Chương 2: HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở
2.6. ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CỦA THỰC DÂN PHÁP Ở BẮC KỲ TỪ 1884 ĐẾN 1945
2.6.2. Tác động của hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ đến
2.6.2.3. Tác động của hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ đến văn hóa - giáo dục
Để có nguồn nhân lực cho quá trình xây dựng chính quyền mới thực dân Pháp đã thi hành nhiều chính sách mới về văn hóa – giáo dục.
Để thực hiện mục đích trên, thực dân Pháp đề ra một số quy chế nhằm cải tạo dần tầng lớp trí thức cũ. Năm 1898 thêm vào chương trình thi Hương hai môn tiếng Pháp và chữ quốc ngữ. Năm 1897 mở trưởng Hậu Bổ ở Hà Nội để đào tạo trí thức có chút kiến thức Tây học ra làm quan phục vụ chính quyền thuộc địa. Đồng thời chúng xúc tiến chuẩn bị thực hiện cải cách giáo dục, xây dựng một chương trình giáo dục mới nhằm mở rộng hệ thống trường Pháp – Việt. Đến năm 1918, khi cơ cấu của một nền giáo dục mới được xác lập thì thực dân Pháp quyết định bãi bỏ các kỳ thi Hương, chính thức chấm dứt sự tồn tại của nền giáo dục cũ và qua đó xóa bỏ vai trò của những sĩ phu phong kiến.
78
Trước việc các phong trào yêu nước như Duy Tân, Đông Kinh Nghĩa Thục và nhất là Đông du nhanh chóng lan rộng đã gây ảnh hưởng lớn đến quần chúng nhân dân, thực dân Pháp và tay sai rất lo ngại. Năm 1908, Bộ Học được thành lập. Chúng còn mở thêm các trường sư phạm ở Hà Nội, Nam Định, trường Y Sĩ Hà Nội (sau này là trường Đại học y khoa)… Cho đến năm 1919, số sinh viên các trường này là khoảng 509 sinh viên. Mục tiêu của các trường này chủ yếu là đào tạo ra một nguồn bổ sung cho bộ máy chính quyền, đào tạo những người thừa hành hơn là sáng tạo.
Chính những chính sách về giáo dục của chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ đã góp phần xóa bỏ hệ thống giáo dục cũ, thanh toán dần ảnh hưởng của Hán học, phát triển nền giáo dục Tây học. Số lượng học sinh, sinh viên tăng lên nhanh chóng, tầng lớp trí thức được hình thành, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển chung của phong trào cách mạng Việt Nam.
Việc đưa ra những chính sách mới về giáo dục nhằm đào tạo lớp công chức, nhân viên cần thiết cho guồng máy chính trị, kinh tế thực dân, song nằm ngoài mong muốn chủ quan của thực dân Pháp, những chính sách về giáo dục của chính quyền thực dân ở Bắc Kỳ góp phần quan trọng trong việc mở mang dân trí, góp phần khai sáng xã hội phong kiến Việt Nam nghèo nàn, lạc hậu, tạo điều kiện cho xã hội Việt Nam tiếp thu được những giá trị mới của nền văn hóa nhân loại.
Về văn hóa, để dễ bề cai trị, giam hãm nhân dân ta trong vòng u tối, chính quyền Pháp ở Bắc kỳ vẫn tiếp tục thi hành chính sách “ngu dân”, khuyến khích phát triển những phong tục lạc hậu, mê tín dị đoan. Những thói hư, tật xấu như cờ bạc, rược chè, thuốc phiện… được dung dưỡng. Chúng còn tuyên truyền tư tưởng “Pháp Việt đề huề” nhằm ru ngủ tinh thần đấu tranh của
79
nhân dân ta. Nhũng chính sách đó của thực dân Pháp đã kìm hãm sự phát triển của xã hội Bắc Kì nói riêng và toàn bộ xã hội Việt Nam nói chung.
*Tiểu kết chương 2
Ngay sau khi đặt được ách thống trị ở Bắc Kỳ, thực dân Pháp đã nhanh chóng xây dựng một bộ máy cai trị ở đây. Bộ máy cai trị của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ được chúng thiết lập một cách chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương. Đứng đầu những cơ quan, tổ chức quan trọng đều do người Pháp nắm giữ, quan lại người Việt chủ yếu đóng vai trò là phụ tá, cố vấn cho chính quyền thuộc địa.
