Đảng bộ Đô Lương lãnh đạo nhân dân đẩy mạnh công cuộc đổi mới (1996 - 2005

Lời cảm ơn Để thực công trình nghiên cứu em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Nguyễn Thị Bình Minh - ngời hớng dẫn khoa học trực tiếp đà tận tình dẫn Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Lịch sử đà giúp đỡ, tạo điều kiện để em hoàn thành công trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Tuyên giáo Huyện uỷ Đô Lơng, cán đà công tác quan Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, phòng lu trữ huyện Đô Lơng đà giúp đỡ mặt t liệu Đây công trình nghiên cứu đầu tay, điều kiện t liệu khả có hạn, chắn đề tài không tránh thiếu sót Em mong nhận đợc góp ý chân thành quý thầy cô bạn đọc để đề tài đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2006 bảng từ viết tắt khoá luËn BCH BTV CMVN CNTB CNXH CMXHCN CNH - H§H DS - KHHG§ §CSVN §V HTX H§ND NQ NXB TDTT TW KHKT UBND UBKC Ban chÊp hµnh Ban thêng vơ Cách mạng Việt Nam Chủ nghĩa t Chủ nghĩa xà hội Cách mạng xà hội chủ nghĩa Công nghiệp hoá - đại hoá Dân số kế hoạch hoá gia đình Đảng cộng sản Việt Nam Đảng viên Hợp tác xà Hội đồng nhân dân Nghị Nhà xuất Thể dục thể thao Trung ơng Khoa học kỹ thuật Uỷ ban nhân dân Uỷ ban kháng chiến mục lục A Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tợng, phạm vi nghiên cứu đề tài Nguồn gốc phơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục khoá luận B Nội dung Chơng 1: Khái quát Đô Lơng trớc thời kỳ đổi 1986 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, truyền thống văn hoá - lịch sử vùng đất Đô Lơng 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Lịch sử tên gọi phân chia địa giới 1.1.3 Truyền thống văn hoá - lịch sử 1.1.4 Đảng Anh Sơn - Đô Lơng đời lÃnh đạo nhân dân đấu tranh giành quyền, tiến hành chiến tranh cách mạng (1930 1975) 1.2 Khái quát tình hình kinh tế - xà hội Đô Lơng trớc thời kỳ đổi (1986) 1.2.1 Giai đoạn 1976 - 1980 1.2.2 Giai đoạn 1981 - 1985 Chơng 2: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân tiến hành đờng lối đổi (1986 - 1995) 2.1 Bớc đầu đờng đổi (1986 - 1990) 2.1.1 Đờng lối đổi Đảng vận dụng Đảng Đô Lơng giai đoạn (1986 - 1990) 2.1.2 Những kết bớc đầu, hạn chế học kinh nghiệm 2.2 Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân tiếp tục đờng đổi (1991 - 1995) 2.2.1 Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trơng Đảng Đô Lơng 2.2.2 Những thành tựu nguyên nhân 2.2.3 Hạn chế học kinh nghiệm 2.2.4 Đánh giá tổng quát sau 10 năm đổi (1986 - 1995) Chơng 3: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân đẩy mạnh công đổi (1996 - 2005) 3.1 Đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá (1996 - 2000) 3.1.1 Chủ trơng Đảng cộng sản Việt Nam vận dụng Đảng Đô Lơng thêi kú (1996 - 2000) 3.1.2 Thµnh tùu 3.1.3 Hạn chế học kinh nghiệm 3.2 Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá năm đầu kỳ XXI (2001 - 2005) 3.2.1 Đặc điểm, tình hình, đờng lối chủ trơng Đảng Đô Lơng Trang 1 4 7 7 10 11 14 20 20 23 29 29 29 32 39 39 42 47 48 52 52 52 56 62 63 63 3.2.2 Thành tựu năm đầu kỷ XXI 3.2.3 Hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm 3.2.4 Khái quát 20 năm Đảng nhân dân Đô Lơng tiến hành công đổi Tài liệu tham kh¶o Phơ lơc C KÕt ln 65 69 70 78 A - Mở đầu Lý chọn đề tài: Năm 1975, với Đại thắng Mùa Xuân vĩ đại, dân tộc ta bớc vào kỷ nguyên mới: kỷ nguyên độc lập, tự do, thống đất nớc, lên CNXH Dới lÃnh đạo Đảng, 10 năm (1975 - 1985), CMVN đà vợt qua khó khăn trở ngại, đạt đợc thành tựu quan trọng Trên lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xà hội, nhân dân ta đà có cố gắng to lớn công khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thơng chiến tranh, bớc đầu ổn định sản xuất đời sống nhân dân Tuy nhiên, thập kỷ trải qua hai nhiệm kỳ Đại hội IV, V, Đảng nhân dân ta vừa làm, vừa tìm tòi, thử nghiệm đờng lên CNXH Trong trình đó, CMXHCN đạt thành tựu tiến đáng kể lĩnh vực đời sống xà hội Nhng không tránh khỏi nhiều khó khăn, yếu kém, từ cuối năm 70 đầu 80 nớc ta lâm vào khủng hoảng kinh tế xà hội Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật, tháng 12/1986, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI đợc triệu tập, Đại hội đà nghiêm khắc kiểm điểm lÃnh đạo mình, khẳng định mặt làm đợc, phân tích rõ sai lầm, khuyết điểm v đề đ ờng lối đổi đất nớc tất mặt đời sống kinh tế - xà hội Đổi yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa sống CMVN phù hợp với xu thời đại Trong bối cảnh chung đất nớc, Đô Lơng huyện nghèo, nằm phía tây b¾c tØnh NghƯ An, thêi tiÕt khÝ hËu kh¾c nghiƯt, sở vật chất hạ tầng thấp kém, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Do đó, để thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, lúc hết Đô Lơng phải có bớc thích hợp để ổn định đời sống nhân dân xây dựng huyện nhà ngày vững mạnh Dới ánh sáng Đại hội VI, từ năm 1986 đến nay, với nớc, Đảng nhân dân Đô Lơng nhanh chóng tiếp nhận đa chủ trơng đổi Đảng vào thực đời sống với tâm cao Trên sở tình hình thực tế, nguồn lực tiềm sẵn có huyện, Đảng Đô Lơng đà vận dụng chủ trơng đổi Đảng cách sáng tạo linh hoạt Với nỗ lực vơn lên Đảng nhân dân, 20 năm đổi (1986 - 2005), Đô Lơng đà vợt qua nhiều khó khăn, thử thách, tranh thủ thời cơ, phát huy lợi nguồn lực, tạo đợc chuyển biến rõ rệt tất mặt trị - kinh tế - văn hoá - giáo dục - y tế - an ninh quốc