Hệ thống chính quyền của thực dân pháp ở bắc kỳ từ 1884 1945

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ ********** HOA THỊ HIỆP HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN THỰC DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam HÀ NỘI - 2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ ********** HOA THỊ HIỆP HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN THỰC DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Người hướng dẫn khoa học Th.S CHU THỊ THU THỦY HÀ NỘI - 2013 LỜI CẢM ƠN Khóa luận với đề tài: “Hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945” thực Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, động viên, khích lệ thầy cô, bạn bè gia đình Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô khoa Lịch sử đào tạo trang bị cho kiến thức giúp thực khóa luận Đồng thời, xin bày tỏ lòng cảm ơn tới gia đình, bạn bè, người động viên, khuyến khích, tạo điều kiện để thực khóa luận thành công Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Th.S Chu Thị Thu Thủy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực khóa luận Trong trình thực khóa luận, không tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy cô nhận xét góp ý để nghiên cứu hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Sinh viên thực Hoa Thị Hiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan vấn đề trình bày khóa luận kết nghiên cứu thân tôi, hướng dẫn tận tình Th.S Chu Thị Thu Thủy, không trùng với kết công trình nghiên cứu khác Nếu sai sót hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Sinh viên thực Hoa Thị Hiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 4 Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 5 Đóng góp đề tài 6 Bố cục khóa luận Chương 1: QUÁ TRÌNH BẮC KỲ TRỞ THÀNH THUỘC ĐỊA CỦA THỰC DÂN PHÁP (1873 – 1884) 1.1.MỤC ĐÍCH XÂM LƯỢC BẮC KỲ CỦA THỰC DÂN PHÁP 1.2.THỰC DÂN PHÁP RÁO RIẾT CHUẨN BỊ MỞ RỘNG ĐÁNH CHIẾM RA BẮC KỲ (1862 – 1873) 1.3.THỰC DÂN PHÁP ĐÁNH CHIẾM BẮC KỲ LẦN THỨ NHẤT (1873 – 1874) 14 1.4.THỰC DÂN PHÁP ĐÁNH CHIẾM BẮC KỲ LẦN THỨ (1882 – 1884) 20 1.5.HIỆP ƯỚC HÁCMĂNG (1883) VÀ HIỆP ƯỚC PATƠNỐT (1884), BẮC KỲ TRỞ THÀNH NHƯỢNG ĐỊA CỦA PHÁP 28 Chương 2: HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở 34 BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 34 2.1 TỔ CHỨC CAI TRỊ CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở CẤP KỲ 34 2.1.1 Phủ Thống sứ Bắc Kỳ 34 2.1.2 Phòng Thương mại 37 2.1.3 Phòng Canh nông Bắc Kỳ 39 2.1.4 Hội đồng bảo hộ Bắc Kì 41 2.1.5 Hội đồng Giáo dục Bắc Kỳ 41 2.1.6 Viện dân biểu Bắc Kỳ 42 2.1.7 Hội đồng lợi ích kinh tế tài người Pháp Bắc Kỳ 45 2.1.8 Bắc Kỳ Cố vấn Hội đồng 45 2.1.9 Uỷ ban Khai thác thuộc địa Bắc Kỳ 46 2.2 TỔ CHỨC CẤP TỈNH Ở BẮC KỲ 47 2.2.1 Tòa công sứ 47 2.3 TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP THÀNH PHỐ Ở BẮC KỲ 50 2.4 TỔ CHỨC ĐẠO QUAN BINH Ở BẮC KỲ 50 2.5 HỆ THỐNG QUAN LẠI NGƯỜI VIỆT TRONG BỘ MÁY CAI TRỊ CỦA THỰC DÂN PHÁP 60 2.6.ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 66 2.6.1.