Trong quá trình xây dựng hệ thống chính quyền mới, thực dân Pháp không hề có ý định loại trừ hệ thống chính quyền Nam triều mà ngược lại thực dân Pháp lại củng cố, duy trì sự phát triển của bộ máy chính quyền phong kiến, biến nó thành công cụ tay sai, phục vụ đắc lực cho quá trình cai trị của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ. Ở cấp làng xã, bộ máy cai trị đã từng bước bị thực dân Pháp can thiệp sâu hơn thông qua chính sách “cải lương hương chính”.
Hàng ngũ quan lại tay sai người Việt trở thành công cụ thống trị đắc lực cho chính quyền thực dân. Sự cấu kết chặt chẽ giữa hệ thống chính quyền thực dân với chính quyền phong kiến đã tạo nên tính chất “lưỡng thể” của bộ máy chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ
Bên cạnh những cơ quan hành chính, chịu trách nhiệm về các lĩnh vực khác nhau, trên địa bàn Bắc Kỳ còn có sự tồn tại của các tổ chức quân sự đó là các đạo quan binh. Các đạo quan binh được thiết lập chủ yếu là để đàn áp những cuộc khởi nghĩa vũ trang của nhân dân ta ở Bắc Kỳ vào cuối thế kỷ XIX. Đây chính là điểm đặc biệt trong hệ thống chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ.
Bên cạnh đó, những chính sách cai trị của hệ thống chính quyền thực dân Pháp đã tác động mạnh mẽ đến mọi mặt đời sống kinh tế, xã hội, văn hóa
80
– giáo dục Bắc Kỳ. Việc tiếp tục duy trì sự tồn tại của phương thức sản xuất phong kiến và việc du nhập phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩ nhưng lại kìm hãm sự phát triển của nó đã làm cho nền kinh tế Bắc Kỳ có những bước phát triển nhất định, song sự phát triển ấy nó mang tính què quặt, không cân đối, vẫn còn mang nặng tính chất phong kiến, nông nghiệp lạc hậu
Tác động đến xã hội đó là đưa đến sự phân hóa giữa các giai tầng trong lòng xã hội Bắc Kỳ. Tầng lớp tư sản Pháp được hưởng nhiều đặc quyền đặc lợi trong nhiều lĩnh vực; giai cấp nông dân bị đẩy đến cảnh bần cùng hóa, mất ruộng đất, mất tư liệu sản xuất; mối quan hệ giữa địa chủ và nông dân có sự thay đổi. Bên cạnh hai giai cấp truyền thống trong xã hội là địa chủ và nông dân thì đã xuất hiện nhiều giai tầng mới. Giai cấp công nhân ra đời và phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng. Tầng lớp tư sản, tiểu tư sản được hình thành, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của phong trào cách mạng ở Bắc Kỳ và trên cả nước.
Tác động đến văn hóa – giáo dục, cùng với sự ra đời và phát triển của một nền giáo dục mới – nền giáo dục Tây học đó chính là sự triệt tiêu của nền giáo dục Hán học đã lỗi thời. Bắc Kỳ từng bước được tiếp xúc với nền văn minh phương Tây. Tuy nhiên, sự phát triển ấy chỉ mang tính cục bộ. Về đại thể, nền văn hóa – giáo dục Bắc kỳ vẫn là nền văn hóa nô dịch. Thực dân Pháp giam hãm nhân dân ta trong vòng u tối để dễ bề cai trị.
81
KẾT LUẬN
Qua việc tìm hiểu đề tài “Hệ thống chính quyền thực dân Pháp ở Bắc kỳ từ 1884 đến 1945” chúng ta đã phần nào hiểu rõ hơn về hệ thống chính quyền thực dân Pháp ở Bắc Kỳ nói riêng và hệ thống cai trị của thực dân Pháp trên toàn lãnh thổ Việt Nam.
Sau khi chiếm được Nam Kỳ, thực dân Pháp tiếp tục nuôi dưỡng âm mưu mở rộng phạm vi chiếm đóng ra Bắc Kỳ. Với Hiệp ước Patơnốt (6 – 6 – 1884), thực dân Pháp đã đặt được ách thống trị của mình ở Bắc Kỳ cũng như trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Bằng chính sách “hợp tác”, thực dân Pháp đã từng bước thiết lập được bộ máy chính quyền hoàn chỉnh dựa trên mô hình tổ chức bộ máy chính quyền nhà nước phong kiến ở Bắc Kỳ trước đó. Chính
“sách hợp” tác này thực chất chính là sự câu kết chặt chẽ giữa chính quyền thực dân và chính quyền phong kiến.