phòng Đó minh chứng xác thực khẳng định đờng lối đổi mà Đại hội VI Đảng đa đắn, phù hợp với thực tiễn đất nớc xu thời đại, khẳng định sáng tạo Đảng việc vận dụng đờng lối Đảng, tỉnh vào thực tiễn huyện nhà Vì vậy, nghiên cứu công đổi huyện Đô Lơng cã ý nghÜa quan träng viƯc lµm phong phó, sinh động thêm lịch sử dân tộc đóng góp quý báu Đô Lơng thắng lợi chung nớc công đổi Tuy vậy, bên cạnh thành tựu đạt đợc, công đổi Đô Lơng có nhiều mặt yếu kém, khuyết điểm đòi hỏi cán nhân dân Đô Lơng phải có biện pháp khắc phục để tiếp tục nghiệp đổi Việc nhìn nhận lại thực trạng, tổng kết đánh giá thành tựu hạn chế, qua rút học kinh nghiệm đề giải pháp nhằm đẩy mạnh công đổi Đô Lơng viƯc lµm cã ý nghÜa thùc tiƠn to lín Víi ý nghĩa đó, đà chọn đề tài Đảng Đô Lơng với công đổi (1986 - 2005) làm khoá luận tốt nghiệp cử nhân khoa học Lịch sử Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Trong năm gần đây, đổi vấn đề đợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, nghiên cứu Đây đề tài mẻ, mang tính thời có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Trên phạm vi nớc, đà có số công trình nghiên cứu đờng lối đổi Đảng đề cập đến số khía cạnh vấn đề tác giả nh: 2.1 Cuốn Đại cơng lịch sử Việt Nam Tập III - NXBGD tác giả Lê Mậu HÃn (chủ biên) 2.2 Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc ĐCSVN Đại hội VI - IX đà tổng kết thành tựu vạch tồn tại, khuyết điểm việc thực nhiệm vụ, mục tiêu mà NQ Đại hội đề 2.3 Đổi chế quản lý kinh tÕ n«ng nghiƯp ë ViƯt Nam” cđa PTS: Trơng Thị Tiến - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội năm 1999 đề cập đến trình hình thành, phát triển HTX nông nghiệp trình đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, từ thành tựu, hạn chế rút số học kinh nghiệm 2.4 Con đờng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội năm 2002 đà nêu lên quan điểm Đảng, kinh nghiệm số nớc, vùng lÃnh thổ giới, vấn đề đặt trình phơng hớng, giải pháp khắc phục nêu lên thành tựu, học kinh nghiệm số công ty nớc Trong phạm vi địa phơng, vấn đề Đảng Đô Lơng với công đổi (1986 - 2005) vấn đề mẻ, đà có số công trình đề cập đến trình đổi Nghệ An nói chung, Đô Lơng nói riêng 2.5 Quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội huyện Đô Lơng 1996 2010 UBND huyện Đô Lơng 2002, đà nêu lên lợi so sánh nguồn lực, dự báo yếu tố thị trờng, dự báo yếu tố thuận lợi hạn chế có ảnh hởng đến phát triển kinh tế - xà hội; Định hớng phát triển kinh tế - xà hội, cân đối vốn đầu t, cân đối lao động, cân đối quỹ đất; nêu lên giải pháp sách chủ yếu; Cuối hiệu kinh tế - xà hội từ 1996 - 2010 2.6 Ngoài ra, số báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng từ khoá XIII - XVIII, báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng (từ 1986 2005) lu trữ huyện uỷ UBND huyện Đô Lơng, đà đánh giá khái quát thành tựu nh hạn chế Đô Lơng qua trình thực đờng lối ®ỉi míi Trªn thùc tÕ, cho ®Õn vÉn cha có công trình chuyên khảo nghiên cứu Đô Lơng công đổi Nhng kết nghiên cứu sở, tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Đối tợng, phạm vi nghiên cứu đề tài: 3.1 Đối tợng nghiên cứu: Đề tài Đảng Đô Lơng với công đổi (1986 - 2005) có đối tợng nghiên cứu Đảng huyện Đô Lơng với chủ trơng, sách phát triển kinh tế xà hội giai đoạn thời kỳ đổi (1986 2005) Trên sở đó, đề tài đề cập đến thành tựu mà nhân dân Đô Lơng đà đạt đợc, hạn chế, tồn phải khắc phục Từ nêu lên học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp để Đảng Đô Lơng tiếp tục đa công đổi địa phơng phát triển 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công đổi nhân dân Đô Lơng dới lÃnh đạo Đảng địa phơng 20 năm đổi Với mục đích nh vậy, trớc hết, đề cập đến đặc điểm điều kiện tự nhiên, lịch sử, ngời truyền thống Đô Lơng, đời phát triển Đảng Đô Lơng - nhân tố có ảnh hởng trực tiếp tới công đổi Trọng tâm nghiên cứu khoá luận chủ trơng, sách Đảng Đô Lơng trình lÃnh đạo nhân dân thực công đổi mới, thành tựu đạt đợc hạn chế, tồn trình thực đờng lối đổi Đô Lơng Qua khẳng định tính đắn, sáng tạo đờng lối đổi Đảng nói chung Đảng Đô Lơng nói riêng đà tạo nên chuyển biến tích cực tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xà hội huyện nhà Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu: Để thực đề tài Đảng Đô Lơng với công đổi (1986 2005), tập trung khai thác nguồn tài liệu sau: - Nguồn tài liệu thành văn: Các văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc Đảng từ Đại hội VI - IX; Các giáo trình lịch sử Việt Nam đại; Một số công trình nghiên cứu cấp TW địa phơng công đổi mới; Trong đó, đặc biệt tập trung khai thác báo cáo huyện uỷ, UBND huyện Đô Lơng tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội qua nhiệm kỳ từ năm 1986 - 2005 lu trữ phòng lu trữ huyện, UBND Đô Lơng Đây nguồn tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Ngoài ra, thực thực tế, điền dÃ, gặp gỡ trao đổi, tiếp xúc trực tiếp với lÃnh đạo cấp, ngành, với ngời có đóng góp quan trọng trình đổi mới, để nắm thêm tình hình thực tế, xác minh tính dắn tài liệu thành văn, bổ sung thiếu sót mà tài liệu thành văn không đề cập đến Từ nguồn tài liệu tổng hợp lại, đối chiếu, so sánh, từ rút kết luận phù hợp cho đề tài nghiên cứu - Về phơng pháp nghiên cứu: thực đề tài dựa sở phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin soi sáng quan điểm sử học ĐCSVN, kết hợp