Đảng bộ bắc giang lãnh đạo nông dân xây dựng nông thôn mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM ANH ĐÀO ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG LÃNH ĐẠO NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: trị học Hà Nợi - 2013 ĐẠI HỌC Q́C GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM ANH ĐÀO ĐẢNG BỘ BẮC GIANG LÃNH ĐẠO NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phùng Hữu Phú Hà Nội - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tàì 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 13 3.1 Mục đích Luận văn 13 3.2 Nhiệm vụ Luận văn 13 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn 13 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn 13 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn 14 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn 14 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn 14 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn 14 Đóng góp Luận văn 14 Kết cấu Luận văn 14 NỘI DUNG 15 CHƢƠNG 1: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 15 1.1 Đảng chủ trƣơng xây dựng nông thôn 15 1.1.1 Tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn giai đoạn đẩy mạnh nghiệp đổi đất nước 15 1.1.2 Mơ hình nông thôn theo chủ trương Đảng 18 1.1.3 Vị trí, vai trị nơng dân xây dựng nông thôn 22 1.2 Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nông dân q trình xây dựng nơng thơn 25 1.2.1 Tuyên truyền quán triệt chủ trương xây dựng nông thôn 25 1.2.2 Lãnh đạo Cấp ủy Đảng, Chính quyền cấp xây dựng chương trình, kế hoạch xây dựng nông thôn phù hợp với nguyện vọng lợi ích nơng dân 30 1.2.3 Lãnh đạo hội nông dân đoàn thể quần chúng phát huy quyền làm chủ lực sáng tạo nông dân 33 1.2.4 Kiểm tra việc triển khai thực hiện; sơ kết tổng kết nhân rộng điển hình nơng dân tiêu biểu 36 CHƢƠNG2: ĐẢNG BỘ BẮC GIANG VẬN DỤNG SÁNG TẠO CHỦ TRƢƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 38 2.1 Triển khai xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 38 2.1.1 Đặc điểm nông thôn nông dân Bắc Giang 38 2.1.2 Cụ thể hóa chủ trương Đảng 39 2.1.3.Hình thành tổ chức đạo xây dựng chủ trương, kế hoạch 47 2.1.4 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức nông dân 51 2.1.5 Phát huy vai trò hội nơng dân đồn thể trị - xã hội 56 2.1.5.1 Hội nông dân 56 2.1.5.2 Mặt trận tổ quốc 61 2.2 Kết quả, hạn chế 64 2.2.1 Những kết đạt 64 2.2.2 Khó khăn hạn chế, nguyên nhân 73 2.2.2.1 Khó khăn, hạn chế 73 2.2.2.2 Nguyên nhân khách quan 75 2.2.2.3 Nguyên nhân chủ quan 69 2.2.3 Những kinh nghiệm bước đầu 70 2.3 Phƣơng hƣớng tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn 72 2.3.1 Phương hướng xây dựng nông thôn 72 2.3.2 Giải pháp cần bổ sung 80 2.3.3 Kiến nghị 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CĐML Cánh đồng mẫu lớn CHND TH Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa DĐĐT Dồn điền đổi HĐND Hội đồng Nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ Quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh 10 VHXH Văn hóa Xã hội 11 VSMT Vệ sinh môi trường 12 UBNN Ủy ban Nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng thơn Việt Nam địa bàn sinh sống người nông dân lãnh thổ Việt Nam, hình thành cách tự nhiên lịch sử Ở hoạt động kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp với lối sống sinh hoạt mang tính cộng đồng cao, kết tinh thành văn hóa dân gian truyền thống mang nét đặc thù vùng Nói đến nơng thơn Việt Nam nói đến nghề nơng trồng lúa nước, đến cánh đồng mênh mơng, mỏi cánh cị bay mà dân tộc Việt Nam sinh sơi, lớn mạnh trưởng thành để có tầm vóc ngày hơm Chính Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển nơng nghiệp, nơng thơn có chủ trương, sách đắn để đẩy nhanh phát triển khu vực Trong trình tiến hành nghiệp đổi đất nước mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, tiến bước vững lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta khẳng định: “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước” [42; 27] Trong nông nghiệp nông thôn, vấn đề nơng dân ln có vị trí đặc biệt quan trọng Đảng ta xác định vấn đề chiến lược cách mạng Việt Nam Trải qua giai đoạn cách mạng, nơng dân có đóng góp to lớn, góp phần tồn dân làm nên thắng lợi vẻ vang nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc Ngày nay, q trình xây dựng nơng thôn mới, nông dân lực lượng đông đảo, nòng cốt chủ yếu tham gia trực tiếp vào trình Bắc Giang tỉnh thuộc trung du miền núi phía Đơng Bắc nước ta Bắc Giang có kinh tế nơng - cơng nghiệp, sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo Tỉnh Bắc Giang có 90,4% dân số sống nơng thôn, nông dân lực lượng đông đảo xã hội lực lượng chủ yếu tham gia phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Do vậy, nơng thơn có vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cùng với xu chung nước, Bắc Giang đẩy mạnh xây dựng mơ hình nơng thơn Q trình xây dựng nông thôn Bắc Giang hướng gặt hái nhiều thắng lợi quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp nơng thơn Bắc Giang cịn số hạn chế Đặc biệt, nơng dân Bắc Giang đóng vai trị vơ to lớn q trình thực xây dựng nông thôn mới, đời sống đa số nơng dân cịn nghèo, cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn Để q trình xây dựng mơ hình nơng thơn Bắc Giang ngày vào chiều sâu, tiếp tục đạt thành tựu to lớn năm tới, đòi hỏi Bắc Giang phải nỗ lực xây dựng, hoàn thiện hệ thống chủ trương, sách, phương hướng, giải pháp đồng nhằm phát triển tồn diện nơng thơn Điều quan trọng hết phải khơi dậy cho cố gắng, lòng nhiệt tình, tính động, tích cực sáng tạo nông dân Bắc Giang Bởi bước phát triển nông nghiệp nông thôn suy cho nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho nông dân Nông dân mục tiêu, động lực phát triển nông nghiệp, nông thôn Phát triển nông nghiệp nơng thơn nơng dân nơng dân Vai trị nơng dân việc xây dựng nông thôn vô to lớn Tuy nhiên, q trình thực xây dựng nơng thơn tác động kinh tế thị trường tất yếu buộc nông dân phải đối mặt với thách thức khơng dễ tránh khỏi, trạng nơng dân khơng có đất thiếu đất sản xuất; tượng phân hóa giàu nghèo, đồn kết nội nơng dân; tình trạng nhiễm mơi trường, tệ nạn xã hội, Đây vấn đề lớn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người nơng dân Vì vậy, sức mạnh nơng dân nhân lên phát huy mạnh mẽ có quan tâm sâu sát, hỗ trợ kịp thời thường xuyên cấp, ngành địa phương, hệ thống trị Vì vậy, Đảng Bộ tỉnh Bắc Giang lãnh đạo nông dân xây dựng nông thôn mới, vấn đề cấp thiết đặt có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Đó lý lựa chọn đề tài làm luận văn Tình hình nghiên cứu đề tàì Trong năm đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân chủ đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan lãnh đạo, quản lý, quan nghiên cứu nhà khoa học giới nước ta Trên giới, trước hết phải kể đến cơng trình: “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển”, Frans Ellits, Nxb Nông Nghiệp, 1994 Tác giả nêu lên vấn đề sách nơng nghiệp nước phát triển: sách phát triển vùng, sách hỗ trợ đầu vào, đầu cho sản xuất nơng nghiệp, sách thương mại nông sản, vấn đề phát sinh q trình thị hố - “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, Nxb Hà Nội ấn hành năm 2000 Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu vai trị, đặc điểm nơng dân, thiết chế nơng thôn số nước giới kết bước đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam - “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam số nước”, Michaelk R Dove, William Roseberry… Nguyễn Ngọc, Đỗ Đức Thịnh tuyển chon, giới thiệu, Nxb Văn Hóa Dân Tộc, 2008 Trong nước nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn có hàng loạt cơng trình nghiên cứu Tiêu biểu cơng trình ngiên cứu: - “Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử”, GS Phan Đại Doãn PGS Nguyễn Quang Ngọc làm chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 1994 -“Phát triển nơng thơn", GS Phạm Xuân Nam (chủ biên), Nxb Khoa học xã hội, 1997 Đây cơng trình nghiên cứu chun sâu phát triển nơng thơn Trong cơng trình này, tác giả phân tích sâu sắc số nội dung phát kinh tế - xã hội nông thôn nước ta dân số, lao động, việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế; vấn đề sử dụng quản lý nguồn lực tài nguyên thiên nhiên; vấn đề phân tầng xã hội xố đói giảm nghèo… - “Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị X Bộ Chính trị” PGS,TSKH Lê Đình Thắng (chủ biên ), Nxb Chính trị Quốc Gia, 1998 - “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới” PGS,TS Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, năm 2003 Đây cơng trình nghiên cứu cơng phu tác giả ngồi phân tích có tính thuyết phục q trình đổi nơng nghiệp Việt Nam sau gần 20 năm, cơng trình cịn cung cấp hệ thống tư liệu phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Niên giám thống kê nơng nghiệp thu nhỏ Cơng trình luận giải rõ q trình đổi mới, hồn thiện sách nơng nghiệp, nông thôn nước ta năm đổi mới, thành tựu vấn đề đặt trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Những gợi mở vấn đề cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta vấn đề đầu tư, vấn đề phân hoá giàu nghèo, vấn đề nâng cao khả cạnh tranh, xuất nông sản tác giả lý giải với nhiều luận có tính thuyết phục - “Vấn đề nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, Kinh nghiệm Việt Nam, Kinh nghiệm Trung Quốc”, GS.TS Phùng Hữu Phú( Chủ Biên), Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội, 2009 - “Tăng cường lực hội nhập kinh tế quốc tế cho ngành nông nghiệp” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức Ausaid nghiên cứu sâu phân tích quy định WTO thương mại nông sản - “Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam” dự án nghiên cứu tập thể TS Nguyễn Từ phụ trách Những cơng trình cung cấp luận cứ, luận chứng, liệu quan trọng cho việc hoạch định sách phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân thời kỳ nước ta Song cơng trình chưa sâu nghiên cứu q trình triển khai, áp dụng điều kiện hình thành nhiều cánh đồng mẫu lớn, nhằm đưa giới hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chuyên canh, tạo vùng sản xuất hàng hóa chất lượng cao bước hình thành cánh đồng cho thu nhập cao - Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư, cải tạo làm chuyển biến bước hạ tầng nông thôn Ưu tiên việc thực xây dựng phát triển cơng trình thơn, trực tiếp gắn với phát triển sản xuất giao thông nội đồng, kênh tưới, kênh tiêu, công trình giao thơng nơng thơn; sau cơng trình nước thải, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, điện, đẩy nhanh tiến độ thi công trường học, trạm xá, nhà văn hóa, trụ sở làm việc, đáp ứng kịp thời, thiết thực nhu cầu sản xuất, đời sống nhân dân - Tăng cường đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho lao động khu vực nông thôn, chuyển dịch mạnh lao động từ khu vực sản xuất nông nghiệp sang lao động khu vực công nghiệp, dịch vụ xuất lao động -Phấn đấu tiếp tục tăng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở học trung học phổ thông, học nghề; tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo; tăng tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế; tăng tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh nước Tiếp tục củng cố giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa phương - Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết thực chương trình tháng năm kết thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện, thành phố; kịp thời hướng dẫn, giải khó khăn, vướng mắc q trình thực xây dựng nông thôn 2.3.3 Kiến nghị Đối với Trung ương: Bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới địa phương chưa tự cân đối ngân sách, đồng thời bố trí kế hoạch vốn hàng năm sớm để tỉnh có kế hoạch giao vốn chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực Đề án Đối với Tỉnh ủy: Đề nghị Ban thường vụ tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, kiểm tra việc triển khai Nghị huyện ủy, thành ủy Đảng ủy sở để nâng cao công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy sở xây dựng nông thôn Ban hành Nghị công tác “dồn điền, đổi thửa” tạo điều kiện xây dựng cánh đồng mẫu lớn gắn với giới hóa nơng nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất xây dựng nông thôn Đối với HĐND, UBND tỉnh: Chỉ đạo UBND cấp ưu tiên cân đối chi ngân sách hàng năm có chế hỗ trợ cụ thể cho Chương trình MTQG xây dựng nông thôn để với chế hỗ trợ tỉnh giúp xã xây dựng nông thôn triển khai thực đảm bảo tiến độ mục tiêu Chương trình đề ra; bổ sung thêm danh mục hỗ trợ số hạng mục cơng trình như: đường trục nội đồng; xây dựng trường học đạt chuẩn,… để xã hoàn thành nội dung quy định Nghị số 06/2012/NQ-HĐND, ngày 12/7/2012 HĐND tỉnh Bắc Giang thực hiện; có chế, sách đặc thù cho công tác dồn điền, đổi xây dựng cánh đồng mẫu lớn xây dựng nông thôn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc: Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân tỉnh tích cực phối hợp với Ban đạo tỉnh trình triển khai thực Chương trình: Ủy ban MTTQ tỉnh tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới; Ban Dân vận Tỉnh ủy tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất, đóng góp kinh phí tham gia xây dựng nơng thơn mới; Hội Nông dân tiếp tục tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động hội viên cấp đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất nơng nghiệp hàng hóa; Tỉnh Đoàn Bắc Giang tổ chức phong trào “Thanh niên chung tay xây dựng nông thôn mới” ; tham gia phối hợp với ngành, địa phương tổ chức thực giám sát việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình đề KẾT LUẬN Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, cịn mối quan tâm hàng đầu, có vai trị định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Nghị khẳng định nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vai trị to lớn, có vị trí quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Chính vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Nơng nghiệp, nơng thơn nước ta cịn khu vực giàu tiềm cần khai thác cách có hiệu Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình mang tính tổng hợp, sâu, rộng, có nội dung tồn diện; bao gồm tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, trị, an ninh - quốc phịng Mục tiêu chung chương trình Đảng ta xác định là: xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Thực chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo, đạo cấp, ban ngành đồn thể triển khai thực xây dựng nơng thơn Coi nhiện vụ trị quan trọng, bước đột phá phát triển kinh tế tỉnh nhà Tiềm nông nghiệp, nông thôn Bắc Giang lớn, nhiên cần phải tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy chương trình đến thành cơng Động lực khơng khác phát huy vai trị chủ thể người nơng dân làm hạt nhân để xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang phối hợp với ban ngành đoàn thể thực tốt công tác tuyên truyền để người dân hiểu cách sâu sắc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ họ có niềm tin, ý thức tự nguyện chủ động tham gia chương trình Trong thời gian qua, chương trình xây dựng nơng thơn Bắc Giang nhận ủng hộ nhiệt tình nhân dân, bước đầu đạt kết khả quan Điều đáng nói nơng dân 40 xã điểm xây dựng nông thôn tự nguyện hiến đất để làm đường mở rộng đường nông thôn, xây trường học, xây chợ mới…, xuất nhiều mơ hình kinh doanh hiệu quả, nhiều gương nơng dân điển hình sáng tạo, dám nghĩ dám làm, làm giầu mảnh đất q hương…Điểu chứng tỏ xây dựng nơng thơn phát huy vai trị chủ thể người nơng dân hồn tồn đắn Bắc Giang cân tiếp tục đẩy mạnh chương trình thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ts Phạm Ngọc Anh (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, Nxb