Từ năm 1884 đến năm 1945, bộ máy chính quyền của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ từng bước được củng cố chặt chẽ từ trung ương đến địa phương. Sự cai trị, điều hành của bộ máy chính quyền ấy đã có tác động không nhỏ đến kinh tế, xã hội, văn hóa – giáo dục Bắc Kỳ. Chúng ta không thể phủ nhận những yếu tố tích cực mà hệ thống chính quyền của thực dân Pháp đem lại cho Bắc Kỳ. Đó chính là sự du nhập và phát triển của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, sự phát triển của một nền giáo dục – văn minh Tây học, xét trên một góc độ nhỏ thì nó đã góp phần “khai hóa” cho xã hội Bắc Kỳ. Tuy nhiên, xét về bản chất thì chính quyền Bắc Kỳ là hệ thống chính quyền nô dịch, bóc lột, nó chỉ đem lại quyền lợi cho giai cấp thống trị, và đặc biệt là người Pháp. Chính quyền thực dân ở Bắc Kỳ đặt ra những chính sách như thuế khoá, ruộng đất, xây dựng nền kinh tế thuộc địa…đều nhằm mục đích là bóc lột sức người, sức của xứ thuộc địa để làm giàu cho chính quốc. Những
82
chính sách ấy đã làm cho người dân Việt Nam bần cùng hoá đến tột độ, nền kinh tế Việt Nam càng trở nên nghèo nàn lạc hậu. Đó cũng là một trong những nguyên nhân làm cho Việt Nam trở thành mảnh đất gieo mầm cách mạng.
Trên cơ sở tìm hiểu một cách chi tiết, cụ thể và hệ thống tổ chức, nguyên tắc vận hành và phương pháp hoạt động của chính quyền cai trị của thực dân Pháp ở Bắc Kỳ trong thời kỳ thực dân Pháp thống trị nước ta đã cho chúng ta thấy được quá trình chuyển đổi cơ cấu tổ chức quản lý bộ máy nhà nuớc từ phong kiến tập trung sang thực dân nửa phong kiến, cơ sở lịch sử xã hội Bắc Kỳ thời Pháp thuộc. Trên cơ sở ấy rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho xây dựng nhà nuớc như thiết lập một bộ máy nhà nước hoàn chỉnh, chặt chẽ, thống nhất, khoa học và lãnh đạo có hiệu quả từ trung ương đến địa phương, góp phần vào việc xây dựng một bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, bộ máy nhà nước của dân – do dân – vì dân.
83
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Sách
1. Nguyễn Thế Anh (1970), Việt Nam dưới thời thời Pháp đô hộ, NXB Lửa Thiêng, Sài Gòn.
2. Bách khoa thư Hà Nội (2010), Chính Trị - 1.000 năm Thăng Long Hà Nội 1010 – 2010, Tập 3.
3. Phan Trọng Báu (1994), Giáo dục Việt nam thời cận đại, NXB Giáo dục, Hà Nội.
4. Trần Bá Đệ (2002), Một số chuyên đề lịch sử Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
5. Trần Bá Đệ, (2006), Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến nay, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
6. Trần Văn Giàu (1958), Giai cấp công nhân Việt Nam : Sự hình thành và sự phát triển của nó từ giai cấp "tự mình" đến giai cấp "cho mình", NXB Sự thật, Hà Nội
7. Trần Văn Giàu, Đinh Xuân Lâm (1958), Lịch sử Việt Nam (1897-1914), NXB Xây dựng, Hà Nội.
8. Trần Văn Giàu (1962), Giai cấp công nhân Việt Nam, NXB Sự thật, Hà Nội.
9. Hà Minh Hồng (2005), Lịch sử Việt Nam cận đại (1858 – 1975), NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh.
10. Nguyễn Văn Khánh (1999), Cơ cấu kinh tế xã hội Việt Nam thời thuộc địa (1858-1945), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội
11. Phan Khoang (1961),Việt Nam Pháp Thuộc Sử (VNPTS), Ban Việt Sử, ĐH Văn hóa, Sài Gòn.
84
12. Đinh Xuân Lâm (2009), Đại cương lịch sử Việt Nam, Tập II, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội
13. Đinh Xuân Lâm (1998), Lịch sử cận hiện đại: một số vấn đề nghiên cứu, NXB Thế giới. Hà Nội
14. Nguyễn Cảnh Minh (2005), Lịch sử nhà nước và pháp luật Việt Nam trước 1945, NXB Giáo dục. Hà Nội
15. Nguyễn Quang Ngọc (2003), Tiến trình lịch sử Việt Nam, NXB Gíao dục, Hà Nội.
16. Lê Nguyễn (2005), Xã hội Việt Nam thời Pháp thuộc, NXB Văn hóa - thông tin, Hà Nội.
17. Dương Kinh Quốc (1982), Việt Nam những sự kiện lịch sử, NXB Văn hóa – thông tin, Hà Nội.
18. Dương Kinh Quốc (1988), Chính quyền thuộc địa Việt Nam trước Cách mạng tháng Tám 1945, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.
