So sánh tình hình chính trị và hoạt động kinh tế giữa đàng ngoài và đàng trong (thế kỷ XVI nửa đầu thế kỉ XVIII)

Không chỉ có vậy, song song với việc xây dựng một chính quyền riêng thì ở Đàng Trong các Chúa Nguyễn còn tiến hành Nam tiến khai phá vùng đất Nam Bộ, giúp hình thành nên lãnh thổ nước ta

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Lịch sử Việt Nam trải qua thời kì dài của chế độ phong kiến tập quyền với những triều đại nối tiếp nhau trong lịch sử Sau một thời gian dài Bắc thuộc, đất nước ta giành được độc lập và bước vào kỉ nguyên xây dựng nền quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền, trải qua nhiều triều đại khác nhau thì chế độ phong kiến ở Việt Nam dần được củng cố, kiện toàn Nhưng cũng

có giai đoạn đất nước rơi vào tình trạng phân chia bởi sự cát cứ của các tập đoàn phong kiến trong nước điển hình là Loạn mười hai sứ quân, Nam - Bắc triều hay Trịnh - Nguyễn phân tranh đã gây nên tình trạng hỗn loạn, đau thương và ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển của đất nước

Đặc biệt, từ thế kỉ XVI đến nửa đầu thế kỉ XVIII là một giai đoạn đầy biến động trong lịch sử Việt Nam, tình trạng nội chiến giữa các tập đoàn phong kiến liên tiếp nổ ra, mâu thuẫn trong nước diễn ra gay gắt Đất nước rơi vào cuộc chiến tranh Nam- Bắc triều rồi đến Lê, Trịnh - Nguyễn làm cho nước ta bị chia cắt thành 2 miền: Đàng Ngoài và Đàng Trong Chính tình trạng chia cắt này đã tạo nên 2 chính quyền trong một quốc gia: chính quyền Vua Lê - chúa Trịnh ở Đàng Ngoài và Chúa Nguyễn ở Đàng Trong Cả hai đều muốn xây dựng một nhà nước tập quyền vững mạnh để củng cố địa vị và xây dựng vùng cát cứ của mình Vì mục đích trên nên cả hai Đàng đã xây dựng 2 nhà nước với thể chế chính trị và hoạt động kinh tế khác nhau nhưng

về cơ bản vẫn dựa trên một nền tảng nên có nhiều điểm tương đồng

Ngoài ra đây còn là thời kỳ rất đặc biệt trong lịch sử Việt Nam, đất nước không chỉ chia cắt thành hai Đàng mà ở Đàng Ngoài còn tồn tại thể chế Lưỡng đầu khá mới mẻ ở Việt Nam Nó không giống với chế độ Vua - Thái Thượng Hoàng thời nhà Trần với nền tảng là quan hệ huyết thống mà

là tình trạng cả hai họ cùng lên nắm quyền: vua Lê - chúa Trịnh, trong đó

vua mang tính chất hình thức là đại diện của đất nước nhưng không có thực quyền Chúa mới là người điều hành đất nước, điều này tạo nên một cục diện chính trị chưa từng có trong lịch sử Việt Nam Do đó, khi nghiên cứu về đề tài này cũng giúp làm rõ cách thức tổ chức chính trị thời kỳ này với những điểm

kế thừa so với các triều đại trước đó và những điểm chỉ có trong giai đoạn lịch

sử đặc biệt này

Không chỉ có vậy, song song với việc xây dựng một chính quyền riêng thì ở Đàng Trong các Chúa Nguyễn còn tiến hành Nam tiến khai phá vùng đất Nam Bộ, giúp hình thành nên lãnh thổ nước ta như hiện nay Do đó, nghiên cứu đề tài này còn giúp chúng ta hiểu được công lao to lớn của cha ông trong quá trình mở mang lãnh thổ để từ đó xây dựng và bảo vệ tổ quốc nhất là trong thời điểm vấn đề lãnh thổ, biển đảo đang là mối quan tâm hàng đầu

Vì những lý do trên em đã chọn đề tài “So sánh tình hình chính trị và hoạt động kinh tế giữa Đàng Ngoài và Đàng Trong (thế kỉ XVI - nửa đầu thế

kỉ XVIII)” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về tình hình chính trị và hoạt động kinh tế của Đàng Ngoài

và Đàng Trong đã được nhiều tác giả, sử gia đề cập đến qua các bộ sử như:

"Đại Việt sử ký toàn thư" của Ngô Sĩ Liên, "Khâm định Việt sử thông giám cương mục" của Quốc sử quán triều Nguyễn, "Phủ biên tạp lục" của Lê Quý Đôn, "Việt Nam sử lược" của Trần Trong Kim…

Vấn đề này còn được đề cập đến trong các tác phẩm như: "Lịch sử Việt Nam từ nguồn gốc đến cuối thế kỉ XIX" của Đào Duy Anh (1956), "Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam" do Phan Huy Lê (chủ biên) (1961), "Chế độ chính trị Việt Nam thế kỉ XVII, XVIII" của Lê Kim Ngân (1973), "Xứ Đàng Trong, lịch sử kinh tế- xã hội Việt Nam thế kỉ XVII và XVIII" của Litana (1999), "Việt sử xứ Đàng Trong" của Phan Khoang (2001), "Đại cương lịch

sử Việt Nam" (tập 1) do Trương Hữu Quýnh (chủ biên) (2007), "Giáo trình lịch sử Việt Nam" (tập 3) do Nguyễn Cảnh Minh (chủ biên), Đào Tố Uyên, Võ

Xuân Đàn biên soạn (2008) Các tác phẩm lịch sử đại cương này hầu hết trình bày về cách thức tổ chức bộ máy nhà nước, hình thức tuyển dụng quan lại, quân đội và hoạt động kinh tế của hai Đàng chứ không tập trung sâu vào nghiên cứu sự giống và khác nhau về tổ chức chính trị cũng như hoạt động kinh tế của hai Đàng

Ngoài ra, còn có một số bài báo, tạp chí nghiên cứu về tình hình thương mại của Đàng Trong và Đàng Ngoài thời kì này như : Tạp chí Nghiên cứu

Lịch sử, số 4 năm 2007 tác giả Nguyễn Văn Kim có bài viết “Vị trí Phố Hiến

và Domea trong hệ thống thương mại Đàng Ngoài thế kỷ XVI - XVII” Trong

đó tác giả có đề cập đến vai trò trung gian của thương nhân Hoa kiều trong việc duy trì hoạt động ngoại thương giữa Đại Việt và các nước trong khu vực

Bài viết “Chính sách của chính quyền Đàng Trong Việt Nam đối với người Hoa thế kỷ XVI - XVIII” của tác giả Dương Văn Huy trong tạp chí

Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2 năm 2008 đã chỉ ra những chính sách khôn khéo và mềm dẻo của các chúa Nguyễn đối với người Hoa di cư sang Đàng Trong Việt Nam

Qua các tác phẩm, bài nghiên cứu chuyên sâu hay đại cương của các sử gia, đề tài là sự tổng hợp để phân tích, so sánh làm nổi bật những điểm giống

và khác nhau về chính trị cũng như kinh tế giữa Đàng Ngoài và Đàng Trong

để thấy được chính sách của các tập đoàn phong kiến đối với mỗi Đàng và những tác động của bên ngoài vào nước ta giai đoạn này

3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu

Mục đích của đề tài:

So sánh tình hình chính trị và hoạt động kinh tế Đàng Ngoài - Đàng Trong một cách hệ thống, khách quan

Rút ra kết luận, nhận xét về sự giống và khác nhau của hai Đàng

Nhiệm vụ của đề tài:

Trình bày bối cảnh lịch sử và nguyên nhân dẫn tới cục diện phân chia Đàng Ngoài - Đàng Trong

So sánh tình hình chính trị giữa Đàng Ngoài và Đàng Trong

So sánh hoạt động kinh tế giữa Đàng Ngoài và Đàng Trong

Phạm vi nghiên cứu:

Về thời gian: Tập trung nghiên cứu, so sánh về chính trị và hoạt động kinh tế của hai Đàng trong khoảng thời gian từ thế kỉ XVI đến nửa đầu thế kỉ XVIII - giai đoạn từ khi Nguyễn Hoàng vào dựng nghiệp ở Thuận Quảng đến khi Nguyễn Phúc Khoát xưng Vương, lấy Phú Xuân làm kinh đô, cải tổ bộ

máy quan lại trung ương thành một triều đình, sai đúc ấn "Quốc Vương"

Về không gian: Đề tài nghiên cứu tổ chức chính trị và hoạt động kinh tế của cả hai Đàng trên phạm vi cả nước để thấy được sự giống và khác nhau giữa hai Đàng Đàng Ngoài là toàn bộ lãnh thổ phía Bắc còn Đàng Trong từ sông Gianh đến phía Nam Thuận Quảng

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

Nguồn tư liệu

Đề tài có tham khảo, sử dụng nguồn tư liệu từ các bộ sử như "Khâm định Việt sử thông giám cương mục" của Quốc sử quán triều Nguyễn, "Đại Việt sử

ký toàn thư" của Ngô Sĩ Liên, "Phủ biên tạp lục" của Lê Quý Đôn…

Ngoài ra, đề tài còn tham khảo từ một số cuốn sách của các tác giả, nhà

sử học như "Lịch sử chế độ phong kiến" của Phan Huy Lê, "Việt sử xứ Đàng Trong 1558- 1777" của Phan Quang, "Xứ Đàng Trong, lịch sử- kinh tế- xã hội thế kỉ XVII, XVIII" của LiTaNa…

Và một số bài viết trong các tạp chí nghiên cứu Lịch sử, tạp chí Đông Nam Á, tạp chí Xưa và Nay…

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu chính mà đề tài sử dụng là phương pháp lịch sử

và phương pháp lôgic Ngoài ra, đề tài còn sử dụng các phương pháp khác như: phương pháp tổng hợp và phân tích sử liệu, phương pháp so sánh…để làm sáng tỏ vấn đề

5 Đóng góp của khoá luận

Làm rõ được nhiệm vụ đề ra khoá luận có ý nghĩa khoa học:

So sánh, làm nổi bật những điểm giống và khác nhau về kinh tế, chính trị giữa hai Đàng thế kỉ XVI - nửa đầu thế kỉ XVIII

Làm rõ được các nội dung: tổ chức chính trị, hoạt động kinh tế, quan hệ ngoại giao giữa hai Đàng, lãnh thổ Việt Nam trong quá trình mở mang bờ cõi

Ý nghĩa thực tiễn: em mong muốn khóa luận sẽ trở thành nguồn tài liệu tham khảo cho các bạn sinh viên khoa Lịch sử, đồng thời là nguồn tư liệu góp phần vào phục vụ việc học tập và giảng dạy phần lịch sử cổ trung của Việt Nam

6 Bố cục khoá luận

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận thì khoá luận gồm có ba chương chính sau:

Chương 1 Lược sử xứ Đàng Ngoài - Đàng Trong

Chương 2 So sánh tình hình chính trị Đàng Ngoài - Đàng Trong (thế kỉ XVI - nửa đầu thế kỉ XVIII)

Chương 3 So sánh hoạt động kinh tế Đàng Ngoài- Đàng Trong (thế kỉ XVI - nửa đầu thế kỉ XVIII)

Chương 1 LƯỢC SỬ XỨ ĐÀNG NGOÀI - ĐÀNG TRONG 1.1 NỘI CHIẾN NAM - BẮC TRIỀU VÀ CHIẾN TRANH TRỊNH - NGUYỄN

1.1.1 Nội chiến Nam - Bắc triều

Trải qua hơn 20 năm đấu tranh chống quân Minh xâm lược, Lê Lợi đã đánh bại quân Minh lên ngôi vua lập nên nhà Lê Sơ, một triều đại phong kiến vững mạnh trong lịch sử Và thế kỉ XV là thời kì phát triển và ổn định của nhà