Đặc điểm hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 66 2.6.2 Tác động hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ đến kinh tế, xã hội văn hóa – giáo dục Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 70 2.6.2.1 Tác động hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ đến kinh tế 70 2.6.2.2 Tác động hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ đến xã hội 70 2.6.2.3 Tác động hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ đến văn hóa - giáo dục 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với phát triển quốc gia, dân tộc, lãnh đạo hệ thống quyền nhà nước đóng vai trò vô quan trọng Bộ máy quyền tổ chức cách chặt chẽ, có khoa học hoạt động cách có hiệu đưa đến phát triển quốc gia, dân tôc ngược lại máy quyền tổ chức lỏng lẻo, hoạt động thiếu hiệu đưa quốc gia phát triển lên Ngày – – 1858, thực dân Pháp nổ súng chiếm bán đảo Sơn Trà, mở đầu cho trình xâm lược Việt Nam Trải qua 26 năm (1858 – 1884) đánh chiếm bình định, thực dân Pháp chiếm toàn nước ta Với hiệp ước Patơnốt (6 – – 1884) ký kết, Việt Nam từ nước phong kiến độc lập trở thành nước nửa thuộc địa, nửa phong kiến Sau chiếm nước ta, để thuận tiện cho việc cai trị chúng chia nước ta thành ba miền với ba chế độ trị khác nhau: Nam Kỳ xứ thuộc địa, Trung Kỳ xứ bảo hộ, Bắc Kỳ xứ nửa bảo hộ Ở miền, thực dân Pháp tiến hành xây dựng máy quyền Vậy, trình thực dân Pháp xây dựng máy quyền chúng Bắc Kỳ diễn nào? Hệ thống tổ chức, hoạt động, vai trò máy quyền vấn đề mà cần phải làm rõ Việc tìm hiểu hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ giúp có nhìn tổng quát đầy đủ máy quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ khía cạnh trình hình thành, hệ thống cấu tổ chức chi tiết nó, mối quan hệ quyền thực dân phong kiến tay sai nội quyền thống trị Bắc Kỳ, đặc điểm tác động máy quyền đến đời sống kinh tế, xã hội, văn hóa – giáo dục Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 Việc nghiên cứu máy quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ góp phần tìm hiểu sở lịch sử - xã hội Bắc Kỳ thời thực dân Pháp thống trị, trình chuyển đổi cấu quản lý máy nhà nước từ phong kiến tập trung sang thực dân nửa phong kiến, thấy rõ di sản mặt trị khứ để lại, hạn chế, tiêu cực máy quyền thực dân Bắc Kỳ.Đồng thời cung cấp tư liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập lịch sử Việt Nam thời cận đại truờng đại học, cao đẳng phổ thông trung học Ngoài ra, tìm hiểu hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ giúp rút học kinh nghiệm quý báu phụ vụ cho trình xây dựng máy quyền nhà nước Chính ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn chọn đề tài: “Hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử vấn đề Trước có số công trình nghiên cứu đề cập đến máy cai trị hành quyền thực dân Pháp Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ Vấn đề đề cập rải rác số công trình nghiên cứu nhà sử học Một là, tác phẩm “ Việt Nam thời Pháp đô hộ” Nguyễn Thế Anh (1970).Tác phẩm trình bày cách khái quát tình hình nước ta thời Pháp đô hộ khía cạnh như: trình thực dân Pháp can thiệp vào Việt Nam; thiết lập chế độ bảo hộ; guồng máy cai trị; sách thuộc địa; chuyển biến kinh tế, xã hội…tác phẩm có đề cập đến tổ chức cai trị thực dân Pháp Việt Nam Tuy nhiên, trình bày phạm vi rộng, với nhiều nội dung, khác nên tác giả chưa khắc họa cách rõ nét tổ chức quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ Hai là, tác phẩm “Bộ máy cai trị hành quyền thuộc địa Việt Nam trước Cách mạng tháng Tám năm 1945” cố giáo sư Dương Kinh Quốc (1988) Tác phẩm trình bày cách tổng quát máy cai