19. Nguyễn Khánh Toàn (2004), Lịch sử Việt Nam 1858- 1945, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.
20. Tạ Thị Thúy (1996), Đồn điền của người Pháp ở Bắc kỳ 1884 -1918, Viện Sử học, Hà Nội.
21. Viện sử học (1977), Nông thôn Việt Nam trong lịch sử, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.
B. Tạp chí
22. Emmanuel Poisson ,Lời tựa: Daniel Hemery ; Đào Hùng dịch (2004),
“Quan và lại ở miền Bắc Việt Nam - chế độ quan trường trước thử thách trong thời thuộc địa”, Xưa và nay (215), Tr.36 - 38
23. Dương Kinh Quốc(1982),“Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945”, Nghiên cứu Lịch sử (2),Tr.13-18.
85
24. Dương Kinh Quốc(1982),“Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945”, Nghiên cứu Lịch sử (3),Tr. 34 – 37.
25. Dương Kinh Quốc(1982),“Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945”, Nghiên cứu Lịch sử (4),Tr. 46 –50.
26. Dương Kinh Quốc(1982),“Hệ thống chính quyền của thực dân Pháp ở Việt Nam thời kỳ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945”, Nghiên cứu Lịch sử (5), Tr. 26 - 32
C. Các luận án, luận văn, khóa luận
27. Nguyễn Thị Duyên (2011), “Quá trình du nhập phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa vào kinh tế nông nghiệp Việt Nam từ năm 1858 đến năm 1945”, Khóa luận tốt nghiệp khoa Lịch sử - Trường ĐHSPHN2
28. Dương Kinh Quốc (1991), Bộ máy cai trị hành chính của chính quyền thuộc địa ở Việt Nam trước Cách mạng tháng Tám 1945, LAPTS Lịch sử - Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội.
D. Các tài liệu Internet
29. Http://vi.wikipedia.org/wiki/Thống_sứ_Bắc_Kỳ
30. Http://vi.wikipedia.org/wiki/Hiệp_ước_Giáp_Tuất_1974
31. Http://chaobuoisang.net/chum-anh-3-mien-viet-nam-thoi-tonkin-annam- cochinchine-1122890.htm
32. Http://www.forumvietnam.fr/forum-vietnam/discussion-libre/11338- recherche-renseignements-sur-moncay-et-avenir-du-tonkin.html
33. Http://www.diendan.org/phe-binh-nghien-cuu/nhiep-anh-vn-2-1 34. Http://www.trunghocthuduc.com/suutam/mienbac.html
35. Http://www.cinet.gov.vn/userfiles/image/2012/746.jpg
86
36. Http://www.flickr.com/photos/13476480@N07/5177739540/in/set- 72157631854336399
37. Http://thanglonghanoi.gov.vn/dataimages/201005/original/images48751_i mage034.jpg
38. Http://i1150.photobucket.com/albums/o617/redsvn/2012/06/AlbertKahn/R EDSVN-AlbertKahn-25.jpg
87
PHỤ LỤC
Danh sách Thống sứ Bắc Kỳ (1887-1945) [29]
Tên Năm sinh -
năm mất
Thời gian tại nhiệm Ghi chú Jean Thomas Raoul
Bonnal 1847-???? 2 tháng 11, 1886 - tháng
1, 1887 Lần thứ nhất
Antony Wladislas
Klobukowski 1855-1934 Tháng 1, 1887 - 28
tháng 4, 1888 Tạm quyền.
Eusèbe Irénée
Parreau 1842-???? 9 tháng 4, 1888 - 10 tháng 5, 1889
Ernest Albert Brière
1848-???? 10 tháng 5, 1889 - 6
tháng 4, 1890 Lần thứ nhất Jean Thomas Raoul
Bonnal 1847-???? 7 tháng 4, 1890 - 3 tháng 2, 1891
Lần thứ hai.
Tạm quyền Ernest Albert Brière
1848-???? 3 tháng 2, 1891 - 27 tháng 10, 1891
Lần thứ hai. Sau đó chuyển ra làm Khâm sứ Trung Kỳ.