Lê Sơ, đặc biệt là dưới triều vua Lê Thánh Tông (1460 - 1497), kinh tế phát triển, chính trị và xã hội ổn định đã đưa vị thế của nước Đại Việt lên cao Nhưng từ sau thời Lê Thánh Tông, sang thế kỉ XVI chính trị, xã hội nhà Lê lâm vào khủng hoảng lý do là các vua kế vị đều nhỏ tuổi không đủ cả đức lẫn tài để lãnh đạo đất nước theo đà đi lên

Từ vua Tương Dực tới vua Chiêu Tông và Cung Hoàng, vua chúa thì sa đoạ, các quan lại thì tha hồ tranh giành quyền hành Có thể nói những năm đầu của thế kỉ XVI cùng với sự suy yếu của nhà nước phong kiến Lê Sơ, xã hội Đại Việt cũng đang ở trong tình trạng rối loạn, chính quyền nhà Lê đã không làm nổi công việc quản lý đất nước, vua thì ham chơi, trung thần người thì mất người thì cáo quan về quê, không ai can ngăn được vua và giúp vua quản lý đất nước cho nên giặc giã nổi lên khắp nơi Xứ Kinh Bắc có Thân Duy Nhạc, Ngô Văn Tổng Sơn Tây có Trần Tuân, Nguyễn Nghiêm Lê Hy, Trịnh Hưng ở Nghệ An… Tuy giặc giã nhiều như vậy nhưng vua cũng không chịu sửa sang nghe lời can gián của triều thần Và trong bối cảnh đó, đã xuất hiện một thế lực mới trong triều nhà Lê mà cầm đầu là Mạc Đăng Dung

Từ sau khi Mạc Đăng Dung trừ được bọn Lê Do, Trịnh Tuy và Nguyễn

Sư rồi lại hàng được bọn Hoàng Duy Nhạc, Nguyễn Kính về làm vây cánh cho mình thì quyền bính rơi cả vào tay Mạc Đăng Dung, các quan có vì nhà

vua mà can gián thì bị Mạc Đăng Dung giết đi, các quan khác thấy vậy cũng

bỏ vua mà phò tá Mạc Đăng Dung Sau khi thâu tóm mọi quyền hành trong triều, đến năm 1527 nhận thấy sự bất lực của nhà Lê, Mạc Đăng Dung đã bức vua Lê phải nhường ngôi cho mình lập ra triều Mạc

Nhà Mạc tuy đã làm vua nhưng vẫn sợ lòng người hướng về nhà Lê cho nên công việc gì cũng theo phép của nhà Lê cả, còn phong thưởng và trọng dụng những quan lại cựu thần nhà Lê để dụ họ về với mình tuy nhiên các quan lại người thì từ chối không ra làm quan, người thì thay tên đổi họ không mấy người chịu phục

Sau khi phế bỏ nhà Lê lập ra nhà Mạc thì một làn sóng đấu tranh chống lại và không hợp tác với nhà nhà Mạc vẫn diễn ra, đặc biệt là những tôn thất

và cựu thần nhà Lê như Bích Khê Hầu Lê Công Uyên, hai anh em Trịnh Ngung, Trịnh Ngang là cựu thần nhà Lê, Lê Ý là con công chúa An Thái… Nhưng nếu như các cuộc nổi dậy chống lại nhà Mạc mấy năm đầu còn diễn ra

lẻ tẻ thì những năm sau đó, với Nguyễn Kim thì sự nghiệp trung hưng nhà Lê bắt đầu được khởi dựng và từ đó dẫn tới cuộc chiến tranh Nam - Bắc triều Nguyễn Kim là con trai Nguyễn Hoằng Dụ - một công thần thời Lê, Nguyễn Kim từng giữ chức Hữu vệ Điện tiền tướng quân, tước An Thanh Hầu Sau khi Mạc Đăng Dung cướp ngôi nhà Lê, năm 1529 Nguyễn Kim đem theo một số người lánh sang đất Lào, được vua Lào là Sạ Đẩu cho ở đất Sầm Châu để thu phục, nuôi dưỡng quân lính và tìm con cháu họ Lê để tính kế lâu dài Năm 1533, trên đất Ai Lao Nguyễn Kim đã tìm được Lê Duy Ninh là con trưởng của vua Lê Chiêu Tông lên làm vua, tức Lê Trang Tông, đặt niên hiệu

là Nguyên Hoà, Nguyễn Kim được phong là Thái sư Hưng quốc công bắt đầu

sự nghiệp trung hưng của nhà Lê Sau đó, Nguyễn Kim đem quân chiếm giữ một số nơi ở Thanh Hoá, nghe tin này nhiều người ở các nơi đã kéo về hưởng ứng trong số đó có Trịnh Kiểm - một người có võ nghệ tài giỏi được Nguyễn

Kim gả con gái cho Từ cuối năm 1540, Nguyễn Kim tiến quân vào Nghệ An rồi tiến ra Thanh Hoá nhiều lần đánh bại quân Mạc Cuối năm 1543, vua Lê Trang Tông đưa quân chiếm lại thành Tây Giai, Tổng trấn Thanh Hoá của nhà Mạc là Dương Chấp Nhất đầu hàng Đến năm 1545, Nguyễn Kim đem quân tấn công ra Bắc, đến Yên Mô (Ninh Bình) thì bị hàng tướng nhà Mạc là Dương Chấp Nhất đầu độc chết, quân Nguyễn Kim tạm thời bỏ dở tấn công lui về giữ Thanh Hoá, quyền hành được giao cho Trịnh Kiểm, được vua Lê phong làm Đô tướng quân, Thái sư Lạng quốc công nắm giữ binh quyền Năm sau Trịnh Kiểm cho xây dựng thành luỹ, cung điện xếp đặt quan lại như một triều đình, nhà Lê Trung Hưng lúc này cũng tìm đủ mọi cách để thu phục những nho sĩ đi theo mình, cùng với một số biện pháp khác như chiêu mộ dân lưu tán, đo đạc lại ruộng đất, chỉnh đốn thuế má… để quản lý toàn bộ vùng đất Thanh - Nghệ, đồng thời huy động sức người, sức của phục vụ cuộc chiến tranh với nhà Mạc

Cuộc chiến tranh Nam - Bắc triều hay cuộc chiến tranh giữa nhà Lê - Trịnh với nhà Mạc, thực chất diễn ra từ năm 1533 và kết thúc vào năm 1592 Căn cứ chính của nhà Lê - Trịnh là vùng đất Thanh - Nghệ còn căn cứ chính của nhà Mạc là vùng đồng bằng Bắc Bộ Trong 60 năm đã diễn ra gần 40 trận đánh lớn nhỏ, có thể chia làm các giai đoạn chính:

Từ năm 1533 - 1569:

Trong giai đoạn này từ khi triều Lê Trung Hưng được thành lập và xây dựng căn cứ chính ở vùng đất Thanh - Nghệ, lực lượng quân Nam triều đã nhiều lần tấn công ra Bắc, có những lần Trịnh Kiểm tấn công ra cả Hưng Hoá, Kinh Bắc, Hải Dương và uy hiếp kinh đô Thăng Long Còn đối với Bắc triều, nhà Mạc cũng mở những cuộc tấn công lớn vào vùng căn cứ địa của Lê - Trịnh ở Thanh - Nghệ

Ở giai đoạn này, nhà Mạc đã nhiều lần đem quân đánh vào Thanh Hoá nhưng hầu hết đều bị thua trở về còn nhà Lê - Trịnh cũng đem quân ra Bắc nhiều lần nhưng cũng không lần nào toàn thắng, hai bên cứ giữ nhau mãi nên nhà Lê tuy đã trung hưng nhưng giang sơn vẫn chưa về một mối còn nhà Mạc

có làm vua thì cũng chỉ làm vua miền Bắc mà thôi Việc tranh chiến vẫn diễn

ra như trước, khi thì Trịnh Kiểm ra đánh Sơn Nam, khi thì Mạc Kính Điển vào đánh Thanh Hoá không bên nào được hẳn

Giai đoạn từ 1570- 1583:

Đây là giai đoạn quân Bắc triều phản công, quân Nam triều lui về phòng thủ Năm 1570, Trịnh Kiểm ốm chết đã gây lên cuộc tranh giành quyền lực giữa người con trưởng là Trịnh Cối và con thứ là Trịnh Tùng Nhân cơ hội này, nhà Mạc đã cử Mạc Kính Điển và Nguyễn Quyện mở nhiều đợt tấn công vào vùng đất Thanh - Nghệ của nhà Lê - Trịnh

Tháng 10 năm 1571, Trịnh Tùng cử hai tướng là Trịnh Mô và Phan Công Tích đem quân vào ứng cứu Nghệ An buộc quân Mạc phải rút lui Tháng 8 năm 1572 Mạc Kính Điển lại đem quân đánh vào Thanh Hoá và Nghệ An Các huyện ở phía nam sông Lam bị quân Mạc tàn phá cướp bóc, nhân dân phiêu tán, làng xóm tan hoang, tiêu điều

Liên tiếp các năm sau đó từ 1573 đến 1581 các tướng Mạc đều mang quân tấn công vào vùng Thanh - Nghệ của Nam triều Nhưng sau các đợt tấn công, quân Mạc đều rút lui về phía Bắc còn quân Lê - Trịnh thì phòng thủ chặt chẽ và phản công tại chỗ không tiến quân ra Bắc đánh nhà Mạc

Giai đoạn từ 1584 - 1592

Năm 1580, Mạc Kính Điển một người đã từng giữ binh quyền của nhà Mạc hơn 20 năm chết Mạc Mậu Hợp đưa Mạc Đôn Nhượng lên thay Kính

Điển giữ chức "Trung Doanh Tổng Suý" thống lĩnh binh quyền Nhưng lúc

này nhà Mạc đã thể hiện sự suy yếu cả về chính trị lẫn quân sự

Sau lần tấn công của quân Mạc do tướng Mạc Đôn Nhượng và Nguyễn Quyện tấn công vào Quảng Xương (Thanh Hoá) thất bại vào năm 1581 và năm 1583, nhà Mạc đã phải từ bỏ ý định tấn công vào vùng đất Thanh- Nghệ của nhà Lê- Trịnh Năm 1583 Trịnh Tùng xuất quân đánh ra các huyện Yên

Mô, Yên Khang thu thóc lúa dự trữ quân lương rồi kéo quân về Năm sau, tháng Giêng năm 1584, Trịnh Tùng lại điều quân đánh vào phủ Trường Yên

và các xứ Thiên Quan, Phụng Hoá thu cướp lương thực rồi rút quân về

Từ năm 1585 trở đi, quân Nam triều tổ chức nhiều đợt tấn công ra Bắc, đánh thắng quân Mạc nhiều trận, quân Mạc bị chết rất nhiều Đặc biệt trận

đánh nhau giữa quân Mạc và quân Trịnh vào tháng 11 năm 1587 "Quân Trịnh hăng hái đánh phá, quân Mạc không đương nổi, bỏ chạy trốn, đạo quân mai phục của nhà Mạc cũng phải bỏ chạy, đều tranh nhau qua sông bị chết đuối

vô kể Quan quân chém được mấy trăm đầu quân địch rồi đánh đuổi theo đến nửa ngày mới dừng quân" [5, tr 346- 347] Phía Bắc triều do lương thực ngày

một suy yếu nên từ thế tấn công đã quay về chiến lược củng cố hệ thống phòng ngự, lập phòng tuyến đắp luỹ xây thành

Năm 1589, nhà Mạc cử đại binh do Mạc Đôn Nhượng chỉ huy để đánh một trận quyết liệt với quân Lê - Trịnh Trịnh Tùng dùng kế giả lui quân, dẫn quân địch vào chỗ hiểm ở núi Tam Điệp, huyện Yên Mô (Ninh Bình) Trong trận này quân Mạc thua to, hơn 1000 quân bị chém đầu, hơn 600 quân bị bắt sống Mạc Đôn Nhượng phải thu thập tàn quân chạy về Đông Kinh, còn Trịnh Tùng lui quân về Thanh Hoá, sau trận thất bại này quân Mạc không còn khả năng tấn công vào vùng đất Thanh - Nghệ, đồng thời cũng là thời cơ để quân Trịnh mở cuộc tấn công quyết định ra Bắc