trị hành thực dân Pháp khía cạnh như: trình hình thành, hệ thống, cấu tổ chức, mối quan hệ quyền thực dân với quyền phong kiến Tuy nhiên công trình nghiên cứu toàn tổ chức quyền thực dân nước ta nên phần nghiên cứu tổ chức quyền thực dân Bắc Kỳ đươc đề cập vấn đề lớn Ba là, sách chuyên đề cấu xã hội, giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, nông thôn Việt Nam như: “Giai cấp công nhân Việt Nam” Trần Văn Giàu (1962) ; “Giai cấp công nhân Việt Nam năm trước Đảng thành lập” Ngô Văn Hòa Dương Kinh Quốc (1978) ; “ Nông thôn Việt Nam lịch sử” Viện Sử học (1978); “Cơ cấu xã hội Việt Nam thời thuộc địa (1858 – 1945)” Nguyễn Văn Khánh (2004)… Trong tài liệu có phần, có quan điểm đề cập đến vận hành tác động quyền thực dân kinh tế, xã hội Việt Nam thời thuộc địa Bốn là, giáo trình giảng dạy lịch sử cận đại Việt Nam trường đại học, cao đẳng; sách giáo khoa giảng dạy lịch sử cận đại Việt Nam trường phổ thông “Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến nay” Trần Bá Đệ (2008) “Đại cương lịch sử Việt Nam (tập II)” Đinh Xuân Lâm (chủ biên,2009) Những tài liệu cung cấp nhìn bao quát lịch sử Việt Nam cận đại Tuy nhiên tài liệu góc độ nghiên cứu quyền mà xét chủ yếu nêu lên tính chất, quan liêu, ăn bám, tính chất tàn bạo sách “chia để trị” chủ nghĩa thực dân Pháp Năm là, nghiên cứu đăng tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, tạp chí Xưa Nay “Quan lại miền Bắc Việt Nam - chế độ quan trường trước thử thách thời thuộc địa” Emmanuel Poisson, Lời tựa: Daniel Hemery (Đào Hùng dịch), 2004 - Số 215 - Tr.36-38, “ Hệ thống quyền thực dân Pháp Việt Nam thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945” (Tạp chí nghiên cứu Lịch sử, Viện sử học, số 2, 3, 4, 5, năm 1982) Những nghiên cứu cung cấp nhiều tài liệu quan trọng vào việc nghiên cứu máy cai trị thực dân Pháp Bắc Kỳ Nhìn chung, kết nghiên cứu đóng góp có giá trị nâng cao hiểu biết tình hình kinh tế, trị, xã hội Việt Nam thời cận đại Tuy nhiên, kết nghiên cứu nêu nét chung máy quyền thực dân Pháp Việt Nam, mà chưa tập trung nghiên cứu cách toàn diện, cụ thể tổ chức cai trị thực dân Pháp khu vực Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu máy cai trị thực dân Pháp Bắc Kỳ cung cấp cho giúp có nhìn đầy đủ tổ chức quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ, đồng thời thấy tác động của máy cai trị đến tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa - giáo dục Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 3.2 Nhiệm vụ khóa luận Nguyên văn Hiệp ước Giáp Tuất 15 – - 1874 Điều 1: Sẽ có hòa bình, hữu nghị bền vững nước Pháp Vương Quốc An Nam Điều 2: Tổng Thống Cộng hòa Pháp quốc thừa nhận quyền lực vua nước An Nam quyền độc lập hoàn toàn lực ngoại bang nào, tuyên hứa viện trợ, giúp đỡ chỗ nương tựa cần thiết nhà vua yêu cầu mà chịu phí tổn nào, để trì hòa bình khắp vùng đất nước, để chống trả công để dẹp bỏ tình trạng cướp bóc quấy phá phần vùng biển Vương quốc Điều 3: Để đáp lại bảo hộ đức Hoàng thượng - Vua nước An Nam thỏa thuận phù hợp sách ngoại giao với sách ngoại giao nước Pháp thay đổi với mối liên hệ ngoại giao có đức vua Sự giao ước trị không áp dụng vào Thương ước Tuy nhiên, trường hợp nào, đức Hoàng thượng vua nước An Nam ký kết Thương ước với nước khác không phù hợp với Thương ước ký kết nước Pháp Vương Quốc An Nam, mà