với phơng pháp nh: Phơng pháp lịch sử, phơng pháp lô gíc, phơng pháp thống kê, đối chiếu, so sánh, kết hợp với điền dÃ, vấnđể làm rõ vấn đề đề tài Đóng góp đề tài: Là sinh viên lịch sử, theo học chuyên ngành lịch sử ĐCSVN, việc nghiên cứu Đảng Đô Lơng với công đổi (1986 - 2005) nhằm phục vụ cho trình học tập, nghiên cứu công tác nh sau Khoá luận tái cách khoa học, khách quan, toàn diện có hệ thống công đổi huyện Đô Lơng (1986 - 2005) dới lÃnh đạo Đảng huyện Qua đó, khẳng định thành tựu mà Đảng nhân dân Đô Lơng đà đạt đợc hạn chế, tồn tại, khắc phục, rút học kinh nghiệm để đẩy mạnh nghiệp đổi đất nớc nói chung Đô Lơng nói riêng Đây tài liệu bổ ích phục vụ cho công tác giảng dạy học tập lịch sử địa phơng Bố cục khoá luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khoá luận đợc trình bày chơng: Chơng 1: Khái quát Đô Lơng trớc thời kỳ đổi (1986) Chơng 2: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân thực đờng lối đổi (1986 - 1995) Chơng 3: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân đẩy mạnh công đổi (1996 - 2005) Hoàn thành khoá luận xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Tuyên giáo huyện uỷ Đô Lơng Các cán đà công tác quan huyện uỷ, UBND huyện, phòng lu trữ đà giúp mặt t liệu Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Lịch sử đà tận tình dẫn Khoá luận đợc hoàn thành dới hớng dẫn Thạc sỹ, GVC Nguyễn Thị Bình Minh Đây công trình nghiên cứu đầu tay, điều kiện t liệu khả có hạn, chắn đề tài không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đợc góp ý chân thành quý thầy cô bạn đọc để đề tài đợc hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! B - Nội dung Chơng 1: Khái quát Đô Lơng trớc thời kỳ đổi (1986) 1.1: Khái quát điều kiện tự nhiên, truyền thống văn hoá - lịch sử vùng đất Đô Lơng 1.1.1: Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1: Vị trí địa lý Đô Lơng huyện đồng bằng, nằm phía tây bắc tỉnh Nghệ An, tọa độ địa lý từ 18055'đến 19010' vĩ độ bắc từ 105015' đến 105045' kinh độ đông Phía Bắc giáp với huyện Tân Kỳ Phía Nam giáp với huyện Thanh Chơng huyện Anh Sơn Phía Tây giáp với huyện Anh Sơn huyện Thanh Chơng Phía Đông giáp với huyện Yên Thành huyện Nghi Lộc Diện tích đất tự nhiên 354.33km2 xếp thứ 14 19 huyện, thành phố, thị xà tỉnh Đô Lơng có 32 xÃ, thị, có 26 xà đồng xà miền núi Đô Lơng có dòng sông Lam, quốc lộ quốc lộ 15 qua Thị trấn Đô lơng cách thành phố Vinh 65km2, cách cửa Nậm Cắn khoảng 170km2, trung tâm giao lu kinh tế lâu đời, nơi trung chuyển hàng hoá Nghệ An với Xiêng Khoảng (Lào) Đô Lơng miền quê trù phú lâu đời, có hệ thống đờng giao thông thuận lợi Từ Đô Lơng, ngời dân đến miền cách thuận lợi, dễ dàng (kể sang nớc bạn Lào) đờng thủy Vì vậy, ngời ta thờng gọi Đô Lơng lòng chảo, nơi hội tơ nh mét “c¸i dóm vã” “C¸i dóm vã” tut vời xa nh huyết mạch việc giao lu kinh tế - văn hoá đẩy lùi trì trệ lạc hậu 1.1.1.2: Địa hình Đô Lơng vùng đất tiếp giáp với vùng núi tây bắc (Tân Kỳ), vùng núi tây nam (Thanh Chơng, Anh Sơn) vùng đồng (Yên Thành, Nghi Lộc, Nam Đàn) Chiều dọc huyện từ điểm cao 437 núi Gầu (Giang Sơn) đến núi Thuần Tuy (Đại Sơn) 36km, chiều ngang huyện từ xóm Thuận Sơn đến xóm Đại Sơn 21km Địa hình Đô Lơng nghiêng dần phía đông đợc xem lòng chảo dúm vó có dạng địa hình: Địa hình nửa đồi núi phía tây bắc, xen kẽ địa hình đồi thung lũng, dÃy đồi chạy theo hớng đông bắc, tây nam, thung lũng lòng chảo có suối chảy qua; Địa hình vùng bÃi ven sông Lam từ Nam Sơn đến Thuận Sơn; Địa hình đồng từ Tràng Sơn đến Minh Sơn, tơng đối phẳng, độ cao 9m - 11m so víi mỈt níc biĨn, xung quanh có nhiều đồi chia cắt, có hệ thống ngòi lạch sông Khuôn, sông Gang nên dễ thoát nớc; Địa hình nửa đồi núi phía đông nam, dÃy đồi 10 nghiệp t nhân có đủ t cách pháp nhân đợc thành lập thích ứng nhanh với chế thị trờng - Cơ sở hạ tầng kinh tế - xà hội nông nghiệp nông thôn đợc tăng cờng với phơng châm dân làm Nhà nớc hỗ trợ, số công trình trọng điểm đợc nâng cấp cải tạo đa vào sử dụng phát huy hiệu nh; đập Khe Ngầm (Lam Sơn), đập Bạc Đá (Hồng Sơn), đập Khe Chẹt (Trù Sơn), Đồng Thiềng (Giang Sơn) Hệ thống giao thông nông thôn đợc rải nhựa bê tông 432km đờng, 464km kênh cấp 3, cấp Dịch vụ - thơng mại: Giá trị sản xuất dịch vụ - thơng mại tăng14,1%, loại hình dịch vụ vận tải đờng bộ, đờng sông, ngân hàng, bảo hiểm đợc mở rộng, dịch vụ t vấn pháp lý, xây dựng bản, khoa học công nghệ bắt đầu hình thành đáp ứng đợc yêu cầu giao lu hàng hoá lại nhân dân Các di tích lịch sử văn hoá đợc đầu t chuẩn bị tốt điều kiện để hình thành khu du lịch văn hoá gắn với sinh thái Cơ cấu kinh tế có bớc chuyển dịch hớng, tỷ trọng nông lâm ng chiếm 41,8%, công nghiệp, xây dựng chiếm 17%, dịch vụ - thơng mại chiếm 42,2% đa bình quân thu nhập đầu ngời tăng từ 3.184.000đ lên 5.730.000đ (2000 - 2005) 3.2.2.2: Văn hoá - giáo dục - y tế Các hoạt động văn hoá - văn nghệ - TDTT: Phong trào văn hoá - văn nghệ - TDTT phát triển mang màu sắc quần chúng rõ rệt, thông tin liên lạc thông suốt phát triển khắp vùng nông thôn Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng dân c thực tạo thành tảng vững gắn tăng trởng kinh tế với thực tiến công b»ng x· héi Mét sè x· cã - sân bóng hoạt động tích cực đà tạo đợc mô hình nhà văn hoá xà hội hoá nhiều lĩnh vực: luyện tập TDTT, thi đấu môn bóng chuyền, bóng đá Giáo dục - đào tạo đợc xây dựng phù hợp