Tháng Chạp năm Tân Mão (đầu năm 1592), Tiết chế Trịnh Tùng quyết định điều động 6 vạn quân chia thành 5 đạo tấn công ra Bắc, xuất phát từ Tây

Đô men theo đường núi phía Tây qua Ninh Bình, Hoà Bình đến Hà Tây - Hà

Nội ngày nay Về phía Bắc triều, được tin này Mạc Mậu Hợp cũng muốn cử binh mã đánh một trận quyết liệt để định được thua bèn đốc thúc điều động binh mã trong bốn trấn và năm phủ được mười vạn quân Ngày 27 tháng Chạp năm Tân Mão (đầu năm 1592), Mạc Mậu Hợp cùng các tướng Mạc Ngọc Liễn, Nguyễn Quyện đến Phấn Thượng (Tùng Thiện, Hà Tây) kịch chiến với

quân Trịnh Trong trận này quân Mạc thua to "bị chém hơn một vạn, máu chảy khắp nội, thây chất thành non, quân Trịnh được khí giới và ngựa nhiều không kể xiết" [5, tr 353]

Ngày năm tháng Giêng năm Nhâm Thìn (1592), Trịnh Tùng chỉ huy đại quân vượt sông tổng công kích Thăng Long Mạc Mậu Hợp bỏ thành vượt sông Nhị đến bến Bồ Đề Ngày sáu tháng Giêng cử các tướng tiến vào thành theo ba cửa ô: Cầu Dừa, Cầu Muống, Cầu Dền Trận chiến diễn ra tại Cầu Dền, tướng Mạc là Nguyễn Quyện đem đại binh và súng lớn trấn giữ, chống trả quân Trịnh do Hoàng Đình Ái chỉ huy Trịnh Tùng mang quân tiếp ứng, quân Mạc chết hàng nghìn, Nguyễn Quyện bị bắt sống, cung điện, nhà cửa, kinh thành bị cháy rụi Làm chủ kinh thành, Trịnh Tùng cho binh sĩ san bằng luỹ đất Đại La, sau hai tháng tiến hành bình định Trịnh Tùng rút quân về Thanh Hoá

Vua Mạc trở lại Thăng Long nhưng lúc này nhà Mạc đã nghiêng ngả, quân sĩ và lòng người ly tán, bỏ sang theo Lê - Trịnh ngày một đông Cuối năm 1592, Trịnh Tùng lại đem đại quân đánh ra Bắc, tiến quân vào thành Thăng Long, Mạc Mậu Hợp trốn chạy về vùng Kim Thành (Hải Dương), quân Trịnh truy quét bắt được Mạc Mậu Hợp đem về kinh hành hình Cuộc nội chiến Nam - Bắc triều kết thúc cùng với sự sụp đổ của nhà Mạc Ngày 16 tháng 4 năm Quý Tỵ (1593) vua Lê chính thức ngự lên chính điện ở Thăng Long Tuy nhiên, sau khi bị đánh bật ra khỏi Thăng Long, nhà Mạc còn tiếp tục chiếm cứ các vùng Hải Dương, An Quảng (Quảng Yên), sau đó rút lên cố

thủ ở vùng núi Cao Bằng Đồng thời với việc chiếm cứ nhà Mạc cho xây dựng thành quách ở một số nơi như Hải Dương, Quảng Yên, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Cao Bằng

Chiếm cứ và hoạt động ở vùng biên giới giáp Trung Quốc, nhà Mạc thường dựa vào thế lực nhà Minh để gây sức ép với nhà Lê - Trịnh Nhưng từ khi nhà Minh sụp đổ, nhà Thanh lên thay thì chỗ dựa của nhà Mạc không còn Năm 1677 nhà Lê - Trịnh cử quân tiến đánh Cao Bằng, Mạc Kính Vũ phải trốn sang Trung Quốc bị nhà Thanh bắt giữ, sau này nhà Thanh nộp cho nhà Lê- Trịnh, tàn dư của nhà Mạc đến đây hoàn toàn chấm dứt

Hơn một nửa thế kỉ diễn ra nội chiến Nam - Bắc triều đã để lại hậu quả nghiêm trọng cho đất nước, chiến tranh liên miên đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Đồng bằng Thanh Nghệ nhiều năm là bãi chiến trường làm cho đồng ruộng bị bỏ hoang không người cày cấy, hàng vạn quân lính bị xô đẩy vào chiến tranh và bị chết chóc làm hao tổn đến lực lượng sản xuất chính của xã hội Ngoài ra, do chiến tranh nhà Mạc không thể chăm lo đến kinh tế,

ổn định chính trị cũng như xã hội đã làm cho thiên tai, đói kém hoành hành, điều này tác động xấu đến mọi mặt kinh tế, tư tưởng, văn hoá của Đại Việt đương thời

1.1.2 Trịnh - Nguyễn phân tranh

Ngay từ trong cuộc nội chiến Nam - Bắc triều, sự chia rẽ và mâu thuẫn trong nội bộ Nam triều đã nảy sinh Sau khi Nguyễn Kim chết, các con đều nhỏ tuổi nên quyền hành đều rơi vào tay Trịnh Kiểm, để thâu tóm quyền hành vào tay mình Trịnh Kiểm đã tìm mọi cách loại bỏ thế lực nhà họ Nguyễn Trịnh Kiểm đã lập mưu giết hại con trưởng của Nguyễn Kim là Tả tướng Nguyễn Uông, con thứ là Nguyễn Hoàng thấy vậy đã đi hỏi Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm đồng thời nhờ chị gái là Ngọc Bảo tác động đến Trịnh Kiểm để được vào trấn thủ Thuận Hoá Dưới thời Lê Thánh Tông, Thuận Hoá

là một trong mười ba đạo thừa tuyên gồm vùng đất từ phía nam đèo Ngang đến đèo Hải Vân Mặc dù nhà Lê vẫn đặt quan cai trị nhưng cho đến thế kỉ

XVI thì vẫn là vùng "ô châu ác địa", dân cư thưa thớt và kinh tế kém phát triển Thêm vào đó "lòng dân còn tráo trở" thậm chí có người còn vượt biển

đi theo họ Mạc, do vậy cử Nguyễn Hoàng vào trong đất này cũng là giúp vua

Lê trấn trị và vỗ về dân chúng

Tháng 10 năm 1558, Nguyễn Hoàng vào trấn Thuận Hoá, những người

bộ khúc đồng hương ở Tống Sơn và những người nghĩa dũng xứ Thanh Hoá đều vui vẻ đi theo Những năm sau, vùng Thanh Hoá, Nghệ An bị lụt lội đói kém nhiều người đã theo nhau vào Thuận Hoá để sinh sống Lúc mới vào, Nguyễn Hoàng dựng dinh ở xã Ái Tử (nay là Thiệu Phong, Quảng Trị), quan lại tam ty thì vẫn do vua Lê cắt đặt Từ năm 1570, sau khi Tổng binh Quảng Nam là Nguyễn Bá Quýnh theo lệnh của vua Lê vào trấn thủ Nghệ An thì Nguyễn Hoàng được giao trấn thủ ở cả hai xứ Thuận Hoá Với nhiệm vụ trấn thủ của mình, Nguyễn Hoàng luôn giữ thái độ mềm mỏng, thần phục vua Lê, hàng năm nộp thuế đầy đủ, cùng với nhà Lê - Trịnh trừng phạt và đánh đuổi tàn quân nhà Mạc giữ yên đất Thuận Quảng Nhưng mặt khác Nguyễn Hoàng vẫn lo củng cố quyền thống trị của mình ở đất này, đồng thời phát triển kinh

tế để thoát ly dần sự lệ thuộc vào nhà Lê - Trịnh Những năm sau đó, Nguyễn Hoàng vẫn mang quân ra giúp vua Lê đánh dẹp tàn dư của nhà Mạc ở phía Bắc và làm tròn nhiệm vụ của viên quan trấn thủ, hàng năm vẫn nộp thuế cho nhà Lê - Trịnh đầy đủ Trong khi đó, họ Trịnh lại từng bước tiếm quyền vua

Lê, từ khi Trịnh Tùng dẹp được nhà Mạc thu giang sơn về cho nhà Lê thì ngày một kiêu căng, nắm hết chính trị hà hiếp vua Lê Năm 1599 Trịnh Tùng xưng vương, xây dựng vương phủ thâu tóm mọi quyền hành trong tay và coi vua Lê chỉ là bù nhìn

Tháng 5 năm 1600 Nguyễn Hoàng từ Đông Đô trở về nhưng vì có công

đi đánh dẹp phản loạn là Phan Ngạn, Ngô Đình Nga, Bùi Văn Khuê nên bị họ Trịnh ghét, Nguyễn Hoàng bèn đem tướng lĩnh bản bộ giả vờ đi đánh giặc rồi theo đường biển trở về Thuận Hoá, về đến nơi rồi sợ họ Trịnh nghi ngờ bèn đem gả con gái là Ngọc Tú cho Trịnh Tráng là con trai Trịnh Tùng Từ đó Nguyễn Hoàng không ra Đông Đô nữa, thể hiện ý đồ xây dựng một chính quyền riêng cho dòng họ để tách khỏi chính quyền nhà Lê - Trịnh

Tháng 5 năm 1613, trước khi mất Nguyễn Hoàng đã để lại lời dặn với

con cháu và cận thần: "Đất Thuận Quảng phía Bắc có núi Ngang (Hoành Sơn) và sông Giang (Linh Giang) hiểm trở, phía Nam ở núi Hải Vân và núi

Đá Bia (Thạch Bi Sơn) vững bền Núi sẵn vàng sắt, biển có cát muối, thật là đất dụng võ của người anh hùng Nếu biết dạy dân luyện binh chống chọi với

họ Trịnh thì đủ xây dựng cơ nghiệp muôn đời Vì bằng thế lực không địch được thì cố giữ vững đất đai chờ cơ hội chứ đừng bỏ qua lời dặn của ta" [12,

tr 37]

Năm 1614, Nguyễn Phúc Nguyên nối nghiệp thay cha làm trấn thủ ở Thuận Hoá ở tuổi 51, được vua Lê gia hàm Thái bảo tước Quận công Ông đã cho sửa thành luỹ, đặt quan ải, vỗ về nhân dân trong ngoài ai cũng vui phục Tuy nhiên, ông cũng tìm cách trì hoãn việc nộp thuế cống cho triều Lê - Trịnh Năm 1620, Trịnh Tráng cử Đô đốc Nguyễn Khải đem 5000 quân đóng

ở cửa biển Nhật Lệ định phối hợp với Chưởng cơ Hiệp và Trạch là hai em của Phúc Nguyên mưu nổi loạn nhưng việc không thành Nguyễn Khải phải rút quân, từ đấy Phúc Nguyên không nộp thuế nữa Mâu thuẫn giữa họ Nguyễn

và triều Lê - Trịnh trở nên gay gắt Năm 1627, Trịnh Tráng muốn cử quân xâm lấn đất Thuận Quảng nên sai người mang sắc chỉ của vua Lê vào đòi nộp voi và thuyền đi biển để dùng vào lệ cống nhà Minh nhưng Nguyễn Phúc Nguyên đã khước từ Tháng 3 năm 1627, Trịnh Tráng đưa (hộ tống) vua Lê đi

mượn tiếng xem xét địa phương đều tiến và cuộc chiến tranh Trịnh - Nguyễn bùng nổ Về phía quân Nguyễn, Nguyễn Phúc Nguyên đã huy động các lực lượng bộ binh và thuỷ binh ra chống cự, thấy quân Lê - Trịnh thế mạnh quân Nguyễn đã cho tượng binh đánh chặn ngang làm cho quân Trịnh tan vỡ, Trịnh Tráng buộc phải rút quân về