không báo trước với Chính Phủ nước Pháp Điều 4: Tổng Thống Cộng Hòa Pháp quốc cam kết tặng hoàng thượng Vua nước An Nam: Năm tàu chạy máy nước tổng cộng 500 mã lực, tình trạng toàn hảo mặt máy móc bồn đun nước sôi, với súng ống đạn dược đồ phụ tùng chế độ quân quy định 89 Một trăm trọng pháo loại 70 ly và 160 ly, với 200 viên đạn cho súng, ngàn súng 500 ngàn viên đạn Tàu súng ống đạn dược chở tới Nam Kỳ chuyển giao thòi hạn tối đa năm kể từ ngày trao đổi hòa ước hai phía chuẩn phê Ngài Tổng thống Cộng Hòa Pháp Quốc cam kết rằng: Đặt quyền sử dụng đức Vua Những huấn luyện viên quân hải quân đủ số cần thiết để tái lập quân đội hạm đội hoàng thượng Những kỹ sư trưởng xưởng để điều hành công trình đức Hoàng thượng đề xướng Những chuyên viên tài chánh để tổ chức cấu thuế khóa hải quan Vương quốc Những giáo sư để thành lập trường đại học Huế Ngài tổng thống cam kết cung ứng cho đức Vua tàu chiến, súng óng đạn dược cần thiết Tiền lương trả công cho dịch vụ ấn định thỏa thuận hai phái đoàn cao cấp ký giao ước Điều 5: Đức Hoàng thượng Vua nước An Nam công nhận chủ quyền toàn vẹn nước Pháp vùng lãnh thổ nớc Pháp chiếm giữ bao gồm trong ranh giới sau: Về phía Đông; vùng biển Trung Quốc Vương Quốc An Nam (tỉnh Bình Thuận); Về phía Tây; vịnh Xiêm La; Về phía Nam; vùng biển Trung Quốc; Về phía Bắc; Vương quốc Cam Bốt Vương quốc An Nam (tỉnh Bình Thuận); Mười mộ họ Phạm lãnh vực làng Tân Niên Đông Tân Quan Đông (tỉnh Sài Gòn) ba mộ họ Hồ 90 lãnh vực làng Linh Chung Tây Tân Mai (tỉnh Biên Hòa), không bóc mộ, đào xới, xâm phạm hay đập phá Sẽ cấp lô đất rộng 100 mẫu cho mô nhà họ Phạm lô tương đương cho nhà họ Hồ Hoa lợi thu lô đất nầy dùng để gìn giữ bảo toàn mộ chu cấp gia đình lo việc trông nôm phần mộ Các lô đất miễn thứ thuế người dòng họ Phạm, Hồ miễn thuế thân, khỏi thi hành quân dịch hay dân công Điều 6: Nước Pháp miễn cho đức Vua trả phần tiền chiến phí cũ thiếu Điều 7: Đức Hoàng thượng cam kết cách thức, qua trung gian chuyển giao phủ Pháp, trả nợ số tiền chiến phí thiếu nước Tây Ban Nha triệu đồng đô la - hối xuất 0.72 lượng (bạc) cho đô la- hoàn trả số nợ cách lấy phân nửa số thu nhập thuế quan đánh mặt hàng hóa bến cảng mở cho Đức Hoàng thượng cam kết cách thức, qua trung gian chuyển giao phủ Pháp, trả nợ số tiền chiến phí thiếu nước Tây Ban Nha triệu đồng đô la - hối xuất 0.72 lượng (bạc) cho đô la- hoàn trả số nợ nầy cách lấy phân nửa số thu nhập thuế quan đánh bấu mặt hàng hóa bến cảng mở cho người Âu, Mỹ Số tiền thâu năm nộp vào Kho bạc Sài Gòn để trả cho phủ Tây Ban Nha, lập biên nhận gởi cho phủ An Nam Điều 8: Tổng thống Cộng Hòa Pháp Hoàng thượng đức Vua ban bố đại xá trọn vẹn giải trừ tất sai áp cầm giữ tài sản công dân nước từ trước hai bên ký kết hòa ước họ có dính líu hợp tác với phía bên hay phía bên 91 Điều 9: Nhận biết đạo Gia tô truyền dạy người theo đàng lành, Hoàng thượng đức Vua từ bỏ chống lại ngăm cấm nhằm mục đích chống đạo cho phép thần dân Hoàng thượng theo đạo truyền đạo cách tự Vì vậy, tín đồ Gia tô giáo Vương quốc An Nam tụ hội nhà thờ với số lượng có giới hạn để hành lễ đọc kinh Các tín đồ không bị ép buộc lý để phải thi hành điều trái với đạo giáo họ, phải chịu kiểm trau đặc biệt Họ tham dự kỳ thi tuyển làm việc nơi công sở mà không phải thi hành điêu mà đạo cấm đoán Hoàng thượng thỏa thuận bãi bỏ việc đăng ký