đảng bộ Thanh Hóa lãnh đạo thực hiện đường lối công nghiệp hóa - hiện đại hóa

đảng bộ Thanh Hóa lãnh đạo thực hiện đường lối công nghiệp hóa - hiện đại hóa

Đề tài:

đảng bộ thanh hóa lãnh đạo thực hiện đờng lối công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn theo tinh thần nghị quyết hội nghị bch tw 5 (khóa IX)

Vinh, 5/2008

=  =

Mục lục

Trang

Mở đầu 1

Nội dung 4

nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay 4

1.1 Vai trò và nội dung của CNH-HĐH nông nghiệp, nông

thôn ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay 41.2 Quan điểm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn

của Đảng Cộng sản Việt Nam 61.3 Nghị quyết BCH TW 5 (khóa IX) (2/2002) của Đảng Cộng

sản Việt Nam về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nôngthôn 9

BCH TW lần thứ 5 (khóa IX) về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 14

2.1 Những điều kiện tự nhiên, xã hội của Thanh Hóa ảnh hởng

đến quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 142.2 Sự phát triển của nền nông nghiệp Thanh Hóa từ 1991-

2000 đặt cơ sở quan trọng cho CNH-HĐH nông nghiệp,nông thôn 182.3 Chơng trình hành động của Đảng bộ Thanh Hóa 232.4 Những kết quả bớc đầu thực hiện chơng trình hành động

của Đảng bộ Thanh Hóa về CNH-HĐH nông nghiệp, nôngthôn 29

Kết luận và kiến nghị 34

Tài liệu tham khảo 36

Danh mục từ viết tắt

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

BCH TW : Ban chấp hành Trung ơng

Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Thanh Hóa là một tỉnh Bắc miền Trung, có nhiều tiềm năng để pháttriển nông- lâm- ng nghiệp Trong công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xớng,bằng nổ lực của mình sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế xã hội nóichung, nền nông nghiệp Thanh Hóa nói riêng đã có bớc phát triển đáng kể.Tuy nhiên nền kinh tế Thanh Hóa còn nhiều yếu kém, nền nông nghiệp chathoát khỏi tình trạng thuần nông, sản xuất manh mún, kỹ thuật canh tác lạchậu, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra chậm chạp cha khai thác hếttiềm năng của một tỉnh có thế mạnh về nông- lâm- ng nghiệp Dẫn đến năngsuất lao động và hiệu quả kinh tế thấp, đời sống của nhân dân Thanh Hóa cònnhiều khó khăn Tình hình đó đòi hỏi Đảng bộ Thanh Hóa phải có những chủtrơng, giải pháp mang tầm chiến lợc để vơn lên đuổi kịp và hoà nhập với sựphát triển chung của cả nớc Theo chúng tôi một trong những giải pháp có tínhquyết định là phải đẩy mạnh sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn

Nghị quyết Trung ơng 5 (khoá IX) của Đảng cộng sản Việt Nam về

đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là sự chỉ đạo đúng đắn kịp thời

và vô cùng thiết thực đối với sự phát triển nền nông nghiệp cả nớc nói chung

và đối với Thanh Hóa nói riêng Việc triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyếtBCH TW lần thứ 5 (khoá IX) là trách nhiệm lớn lao của Đảng bộ và nhân dânThanh Hóa và cũng là vấn đề có ý nghĩa quyết định đẩy nhanh sự phát triểncủa nông nghiệp, nông thôn Thanh Hóa và cũng là vấn đề có ý nghĩa quyết

định để đẩy nhanh sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn Thanh Hóa, đaThanh Hóa nhanh thoát khỏi tình trạng đói nghèo, tiến kịp với các tỉnh bạn

trong cả nớc Với ý nghĩa đó tôi chọn đê tài nghiên cứu: Đảng bộ Thanh“Đảng bộ Thanh

Hóa lãnh đạo thực hiện đờng lối CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị BCH TW 5 (khoá IX)”.

2 Tính cấp thiết của đề tài

Triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết BCHTW Đảng lần thứ 5(khoá IX) về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn Thanh Hóa làtrách nhiệm lớn lao của Đảng bộ và nhân dân Thanh Hóa, là yêu cầu đặt ramột cách cấp thiết nhằm khai thác thế mạnh của một tỉnh vốn có tiềm năng vềnông nghiệp, đa Thanh Hóa thoát khỏi tình trạng đói nghèo nh hiện nay

3 Tình hình nghiên cứu đề tài

ở Thanh Hóa các công trình nghiên cứu về vấn đề nông nghiệp, nôngthôn đã đợc các tác giả khai thác ở góc độ khác nhau nh:” chuyển dịch cơ cấukinh tế ở Bắc Trung Bộ theo hớng CNH-HĐH”, “Đảng bộ ThanhPhát triển kinh tế nông thôn