Tháng 12 năm 1633, Trịnh Tráng tự thống lĩnh đại quân thuỷ bộ thẳng tới cửa biển Nhật Lệ, Nguyễn Phúc Nguyên sai đại tướng Nguyễn Hữu Thắng

và Đốc chiến Nguyễn Hữu Dật đem quân chống cự, quân Nguyễn còn đóng cọc gỗ chắn ở cửa biển, đắp luỹ Trường Dục để bảo vệ luỹ chính Sau hơn một tuần không vượt qua được hệ thống chiến luỹ quân Trịnh chán nản, quân Nguyễn ùa ra đánh quân Trịnh tan vỡ chết quá nửa, Trịnh Tráng phải rút quân

về Tháng 2 năm 1648 thuỷ binh quân Trịnh lại xâm phạm cửa biển Nhật Lệ, quân Nguyễn vẫn cố thủ ở luỹ Trường Dục, đang đêm dùng tượng binh đánh bất ngờ vào doanh trại quân Trịnh Lần này quân Trịnh bị bắt sống và tiêu diệt đến vài ba vạn, đây là trận thắng lớn nhất của quân Nguyễn kể từ khi nổ ra chiến tranh với Lê - Trịnh

Năm 1655, nhân việc quân Trịnh ở Bắc Bố Chính xâm lấn cướp bóc, chúa Nguyễn quyết định đem quân vượt sông Gianh đánh lên Nghệ An chiếm được bảy huyện nhưng đến năm 1660 bị đánh lui phải rút về Năm 1661, chúa Trịnh lại cho quân đánh vào nhưng nhà Nguyễn dựa vào thành luỹ hiểm trở

để cầm chân Trịnh, sau mấy tháng quân Trịnh đành rút lui

Thời gian sau đó, vì phải lo đối phó với nhà Mạc nên tới 1672 chúa Trịnh mới lại đem quân đánh vào nhưng sau nhiều trận quyết liệt mà không phân được thắng bại đành phải rút quân về Bắc Nhận thấy tình hình ngày càng khó khăn dù có đánh nhau cũng không thay đổi được cục diện chiến tranh nên hai bên đành phải giảng hoà lấy sông Gianh làm giới tuyến Chiến tranh Lê Trịnh - Nguyễn đã biến vùng đất từ mạn Nam sông Lam (Nghệ An)

đến Bắc Quảng Bình (Bắc sông Gianh) thành chiến trường chết chóc đau thương, đói khổ liên tiếp đổ xuống đầu người dân

Như vậy, kể từ năm Đinh Mão (1627) đời vua Thần Tông lần thứ nhất đến năm Nhâm Tý (1672) đời vua Gia Tông, trong vòng 45 năm chiến tranh với bảy lần đánh nhau, quân Lê - Trịnh tuy mạnh hơn nhưng do phải hành quân xa, vận chuyển lương thực khó khăn, thêm vào đó thời gian này nhà Lê - Trịnh còn đang phải lo đối phó với nhà Mạc ở Cao Bằng, họ Vũ ở Tuyên Quang Trong khi đó, họ Nguyễn tuy yếu hơn nhưng lại chiến đấu trên đất của mình, có thuận lợi về địa hình nên có thể chiến đấu lâu dài với quân Trịnh Chế độ phong kiến phát triển trên một lãnh thổ có địa hình phức tạp, kinh tế hàng hoá chưa phát triển, phương tiện giao thông thiếu thốn… đã tạo điều kiện cho việc hình thành các thế lực phong kiến địa phương Chính quyền trung ương suy yếu, xu thế phân tán gia tăng nên sự hình thành của Nam triều, Bắc triều và tiếp đó là Đàng Ngoài - Đàng Trong trở thành tất yếu,

từ đó chiến tranh phong kiến nổ ra là điều khó tránh khỏi, đất nước chuyển sang thời kì chia cắt

1.2 CỤC DIỆN ĐÀNG NGOÀI- ĐÀNG TRONG

Lấy sông Gianh làm giới tuyến, vùng đất từ sông Gianh trở về Bắc (Bắc Hà) nằm dưới quyền cai trị của chính quyền Lê - Trịnh gọi là Đàng Ngoài Vùng đất từ sông Gianh trở vào Nam (Nam Hà) được gọi là Đàng Trong của chính quyền chúa Nguyễn Tuy vậy, theo quan niệm của nhân dân hai Đàng thì đây chỉ là hai khu vực của quốc gia Đại Việt

Trong đó, Đàng Ngoài chính là lãnh thổ của nước Đại Việt được thiết lập

từ thời Văn Lang - Âu Lạc, trải qua các triều đại phong kiến nối tiếp nhau đã trở thành một quốc gia hùng mạnh trong khu vực, nhất là khi vua Lý Công Uẩn dời đô từ Hoa Lư ra Đại La - Thăng Long thì nơi đây trở thành trung tâm chính trị- kinh tế, văn hoá của cả nước Trải qua các triều đại thì chế độ phong

kiến ngày càng được củng cố và phát triển, đặc biệt là dưới thời vua Lê Thánh Tông Nhưng từ đó về sau, chính quyền trung ương ngày càng suy yếu, vua quan sa đoạ, dân chúng đói khổ, các cuộc chiến tranh của các tập đoàn phong kiến trong nước đã diễn ra, ban đầu là Nam - Bắc triều sau là chiến tranh Trịnh - Nguyễn, đã dẫn tới việc đất nước bị chia cắt thành hai Đàng, tên gọi Đàng Ngoài - Đàng Trong xuất hiện từ đó, đất nước bị chia cắt, chiến tranh xảy ra liên miên đã ảnh hưởng lớn tới sự phát triển của nước ta thời kì này Còn Đàng Trong thuộc quyền của chúa Nguyễn mà khởi đầu là vùng đất Thuận Quảng Vùng đất này đã được kinh dinh từ thời Lý - Trần và Lê Sơ nhưng kinh tế còn lạc hậu, sự liên lạc kinh tế với Đàng Ngoài bằng đường bộ rất khó khăn còn đường biển vì nhiều nguy hiểm nên cũng thưa thớt Tình trạng ấy là điều kiện để cho miền Thuận Quảng dần dần phát triển thành một khu vực kinh tế độc lập Từ khi vào trấn thủ Thuận Quảng thì các chúa Nguyễn đã thực hiện nhiều công việc để biến khu vực này thành nơi cát cứ của mình Ban đầu, xứ Thuận Hoá được khai thác nhiều hơn xứ Quảng Nam, theo sổ kê năm 1655 thì trong 9 huyện châu xứ ấy có 862 làng với số đinh là 126.859 người và số ruộng 153.181 mẫu, các thôn ở vùng đất cũ thì họp thành tổng lệ thuộc huyện, những làng mới mở ở miền núi và duyên hải cũng họp thành thuộc giống như tổng ở đồng bằng Xứ Quảng Nam thì có 25 huyện và

1 châu, số ruộng công tư nhiều hơn xứ Thuận Hoá song phần nhiều là đất mới

mở nên họp thành thuộc cũng nhiều hơn Còn đối với các bộ tộc thiểu số ở dọc theo dải Trường Sơn về phía Tây xứ Thuận Hoá và Quảng Nam thì các chúa Nguyễn cho lệ thuộc vào các phủ huyện và họp thành các sách ở xung quanh các cửa nguồn, đối với các bộ lạc ở Tây Nguyên cũng vậy, dân ở đây cũng giữ lệ triều cống đối với chúa Nguyễn

Các vùng đất mới từ Quảng Nam đến Phú Yên thì nhà Nguyễn khai thác theo phương chủ yếu là di dân miền Bắc đến khẩn hoang, lập làng sinh sống

Nhà Nguyễn còn cho phép các nhà giàu được đem gia nhân và tôi tớ vào khai thác được bao nhiêu ruộng cho lấy làm của riêng để nộp thuế Năm 1753, chúa Nguyễn đi chinh phục thêm đất Chân Lạp cho binh sĩ khẩn hoang miền Gia Định để làm quan đồn điền và quan điền trang

Trong hai thế kỉ, họ Nguyễn dần dần khai thác miền Thuận Quảng (từ Hoành Sơn đến Hà Tiên) thành một khu vực kinh tế độc lập với một tầng lớp quý tộc địa chủ giàu có để làm cơ sở cho sự xây dựng một nhà nước phong kiến độc lập, đương đầu với nhà nước phong kiến Đàng Ngoài

Việc Nguyễn Hoàng vào trấn thủ Thuận Hóa với ý đồ xây dựng một chính quyền riêng tồn tại độc lập với nhà Lê đã dẫn tới cuộc chiến tranh kéo dài gần nửa thế kỉ Sau nhiều lần giao chiến không phân thắng bại, cả hai bên

đã đồng ý lấy sông Gianh làm giới tuyến chia đất nước làm hai: từ sông Gianh trở về Bắc (Bắc Hà) nằm dưới quyền cai trị nhà Lê - Trịnh gọi là Đàng Ngoài,

từ sông Gianh trở về Nam (Nam Hà) thuộc quyền quản lý của chúa Nguyễn gọi là Đàng Trong, tên gọi Đàng Ngoài - Đàng Trong xuất hiện từ đây

2.1.1 Mục đích xây dựng bộ máy trung ương tập quyền

Chế độ phong kiến ra đời và ngày càng được kiện toàn, củng cố cùng với

sự phát triển của các triều đại phong kiến Tất cả các triều đại đều có chung một mục đích khi xây dựng bộ máy nhà nước là giúp ổn định tình hình trong nước, duy trì trật tự xã hội, lãnh đạo nhân dân trong cuộc chiến đấu chống giặc ngoại xâm và thiên tai, địch hoạ Càng về sau, tính chất tập quyền của các triều đại phong kiến ngày càng cao, mức độ chuyên chế càng được củng

cố, ngoài các mục đích trên thì nhà nước còn bảo vệ quyền lợi, địa vị của giai cấp thống trị

Bước sang thế kỉ XVI, đất nước rơi vào tình trạng chiến tranh giữa các tập đoàn phong kiến dẫn đến cục diện Đàng Ngoài - Đàng Trong, cùng với đó

là hai tập đoàn phong kiến cùng thống trị đất nước với các chính sách khác nhau trong đối nội và đối ngoại Tuy nhiên, cả hai đều có chung một mục đích khi xây dựng bộ máy trung ương tập quyền

Đối với Đàng Ngoài, bên cạnh việc xây dựng và kế thừa tổ chức nhà nước đã có từ thời Lê Sơ trước đó thì các chúa Trịnh còn kiện toàn lại bộ máy nhà nước theo thể chế Lưỡng đầu nhằm củng cố địa vị thống trị của họ Trịnh

ở Đàng Ngoài, không chỉ xây dựng nhà nước vững mạnh thực hiện nhiệm vụ đối nội, đối ngoại mà nó còn giúp họ Trịnh tiến hành các cuộc chiến tranh với các chúa Nguyễn ở Đàng Trong suốt thời gian dài

Còn Đàng Trong, xây dựng bộ máy nhà nước giúp chúa Nguyễn thực hiện mưu đồ cát cứ của mình, một chính quyền vững mạnh sẽ giúp họ Nguyễn củng cố địa vị của mình ở xứ Thuận Quảng, tạo điều kiện cho công cuộc khai hoang sau này, không những thế nó còn tạo nên sức mạnh để họ Nguyễn chống lại những cuộc tấn công của nhà Lê - Trịnh hình thành nên một nhà nước độc lập ở Đàng Trong giai đoạn sau này

Dù nhiệm vụ ban đầu có thể có những điểm khác nhau nhưng mục đích chính của cả chính quyền Lê - Trịnh lẫn chúa Nguyễn là nhằm xây dựng một chính quyền riêng cho dòng tộc mình, bảo vệ lợi ích của các tập đoàn phong kiến đồng thời bóc lột, đàn áp sự nổi dậy của nhân dân