tình trạng phân bổ số tín hữu Gia tô thi hành từ 15 năm trước đối xử giống thần dân khác vấn đề kiểm kê dân số thuế má Hoàng thượng thỏa thuận xét lại vấn đề quốc phòng cách khôn khéo cách dùng văn tự hay ngôn ngữ, lời lẽ va chạm tôn giáo sửa đổi điều khoản Thập Điều có dùng lời lẽ va chạm Những giáo sĩ giám mục người thừ sai nhập cảnh tự vào Vương quốc lui tới địa phận truyền giáo ho với giấy thông hành thống đốc Nam Kỳ Hạ ban cấp chiếu khán thượng thơ Lễ hay tổng đốc tỉnh thành Họ thuyết giảng nơi giáo điều đạo Gia tô Họ bị đặt giám sát đặc biệt làng mạc bắt buộc báo trình lên chức quan triều đình việc tới lui diện họ Các hàng giáo sĩ người An Nam hành đạo cách tự giống người thừa sai bề họ Nếu hạnh kiểm họ đáng quở trách theo luật pháp hành mà tội phạm họ xếp vào hàng khinh tội bị phạt trượng hay roi hình phạt trượng hay roi cải giảm 92 hình phạt tương đương Các hàng giáo sĩ giám mục, người hội thừa sai, linh mục người An Nam quyền mua, thuê đất cát nhà cửa, xây cất nhà thờ, bệnh xá, trường học, nhà mồ côi tất tiện nghi khác để dùng việc phụng vụ tôn giáo họ Tài sản họ tạo dựng để phụng vụ tôn giáo bị sái áp trao trả lại cho họ Tất điều kê khai ngoại lệ áp dụng cho người thuộc hội thừ sai Tây Ban Nha Sau hòa ước hai bên chuẩn phê, đức vua ban dụ truyền rao kắp công chúng quyền tự hoàng thượng ban cho tín đồ Gia tô Vương quốc Điều 10: Triều đình An Nam mở trường cao đẳng Sài Gòn đặt quyền giám thị giám đốc Nha Nội Vụ chương trình dạy học trường điều ngược với đạo lý thi hành quyền lực người Pháp mang giảng dạy Tự tín ngưỡng áp dụng nơi trường học Trong trường hợp có vi phạm, người thầy dạy học vi phạm điều quy định bị tống khứ nơi xứ sớ đương trường hợp trầm trọng, trường cao đẳng bị đóng cửa Điều 11: Triều đình An Nam thỏa thuận mở thương cảng Thị Nại, tỉnh Bình Định, Ninh Hải tỉnh Hải Dương, tỉnh thành Hà Nội, đường thủy vận sông Nhỉ Hà từ biển lên tới tỉnh Vân Nam Một thỏa ước bổ túc cho Hòa ước có hiệu lực chấp hành Hòa ước ấn định điều kiện chấp hành cho việc thông thương Thương cảng Ninh Hải, Hà Nội đường thủy vận chuyển tiếp đước thông thương liền sau hai bên ký chuẩn phê sớm được; thương cảng Thị Nại thông thương vòng năm sau 93 Các thương cảng đường thủy vận khác thông thương sớm tùy số lượng mức quan trọng tình hình giao thương hữu đòi hỏi cần phải Điều 12: Người Pháp hay người Pháp gốc An Nam người ngoại quốc nói chung tuân hành luật pháp xứ sở gây dựng, sở hữu tự định cách tự tất công làm ăn buôn bán kỹ nghệ nơi tỉnh thành đề cặp Chính phủ hoàng thượng tùy theo trường hợp mà cắt đặt đất đai cần thiết cho công thiết đặt sở họ Họ vận hành buôn bán lưu vực sông Nhị Hà từ biển qua đến tỉnh Vân Nam cách chịu nộp thuế theo luật pháp ấn định với điều kiện họ không thực dịch vụ buôn bán dọc lưu vực sông nầy khoang từ biển vào tới Hà Nội từ Hà Nội đến biên giới Trung Quốc Họ tự tuyển chọn thuê mướn người mại bản, thông ngôn, nhà văn, thợ thuyền, thủy thủ người làm mướn việc nhà Điều 13: Tại cửa thương mở, nước Pháp cử nhiệm Lãnh Cơ quan Trợ tá có thẩm quyền đầy đủ với thành phần nhân không 100 người, để gìn giữ an ninh bảo vệ uy quyền lãnh sự, để thi hành nhiệm vụ cảnh sát người ngoại quốc tất lo âu vê mặt nầy không nhờ việc thiết đặt mối liên hệ tốt đẹp qua thi hành Hòa ước cách trung Điều 14: Về phía thần dân Hoàng thượng, họ tự