với nhu cầu học tập ngày cao nhân dân Bình quân năm có 500 em thi đậu vào trờng Đại Cao đẳng THCN, riêng năm 2005 có 705 em Toàn huyện có 31 trờng đạt tiêu chuẩn quốc gia Năm 2005, Đô Lơng hoàn thành phổ cập THCS 32/32 xÃ, thị Cơ sở vật chất, trang thiết bị cho việc dạy học đợc nâng cấp, cải tạo phát huy tác dụng Trình độ dân trí chất lợng nguồn nhân lực đợc nâng lên, năm đào tạo đợc 88 lao động có nghề mới, phong trào xà hội học tập với động sáng đợc phát triển rộng khắp Đến toàn huyện đà có 16 trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân 59 Y tế: Công tác y tế, DS - KHHGĐ đợc đẩy mạnh, y đức đợc chấn chỉnh, sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ y tế bớc đợc củng cố, bổ sung Đội ngũ y bác sỹ đợc tăng cờng tuyến xÃ, 100% xà có bác sỹ (2005) tỷ lệ trẻ em suy dinh dìng díi ti gi¶m tõ 28,5% (2000) xuống 26,1% (2005), giảm hẳn tỷ lệ mắc bệnh nhiễm khuẩn, uốn ván trẻ sơ sinh, không để tình trạng dịch bệnh tràn lan địa bàn Hệ thống trạm xà đợc kiên cố hoá, trang thiết bị, dụng cụ y tế bớc đợc bổ sung; tỷ lệ sinh bình quân năm giảm 0,7%, tỷ lệ tăng dân số 0,80%, có 10 xà đạt chuẩn qc gia vỊ y tÕ ChÝnh s¸ch x· héi, c¸c hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo ngày tốt Phong trào phụng dỡng ngời có công với nớc đà trở thành nét đẹp truyền thống thơng ngời nh thể thơng thân, Uống nớc nhớ nguồn nhân dân ta, gia đình thân nhân liệt sỹ đợc đỡ đầu Trong năm qua đà xây dựng đợc 415 nhà đại đoàn kết, xoá nhà tranh tạm bợ cho 298 đối tợng sách gia ®×nh nghÌo víi tỉng sè ntiỊn 639 triƯu ®ång gãp phần hạ tỷ lệ nghèo đói xuống 14,38% xoá hết nhà tranh tre tạm bợ 3.2.2.3: Chính trị - an ninh - quốc phòng Nhiệm vụ quốc phòng, công tác quân địa phơng đợc tăng cờng, đà triển khai có kết NQ08 Bộ Chính trị chiến lợc ANQG NQTW8 chiến lợc bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình góp phần ổn định trị, trật tự an toàn xà hội tạo điều kiện thúc đẩy phát triển lĩnh vực kinh tế - xà hội Phát động mạnh mẽ quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực có kết chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm tệ nạn xà hội Chỉ thị 07 BCH TV Tỉnh uỷ tăng cờng công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý, giữ vững an ninh nông thôn Những thắng lợi năm qua đạt đợc đà làm biến đổi sâu sắc tình hình nông nghiệp, nông thôn, nông dân, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc nâng lên; khối đại đoàn kết toàn dân đợc tăng cờng củng cố vững chắc; kết chơng trình hoá đà tạo đợc sở vật chất kỹ thuật làm tiền đề cho Đảng nhân dân Đô Lơng bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH Với thành tựu đạt đợc năm đầu kỷ XXI (2001 2005) xuất phát từ nguyên nhân sau: - Đợc BTV Tỉnh uỷ, Thờng trực HĐND, UBND Tỉnh sở, ban, ngành cấp tỉnh thờng xuyên quan tâm theo dõi, định hớng đạo, tạo điều kiện cho Đảng nhân dân Đô Lơng phát huy nội lực, thu hút ngoại lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xà hội; Đảng nhân dân Đô Lơng với lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo, có tâm cao, 60 chấp hành vấn đề có tính nguyên tắc Đảng trình đổi mới; ngang tầm Đảng có bề dày truyền thống cách mạng đoàn kết; Trong trình phát triển gắn với việc thực quy chế dân chủ sở với vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, đà tạo đợc tảng tinh thần vững làm động lực cho phát triển 3.2.3: Hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm - Tốc độ tăng trởng cha vững chắc, hiệu sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thấp, cha có mũi đột phá mô hình kinh tế lớn, huyện độc canh, nông - Một số vấn đề văn hoá - xà hội xúc mà nhân dân quan tâm chậm đợc giải Tỷ lệ thiếu việc làm cao chiếm 49% tổng số lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo bồi dỡng thấp, tình trạng ô nhiễm môi trờng, cảnh quan đô thị chậm khắc phụ; tệ nạn xà hội cha đợc ngăn chặn có hiệu làm phức tạp tình hình trật tự trị an, an toàn xà hội Công tác giáo dục - đào tạo số vấn đề bất cập, chất lợng đại trà tăng chậm, sở vật chất thiết bị dạy học cha đáp ứng chơng trình giáo dục phổ thông Công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trung tâm y tế phiền hà Tỷ lệ bác sỹ trạm y tế xà cha đạt kế hoạch, sách DS KHHGĐ áp dụng không triệt để, tình trạng sinh thứ tăng cha kiểm soát đợc Đạo đức, lối sống phận cán bộ, ĐV lớp trẻ bị suy giảm, tai nạn giao thông xảy nhiều xu hớng tăng nhanh Các tệ nạn ma tuý, lây nhiễm HIV/AIDS vấn ®Ị nhøc nhèi cđa toµn x· héi - Mét sè chủ trơng, chế, sách cha tạo đủ yếu tố cần đủ cho đầu t phát triển, có lúc thiếu quán nhận thức hành động số lĩnh vực: định hớng phát triển loại hình kinh tế hộ gia đình, HTX, doanh nghiệp, công ty TNHH cha cụ thể, đạo thiếu tập trung, lúng túng điều hành, hoạt động HTX mạng tính hình thức, phần lớn doanh nghiệp, HTX Đô Lơng hoạt động phân tán, quy mô nhỏ bé, khả tài cha đáp ứng yêu cầu sản xuất với quy mô lớn Nguyên nhân: T tởng bảo thủ, trì trệ chuyển dịch cấu kinh tế cha đợc khắc phục, có lúc có biểu thoả mÃn, dừng lại Cha tạo đợc khâu đột phá lớn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Một số chủ trơng, chế, sách dàn trải, đạo tổ chức thực thiếu kiên Từ thành tựu hạn chế Đảng nhân dân Đô Lơng rút đợc số học kinh nghiệm: 61 - Trong trình đổi phải quán triệt vận dụng sáng tạo đờng lối Đảng, Nghị cấp sát với điều kiện đặc