2.1.2 Tổ chức quân đội

Quân đội là yếu tố hàng đầu trong việc giữ gìn và bảo vệ tổ quốc, không chỉ chống quân xâm lược mà còn giúp ổn định tình hình trong nước Đặc biệt, trong thời kì có chiến tranh thì quân đội là yếu tố quan trọng đảm bảo chiến thắng của các bên tham chiến do đó, xây dựng quân đội vững mạnh là sự quan tâm hàng đầu của các triều đại phong kiến cả trong thời bình lẫn khi có chiến tranh Chính vì thế, dù là Đàng Ngoài hay Đàng Trong thì chúa Trịnh và chúa Nguyễn đều rất quan tâm, chú trọng xây dựng quân đội vững mạnh của riêng mình Tổ chức và biên chế quân đội đều giống nhau có khác thì chỉ khác nhau

về cách gọi tên các loại quân mà thôi

Ở Đàng Ngoài, chính quyền Lê - Trịnh đã không có cơ sở vững chắc trong nhân dân lại thường xuyên phải đối đầu với các thế lực uy hiếp từ nhiều phía nên nhà Lê - Trịnh sớm có ý thức xây dựng cho mình một lực lượng quân đội thường trực vững mạnh Vào buổi ban đầu, tổ chức quân đội vẫn

theo quy chế cũ của thời Lê Sơ Quân được chia làm 5 phủ và vẫn đặt chức

Đô đốc phủ quân như cũ Bên cạnh chức Đô đốc 5 phủ lại cho đặt quân dinh 5 khuông gồm có Trung khuông, Hữu khuông, Tả khuông, Tiền khuông và Hậu khuông Ở dinh lại chia ra cơ đội theo thứ bậc khác nhau Từ thời Thuận Đức (1600) trở đi quân đội được chia thành 2 loại:

Loại quân thường trực: chuyên canh giữ kinh thành và phủ Chúa gọi là

quân Túc vệ, bao gồm những binh lính Thanh - Nghệ đã từng theo họ Trịnh chống lại họ Mạc từ trước sau được lưu lại kinh thành cùng binh mới tuyển của 3 phủ thuộc Thanh Hóa và 12 huyện thuộc Nghệ An Đây là quân đội chủ lực ngoài việc bảo vệ kinh thành và phủ Chúa còn là lực lượng nòng cốt trong cuộc chiến tranh với chúa Nguyễn

Loại thứ hai là Ngoại binh hay Nhất binh được tuyển từ hai phủ Trường

Yên, Thiên Quang và bốn nội trấn có nhiệm vụ phòng thủ ở địa phương và canh gác các trấn Hầu hết chỉ lấy người tình nguyện và những người đóng giữ lại thì cho vào quân ngũ, còn lại chỉ có tên ở binh ngạch khi có việc mới gọi ra xong việc lại về làm ruộng

Năm 1722, theo lời bàn của các đại thần, Trịnh Cương thấy không thể giữ mãi chỉ một bộ phận quân Thanh - Nghệ hơn nữa lãnh thổ Đàng Ngoài đã hoàn toàn thuộc về mình nên quyết định chọn binh 4 trấn phụ vào cho đông Đinh tráng ở 4 trấn cứ 5 người lấy 1, sự phân chia danh hiệu ưu binh và nhất binh cũng rõ ràng hơn Toàn quân được chia làm 6 quân doanh: Trung dực, Trung oai, Trung thắng, Trung khuông, Trung nhuệ, Trung tiệp Sang thế kỉ XVIII, chúa Trịnh cho các địa phương đặt thêm hương binh để tự vệ, chống các cuộc khởi nghĩa nông dân Tuy nhiên, binh lính nòng cốt và là lực lượng bảo vệ chính quyền thống trị nhà Lê - Trịnh vẫn là lực lượng binh lính túc vệ

ở Thanh - Nghệ

Ở Đàng Trong cũng vậy, do nhu cầu sống còn của vùng đất Đàng Trong

là vừa phải lo đối phó với quân Trịnh ở mặt Bắc, vừa phải thực hiện công cuộc khai phá đất đai ở phía Nam nên họ Nguyễn cũng sớm chú ý đến việc xây dựng một lực lượng quân đội hùng mạnh

Quân đội của họ Nguyễn ở Đàng Trong cũng chia ra thành quân bảo vệ kinh thành và quân địa phương giống như Đàng Ngoài chỉ khác nhau về tên gọi và cách thức chia mà thôi, bao gồm 3 loại: quân Túc vệ ở kinh thành Phú Xuân, quân chính quy thường trực ở các dinh và Thổ binh ở địa phương

Quân Túc vệ hay còn gọi là Thân quân bao gồm có 2 vệ: Tả tiệp và Hữu

tiệp mỗi vệ 50 người Loại quân này có nhiệm vụ bảo vệ kinh thành Phú Xuân

và hộ vệ chúa Nguyễn, đến năm 1744 đổi thành Vũ lâm quân, quân này họ Nguyễn chỉ tuyển những người bản huyện (Tống Sơn) cùng quê chúa Nguyễn

và con cháu võ quan chứ không tuyển người ở nơi khác

Quân chính quy thường trực: Là đội quân đóng ở các dinh được phiên

chế theo thứ tự dinh, cơ, đội và thuyền Đứng đầu đội quân ở dinh là Chưởng dinh- một chức võ quan cao nhất trong quân đội Ở cấp Cơ có Chưởng cơ, Cai

cơ Cấp Đội là Cai đội và Đội trưởng Thuyền là phiên chế thấp nhất trong quân đội Tất cả những trọng chức trong quân đội từ cấp dinh trở xuống đều được họ Nguyễn tuyển chọn từ những người trong đồng tộc ở Thanh Hoá vào làm ngoài ra không ai được tham dự Điều này giống với cách làm của chúa Trịnh khi tuyển chọn đội quân ưu binh ở Tam phủ Tuy nhiên, hệ thống tổ chức quân đội của chúa Nguyễn chưa được thống nhất, dưới dinh là cơ, cơ có khi gồm nhiều đội, có khi gồm nhiều thuyền, số thuyền và số đội của mỗi cơ cũng không thống nhất Ngay cả số lính của mỗi cơ cũng vậy, có khi là 260,

300, 500 nhưng có khi lên đến 2.700 người Thuyền là cấp dưới của đội từ 30 đến 50 người nhưng có khi lên đến hơn 100 người

Về binh chủng: quân đội Lê - Trịnh gồm 4 binh chủng là bộ binh, thủy

binh, kỵ binh và pháo binh Ngoài bộ binh là lực lượng chính thì thủy binh cũng là lực lượng quan trọng trong chiến tranh Trịnh - Nguyễn Quân đội Đàng Trong cũng giống như Đàng Ngoài gồm có bộ binh, thủy binh, pháo binh và tượng binh Thủy binh của họ Nguyễn rất mạnh từng đẩy lùi chiến hạm của Hà Lan trong một lần đụng độ

Thuyền chiến ở Đàng Ngoài thời kì này được đóng rất tinh xảo, được trang bị vũ khí quy mô, luôn trong tư thế sẵn sàng chiến đấu Theo tường trình của Giáo sĩ Alexandre de Rhodes (1593- 1660) có mặt ở Đàng Ngoài

vào nửa đầu thế kỉ XVIII thì ở Đàng Ngoài lúc ấy đã "có nhiều đội thuyền chiến vừa tàu thường vừa tàu chiến với đầy đủ binh sĩ và thủy quân làm cho Chúa trở nên hùng mạnh" và " chiến thuyền thì dài… thường có 24 hoặc 30

và nhiều khi 35 hoặc 40 tay chèo mỗi bên… các thuyền chiến này không thiếu

vũ khí và súng ống cho việc binh đao Không có thuyền nào không có một khẩu súng lớn hoặc một khẩu súng nhỡ ở ngay mũi thuyền và hai khẩu ở đuôi thuyền…" [23, tr 11] Thuyền chiến ở Đàng Trong cũng khá lớn, mỗi chiếc có

khoảng 30 mái chèo, 3 khẩu đại bác ở mũi và 2 khẩu ở hai bên như miêu tả của một giáo sĩ phương Tây có mặt ở Đàng Trong vào cuối thế kỉ XVII

Như vậy, thuyền chiến ở Đàng Ngoài cũng giống như thuyền chiến ở

Đàng Trong nhưng "chỉ khác là ở Đàng Ngoài có nhiều hơn, vững hơn và trang hoàng đẹp đẽ hơn" "Thuyền của chúa Đàng Trong có thể lên tới con số

ít ra là 200 và đúng như người ta nói chúa Đàng Ngoài có thể có gấp ba hay bốn lần, thế cho nên người ta đoán có tới 500 hay 600 chiến thuyền Đàng Ngoài" [23, tr 12- 15]

Nhìn chung quân lực của Đàng Ngoài luôn có sự vượt trội hơn Đàng Trong, do ở đây là cái nôi của người Việt, cư dân đông đúc và đất rộng hơn Đàng Trong của họ Nguyễn, nên việc xây dựng một đội quân thiện chiến là

rất thuận lợi Tuy nhiên, trải qua 45 năm Nam chinh đội quân này lại bị khuất phục bởi chiến lũy và sức chiến đấu của quân dân Đàng Trong Quân đội của hai Đàng được xem là một thế lực hùng mạnh ở bán đảo Đông Dương lúc bấy giờ, có khả năng bành trướng thế lực xa hơn nữa, tuy nhiên hai lực lượng này lại đối kháng lẫn nhau, làm cho sức mạnh kiệt đi rất nhiều

2.1.3 Luật pháp

Trong các thế kỉ XVI - XVIII là giai đoạn lịch sử đầy biến động, tình hình chính trị, kinh tế cũng như xã hội diễn ra khá phức tạp Cuộc chiến tranh Trịnh - Nguyễn dẫn đến tình trạng đất nước bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau: vua Lê - chúa Trịnh ở Đàng Ngoài và chúa Nguyễn ở Đàng Trong cùng thực thi những đường lối trị nước

Trong suốt chặng đường dài mấy thế kỉ như thế nhưng về phương diện pháp luật thì các vương triều này đã không xây dựng một bộ luật riêng, tức không có một công trình pháp luật nào đáng kể mà vẫn lấy bộ luật Hồng Đức (Lê triều hình luật) được xây dựng và hình thành vào thế kỉ XV làm quy tắc mẫu mực và chỉ sửa đổi, bổ sung thêm một số điều khoản cho phù hợp với thực tế xã hội lúc bấy giờ mà thôi Về điều này, Phan Huy Chú trong sách

Lịch triều hiến chương loại chí (Hình luật chí) cũng đã viết rằng "Hình luật thời Hồng Đức… xử trị có những điều nhất định, nặng nhẹ có những mức cao thấp, các đời tuân theo dùng làm phép sẵn, dù các điều mục lặt vặt có thêm bớt nhưng đại cương chế độ bao giờ cũng vẫn theo đó, thật là cái mẫu mực trị nước…" [2, tr 94]

Nhìn chung trong giai đoạn lịch sử này, ngoài một số điều luật quy định

cụ thể về thể lệ xử kiện ở thế kỉ XVII (vào các năm 1625, 1639 và 1659) và những điều lệ sửa định về luật kiện tụng ở thế kỉ XVIII (vào những năm 1718,1719, 1721…) ra thì ở thời kì này không có một công trình lập pháp nào đáng kể Về đại thể cả nhà Lê - Trịnh và chúa Nguyễn đều có một số hoạt

động lập pháp trên các phương diện kinh tế, văn hóa cũng như tổ chức nhà nước nhưng chế độ luật pháp nói chung cơ bản vẫn phải dựa trên nền pháp luật có sẵn từ thời Hồng Đức trước đó