lưu thông, cư trú, sở hữu buôn bán nước Pháp lãnh thổ thuộc địa Pháp theo luật lệ Để bảo đảm cho họ che chở bảo vệ, 94 Hoàng Thượng tùy ý cắt cử những nhân viên tới cư trú thương cảng hay tỉnh thành Hoàng Thượng chọn lựa Điều 15: Công dân Pháp, Âu Châu, Nam Kỳ Hạ hay công dân ngoại quốc khác muốn sinh sống vùng chọn lựa vừa kể đương phải đăng ký quan Trú Sứ Pháp để nơi thông báo quyền sở Thần dân An Nam muốn sinh sống lãnh thổ Pháp phải tuân theo quy định Những công dân nước Pháp hay nước muốn du lịch nước chấp nhận đương cấp phát sổ thông hành từ quan đại diện Pháp có đồng ý kiểm thự chức quyền An Nam Các đương không buôn bán, vi phạm hàng hóa bị tịch thâu Cách lại du lịch gặp nhiều nguy hiểm tình trạng đất nước nay, khách ngoại quốc thưởng ngoạn mà quyền An Nam, với đồng ý với quan Trú Sứ Pháp Huế, nhận định tình hình đất nước ổn định Những chuyến du hành nước công dân người Pháp mang tính chất tìm tòi nghiên cứu phải khai trình, du hành danh nghĩa nầy, đương quyền che chở cung cấp thông hành cần thiết, giúp đỡ để chu toàn công tác chương trình nghiên cứu họ Điều 16: Tất việc tranh tụng công dân Pháp với người Pháp với người ngoại quốc khác phân xử trú sứ Pháp Khi người Pháp người ngoại quốc khác có việc tranh tụng với người An Nam có điều khíu nại đòi hỏi cácb nguyên đơn 95 trước hết phải làm đơn trình lên Trú Sứ để cố gắng dàn xếp cách ổn thỏa Nếu việc dàn xếp ổn tha thực Trú Sứ sẽ nhờ đến trợ tá quan án sát An Nam để giải vụ tranh tụng, viên trú sứ quan án hai cứu xét vụ tranh tụng theo luật lệ mà phán xử thỏa đáng Thủ tục áp dụng cho trường hợp tranh tụng người An Nam với người Pháp hay với người ngoại quốc: nguyên đơn người An Nam gởi đơn lên quan án quan án nầy dàn xếp thỏa đáng viên quan Trú Sứ giải việc tranh tụng Tuy nhiên, tranh tụng người Pháp với hay người Pháp với người ngoại quốc có viên Trú Sứ Pháp có thẩm quyền xé xử Điều 17: Những vụ phạm pháp đại hình hay tiểu hình người Pháp hay người ngoại quốc xảy lãnh thổ nước An Nam phải trình báo phán xử tòa án có thẩm quyền Sài Gòn Khi có yêu cầu viên Trú sứ Pháp, chức quyền địa phương phi dùng nõ lực để truy bắt tên bọn tội phạm giải giao đến viên Trú sứ Khi vụ phạp pháp đại hình hay tiểu hình thần dân người An Nam xảy lãnh thổ Pháp, quan Lãnh quan Ủy viên Hoàng thượng phải thông báo cách thức thủ tục truy tố áp dụng với phạm nhân khả bảo đảm hình thức luật định tôn trọng mức Điều 18: Khi có kẻ bất lương phá rối cướp giật phần lãnh thổ Pháp chạy trốn sang sang lãnh thổ nước An Nam chức quyền địa phương thông báo phải gắng sức truy lùng bắt kẻ phạm pháp để giải giao cho chức quyền Pháp 96 Cùng thể thức, kẻ trộm, cướp hay phạm tội hình thần dân đức Vua mà lại chạy sang ẩn náu phần lãnh thổ Pháp; Những kẻ phải truy bắt sau thông báo phải giải giao cho chức quyền xứ đương phạm Điều 19: Trong trường hợp người dân nước Pháp hay ngoại quốc qua đời lãnh thổ nước An Nam người dân nước An Nam qua đời lãnh thổ Pháp tài sản người cố giao trả cho người thừa kế họ; người thừa kế vắng mặt viên Trú Sứ có nhiệm vụ gọi người thừa kế luật định để chuyển giao Điều 20: Để bảo đảm tạo điều kiện dễ dàng cho việc thi hành điều khoản quy định hiệp ước nầy, năm sau kể từ ngày ký chuẩn phê, ngài Tổng Thống Cộng Hoà Pháp Quốc bổ nhiệm viên Trú Sứ ngang hàng với quan Thượng Thư bên cạnh hoàng Thượng đức