ở Thanh Hóa trong quá trình CNH-HĐH”

Việc triển khai Nghị quyết BCHTW lần thứ 5 (khoá IX) của Đảng làvấn đề mang tính thời sự, đòi hỏi phải có sự chỉ đạo đúng hớng và từng bớctổng kết rút kinh nghiệm Để biến nghị quyết của Đảng thành hiện thực Với

đề tài nghiên cứu này tôi hy vọng sẽ đóng góp một phần nhỏ bé của mình vàoquá trình triển khai thực hiện Nghị quyết TW lần thứ 5 (khoá IX) nhằm đẩynhanh sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Thanh Hóa

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích:

Nghiên cứu quá trình Đảng bộ Thanh Hóa triển khai thực hiện nghịquyết BCHTW 5 (khoá IX) về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Từ đó đềxuất những phơng hớng giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy nhanh sự pháttriển của nền nông nghiệp, nông thôn ở Thanh Hóa theo hớng CNH-HĐH

Nhiệm vụ:

Xác định rõ vai trò vị trí của CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn nóichung, ở Thanh Hóa nói riêng và quá trình phát triển về nhận thức của Đảngcộng sản Việt Nam về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn phân tích thựctrạng phát triển của nền nông nghiệp nông thôn Thanh Hóa trong thời kỳ1991-2000, tìm ra những mâu thuẩn, những hạn chế, những yêu cầu kháchquan đặt ra cho sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Thanh Hóatrong giai đoạn hiện nay

Làm rõ những quan điểm, mục đích, nội dung và giải pháp của Đảng bộThanh Hóa về CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn trong quá trình triển khaithực hiện Nghị quyết BCHTW lần thứ 5 (khoá IX) của Đảng

Đánh giá đúng những thành quả bớc đầu của sự nghiệp CNH-HĐHnông ngiệp, nông thôn ở Thanh Hóa sau khi triển khai thực hiện Nghị quyếtTW5 của Đảng

5 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đề tài nghiên cứu sự phát triển của nền nông nghiệp Thanh Hóa trongthời kỳ đổi mới đặt cơ sở quan trọng để nghiên cứu quá trình triển khai thực

hiện nghị quyết BCHTW lần 5 (khoá IX) của Đảng bộ Thanh Hóa trong giai

đoạn hiện nay

6 Phơng pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này trong quá trình nghiên cứu chúng tôi dựa trên cơ

sở phơng pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lê nin Đồng thời sử dụng phơng pháp lôgích và lịch sử, so sánh phân tích tổng hợp để đạt đợc mục đích nhiệm vụnghiên cứu

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục đề tài tham khảo, đề tài gồm 2chơng

Chơng 1 Quá trình hình thành đờng lối CNH-HĐH nông nghiệp, nôngthôn của Việt Nam

Chơng 2 Đảng bộ Thanh Hóa triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghịBCHTW lần thứ 5 (khoá IX) về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nôngthôn

nội dung

Chơng 1 Quá trình hình thành đờng lối CNH-HĐH

nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay

1.1 Vai trò và nội dung của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay

- Vai trò của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn:

Nông nghiệp, nông thôn là khu vực kinh tế - xã hội có vị trí chiến lợccục kỳ quan trọng, liên quan đến việc giải quyết những vấn đề cơ bản của đờisống đại đa số dân c và tác động toàn diện đến phát triển kinh tế xã hội nôngthôn Vì vậy CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là yêu cầu khách quan tạo

điều kiện để đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chấttinh thần của dân c nông thôn nói riêng và tạo điều kiện để ổn định tình hìnhkinh tế xã hội nói chung

Từ thực tế các nớc Châu á (Hàn Quốc, Đài Loan, Singapo, HồngCông ) và ở các nớc công nghiệp phát triển nh: Tây Âu, Nhật Bản, Bắc Mỹ,

đã thấy đợc vai trò quan trọng của nền nông nghiệp Sở dĩ kinh tế của các nớcnày phát triển vì họ đã biết khai thác lợi thế, biết phát huy vai trò của nôngnghiệp trong phát triển kinh tế

Đối với các nớc kém phát triển, nông nghiệp đóng vai trò tiên phongtrong công cuộc phát triển kinh tế Vì các nớc này phải dựa vào nông nghiệp

để đảm bảo an toàn lơng thực và tạo nguồn tích luỹ căn bản ở giai đoạn đầu

ở nớc ta nông nghiệp giữ một vai trò đặc biệt quan trọng vì nhiều lý do:80% dân số ở nông thôn sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trên 50% giá trịxuất khẩu là nông hải sản, sự tăng trởng của nông nghiệp có tác động to lớn