Ví dụ như vào năm 1663, trên cơ sở mô phỏng 24 điều giáo hóa dưới thời Lê Thánh Tông, Trịnh Tạc đã cho biên soạn và ban bố 47 điều giáo hóa, nhắc lại và củng cố những nguyên tắc cơ bản của Nho giáo trong các quan hệ

từ gia đình cho đến làng xóm và bên ngoài xã hội Triều đình còn sắc chỉ cho các Thừa chính, Hiến sát các xứ và phủ, huyện, châu mỗi nha môn phải sao một bản treo ở công đường làm việc Ở các làng thì Xã trưởng chép vào một tấm biển treo ở trong đình, cứ ngày hương ẩm hội họp già trẻ, trai gái trong làng, những chức sắc hoặc nho sinh đem những giáo điều này ra để giảng giải

"khiến mọi người biết mà khuyên răn để tiến lên phong tục tốt đẹp"

Như vậy, trong thời kì này luật pháp ở hai Đàng không có gì khác biệt vẫn dựa trên luật lệ cũ sẵn có chỉ sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với hoàn cảnh mới mà thôi

2.2 KHÁC NHAU

Mặc dù có nhiều điểm chung như vậy nhưng do hoàn cảnh, điều kiện của mỗi Đàng khác nhau nên chúa Trịnh hay chúa Nguyễn cũng đều có những cách thức xây dựng nhà nước riêng cho mình, đặc biệt là cách thức tổ chức bộ máy nhà nước của mỗi bên là không giống nhau với một nhà nước phát triển đến đỉnh cao dưới thời vua Lê Thánh Tông ở Đàng Ngoài và một chính quyền non trẻ mới được thành lập ở Đàng Trong

2.2.1 Sự khác biệt giữa "Nhà nước phong kiến Đàng Ngoài" và

"Chính quyền Đàng Trong"

2.2.1.1 Tổ chức chính quyền trung ương

Sau khi vào trấn thủ Thuận Hóa, các chúa Nguyễn đã bắt tay ngay vào công cuộc xây dựng đất nước nhằm xây dựng một nhà nước tồn tại độc lập so

với Đàng Ngoài Tuy nhiên, do là vùng đất mới nên tổ chức chính quyền ở Đàng Trong giai đoạn đầu còn đang trong quá trình xây dựng nên chưa ổn định

và thống nhất, quy củ như Đàng Ngoài, nó chỉ được xem là một chính quyền tự chủ thoát ly khỏi sự quản lý của chính quyền trung ương chứ chưa phải là một nhà nước hoàn thiện giống Đàng Ngoài Trong khi đó ở Đàng Ngoài, là nơi mà chế độ phong kiến đã phát triển đến đỉnh cao, được củng cố và kiện toàn qua nhiều triều đại nên rất chặt chẽ, quy củ Mặc dù thời kỳ này tồn tại thể chế Lưỡng đầu khá mới mẻ nhưng về cơ bản nó vẫn kế thừa cách thức xây dựng, tổ chức của các nhà nước trước đó, đặc biệt là thời Lê Thánh Tông

Sơ đồ tổ chức trung ương ở Đàng Ngoài: vua Lê- chúa Trịnh

Văn thư phòng giúp việc

cho Vua và Chúa Hàn lâm viện, Đông các,

Trung thư giám

Lục Khoa Ngự sử đài kiểm soát

Lục Phiên

Phó tri Thiêm tri

Các hiệu thu thuế theo địa phương

Các hiệu thu thuế theo sản vật

Cơ quan tiếp nhận thuế

và bổng lộc

Cơ quan chuyên môn

Văn phòng trung ương

Sơ đồ tổ chức trung ương ở Đàng Trong (1614- 1744):

Thuộc viên

(Nguồn: Trần Thị Vinh, lịch sử Việt Nam, tập 4, NXB Khoa học xã hội) Thông qua sơ đồ tổ chức bộ máy nhà nước trên đã thấy được sự khác biệt giữa Đàng Ngoài - Đàng Trong và sự khác biệt của thời kỳ này so với các triều đại phong kiến trước đó

Quyền hạn của Vua - Chúa:

Đã là một nước quân chủ chuyên chế thì bao giờ Vua cũng là người đứng đầu nhà nước, nắm trong tay toàn bộ đất nước, chế độ chuyên chế càng cao thì quyền lực của Vua càng được củng cố Thế nhưng ở Đàng Ngoài thời

kỳ này lại tồn tại thể chế Lưỡng đầu khá đặc biệt: vua Lê - chúa Trịnh, nó hoàn toàn khác so với các triều đại trước đó, vua Lê lúc này chỉ mang tính tượng trưng không có thực quyền còn chúa Trịnh mới là người điều hành đất nước Ở Đàng Trong thì khác, chúa Nguyễn là người đứng đầu ở đây, tuy nó

không mang tính chất tập quyền cao như các triều đại trước đó nhưng chúa Nguyễn vẫn là người nắm toàn bộ chính quyền, quyết sách mọi công việc, càng về sau này thì tính tập quyền càng được củng cố, phát triển

Ở Đàng Ngoài sau khi dẹp xong những dư đảng nhà Mạc, uy quyền ngày một lên cao Trịnh Tùng đã gây sức ép với vua Lê, ngày 7 tháng 4 năm Kỉ Hợi (1599) nhà vua phải sai Thái tể Vinh quốc công Hoàng Đình Ái đem sách vàng sắc phong Trịnh Tùng làm Đô Nguyên súy, Tổng quốc chính, Thượng phụ Bình An vương Với chức tước được phong, Trịnh Tùng ngày càng có

nhiều cơ hội để thâu tóm mọi quyền hành "chính sự quyền bính đều do Tùng

tự quyết đoán" Trịnh Tùng được phép mở phủ chúa, đặt quan chức, "của cải, thuế má, quân lính và nhân dân hết thảy về phủ Chúa" Không những thế, các

vương nhà Trịnh còn đề cao uy thế của mình bằng cách buộc nhà vua phải cho bỏ các nghi lễ quân thần như lạy, xưng tên tuổi, dự triều kiến, được đặt thêm một cái ngai bên trái ngai vua để ngự trong các buổi chầu Trên thực tế vua Lê chỉ là bù nhìn, không quyền hành, không uy tín, đã từ sớm chúa Trịnh

đã quy định khá chặt chẽ bổng lộc của vua Lê, theo đó vua Lê chỉ còn được giữ 500 quân túc vệ canh phòng cung điện cùng 7 thớt voi, 20 thuyền rồng và

1000 xã làm bổng lộc gọi là lộc thượng tiến Công việc hàng năm của Vua là

dự lễ chầu và đón tiếp sứ thần Nhà vua đã mất hết quyền hành, chúa Trịnh mới là ông vua thực sự, nhà chúa quyết định mọi công việc hệ trọng của đất nước bao gồm: chiến tranh, hoà bình, cống phú, bổng lộc, thuế má, luật lệnh, mọi việc đều do Chúa quyết định, mọi điều trần, tấu sớ đều dâng cho Chúa Giáo sĩ Alexandre de Rhodes sang truyền đạo ở nước ta khoảng 1624 - 1645

nói về Đàng Ngoài: "Cái xứ này thực là một nước quân chủ thực sự, hơn nữa lại có hai vua Một gọi là Vua nhưng chỉ có danh thôi còn ông Chúa kia thì có

đủ mọi quyền hành Vua chỉ ra mặt vào những ngày nhất định như những ngày đại lễ đầu năm, ngoài ra Vua chỉ du hí trong một ngôi điện cổ kính, kéo dài

cuộc đời nhàn tản vô vị, trong khi ông Chúa coi sóc tất cả công việc chiến tranh và hoà bình…" [23, tr 35] Từ đây, hình thành nên một thể chế chính trị

đặc biệt cung Vua và phủ Chúa, mở đầu thời kì vua Lê - chúa Trịnh trong lịch

sử Việt Nam

Tổ chức chính quyền trung ương:

Nhìn vào sơ đồ có thể thấy sự khác biệt rất lớn giữa Đàng Ngoài với Đàng Trong, đó là ở Đàng Ngoài nơi mà chế độ phong kiến đã phát triển lâu đời và đạt tới đỉnh cao nên rất quy củ, hệ thống Giúp việc cho Vua vẫn là hệ thống quan đại thần Tam Thái, Tam Thiếu, Tam Tư cùng với Lục Bộ, Lục

Tự, Lục Khoa và nhiều cơ quan chuyên môn khác, hầu hết các cơ quan này đều được kế thừa, bổ sung từ thời Hồng Đức trước đó nhưng điểm khác biệt

so với các triều đại trước là sự tồn tại của Ngũ phủ - Phủ liêu bên phủ Chúa nắm toàn bộ đất nước, các cơ quan bên cung Vua chỉ mang tính chất hình thức mà thôi Còn ở Đàng Trong, do đây là kinh dinh mới nên tổ chức còn sơ sài, chỉ là chính quyền thoát ly khỏi chính quyền trung ương mà thôi

Chính quyền trung ương Đàng Ngoài:

Từ khi triều Lê được tái lập (1533) đến khi họ Trịnh được thế tập tước vương, mọi tổ chức chính quyền của nhà Lê cơ bản vẫn dựa theo quy chế của thời Lê Sơ trước đó, cụ thể là thời Hồng Đức Ở triều đình vẫn có tổ chức Lục

bộ là: Lại bộ, Hộ bộ, Lễ bộ, Binh hộ, Hình bộ và Công bộ, ở mỗi bộ đều có một viên Thượng thư cùng hai viên Tả hữu thị lang chịu trách nhiệm chung

và một cơ quan thường trực gọi là Vụ tư sảnh Thượng thư ở các bộ là viên quan có vị trí cao mang hàm Tòng Nhị phẩm, Tả hữu thị lang thấp hơn một bậc là Tòng Tam phẩm, còn viên Tư vụ ở Vụ tư sảnh mang hàm Tòng Bát phẩm Tuỳ thuộc vào công việc của từng bộ, ở mỗi bộ có thể có một hoặc vài

cơ quan chuyên trách riêng cũng như Nha môn thừa hành riêng

Giúp việc cho Lục bộ có Lục tự, được thiết lập từ năm 1466 dưới thời Lê Thánh Tông và được song song tồn tại với Lục bộ suốt thời Lê Trung hưng bao gồm: Đại lý tự, Thái thường tự, Quang lộc tự, Thái bộc tự, Hồng lô tự và Thượng bảo tự Đứng đầu mỗi tự là một viên Tự khanh hàm Chánh ngũ phẩm, một viên Thiếu khanh hàm Chánh lục phẩm và một viên Tự thừa hàm Chánh thất phẩm

Ngoài Lục tự còn có Lục khoa, là cơ quan giám sát từng bộ tương ứng Lục khoa ra đời vào năm 1460 gồm có Trung thư khoa, Hải khoa, Đông khoa, Tây khoa, Nam khoa, Bắc khoa Thời Hồng Đức trở đi sáu khoa trên được đổi thành Lại khoa, Hộ khoa, Lễ khoa, Binh khoa, Hình khoa, Công khoa tương ứng với sáu bộ Đứng đầu mỗi khoa có chức Đô cấp sự trung hàm Chánh thất phẩm và Cấp sự trung hàm Chánh bát phẩm Tuy phẩm hàm thấp nhưng quan đứng đầu Lục khoa lại rất có trọng chức Ngoài Lục khoa làm nhiệm vụ kiểm soát công việc của từng bộ theo chuyên môn còn có Ngự sử đài giữ nhiệm vụ kiểm soát tất cả các cơ quan và các quan về nhiệm vụ chung Các cơ quan đầu não tại triều đình quan trọng vẫn là Lục bộ, trên Lục bộ còn có các chức Đại

tư đồ, Đại tư mã, Đại tư không, Tam thái, Tam thiếu để ưu đãi công thần có công trong buổi trung hưng phù Lê diệt Mạc