Vua An Nam Viên Trú Sứ có nhiệm vụ bảo toàn mối liên lạc hữu nghị, Các Thành Viên Cao Cấp hai bên đối ước giám sát việc thi hành theo lương tâm điều khoản Hiệp ước Đẳng trật viên Trú Sứ này, danh dự quyền lợi mà đương hưởng, ấn định sau nầy theo thỏa thuận chung, tảng hỗ tương hoàn toàn giữ hai bên đối ước Hoàng Thượng đức Vua An Nam có quyền bổ nhiệm Trú Sứ Paris Sài Gòn Tất loại chi phí dùng cho nhiệm kỳ phục vụ Trú Sứ nầy bên cạnh Chính phủ đồng minh phủ đương đài thọ 97 Điều 21: Hiệp ước thay Hiệp ước năm 1862, phủ Pháp có trách nhiệm tìm kiếm đồng thuận phủ Tây Ban Nha Trong trường hợp phủ Tây Ban Nha không chấp nhận thay đổi để thay Hiệp ước 1862 Hiệp ước có hiệu lực nước Pháp nước An Nam mà thôi, điều ước cũ có liên hệ tới Tây Ban Nha hiệu lực chấp hành Trong trường này, nước Pháp đảm nhận việc trả tiền bồi thường chiến phí thay vai trò chủ nợ Tây Ban Nha nợ nước An Nam để hoàn trả theo quy định nơi điều thứ hiệp ước Điều 22: Hiệp ước thực cách vĩnh viễn, chuẩn phê nghi thức chuẩn phê tổ chức trao đổi Huế, vòng thời hạn năm sớm Hiệp ước phát hành có hiệu lực kể từ sau trao đổi Bởi lẽ ấy, quan khâm sai lần lược ấn ký vào Hiệp ước Làm Sài Gòn, dinh Thống Đốc Nam Kỳ thuộc Pháp, làm thành bốn bản, vào Chủ nhật, ngày 15 tháng 03 năm 1874, tương ứng với ngày 27 tháng âm lịch niên hiệu Tự Đức thứ 27 [30] 98 Một số nhân vật Xã trưởng, Lý trưởng làng gần Hà Nội (1920), [31] Tên lái buôn Đuypuy [32] 99 Đại tá hải quân Rivie [33] Bản đồ địa giới Bắc Kỳ năm 1879 [34] 100 Các vị quan Bắc Kỳ phẩm phục nghi lễ (1915), [35] Phủ Thống sứ Bắc Kỳ (1916) [36] 101 Ô Quan Chưởng 1930 [37] Chức sắc làng Hà Nội (1915) [38] 102 103 [...]... thành quả nghiên cứu của các tác giả đi trước, khóa luận “ Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc kỳ từ 1884 đến 1945 góp phần giúp cho người đọc thấy rõ được quá trình hình thành, cơ cấu tổ chức, hoạt động của bộ máy chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ, những đặc điểm và tác động của bộ máy chính quyền đó đến mọi mặt kinh tế, xã hội, văn hóa – giáo dục cả Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 Ngoài ra khóa... đến 1945 - Rút ra đặc điểm và đánh giá tác động của chính quyền thực dân đối với tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa – giáo dục ở Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 3.3 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu tổ chức cai trị của chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 Về không gian: Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu nghiên cứu Thực. .. của thực dân Pháp ở Việt Nam Trên cơ sở đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho quá trình xây dựng bộ máy chính quyền hiện nay 6 Bố cục của khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, phần nội dung chính của khóa luận gồm hai chương Chương 1: Quá trình Bắc Kỳ trở thành thuộc địa của thực dân Pháp (1873 -1884) Chương 2: Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ. . .Từ mục đích nghiên cứu trên, đề tài khóa luận tập trung giải quyết một số nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu quá trình thực dân Pháp đánh chiếm Bắc Kỳ Đó chính là nền tảng cơ bản nhất để thực dân Pháp xây dựng bộ máy cai trị ở đây - Nghiên cứu bộ máy cai trị của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ trên các