điểm sở, đơn vị Đảng lựa chọn bớc đi, hình thức cách làm phù hợp có hiệu - Phải đổi toàn diện đồng có kế thừa, phải bám sát địa bàn, bám sát sở, biết phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân tin dân, lợi ích dân - Phải phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ giúp đỡ TW, Tỉnh tổ chức quốc tế để thu hút nguồn đầu t phát triển 3.2.4: Khái quát 20 năm Đảng nhân dân Đô Lơng tiến hành công đổi 3.2.4.1 Khái quát 20 năm Đô Lơng tiến hành công đổi mới: Trong 20 năm đổi toàn diện đồng từ kinh tế - trị đến t tởng - văn hoá, đất nớc ta phát triển nhanh Trớc giới biết đến Việt nam nh gơng, điển hình phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc chống lại chủ nghĩa thực dân cũ thực dân Còn ngày giới biết đến Việt Nam đà bắt đầu thành công công đổi xây dựng phát triển đất nớc Qua 20 năm (1986 - 2005), với nhân dân nớc tiến hành đờng lối đổi mới, Đảng nhân dân Đô Lơng đà đạt đợc thành tựu quan trọng nhờ có điều kiện thuận lợi Tuy nhiên, gặp nhiều khó khăn thử thách: Những thuận lợi: Đô Lơng huyện nằm vào phía Tây bắc tỉnh Nghệ An, nơi chuyển tiếp huyện đồng với huyện miền núi tạo thành ngà t kinh tế với tuyến giao thông quan trọng Tiềm đất đai đa dạng, khoáng sản có loại có trữ lợng lớn nh đá vôi, cát sạn, đất sét, cao lanh, thu hút đầu t phát triển công nghiệp khai thác chế biến, chế biến vật liệu xây dựng, nhà máy xi măng, phát triển nông nghiệp toàn diện Đảng nhân dân có đờng lối đổi đắn, sáng tạo Đảng thành tựu đất nớc 20 năm đổi đà tạo điều kiện, tiền đề cho việc lÃnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị Đảng Đảng nhân dân Đô Lơng có truyền thống đoàn kết, trải qua vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo NQTW VI đà thể Đảng có lĩnh trị vững vàng, lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng đợc tăng cờng Trong 20 năm đổi mới, Đảng nhân dân Đô Lơng có năm thực chơng trình Đ 10 năm thực chơng trình Hoá Kết cấu hạ tầng: 62 điện, đờng, trờng trạm, thông tin liên lạc, giao thông, thuỷ lợi đợc tăng cờng, tạo thành nguồn lực cho phát triển bền vững Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá thực quy chế dân chủ sở ngày nề nếp tạo đợc nhiềm tin đồng thuận xà hội Điều kiện tự nhiên năm qua có nhiều thuận lợi tác động tích cực cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp giữ vững an ninh lơng thực, làm tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tÕ - x· héi, - quèc phßng - an ninh Khó khăn, thử thách: Sau 20 năm thực công đổi mới, tốc độ chậm phát triển kinh tế so với huyện có điều kiện, kinh tế Đô Lơng nằm tình trạng độc canh, nông Trình độ phát triển sản xuất không đồng đều, cha đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, nguồn lực tài cân đối nhu cầu đầu t phát triển với vốn d thừa dân c lớn, hạn chế đến khả khai thác nguồn lực Trong trình phát triển kinh tế - xà hội, bên cạnh tác động tích cực kinh tế thị trờng xuất không mặt trái tệ nạn xà hội không giảm, tội phạm gia tăng, tình trạng buôn lậu gian lận thơng mại, suy thoái đạo đức, phẩm chất mối quan tâm toàn xà hội Sau 20 năm thực công đổi Đô Lơng (1986 - 2005), bên cạnh thuận lợi, khó khăn, thử thách, mạnh dạn rút số nhận xét sau: Mặc dù có nhiều khó khăn, thử thách gay gắt, nhng Đảng nhân dân Đô Lơng đà đạt đợc thành tựu to lớn quan trọng: - Trong thực tiễn 20 năm thực nghiệp đổi (1986 - 2005), Đảng nhân dân thờng xuyên quan tâm, theo dõi, định hớng phát huy nội lực, thu hút ngoại lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xà hội Đặc biệt lÃnh đạo huyện đà khảo sát thực tế trớc áp dụng biết tận dụng sáng tạo thực chủ trơng, NQ Đảng, sách nhà nớc địa phơng cách hợp lý, không cứng nhắc - Những thắng lợi đạt đợc qua thời kỳ đà làm biến đổi sâu sắc tình hình nông nghiệp nông thôn đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc nâng lên; khối đại đoàn kết toàn dân đợc tăng cờng củng cố vững chắc, tạo đợc sở vật chất kinh tế làm tiền đề cho Đảng nhân dân Đô Lơng bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH; Đảng nhân dân Đô Lơng lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo, có tâm cao, chấp hành vấn đề có tính chất nguyên tắc dân chủ Đảng; Trong trình phát triển đà gắn việc thực quy chế dân chủ sở với vận động 63 toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá đà tạo đợc tảng tinh thần vững làm động lực cho phát triển Tuy nhiên, thành tựu tiến đà đạt đợc cha vợt qua tình trạng tơng xứng với tiềm huyện Trình độ phát triển kinh tế huyện thấp so mức trung bình tỉnh nhiều huyện xung quanh Thực trạng kinh tế - xà hội hạn chế là: - Trong lĩnh vực kinh tế tốc độ tăng trởng cha vững chắc, hiệu sức cạnh tranh thấp, cha phát huy hết tiềm mạnh, chuyển dịch cấu kinh tế chậm bảo thủ Trong đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng, phận trông chờ ỷ lại, cha mạnh dạn đầu t tích cực huy động vốn đầu t cho kinh doanh, phận kinh tế t nhân - Một số vấn đề văn hoá - xà hội xúc mà nhân dân quan tâm chậm đợc giải Bên cạnh đó, đời sống nhân dân vùng đầu huyện gặp khó khăn, khoảng cách thu nhập vùng chênh lệch lớn - Một số chủ trơng, chế, sách cha tạo đủ yếu tố cần đủ cho đầu t phát triển, có lúc thiếu quán nhận thức hành động số lĩnh vực Cha đủ sức giải vấn đề bøc xóc cđa cc sèng, cha t¹o sù thèng t tởng hoạt động để khắc phục bệnh quan liêu, tham nhũng, cha tránh