Sau khi được phép lập phủ chúa, họ Trịnh bắt đầu lập ra một hệ thống tổ chức chính quyền ở phủ chúa tương ứng với chính quyền sẵn có bên cung vua Trước tiên, để bàn việc chính sự bên phủ Chúa năm 1600 Chúa đặt ra chức Tham tụng đảm đương công việc của Tể tướng, về phẩm tứ chưa quy định nhưng quyền lực của Tham tụng lại rất lớn, đều do chúa Trịnh tự tiến cử

từ những viên Thượng thư, Thị lang vào làm "từ đấy về sau chính sự thuộc về phủ Chúa" Tiếp theo họ Trịnh đặt thêm chức Bồi tụng là chức vụ quan trọng

trong phủ chúa, dưới Tham tụng, Bồi tụng có một số cơ quan giúp việc Buổi ban đầu chúa Trịnh mới cho đặt Tam phiên gồm: Hộ phiên, Binh phiên và

Thủy sư phiên bên cạnh tổ chức của Lục bộ triều đình Tuy đặt ra tam phiên nhưng chúa vẫn xác định chức vụ chủ chốt lúc này vẫn thuộc về Lục bộ triều đình nhưng số Thượng thư của sáu bộ lúc đầu đặt còn thiếu đến thời Trịnh Tạc (1664) mới đặt đủ Thượng thư sáu bộ nhưng phần lớn đều là những người ở phủ chúa kiêm nhiệm bên triều đình và làm việc dưới quyền chỉ huy của phủ chúa Vào năm 1675, Trịnh Tạc cho quy định lại chế độ và công việc của Lục bộ như sau:

Bộ Lại giữ công việc quan tước, chọn bổ, xét hạch, thăng giáng và các việc điền bổ (chức khuyết), cấp bổng lộc

Bộ Hộ giữ công việc ruộng đất, nhân dân, kho tàng, lương tiền, các việc

về ruộng lộc, thuế khóa, muối , sắt

Bộ Lễ giữ công việc nghi lễ, tế tự, yến tiệc, việc học, thi cử, việc chi tiết

về mũ áo, ấn dấu, chương tấu, bài biểu, đi cống, đi sứ, vào chầu, kiêm coi công việc thiên văn, y bốc, tăng đạo, giáo phường, đồng văn, nhã nhạc

Bộ Binh giữ công việc binh nhung, cấm vệ, xe ngựa, nghi trượng, khí giới, quân trấn giữ, các dịch trạm, những việc khẩn cấp

Bộ Hình giữ công việc luật lệnh, hình pháp, xét tụng, xử tội năm hình

Bộ Công giữ công việc thành trì, cầu cống, đường sá, xây đắp, thợ thuyền, sửa chữa xây dựng cùng là việc cấm chế và núi rừng, vườn tược, sông đầm Xét chức trách và nhiệm vụ của Lục bộ như trên thì quyền hạn của Lục bộ còn rất lớn, chúa Trịnh có chi phối Lục bộ nhưng mới chỉ là người phụ tá bên cạnh vua Lê mà thôi Phải đến năm 1718, chúa Trịnh Cương cho lập thêm Lại phiên, Lễ phiên, Hình phiên, Công phiên cùng với Binh phiên và Hộ phiên trước

đó gọi là Lục phiên tương ứng với Lục bộ triều đình, từ đây "Phàm những việc tiền tài, thuế khóa, việc quân, việc dân ở trong cùng với bốn trấn, hai xứ Thanh- Nghệ, các trấn ngoại phiên đều thuộc cả về các phiên ty…" [2, tr 26]

Công việc thuế khóa trước kia do 46 hiệu đứng ra trưng thu nay Trịnh Cương gộp lại thành sáu cung cho trực thuộc vào sáu phiên là: Cung Tả trưng,

Cung Hữu trưng, Cung Đông, Cung Đoài, Cung Nam, Cung Bắc "Phàm sổ sách

về tô thuế, thuế dung thuộc cung nào thì cho các quan trong Lục phiên theo chức phận của mình chia nhau quản lĩnh, chính lệnh về tài sản, thuế khóa và binh lính, dân đinh ở các trấn đều thuộc về Lục cung, công việc tài chính, thuế khóa không liên quan đến bộ Hộ nữa” [2, tr 86-88] Từ đây chính sự trong nước tất cả về Lục phiên, Lục bộ, Lục tự chỉ đặt ra cho có vị mà thôi" [13, tr 412]

Về ngạch võ quan, lúc đầu họ Trịnh vẫn theo phiên chế của nhà Lê trước

đó, quân lính vẫn chia làm 5 phủ gọi là Đô đốc phủ gồm có: Trung quân, Nam quân, Bắc quân, Đông quân, Tây quân Mỗi phủ đều có chức Tả đô đốc, Hữu

đô đốc, Đồng tri và Thiêm sự chuyên trách việc quân Năm 1664, cùng với việc đặt đủ số Thượng thư của Lục bộ bên triều đình Trịnh Tạc bắt đầu đặt ra chức Chưởng phủ sự, Thự phủ sự và Quyền phủ sự có nhiệm vụ bàn bạc các công việc trong phủ và tra xét các tờ khải tâu lên Những người tham dự chức

vụ này đều lấy từ trong các đại thần thân thuộc hay có công vào làm, các chức này bên ngạch võ quan gọi là quan Ngũ phủ Các chức Tham tụng, Bồi tụng bên ngạch quan văn gọi là quan Phủ Liêu Quan Ngũ Phủ và quan Phủ Liêu họp thành một cơ quan nhà nước quân chủ trung ương gọi là Ngũ phủ phủ liêu- một chính phủ tối cao đặt dưới quyền điều khiển của chúa Trịnh, những viên quan giữ chức vụ trong Ngũ phủ phủ liêu được liệt vào bậc đại thần Quá trình lập ra Ngũ phủ phủ liêu cùng các cơ quan giúp việc là cả một quá trình thâu tóm quyền hành của họ Trịnh từ phía cung Vua về phủ Chúa, triều đình vua Lê cuối cùng chỉ còn lại một vài chức quan hư hàm làm nhiệm

vụ hình thức, chúa Trịnh đã nắm hết quyền hành đất nước lúc bấy giờ

Chính quyền trung ương Đàng Trong:

Với ý đồ tách Đàng Trong ra khỏi sự thống trị của vua Lê - chúa Trịnh, Nguyễn Hoàng và những người nối nghiệp một mặt củng cố phòng thủ đất Thuận Quảng, chống lại có hiệu quả các cuộc tấn công của quân Trịnh, mặt khác ra sức mở rộng lãnh thổ về phía Nam Bằng chính sách nội trị mềm dẻo, ngoại giao khéo léo, Nguyễn Hoàng đã thành công trong việc xây dựng thực lực và năm 1570, được lãnh trấn thủ cả vùng đất Thuận Quảng Buổi đầu, với chức Trấn thủ việc cắt đặt quan lại của Nguyễn Hoàng chịu sự chi phối của triều đình Lê - Trịnh, quan lại vẫn do vua Lê bổ nhiệm Năm 1614, Nguyễn Phúc Nguyên nối nghiệp cha, quyết định thải hồi các quan do nhà Lê cắt cử, cải tổ lại bộ máy chính quyền, dời chuyển phủ chúa vào Phú Yên và tổ chức

bộ máy ở Chính Dinh gồm 3 ty:

Ty xá sai: quản lý chung mọi công việc ở Đàng Trong và đảm trách việc xét xử, văn án từ tụng ở trung ương Đứng đầu Ty xá sai có quan Đô tri và chức phó là Ký lục, và 3 Câu kê, 7 Cai hợp, 40 Ty lại giúp việc

Ty tướng thần: có quan Cai bạ đứng đầu chuyên lo về việc thu tiền sai

dư và lúa tô ruộng các xã Thuận Hóa, phát lương tháng cho các dinh đạo Lưu Đồn, dinh Thủy và bộ Quảng Bình, dinh Bố Chính, phát tiền cho quân cùng cấp lính các xã, quản lý tài chính, thu thuế, cấp phát lương bổng

Ty lệnh sử: có quan Nha úy đứng đầu chuyên phụ trách các hoạt động văn hoá, lễ nghi, tế tự, lễ tiết, phát lương tháng cho quân ở Chính Dinh và coi các quan điền

Mỗi ty ngoài các quan đứng đầu còn có 60 người giúp việc: câu kê 3 người, cai hợp 7 người, thủ hợp 10 người và ty lại 40 người Năm 1638, Chúa

Nguyễn Phúc Lan đặt thêm 4 chức quan mới làm "tứ trụ đại thần" gồm: Nội

tả, Ngoại tả, Nội hữu, Ngoại hữu là chức quan cao nhất trong chính quyền Thuận Hóa Ngoài 3 ty, ở Chính Dinh còn có thêm ty Nội lệnh sử coi các loại thuế, bao gồm: Tả lệnh sử và Hữu lệnh sử có nhiệm vụ chia nhau thu tiền sai

Lê, điều này chứng tỏ chính quyền do họ Nguyễn dựng lên chưa bao giờ có ý định muốn trở thành một quốc gia riêng, một nhà nước riêng tách ra khỏi triều đình Thăng Long, quốc hiệu Đại Việt Cơ cấu chính quyền này chỉ mang tính

ổn định tình hình trong thời buổi khó khăn ban đầu

2.2.1.2 Chính quyền địa phương

Bộ máy hành chính Đàng Ngoài:

Trấn (Đốc trấn, Trấn thủ, Lưu thủ)

Phủ Tri phủ

Huyện Tri huyện

Châu Tri châu

Sơ đồ tổ chức chính quyền Đàng Trong:

(Nguồn: Trần Thị Vinh, Lịch sử Việt Nam, tập 4, NXB Khoa học xã hội)

Về cơ bản tổ chức chính quyền ở địa phương ở cả hai Đàng không khác nhau là mấy, chỉ khác nhau về cách thức đặt tên như Nội trấn, Ngoại trấn ở Đàng Ngoài hay Chính Dinh ở Đàng Trong Các cấp dưới vẫn chia là Phủ, Huyện, Châu, Xã hay Phủ, Huyện, Tổng, Xã mà thôi Điểm khác biệt rõ nhất

là ở Đàng Trong, họ Nguyễn cho đặt riêng ngạch quan chức gọi là “Bản đường quan” chuyên phụ trách thu thuế từ phủ huyện trở xuống mà không

cần quan chức địa phương càng làm cho bộ máy quan chức của chính quyền Đàng Trong thêm cồng kềnh, hà khắc

Tổ chức chính quyền địa phương ở Đàng Ngoài:

Hệ thống tổ chức hành chính và chính quyền cấp địa phương thời Lê - Trịnh về cơ bản vẫn dựa vào tổ chức cũ của thời Lê Thánh Tông, đất nước được chia thành các: Trấn, phủ, huyện, châu và xã

Vào buổi ban đầu, họ Trịnh đổi các đạo thành các trấn và phân biệt nội trấn với ngoại trấn Nội trấn là các trấn ở đồng bằng (Hải Dương, Sơn Tây, Sơn Nam, Kinh Bắc) và ngoại trấn là những trấn ở xa (Lạng Sơn, Hưng Hóa, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Yên Quảng), riêng hai trấn Thanh Hóa và Nghệ An vẫn giữ nguyên Tổng cộng khu vực Đàng Ngoài có 11 trấn cùng 2 trấn Thuận Hóa, Quảng Nam thuộc quyền của chúa Nguyễn thì cả nước có 13 trấn