Léon Jean Laurent
Chavassieux 1848-1895 27 tháng 10, 1891 - 20
tháng 7, 1893 Lần thứ nhất Franỗois Pierre
Rodier 1854-1913 20 tháng 7, 1893 - 30 tháng 3, 1895
Tạm quyền từ 15 tháng 10, 1894 Louis Paul Luce 1856-19?? 30 tháng 3, 1895 - 13
tháng 5, 1895 Tạm quyền Léon Jean Laurent
Chavassieux 1848-1895 13 tháng 5, 1895 - 7 tháng 6, 1895
Lần thứ hai.
Tạm quyền Édouard Picanon 1854-1939 18 tháng 6, 1895 - 17
tháng 7, 1895 Tạm quyền Augustin Julien
Fourès 1853-1915 18 tháng 7, 1895 - 9 tháng 3, 1896
Lần thứ nhất.
Tạm quyền Léon Jules Pol
Boulloche 1855-19?? 10 tháng 3, 1896 - 1897 Augustin Julien
Fourès 1853-1915 1897 - 1904 Lần thứ hai
88
Jean-Henri Groleau 1859-19?? 1904 - 8 tháng 3, 1907 Louis Alphonse
Bonhoure 1865-1909 9 tháng 3, 1907 - 1907 Louis Jules Morel 1853-1911 1907 - 1909
Jules Simoni ????-???? 1909 - 14 tháng 12, 1912
Léon Louis Jean
Georges Destenay 1861-1915 15 tháng 12, 1912 - 8 tháng 6, 1915
Maurice Joesph Le
Gallen ????-???? 1915 - 1916 Jean Baptiste
Édouard Bourcier Saint-Gaffray
1870-19?? 1917 - 1921 Maurice Antoine
Franỗois Monguillot 1874-19?? 1921 - 1925 Eugène Jean
LouisRené Robin
????-???? 1925 - 1930 Auguste Eugène
Ludovic Tholance 1878-1938 1930 - 1937 Yves Charles Châtel 1865-1944 1937 - 1940 Émile Louis
Franỗois Grandjean ????-???? 1940 - 1941 Edouard André
Delsalle 1893-1945 1909 - 1912 Jean Maurice
Norbert Haelewyn 1901-1945 1942 - 1944
Sau trở thành Khâm sứ Pháp cuối cùng ở Trung Kỳ.
Camille Auphelle 1908-1945 1944 - 9 tháng 3, 1945
Thống sứ Pháp cuối cùng ở Bắc Kỳ.
89
Nguyên văn bản Hiệp ước Giáp Tuất 15 – 3 - 1874
Điều 1: Sẽ có hòa bình, hữu nghị và bền vững giữa nước Pháp và Vương Quốc An Nam.
Điều 2: Tổng Thống Cộng hòa Pháp quốc thừa nhận quyền lực của vua nước An Nam và quyền độc lập hoàn toàn đối với bất kỳ một thế lực ngoại bang nào, tuyên hứa viện trợ, giúp đỡ và là chỗ nương tựa cần thiết của nhà vua nếu được yêu cầu mà không phải chịu một phí tổn nào, để duy trì nền hòa bình trên khắp các vùng đất nước, để chống trả bất cứ một sự tấn công nào và để dẹp bỏ tình trạng cướp bóc đang quấy phá một phần vùng biển của Vương quốc.
Điều 3: Để đáp lại sự bảo hộ này đức Hoàng thượng - Vua nước An Nam thỏa thuận phù hợp chính sách ngoại giao của mình với chính sách ngoại giao của nước Pháp và không có gì thay đổi với những mối liên hệ ngoại giao hiện có của đức vua. Sự giao ước chính trị này không áp dụng vào bản Thương ước. Tuy nhiên, trong bất cứ trường hợp nào, đức Hoàng thượng vua nước An Nam có thể ký kết Thương ước với bất cứ một nước nào khác không phù hợp với Thương ước đã được ký kết giữa nước Pháp và Vương Quốc An Nam, mà không báo trước với Chính Phủ của nước Pháp.
Điều 4: Tổng Thống Cộng Hòa Pháp quốc cam kết tặng hoàng thượng Vua nước An Nam:
1. Năm chiếc tàu chạy máy hơi nước tổng cộng là 500 mã lực, trong tình trạng toàn hảo về mặt máy móc và bồn đun nước sôi, cùng với súng ống đạn dược và đồ phụ tùng đúng như chế độ quân sự quy định.