lý luận trị, Hà Nội Ban Nông nghiệp trung ương (1991), Kinh tế- xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay- Các chuyên đề nghiên cứu lĩnh vực kinh tế – xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, Nxb tư tưởng- văn hoá, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nghị 6-NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban chấp hành Trung ương, Kết luận số 61KL/TW ngày 3/12/2009 đề án nâng cao vai trò, trách nhiệm, Hội nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010- 2012 Ban Chỉ đạo Trung ương, Kế hoạch số 30/KHBCDTW-VPĐP ngày 20/05/2011,về việc tuyên truyền Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Ban thường vụ Tỉnh ủy, Quyết định số 109-QĐ/TU, ngày 03/3/2011 việc thành lập Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2020 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn tỉnh Bắc Giang, Quyết định 382- QĐ/BCĐ thành lập văn phịng điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2020 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch 623/KH-BCĐ ngày 31/3/2011 việc Triển khai Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang năm, giai đoạn 2011-2015 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch 624/KH-BCĐ ngày 31/3/2011 việc Triển khai Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang năm, giai đoạn 2011 10 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch 659/KH-BCĐ ngày 16/4/2012 việc Triển khai Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang năm, giai đoạn 2012 11 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch số 45/KH-BCĐ ngày 16/9/2011 việc thực Nghị Quyết 145NQ/TU Tỉnh ủy việc xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 12 Ban chấp hành Đảng tỉnh, Nghị 145 - NQ/TU ngày 14 tháng năm 2011 xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 13 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch số 45 /KH-BCĐ ngày 16 tháng năm 2011 việc thực Nghị Quyết 145-NQ/TU Tỉnh ủy xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 14 BCĐ Chương trình MTQG xây dưng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 1712/QĐ-BCĐ ngày 16 tháng 11 năm 2012 ban hành Quy định tiêu chí đánh giá, chấm điểm xếp loại thi đua năm 2012 xã thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011-2015 15 BCĐ Chương trình MTQG xây dưng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Báo cáo số18 - BCĐ-VPĐP kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm năm 2012; phương hướng, nhiệm vụ triển khai năm 2013 16 Hồng Chí Bảo (chủ biên 2004), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồng Chí Bảo (2010), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 18 Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam, Nxb Hà Nội 19 Vũ Hồng Cơng (2002), „Hệ thống trị sở”, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Sinh Cúc (2002), Những thành tựu bật nông nghiệp nước ta 15 năm đổi (1986- 1999), Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam thời kì đổi (1986-2002), Nxb thống kê, Hà Nội 22 Nguyễn Sinh Cúc (2004), “Tổng quan nơng nghiệp năm 2003”, Tạp chí Nông thôn số 108+109 (kỳ 1+2 tháng 1) 23 Phan Đại Doãn Nguyễn Quang Ngọc làm chủ biên, (1994), Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Quốc Doanh (2003), Chính sách đất đai vấn đề nông dân không đất để thực Cơng nghiệp hố nơng thơn, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (số tháng 6) 25 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 26 Đảng tỉnh Bắc Giang (2005), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Giang lần XVI ( nhiệm kỳ 2005- 2010) 27 Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Văn kiện đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần XVII ( nhiệm kỳ 2010-2015) 28 Đảng tỉnh Bắc Giang (2009), Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2005-2010 (bổ sung, sửa đổi) 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Phan Đại Doãn (2008), Làng xã Việt Nam số vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia 35 Tuấn Đức (2010), Những sách Nhà nước phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Dân trí, Hà Nội 36 Nguyễn Như Hiền, TS Nguyễn Như Ất (2001), Công nghệ sinh học ứng dụng vào phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 37 Hội nông dân tỉnh Bắc Giang (2013), Chung tay xây dựng nông thôn mới, Ấn phẩm chào mừng Đại hội Đại biểu Hội nông dân tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII 38 Michaelk R Dove, William Roseberry… Nguyễn Ngọc, Đỗ Đức Thịnh tuyển chọn, giới thiệu, (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam số nước, Nxb Văn Hóa Dân Tộc 39 Mặt trận Tổ quốc (2012), Báo cáo Về kết kinh nghiệm tổ chức phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nơng thơn mới” 40 Hồng Xn Nghĩa (2007), Đột phá sách nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số tháng 11) 41 Phạm Duy Nghĩa (2008), “Nông dân chán chốn thôn quê”, Vnexpress.net TS.Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Lê Huy Ngọ, Nguyễn Ngô Hai, Con đường công nghiệp hóa- Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Viêt Nam, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 43 Phùng Hữu Phú (Chủ Biên- 2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Kinh nghiệm Việt Nam, Kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 44 Nguyễn Từ, ( phụ trách), Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam, Dự án nghiên cứu tập thể 45 Tỉnh ủy Bắc Giang, Chương trình hành động số 47- Ctr/TU ngày 03/10/2008 thực Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 46 Tỉnh ủy Bắc Giang, Quyết định số 109- QĐ/TU ngày 3/3/2011 việc thành lập BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2020 47 Lê Đình Thắng (1995), Đổi hồn thiện số sách phát triển nơng nghiệp, Nxb Nơng nghiệp 48 Lê Đình Thắng (2000), Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau Nghị 10 Bộ Chính Trị, Nxb Chính trị Quốc gia 49 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn 50 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 việc Sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia 51 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 việc Phế duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2020 52 Xây dựng nông thôn giai đoàn 2010- 2020 văn hướng dẫn ban hành, Hà Nội, 2010 53 Ủy ban thường vụ quốc hội, Pháp lệnh 34/2007/PL thực quy chế dân chủ xã,phường, thị trấn 54 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 221/QĐ-UBND ngày 09/12/2010 phê duyệt đề án Xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2020 55 Ủy ban nhân dân tỉnh bắc Giang Quyết định số408 /QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2012 việc Kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia nơng thơn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2020 56 Viện dân tộc học (1993), Những biến đổi kinh tế – văn hố tỉnh miền núi phía Bắc, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Viện Sử học (1978), Nông thôn Việt Nam lịch sử tập II, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Phụ lục Kết thực tiêu chí năm 2012 40 xã xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 (Kèm theo Báo cáo số 18 /BCĐ-VPĐP, ngày /01/2013 Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang) Số tiêu chí đạt chuẩn 2011 TT Địa phƣơng Tổng số T/C hoàn thành Tên tiêu chí hồn thành Kết thực đến 31/12/2012 Số lƣợng T/C hồn thành năm 2012 Tên tiêu chí hoàn thành Tổng số T/C hoàn thành I LỤC NGẠN Thanh Hải Nghĩa Hồ 13 1, 3, 5, 8, 13, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19 2 4, 2, 12 11 15 Quý Sơn 1, 5, 8, 13, 14, 15, 16, 19 4, 9, 11, 18 12 II VIỆT YÊN Bích Sơn Quang Châu Hồng Thái Tăng Tiến Việt Tiến 10 11 12 10 1, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 16, 18, 19 1, 4, 8, 11, 14, 15, 16, 19 1, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19 1, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 15, 16, 19 3 3, 4, 12, 14, 15 2, 5, 9, 10, 12, 13 4, 5, 11 2, 10, 11, 14 15 14 14 14 13 Hương Mai 1, 4, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 19 5, 10, 11, 12 13 YÊN DŨNG Lão Hộ 1, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 2, 5, 6, 10 13 Đức Giang Tư Mại Cảnh Thụy Xuân Phú 12 1, 4, 5, 6, 11, 12,14, 15,19 1, 4, 8, 10, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 10, 11, 14, 15, 19 3 9, 16, 18 11, 13, 14 2, 13 9, 16, 18 12 11 14 12 III Tiến Dũng 10 1, 4, 5, 8, 9, 14, 15, 16, 18, 19 7, 10 12 HIỆP HÒA Hoàng An Đoan Bái 7 1, 4, 8, 13, 14, 15, 19 1, 4, 5, 15, 16, 18, 19 5, 9, 11 3, 9, 10, 11 10 11 Hoàng Lương Danh Thắng Thái Sơn 1, 8, 9, 10, 15, 18, 19 1, 8, 10, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 19 2 2, 11, 16 9, 11 3, 11 10 10 11 V LẠNG GIANG Yên Mỹ Tân Hưng Tân Dĩnh 11 11 13 1, 4, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 5, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1 2, 5, 10 14 12 14 An Hà 11 1, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19 2, 4, 14 VI TÂN YÊN Quang Tiến Cao Thượng Liên Sơn Ngọc Lý 9 1, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 18, 19 1, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 19 1, 4, 5, 8, 11, 13, 14, 19 1, 4, 8, 11, 13, 14, 19 3, 12, 16 4, 9, 10, 12, 18 9, 10, 15 12 11 12 10 VII LỤC NAM Bảo Đài Tiên Hưng Đông Hưng 11 12 1, 4, 5, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 13, 15, 18, 19 2 3, 9, 14 13 13 10 VIII YÊN THẾ An Thượng Đồng Tâm 1, 3, 8, 9, 13, 15, 16, 18, 19 1, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 19 2 5, 11 4, 11 10 IV Hương Vỹ 1, 8, 10, 13, 15, 18, 19 4, 5, 12 10 IX SƠN ĐỘNG Tuấn Đạo Vĩnh Khương 1, 4, 5, 7, 15, 18, 19 1, 4, 18, 19 8, 13 15 X TP.BẮC GIANG Song Mai Tân Mỹ Tân Tiến Dĩnh Trì 14 12 14 1, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 1, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 1, 4, 8, 11, 12, 13, 14, 18, 19 1, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 3 2, 3, 16, 18 9, 10, 15 16 15 12 15 Bình quân: 9,5 2,65 12,1 Phụ lục Đánh giá tiêu chí nơng thơn theo nhóm (Kèm theo Báo cáo số 18 /BCĐ-VPĐP, ngày /01/2013 BCĐ Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang) Năm 2011 TT Phân theo nhóm Thực tiêu chí NTM Nhóm Năm 2012 Tồn tỉnh Tỷ lệ (%) Xã XD NTM 2011-2015 Tỷ lệ (%) Toàn tỉnh Tỷ lệ (%) Xã XD NTM 2011-2015 Tỷ lệ (%) Xã đạt 19 tiêu chí NTM - - - - - - - - Xã đạt 18 tiêu chí NTM - - - - - - - - Xã đạt 17 tiêu chí NTM - - - - - - - - Xã đạt 16 tiêu chí NTM - - - - 0,5 2,5 Xã đạt 15 tiêu chí NTM - - - - 2,0 10 Xã đạt 14 tiêu chí NTM 2 5,0 3,5 17,5 Xã đạt 13 tiêu chí NTM 1,0 5,0 3,5 12,5 Nhóm Nhóm Ghi Xã đạt 12 tiêu chí NTM 2,0 10,0 11 5,4 20 Xã đạt 11 tiêu chí NTM 10 5,0 12,5 3,0 15 10 Xã đạt 10 tiêu chí NTM 3,0 7,5 13 6,4 17,5 11 Xã đạt tiêu chí NTM 21 10,4 10 25,0 25 12,4 2,5 12 Xã đạt tiêu chí NTM 27 13,4 17,5 40 19,8 - Xã đạt tiêu chí NTM 38 18,8 15,0 31 15,3 - Xã đạt tiêu chí NTM 30 14,9 - - 15 7,4 - 15 Xã đạt tiêu chí NTM 29 14,4 - 29 14,4 2,5 16 Xã đạt tiêu chí NTM 21 10,4 2,50 13 6,4 - 17 Xã đạt tiêu chí NTM 12 5,9 - - - - - Xã đạt tiêu chí NTM - - - - - - - 19 Xã đạt tiêu chí NTM - - - - - - - 20 Xã đạt tiêu chí NTM - - - - - - - 13 14 18 Nhóm Nhóm ... CHƢƠNG2: ĐẢNG BỘ BẮC GIANG VẬN DỤNG SÁNG TẠO CHỦ TRƢƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 38 2.1 Triển khai xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 38 2.1.1 Đặc điểm nông thôn nông dân Bắc Giang ... 15 CHƢƠNG 1: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 15 1.1 Đảng chủ trƣơng xây dựng nông thôn 15 1.1.1 Tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn giai đoạn... tiết NỘI DUNG CHƢƠNG 1: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Đảng chủ trƣơng xây dựng nông thôn 1.1.1 Tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn giai đoạn đẩy mạnh