Đứng đầu trấn có các cơ quan: Trấn ty, Thừa ty, Hiến ty, Trấn ty gần giống Đô ty thời Lê Thánh Tông có nhiệm vụ nắm giữ binh quyền và phụ trách tuần phòng ở địa phương, quyền hạn đứng trên Thừa ty và Hiến ty Quan lại đứng đầu Trấn ty là chức: Trấn thủ, Đốc trấn hay Lưu thủ, thường là những võ quan cao cấp do triều đình bổ nhiệm Ở các trấn bình thường đặt chức quan gọi là Trấn thủ, riêng ba xứ Cao Bằng, Lạng Sơn và Nghệ An vì việc biên giới nên đặt chức Đốc trấn, Thanh Hoá là chỗ căn bản quan trọng cho đặt chức Lưu thủ Tên quan tuy không giống nhau nhưng chức vụ coi trấn thì vẫn là một Nhiệm vụ của Thừa ty, Hiến ty giống như thời Lê sơ, Thừa ty trông coi công việc hành chính (hộ tịch, tiền thóc, kiện tụng), Hiến ty coi việc

tư pháp trong trấn (đàn hặc, khám đoán, xét hỏi, khảo khoá, tuần hành…)

Ở cấp chính quyền địa phương Trấn thủ là chức quan trọng nhất được nắm mọi quyền hành nên chúa Trịnh đã tìm cách nắm lấy bằng cách bổ nhiệm người thân thích và tin cậy vào làm Năm 1642, Trịnh Tráng đã cho các con

đi giữ binh quyền Tiết chế ở các trấn như: Trịnh Tạc trấn thủ Sơn Nam, Trịnh Lịch trấn thủ Sơn Tây, Trịnh Lệ trấn thủ Kinh Bắc, Trịnh Sầm trấn thủ Hải Dương Còn những trấn ở xa xôi miền biên viễn thì họ Trịnh cho quan trấn thủ các nội trấn kiêm lĩnh hay giao cho một viên cận thần trong triều phụ trách Những viên quan này thường không trực tiếp làm việc ở các ngoại trấn

mà họ thường đóng ở các nội trấn và điều hành công việc thông qua một tầng

lớp trung gian giúp việc, chứng tỏ họ Trịnh không có khả năng kiểm soát được các ngoại trấn xa xôi

Dưới trấn họ Trịnh cũng chỉ các quan trấn giữ không thay đổi gì nhiều, riêng nghạch Xã trưởng là tổ chức chính quyền thấp nhất của bộ máy nhà nước phong kiến nhà Trịnh có chú ý củng cố chút ít rồi vẫn tỏ ra lỏng lẻo không quản lý được, càng về sau nhà nước Lê - Trịnh càng không đủ sức để vươn tới nắm lấy chính quyền ở cấp xã thôn

Tổ chức chính quyền địa phương ở Đàng Trong:

Tổ chức chính quyền địa phương ở Đàng Trong cũng ngày càng được củng cố và bổ sung thêm nhiều đơn vị hành chính mới, ban đầu xứ Thuận Quảng còn hẹp nên chia thành 6 dinh: Chính dinh, Quảng Bình dinh, Vũ Xá dinh, Bố Chính dinh, Quảng Nam dinh và Trấn Biên dinh, về sau khi chúa Nguyễn mở rộng lãnh thổ về phía Nam thì đặt thêm nhiều dinh, khi bờ cõi phát triển đến Hà Tiên thì toàn cõi có 12 dinh

Dinh: từ khi Phú Xuân trở thành Chính dinh thì các dinh cũ gọi là Cựu dinh Quan lại đứng đầu dinh là các chức Trấn thủ, Cai bạ và Kí lục, dưới các chức này là một hay hai trong ba ty Xá sai, Tướng thần lại và Lệnh sử cùng một số thuộc viên giúp việc Mỗi dinh quản hạt một phủ, riêng dinh Quảng Nam có ba phủ: Thăng Hoa, Quảng Ngãi và Quy Nhơn, phủ Thăng Hoa trực thuộc thẳng vào dinh Quảng Nam còn hai phủ Quảng Ngãi và Quy Nhơn thì phải đặt riêng các chức Tuần phủ, Khám lý để trông coi Riêng đất Hà Tiên đặt thành một trấn độc lập và cho chức Đô đốc đứng đầu

Như vậy, việc đặt các đơn vị hành chính các cấp dinh, trấn như trên của

họ Nguyễn ở Đàng Trong là chưa thống nhất Mỗi dinh chỉ có một phủ nhưng dinh Quảng Nam quản lĩnh tới ba phủ và vùng Hà Tiên thì lại gọi là trấn Cơ cấu các ty làm việc tại các dinh ở đây cũng chưa được quy định thống nhất, duy chỉ có hai dinh Quảng Bình và Trấn Biên được đặt ba ty còn các dinh

khác chỉ có từ một đến hai trong ba ty Xá sai, Tướng thần lại và Lệnh sử, những thuộc viên thuộc ty của từng dinh phiên chế cũng khác nhau, tuỳ từng dinh mà sắp đặt nhiều hay ít chứ không thống nhất như 3 ty của Chính dinh, mỗi ty gồm 60 người

Dưới Dinh là cấp Phủ và Huyện Ở Phủ có chức Tri phủ đứng đầu nắm giữ các việc từ tụng trong phủ và ở huyện cũng có chức Tri huyện đứng đầu nắm việc từ tụng trong huyện Dưới Tri phủ, Tri huyện là các thuộc viên gồm

có Phủ lại ở phủ, Đề lại ở huyện có nhiệm vụ giữ các văn án từ tụng trong phủ, trong huyện và các chức Phủ thông lại, Huyện thông lại có nhiệm vụ theo quan Tri phủ, Tri huyện sai phái và tra xét các việc từ tụng

Dưới Huyện là Tổng và Xã, ở cấp xã - đơn vị quan trọng nhất của chính quyền cấp cơ sở, họ Nguyễn cho đặt lại chức dịch là Tướng thần và Xã trưởng Tuỳ theo quy mô lớn nhỏ của xã mà đặt số chức dịch tương ứng, những xã dưới nghìn người thì đặt 18 xã trưởng và tướng thần, còn những xã dưới 70 người thì chỉ đặt 1 tướng thần hoặc xã trưởng mà thôi

Những nơi gần miền núi và ven biển thì được đặt thành những Thuộc

Thuộc gồm những phường, thôn, man, nậu lẻ tẻ hợp lại có những viên "Tri, Áp" (Cai tri, Cai áp) đứng đầu cùng với các tổng có quyền trưng thu lúa thuế

và thu tiền đại nạp, vào buổi đầu mở mang bờ cõi những thuộc được lập nên khá nhiều

Có một nét riêng biệt trong tổ chức chính quyền địa phương ở Đàng

Trong là họ Nguyễn cho đặt riêng một ngạch quan chức gọi là "Bản đường quan" chuyên trách thu thuế từ phủ huyện trở xuống không cần đội ngũ quan

chức tại địa phương Những quan chức này thuộc quyền Nội phủ bao gồm các chức: Chánh phó đề đốc, Chánh phó đề lãnh, Ký lục, Cai phủ, Cai tri, Ký phủ, Thư ký, Cai tổng, Lục lại- một phiên chế rất phiền phức Năm 1725, chúa Nguyễn Phúc Chu đã cho giảm bớt số viên chức của Bản đường quan để tránh

"cái tệ nhiều quan nhiễu dân" Quy định cho xứ Thuận Hoá: mỗi phủ đặt một

Đề đốc, Đề lãnh, Ký lục, Cai phủ, Thư ký, mỗi huyện đặt 3 Cai tri, 3 Thư ký,

4 Lục lại, mỗi tổng đặt 3 Cai tổng, mỗi thuộc có 1 Cai thuộc và 1 Lục lại Xứ Quảng Nam: mỗi phủ đặt 1 Chánh hộ khám lý, Đề đốc, Đề lãnh, Ký lục, Cai phủ, Thư ký, mỗi huyện đặt 1 Cai tri, Thư ký và Lục lại, mỗi tổng 3 viên Cai tổng, mỗi thuộc đặt 1 viên Đề lãnh, Cai thuộc, 2 Ký thuộc, 2 Lục lại, số còn

dư thì thải bớt Việc đặt thêm ngạch bản đường quan trực thuộc vào hệ thống quan chức của chính quyền trung ương ở Nội phủ không liên quan tới chính quyền cấp cơ sở càng làm cho bộ máy quan chức của chính quyền Đàng Trong cồng kềnh và hà khắc

Do đặc điểm của vùng đất Đàng Trong, chính quyền của họ Nguyễn được hình thành và xây dựng trong quá trình khai phá và mở rộng đất đai nên chưa được hoàn chỉnh và thống nhất về mặt tổ chức và mức độ tập quyền cũng chưa cao Ngay từ buổi ban đầu do chế độ đặt quan chức hơi phiền phức

và cồng kềnh nên bộ máy chính quyền Đàng Trong đã thể hiện tính quan liêu

và sâu mọt, nhất là hệ thống "Bản đường quan" số quan lại đặt ra "không thể nào tính được"

2.2.2 Hình thức tuyển dụng quan lại và chế độ thi cử

Để điều hành bộ máy chính quyền nhà nước từ trung ương tới địa phương thì cần phải có một đội ngũ quan chức đông đảo giúp việc do đó cả hai Đàng đều rất chú trọng đến việc tuyển dụng quan lại bổ sung cho bộ máy nhà nước thông qua nhiều hình thức khác nhau Ở Đàng Ngoài là lãnh thổ Đại Việt phát triển lâu đời, thi cử Nho học phát triển mạnh mẽ nên các kì thi được

tổ chức đều đặn, quy củ hơn ở Đàng Trong nơi mà chế độ tiến cử vẫn chiếm

vị trí khá quan trọng Hơn nữa, ở Đàng Trong do Nho giáo chưa ảnh hưởng nhiều nên giáo dục ở đây không bị gò bó bởi khuôn sáo cũ, nó giúp đào tạo ra

đội ngũ quan lại có tư tưởng phóng khoáng, cởi mở hơn so với Đàng Ngoài, đây cũng là điểm tích cực của thi cử Đàng Trong Tuy nhiên, ở thời kì này việc thi cử, tuyển dụng quan lại ở cả hai Đàng đã không còn được nghiêm chỉnh như trước, hiện tượng mua bán quan tước diễn ra mạnh mẽ, công khai làm hình thành nên đội ngũ quan liêu sâu mọt, làm cho bộ máy nhà nước ngày suy yếu và bộc lộ nhiều hạn chế ở giai đoạn sau

Hình thức tiến cử:

Thời kì đầu mới vào xây dựng cơ sở cát cứ ở Thuận Quảng, họ Nguyễn phần lớn tuyển dụng quan lại theo lối tiến cử, lựa chọn con em tầng lớp quý tộc công thần cho làm quan hoặc cho những quan địa phương tiến cử những người có học ở địa phương rồi lựa chọn bổ nhậm Nhưng những chức quan trọng yếu như Chưởng dinh, Cai cơ, Cai đội thì họ Nguyễn chỉ chuyên dùng những người bản tộc (người họ Nguyễn), những người bản huyện (cùng huyện với chúa Nguyễn), những người quê quán ở xứ Thanh Hoá (nơi phát tích của họ Nguyễn) vào làm và những người này cùng con cái họ đời đời được miễn trừ sai dịch Còn những người quê quán ở xứ Thuận Hoá và Quảng Nam (gọi là bách tính) chỉ được làm những chức cai hay đội nhưng là chức Cai nguyên đầu (cai coi đầu nguồn) hoặc chức Đội thủ ngự (đội coi việc canh gác, ngăn trộm cướp), trông coi việc lặt vặt, con cái họ không được miễn trừ sai dịch Lối tiến cử là phương thức tuyển dụng quan lại chủ yếu ở Đàng Trong từ giữa thế kỉ XVII trở về trước và vẫn còn tồn tại cho đến cuối thế kỉ XVIII Vào buổi ban đầu thì đây là phương thức tuyển chọn quan lại hữu hiệu nhất, không giống với chế độ tiến cử ở Đàng Ngoài vì trọng đãi các công thần trong công cuộc trung hưng phò Lê diệt Mạc nên nhà Lê - Trịnh vẫn còn coi trọng chế độ tiến cử con cháu công thần vào làm quan Chính điều đó dẫn đến tình trạng đội ngũ quan liêu chất lượng bị giảm sút và có phần sâu mọt do đội