đến qui mô và tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân nói chung

Đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm tận dụng và khaithác nguồn tài nguyên và lao động d thừa để phát triển kinh tế, ổn định, cảithiện đời sống dân c nông thôn, hạn chế luồng di c từ nông thôn ra thành thị làyêu cầu cấp thiết đặt ra trong giai đoạn hiện nay

Nông thôn còn là một thị trờng tiêu thụ rộng lớn Nông nghiệp càngphát triển thu nhập của nông dân ngày cang tăng thì thị trờng nội địa của cácngành công nghiệp càng đợc củng cố vững chắc Vì vậy sự phát triển của nông

nghiệp sẽ tạo mối quan hệ tơng hỗ, chặt chẽ giữa công nghiệp, nông nghiệp,giữ đợc thế cân bằng cho nền kinh tế.

CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn còn góp phần xoá đói giảm nghèo

ở nông thôn ở nớc ta hiện nay thu nhập bình quân đầu ngời ở khu vực nôngthôn còn thấp, đời sống của một số bộ phận dân c còn nhiều khó khăn Vì vậyCNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn còn góp phần điều chỉnh và hình thànhcác khu dân c mới, phát triển kết cấu hạ tầng, thay đổi bộ mặt nông thôn, xâydựng nông thôn giàu đẹp ổn định, tiến bộ và văn minh làm xuất hiện các thànhphố, thị trấn, thị xã mới, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn với đô thị là xuthế hợp qui luật và là vấn đề có ý nghĩa chiến lợc trong quá trình phát triểnkinh tế - xã hội ở nớc ta

Trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH, phát triển CNH-HĐH nông nghiệp,nông thôn bao gồm những nội dung chủ yếu đó là: Chuyển dịch cơ cấu kinh tếnông ngiệp theo hớng CNH-HĐH; phát triển nguồn nhân lực tăng cờng tiềmlực khoa học và công nghệ; xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; phát huy vaitrò chủ động của chính quyền, đoàn thể địa phơng và củng cố quan hệ sảnxuất ở nông thôn

Tóm lại nông thôn của nớc ta hiện nay có nguồn nguyên liệu phongphú, lao động dồi dào và thị trờng hấp dẫn với số lợng dân c đông là điều kiệnthuận lợi cho quá trình CNH-HĐH Song lại là khu vực chậm phát triển vớimột nền nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ cơ cấu kinh tế còn đơn điệu, năngsuất lao động thấp đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, sản xuất hàng hoáchậm phát triển, thị trờng tiêu thụ còn bấp bênh, sức mua của nông dân cònthấp, ngành nghề chậm phát triển, lao động thiếu việc làm nghiêm trọng,nhiều thủ tục lạc hậu còn tồn tại dai dẳng ở nông thôn, trình độ dân trí thấp.Vì vậy chỉ có CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn mới có thể khai thác sửdụng có hiệu quả mọi tềm năng thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế, khắcphục tình trạng nghèo nàn lạc hậu trong sản xuất và đời sống của khu vực dân

c nông thôn

Trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn phải chú ý đến vấn

đề cơ sở vật chất, kỹ thuật của nông nghiệp tạo tiền đề vững chắc để đẩynhanh quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn

1.2 Quan điểm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn của Đảng cộng sản Việt Nam

Việt Nam đi lên CNXH từ một nớc nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu.Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Đảng bộ ThanhNớc ta là một nớc nông nghiệpmọi việc đều dựa vào nông nghiệp, cho nên các cơ quan Nhà nớc phải quantâm hơn nữa đến nông nghiệp, phát huy nhiều hơn nữa tác dụng của ngành

mình trong sản xuất nông nghiệp” [1, tr 415 Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 10].

Trong ĐHĐB toàn quốc lần thứ 3 của Đảng (9/1960) khẳng định:

“Đảng bộ ThanhCông nghiệp và nông nghiệp là hai bộ phận chủ yếu trong nền kinh tế quốcdân: Xây dựng một nền kinh tế XHCN cân đối và hiện đại, kết hợp côngnghiệp với nông nghiệp và lấy công nghiệp nặng làm nền tảng Ưu tiên pháttriển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời ra sức phát triển nông

nghiệp và công nghiệp nhẹ” [2, tr.68 ĐHĐB lần thứ 3 của Đảng Lao Động Việt Nam: Văn kiện đại hội BCHTW Đảng Lao Động Việt Nam, xuất bản 9/1960].

