Ninh Thuận ta cổ thể rút
ra một sô nhận xét chung sau:
+ Điểm mạnh:
* Đội ngũ giáo viên đạt trình độ chuẩn có tỷ lệ khá cao so với mặt bằng chung cả nước Đa số được đào tạo chính qui Qua thanh tra toàn diện, chất lượng giáo viên đạt khá giỏi chiếm ưu thế Điều này rất quan trọng, nó tao điều kiện thuận lợi cho các nhà quản lý THPT hoàn thành tốt nhiệm vụ
* Đa số giáo viên có tuổi đời, tuổi nghề khá trẻ, tạo lợi thế về sức khỏe,
khả năng sáng tạo, năng động, nhiệt tình Bên cạnh đó có sự cân đối với lớp giáo viên đàn anh, vững vàng, kinh nghiệm Người Hiệu trưởng cần biết tận
dụng và phát huy những thuận lợi này trong việc quản lý nhà trường
Trang 40* Qua thanh tra toàn diện giáo viên, số giáo viên đạt loại tốt tăng dần theo các năm học Số giáo viên chưa đạt yêu cầu chiếm tỷ lệ thấp trong năm
học 99 - 2000 và hoàn toàn không còn nữa vào các năm học sau này Như
vậy chất lượng đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Ninh Thuận có thể tin tưởng hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy của mình
+ Điểm yếu:
* Lực lượng giáo viên đầu đàn, nòng cốt cho các trường THPT chưa nhiều và chưa có trình độ tương xứng để có thể nâng cao chất lượng dạy
học, đáp ứng yêu cầu mới
* Năng lực tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ còn yếu Vẫn
còn một bộ phận nhỏ giáo viên qua thanh tra toàn diện mới đạt yêu cầu tức
là ở mức trung bình Điều này cần sớm được khắc phục
2.3 Th ực trạng về xây dựng đội ngũ CBQL THPT tỉnh Ninh Thuận:
2.3.1 Th ực trạng về số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL THPT Ninh Thuận:
B ảng 6: Số lượng, cơ cấu đội ngũ CBQL THPT Ninh Thuận
50
>50 <5 năm 5-15
năm
>20 năm
- Trước hết là về số lượng: đội ngũ này hiện còn thiếu so với chỉ tiêu
biên chế được duyệt của sở GD - ĐT là 5 người, chủ yếu là các phó hiệu