đợc tình trạng chồng chéo lạm phát Từ thực tiễn 20 năm tiến hành công đổi (1986 - 2006), từ thành tựu nh hạn chế, yếu kém, rút số học kinh nghiệm sau Một là: Trong trình thực công đổi mới, Đảng Đô Lơng nắm vững quan điểm Đảng phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng khâu then chốt Đổi phơng pháp tổ chức đạo điều hành quán triệt sâu sắc thị NQ Đảng xây dựng chơng trình hành động cụ thể phù hợp với tinh thần thực tế địa phơng, bám sát mục tiêu nhiệm vụ đà đợc xác định phân công, phân cấp trách nhiệm rõ ràng hớng sở giữ vững ổn định trị ổn định để phát triển kinh tế Hai là: Phải phát huy nội lực thu hút sử dụng có hiệu ngoại lực Phải có chế phù hợp, đồng để vừa kích cầu phát huy nội lực, vừa thu hút nguồn lực từ bên cho đầu t phát triển Có sách phù hợp để phát huy tối đa tiềm thành phần kinh tế, giải việc làm, xoá đói giảm nghèo Ba là: Giữ vững vai trò lÃnh đạo Đảng phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng 64 Đảng vững mạnh mặt: trị, t tởng, tổ chức Tăng cờng tính chiến đấu sinh hoạt Đảng, thực nghiêm túc quy chế làm việc cấp uỷ quyền đoàn thể nhân dân làm tốt công tác quy hoạch đào tạo bố trí cán đảm bảo tính liên tục kế thừa phát triển công tác cán Bốn là: Tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân Đảng phải dân để dân tin tởng phát huy dân chủ, phải gắn với trật tự kỷ cơng, tăng cờng trách nhiệm tập trung giải vấn đề xà hội xúc đảm bảo thống hài hoà tăng trởng kinh tế với thực tiến công xà hội lấy làm động lực phát động phong trào thi đua yêu nớc phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị đà đề Đảng Đô Lơng xác định đoàn kết, tiến công, tăng tốc phát triển xây dựng Đảng hệ thống trị ngang tầm với nhiệm vụ đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn có bớc đột phá mới, bảo đảm tốc độ tăng trởng kinh tế nhanh hiệu bền vững Cần có số chủ trơng biện pháp khắc phục để xây dựng Đô Lơng đến năm 2010 trở thành huyện dẫn đầu phong trào thi đua tỉnh chuẩn bị điều kiện để thị trấn Đô Lơng sớm trở thành thị xà 3.2.4.2: Các giải pháp Tại Đại hội Đại biểu lần thứ XVIII họp vào tháng 10/2005 Đại hội đà tổng kết, đánh giá thành tựu, hạn chế sau 20 năm đổi đa giải pháp thích hợp nhằm góp phần đẩy mạnh công đổi quê hơng Sau 20 năm tiến hành công đổi Đảng Đô Lơng đà có năm thực chơng trình Đ 10 thực chơng trình hoá Nhng bên cạnh thuận lợi, có số khó khăn, thách thức: Tốc độ chậm phát triển kinh tế so với huyện có điều kiện Quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng cha đồng bộ, số lĩnh vực giải cha tốt làm cho lợi chậm phát huy T tởng bảo thủ, trì trệ chuyển dịch cấu kinh tế năm trớc để lại cần có thời gian khắc phục Một số tệ nạn xà hội không giảm, tội phạm ma tuý, lây nhiễm HIV/AIĐS diễn biến khó lờng Với thuận lợi khó khăn Đô Lơng, cần phải thực giải pháp nhằm góp phần nhanh chóng đa Đô Lơng tiến nhanh, tiến mạnh đờng đổi Về kinh tế: Đảng Đô Lơng phải có điều chỉnh, bổ sung xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội qua kế hoạch, sở định hớng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế - xà hội nhu cầu 65 chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ CNH - HĐH nhằm đạt mức tăng trởng cao, phải rà soát bổ sung kế hoạch từ ngành, lĩnh vực vùng kinh tế, khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, mở rộng không gian thị trấntheo hớng phát triển chung tỉnh tiến hành cân đối tổng thể, địa bàn huyện tạo điều kiện cho ngành kinh tế, đảm bảo khai thác tiềm năng, nguồn lực cho phát triển, phấn đấu năm (2006 - 2010) kinh tế có cấu công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp - Phải có sách tạo môi trờng thuận lợi thu hút đầu t phát triển khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp vào Đô Lơng; Phải tận dụng phát huy mạnh tiềm vùng kinh tế năm (2006 2010) Tập trung nỗ lực tạo chuyển biến bớc phát triển nhóm sản phẩm chủ yếu Từng bớc đẩy nhanh tiến khoa học vào sản xuất, phải áp dụng sản xuất công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp Về ngành dịch vụ du lịch: Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lợng hoạt động trung tâm thơng mại thành quy mô trung tâm thơng mại vùng Tây bắc Nghệ An Phát triển trung tâm chợ khu vực chợ nông thôn số nơi có thị trờng truyền thống nh chợ Năn (Giang Sơn), chợ ú (Đại Sơn), chợ Vịnh (Thái Sơn), chợ Hôm (Minh Sơn), chợ Đón (Đà Sơn) - Tiến hành trùng tu tôn tạo di tích lịch sử, đình chùa, khôi phục hình thức lễ hội truyền thống Tổ chức phát triển kinh tế du lịch văn hoá sinh thái, tập trung quy hoạch có kế hoạch đầu t phát triển du lịch sinh thái với danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử văn hoá: Đền Quả sơn, Truông Bồn, đập Khe Du Hang Mặt Trắng (Bài Sơn) nớc khoáng nóng Giang Sơn, đập Khe Ngầm (Lan Sơn), BÃi Bồi (Tràng Sơn) - Mở rộng loại hình dịch vụ bảo hiểm, phơng tiện, chuyển giao công nghệ, t vấn pháp lý, thông tin thị trờngphải đảm bảo cung ứng đủ nhu cầu vốn, khoa học công nghệ, thông tin, pháp luật tham gia vào trình sản xuất phân công lao động xà hội, phổ cập tin học, phát triển mạnh loại hình dịch vụ vận tải hàng hoá, hành khách khuyến khích đầu t xây dựng khách sạn nhà hàng có đầy đủ tiện nghi thu hút khách tham quan du lịch Các lĩnh vực văn hoá - xà hội: Đẩy lùi tiêu cực tệ nạn xà hội, xây dựng tảng tinh thần cho phát triển Nâng cao chất lợng