khía cạnh: Quá trình hình thành, hệ thống, cơ cấu tổ chức, hoạt động của chính quyền thuộc địa ở Bắc Kỳ từ 1884. .. thống chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ từ 1884 đến 1945 6 Chương 1 QUÁ TRÌNH BẮC KỲ TRỞ THÀNH THUỘC ĐỊA CỦA THỰC DÂN PHÁP (1873 – 1884) 1.1 MỤC ĐÍCH XÂM LƯỢC BẮC KỲ CỦA THỰC DÂN PHÁP Sau khi chiếm được một phần của xứ Nam Kỳ và vùng cửa sông Cửu Long, mục tiêu chính của Pháp là tìm một con đường thông thương với miền Nam Trung Quốc, một con đường mà người Pháp sẽ làm chủ, ngõ hầu lôi cuốn các luồng... Nguyễn chính thức dâng toàn bộ đất đai Nam Kỳ cho thực dân Pháp, công nhận quyền đi lại, buôn bán, kiểm soát và điều tra tình hình của chúng ở Việt Nam 18 Sau đây là một vài điều khoản chính và nặng nề nhất nói lên sự phụ thuộc ngày càng chặt chẽ của triều đình Huế và bọn thực dân Pháp: “Điều 5: Triều đình Huế thừa nhận chủ quyền của người Pháp trên tất cả 6 tỉnh Nam Kỳ Điều 11: Triều đình Huế cam kết mở... có giá trị tư tưởng lớn: “Dập dìu trống đánh, cờ xiêu Phen này quyết đánh cả Triều lẫn Tây…” 1.4 THỰC DÂN PHÁP ĐÁNH CHIẾM BẮC KỲ LẦN THỨ 2 (1882 – 1884) Việc triều đình Huế kí kí bản Hiệp ước mới năm 1874, cắt thêm đất dâng cho thực dân Pháp và công nhận thêm nhiều đặc quyền đặc lợi của chúng ở Việt Nam đã vấp phải sự phản ứng mạnh mẽ của nhân dân cả nước Đặc biệt là ở Trung và Bắc Kỳ, liền sau khi... vụ Đuypuy nhưng bên trong chính là kiếm cớ để can thiệp sâu vào vấn đề Bắc Kỳ 1.3 THỰC DÂN PHÁP ĐÁNH CHIẾM BẮC KỲ LẦN THỨ NHẤT (1873 – 1874) Lấy cớ là ra Bắc để can thiệp và giải quyết vụ Đuypuy, đội tàu chiến của Gácniê khởi hành từ Sài Gòn ngày 11–10–1873 đã ra tới Hà Nội ngày 5– 11 Nhiệm vụ của bọn thực dân hiếu chiến Nam Kỳ giao cho Gácniê khi kéo quân ra Bắc là được toàn quyền hành động và “tùy... dân Pháp nuôi dưỡng từ lâu và được giới tư bản Pháp ủng hộ mạnh mẽ Sự can thiệp của Pháp ra Bắc kỳ có nhiều mục đích “Trước hết là để đe dọa triều đình Huế khiến triều đình Huế phải chịu thương nghị, sau nữa là để mở rộng khu vực ảnh hưởng của Pháp và thiết lập sự tự do thông thương ở Bắc Kỳ, ngõ hầu tạo điều kiện thuận lợi cho nền thương mại Sài Gòn có thể hoạt động mạnh hơn” [1, tr.77] 1.2 THỰC DÂN... thiệp của người Pháp vào Bắc Kỳ Vào tháng 5 – 1873 Dupre viết cho Bộ trưởng Hải quân Pháp là: “sự đặt chân của chúng ta trong xứ này là một vần đề sinh tử cho tương lai của việc đô hộ của chúng ta ở Viễn Đông”[1, tr.72] Các nhà buôn Pháp ở Trung Hoa cũng nhận thấy họ sẽ được lợi nếu con sông Nhị Hà được mở rộng cho sự can thiệp mậu dịch, và luôn luôn dùng áp lực để đòi chính phủ Pháp can thiệp vào Bắc Kỳ ... TRỊ CỦA THỰC DÂN PHÁP 60 2.6.ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 66 2.6.1.Đặc điểm hệ thống quyền thực dân Pháp Bắc Kỳ từ. .. (1884), BẮC KỲ TRỞ THÀNH NHƯỢNG ĐỊA CỦA PHÁP 28 Chương 2: HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở 34 BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945 34 2.1 TỔ CHỨC CAI TRỊ CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở CẤP KỲ ... DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ NĂM 1884 ĐẾN NĂM 1945 2.1 TỔ CHỨC CAI TRỊ CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở CẤP KỲ 2.1.1 Phủ Thống sứ Bắc Kỳ Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, tổ chức theo sắc lệnh Tổng thống Pháp ngày 3–2–1886 Phủ Thống