giáo dục, phải tăng cờng công tác quản lý nhà nớc lĩnh vực giáo dục đào tạo có sách hỗ trợ cho em nghèo, ngời tàn tật có điều kiện để học tập, phải thờng xuyên giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin 66 Cải thiện điều kiện khám chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ ban cho nhân dân, phải có sách phù hợp để thu hút sinh viên đại học y làm việc Đô Lơng Phải tuyên truyền vận động ngăn chặn có hiệu ổ dịch chống nghiện hút, mại dâm ngăn chặn tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS, xoá tụ điểm giảm số xà có ma tuý; Phát động mạnh mẽ phong trào hoạt động tình nghĩa xà hội, chăm sóc phụng dỡng tốt ngời có công với nớctích cực xoá đói giảm nghèo, tạo điều kiện giúp cho ngời nghèo có điều kiện hoà nhập với cộng đồng Phát triển nâng cao hoạt động văn hoá văn nghệ, TDTT, phát truyền hình, cải tiến nội dung hình thức đa thông tin sở, xây dựng nếp sống văn hoá phong mỹ tục cộng đồng khu dân c góp phần ngăn chặn đẩy lùi văn hoá phẩm độc hại, tệ nạn xà hội Tiếp tục xà hội hoá lĩnh vực DS - KHHGĐ phong trào xây dựng đời sống văn hoá nhân dân đảm bảo giữ gìn phát huy văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Công tác quốc phòng an ninh: Xây dựng quốc phòng an ninh nhân dân vững chắc, ngăn chặn đẩy lùi tợng tiêu cực tai tệ xà hội Tổ chức tố giác công truy quét tội phạm, giáo dục cảm hoá ngời lầm đờng lạc lối trở với cộng đồng dân c Sự nghiệp đổi Đảng nhân dân Đô Lơng đứng trớc thời cơ, triển vọng thách thức Với thành đà đạt đợc kinh nghiệm đà đợc tích luỹ sau 20 năm đổi mới, với truyền thống cách mạng đoàn kết, Đảng năm liền đạt vững mạnh, nhân dân cần cù lao động, sống nhân nghĩa thuỷ chung, không cam chịu đói nghèo chậm phát triển Đảng Đô Lơng kêu gọi cán bộ, ĐV, chiến sỹ, nhân dân huyện Đô Lơng nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, đồng tâm hợp lực, nắm vững thời cơ, vợt qua thách thức xây dựng Đô Lơng thành huyện giàu kinh tế; mạnh quốc phòng an ninh; tảng tinh thần vững chắc; dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh với nhân dân nớc vững bớc lên CNXH 67 68 C - kết luận Anh Sơn - Đô Lơng miền quê trù phú lâu đời, xa xa vốn phần đất thuộc Việt Thờng 15 nhà nớc Văn Lang thuở Vua Hùng dựng nớc Đô Lơng ngày gắn liền với trình khai phá tạo lập danh nhân thời kỳ lịch sử Là phần đất gắn liền với truyền thống lịch sử - văn hoá Anh Sơn, đến năm 1963, theo định Chính phủ số 52/CP, Anh Sơn đợc tách thành hai huyện: Đô Lơng Anh Sơn (mới) Huyện Đô Lơng đời từ Từ năm 1963 đến nay, nhân dân Đô Lơng dới lÃnh đạo Đảng địa phơng, tiếp tục hoà chung anh hùng ca chiến đấu chiến thắng dân tộc chiến tranh cách mạng bảo vệ độc lập hôm qua, nh công xây dựng đất nớc lên CNXH hôm Sau 20 năm thực đờng lối đổi toàn diện Đảng (1986 2005), Đảng nhân dân Đô Lơng đà vợt qua nhiều khó khăn, thử thách, tranh thủ thời cơ, phát huy lợi nguồn lực tạo chuyển biến rõ rệt tất mặt trị, kinh tế, văn hoá, xà hội Với thành tựu to lớn, toàn diện công đổi Đô Lơng đà có ý nghĩa sâu sắc hai mặt thực tiễn lý luận Về thực tiễn: Trong 20 năm đổi Đô Lơng đà khỏi khủng hoảng kinh tế - xà hội đẩy mạnh CNH - HĐH Kinh tế tăng trởng nhanh, kinh tế thị trờng định hớng XHCN bớc đầu đợc xây dựng Bức tranh kinh tế Đô Lơng 20 năm qua không ngừng biến đổi qua năm Những thành tựu đổi không đẩy lùi khứ hình ảnh năm tháng khủng hoảng kinh tế - xà hội mà tạo nên dáng vẻ huyện tiến mạnh đờng CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Khác với chục năm trớc, Đô Lơng ngày không huyện phải lo lơng thực mà đà trở thành huyện cung cấp lơng thực cho huyện khác Từ huyện thờng xuyên thiếu đói, Đô Lơng bớc đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế với mức tăng trởng hàng năm 14%, bình quân thu nhập đầu ngời từ 1.047.000đồng/năm lên 5.730.000đồng/năm (1990 - 2005) Quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội huyện đợc xác định công nghiệp, dịch vụ - thơng mại mạnh đà chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng khai thác tiềm lợi gắn với sản xuất với thị trờng, phát triển nông thôn bền vững 69 Bộ mặt văn hoá - xà hội Đô Lơng ngày có thay đổi đáng kể Việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân mục tiêu hàng đầu Đảng địa phơng 20 năm qua (1986 - 2005), với tăng trởng kinh tế ngày khá, Đảng nhân dân Đô Lơng đà lần lợt giải nhiều vấn đề xà hội tồn đọng từ lâu vấn đề phát sinh công tác giải việc làm có nhiều tiến Mỗi năm giải việc làm từ 10.000 - 15.000 lao động, công tác xoá đói giảm nghèo ngày đợc đẩy mạnh, công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân có thành tích đáng ghi nhận việc giảm tỷ lệ tử vong suy dinh dỡng trẻ em, khống chế dịch bệnh Phong trào phụng dỡng ngời có công với nớc, gia đình thơng binh liệt sỹ, ngời tàn tật, chất độc màu da cam, ngời già không nơi nơng tựa, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đà trở thành nét đẹp truyền thống thơng ngời nh thể thơng thân, uống nớc nhớ nguồn nhân dân ta, gia đình thân nhân liệt sỹ đợc đỡ đầu Đô Lơng có 10 di tích quốc gia, 41 di tích danh thắng sở quản lý Trong năm gần đây, đợc quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền cấp công tác trùng tu tôn tạo di tích lịch sử văn hoá đà có nhiều thành đáng trân trọng điển hình nh: Bồi Sơn, Lam Sơn, Lu Sơn, dòng họ Nguyễn Cảnh, Thái Bá Những thành tựu đạt đợc công đổi Đô Lơng 20 năm qua to lớn Điều có ý nghÜa quan träng viƯc cđng cè niỊm tin nhân dân lÃnh đạo Đảng vào sức mạnh Nhân dân Đô Lơng đoàn kết, phát huy cao độ nội lực, tranh thủ thời để tiếp tục đẩy mạnh công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Về lý luận: Trong 20 năm thực công đổi mới, Đảng Đô Lơng kiên định lập trờng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh Luôn đảm bảo lÃnh đạo toàn diện cấp uỷ Đảng mặt đời sống trị - xà hội Nhận thức Đảng Đô Lơng CNXH đờng lên CNXH ngày sáng tỏ Đến Đảng nhân dân Đô Lơng đà bớc đầu hình thành đợc nhiều nét hệ thống quan điểm lý luận công đổi đờng lên CNXH Việt Nam, làm sở cho việc xây dựng phát triển đờng lối Đảng góp phần bổ sung, phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh CNXH Xuất phát từ điểm xuất phát thấp, qua 20 năm đổi Đô Lơng đà vơn lên mạnh mẽ với sức sống khắp toàn huyện, sáng ngời ánh mắt 70 nụ cời ngời dân Đô Lơng Với truyền thống kinh nghiệm đà đạt đợc, vững tin vào tơng lai, nhân dân Đô Lơng, dới lÃnh đạo Đảng, với tinh thần cách mạng tiến công không cam chịu đói nghèo, phát huy sức mạnh toàn dân, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH - HĐH, xây dựng Đô Lơng thành huyện phát triển toàn diện góp phần to lớn vào thắng lợi chung công đổi đất nớc 71 Tài Liệu tham khảo BCH Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Đô Lơng Tháng 10/2005 Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XI, XII Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XIII Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XIV Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XV Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XVI Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XVII Báo cáo BCH Đảng huyện Đô Lơng Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XVIII Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XII 10 Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XIII 11 Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XIV 12 Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XV 13 Báo cáo kiểm điểm nhiệm kỳ BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XV 14 Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XVI 15 Báo cáo kiểm điểm BCH Đảng huyện Đô Lơng khoá XVII 16 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đô Lơng khoá XIII 17 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đô Lơng khoá XIV 18 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đô Lơng khoá XV 19 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đô Lơng khoá XVI 20 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện Đô Lơng khoá XVII 21 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI: Nhà xuất Sự thật 1986 22 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII: Nhà xuất Sự thật 1991 23 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII: Nhà xuất Sự thật 1996 72 24 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX: Nhà xuất Sự thật 2001 25 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII,IX) Nhà xuất Chính Trị quốc gia Hà Nội 2005 26 Trần Bá Đệ: Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến - Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 1998 27 Lê Mậu HÃn (Chủ biên) Đại cơng lịch sử Việt Nam - Tập III - Nhà xuất Giáo dục 1999 28 Phòng thống kê huyện Đô Lơng tháng 5/2005: Niên giám thống kê huyện Đô Lơng 2000 - 2004 29 Lịch sử Đảng huyện Đô Lơng từ 1930 - 1963, Tập I: Nhà xuất Nghệ An 30 Lịch sử truyền thống văn hoá cách mạng xà Lam Sơn: Nhà xuất Nghệ An năm 2005 31 Lịch sử Thị Trấn Đô Lơng từ 1930 - 2000, Tập I: BCH Đảng Thị trấn Đô Lơng tháng 10/2001 32 Từ Đại hội đến Đại hội - Huyện uỷ Đô Lơng tháng 11/2002 33 Quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội huyện Đô Lơng 1996 - 2010 34 Nghệ An - Lịch sử kháng chiến chống Thực dân Pháp xâm lợc (1945 1954): Thờng vụ Tỉnh uỷ - Đảng uỷ - Bé ChØ huy Qu©n sù TØnh NghƯ An 1997 35 Nghệ An - Lịch sử kháng chiến chống Mỹ cứu nớc (1954 - 1975): Thờng vụ Tỉnh uỷ - Đảng ủ - Bé ChØ huy Qu©n sù TØnh NghƯ An 1995 36 Địa Lễ hội Nghệ An - Sở Văn hoá Thông tinTỉnh Nghệ An tháng 2/2001 37.Địa Làng Văn hoá Nghệ An (1997 - 1998): Sở Văn hoá Thông tin tỉnh Nghệ An - Nhà xuất Nghệ An 38 Trần Kim Đôn: Địa lý huyện thành phố, thị xÃ, tỉnh Nghệ An - Nhà xuất Nghệ An năm 2004 39 Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam PTS Trơng thị Hiếu - Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội năm1999 40 Kinh tế nông thôn PGS Lê nghiêm - Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội - 1995 41 Con đờng Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Néi 2002 73 ... Đô Lơng trớc thời kỳ đổi (1986) Chơng 2: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân thực đờng lối đổi (1986 - 1995) Chơng 3: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân đẩy mạnh công đổi (1996 - 2005) Hoàn thành khoá... nhân 2.2.3 Hạn chế học kinh nghiệm 2.2.4 Đánh giá tổng quát sau 10 năm đổi (1986 - 1995) Chơng 3: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân đẩy mạnh công đổi (1996 - 2005) 3.1 Đẩy mạnh công nghiệp hoá -. .. 3: Đảng Đô Lơng lÃnh đạo nhân dân đẩy mạnh công đổi (1996 -2 005) 3.1 Đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá (1996 - 2000) 3.1.1: Chủ trơng ĐCSVN vận dụng Đảng Đô Lơng thời kỳ 1996 - 2000 Từ cuối 1986