Sau ngày hoà bình lập lại, ĐHĐB toàn quốc lần thứ 4 (12/1976), Đảng

ta tiếp tục khẳng định CNH-HĐH là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá

độ, lấy việc phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ làm cơ sở u tiên pháttriển công nghiệp nặng một cách hợp lý Đại hội cồn chỉ rõ nhiệm vụ cơ bảntrong kế hoạch 5 năm (1976-1980) là: Tập trung cao độ lực lợng của cả nớc,của các ngành, các cấp tạo ra một bớc phát triển vợt bậc về nông nghiệp nhằmgiải quyết nhu cầu của cả nớc về lơng thực, thực phẩm và một phần hàng tiêudùng thiết yếu của nhân dân Để đạt đợc điều đó cần phải đầu t làm thuỷ lợi,trờng học, trạm xá Tuy nhiên, đờng lối CNH XHCN trong giai đoạn này vẫncòn những hạn chế nhất định Do sự tác động của nhiều nguyên nhân kháchquan và chủ quan

Trên cơ sở tổng kết kế hoạch 5 năm 1976-1980 và qua những thểnghiệm chuyển hớng xác định nội dung bớc đi CNH từ phát triển nông nghiệp

và công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Đại hội 5 (3/1982) khẳng định:”Tậptrung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, đanông nghiệp một bớc đi lên sản xuất lớn XHCN ra sức đẩy mạnh sản xuấthàng tiêu dùng và tiếp tục xây dựng một số ngành công nghiệp nặng quantrọng, kết hợp nông nghiệp, công nghiệp, hàng tiêu dùng và công nghiệp nặng

trong một cơ cấu công- nông nghiệp hợp lý” [4, tr.21 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 5 (3/1982)].

Trong thực tiễn 10 năm xây dựng CNXH (1976-1986) Đảng ta đã nhậnthức những hạn chế sai lầm của mình trong bố trí cơ cấu kinh tế Từ đó ĐHĐBtoàn quốc lần thứ 6 (12/1986) đã “Đảng bộ Thanhnhìn thẳng vào sự thật nói rõ sự thật” vàkhởi xớng công cuộc đổi mới toàn diện với nội dung bao trùm:” chuyển trọngtâm từ phát triển công nghiệp nặng sang thực hiện 3 chơng trình kinh tế lớn:

Lơng thực, thực phẩm- hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu” [5, tr 42 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 6 (12/1986)].

Từ những cơ sở của đờng lối đổi mới, sự nghiệp CNH-HĐH nôngnghiệp,nông thôn tiếp tục đợc Đảng đề cập khá rõ nét trong các ĐHĐB toànquốc lần thứ 7 (6/1991) Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lênCNXH đã nêu rõ: “Đảng bộ Thanhphát triển lực lợng sản xuất CNH đất nớc theo hớng hiện

đại gắn liền với phát triển một nền công nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trungtâm nhằm từng bớc xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của CNXH không ngừng

nâng cao năng suất lao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân” [6, tr.9

Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].

Trong Nghị quyết Đại hội lần thứ 7 chỉ rõ: “Đảng bộ ThanhMặc dù có bớc phát triểnsong nhìn chung nông nghiệp nớc ta vẫn cha thoát khỏi tình trạng sản xuấtnhỏ, cơ sở vật chất kỹ thuật còn nhiều yếu kém, công nghệ lạc hậu, năng suấtcây trồng và vật nuôI còn thấp Nông nghiệp cha đáp ứng đợc nhu cầu cảIthiện đời sống nhân dân, nguyên liệu cho công nghiệp, hàng hoá cho xuất

khẩu, thị trờng và nguồn tích luỹ để đẩy mạnh quá trình CNH” [6, tr.55 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].

Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội 7 và thực tiễn những năm đổi mới Hộinghị lần thứ 5 BCHTW Đảng đã xác định: “Đảng bộ ThanhPhát triển nông nghiệp và kinh tếnông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá trong quá trình CNH-HĐH đất nớc coi

đó là nhiệm vụ chiến lợc có tầm quan trọng hàng đầu” [6, tr 22 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ 7 (6/1991)].

Những quan điểm đó đã thể hiện quan điểm đổi mới t duy của Đảng tatrong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở n ớc ta

Và trong ĐHĐB toàn quốc lần thứ 8 (7/1996) Đảng ta quyết định đ a cáchmạng nớc ta chuyển sang thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất n-ớc

Từ tổng kết những thành công và hạn chế của 15 năm đổi mới, 10 nămthực hiện chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế đến năm 2000, 5 năm thựchiện đờng lối đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc của Đại hội lần thứ 8 Đại hội

lần thứ 9 đã đề ra đờng lối: Tiếp tục đẩy mạnh quá trình CNH-HĐH nôngnghiệp, nông thôn.

Qua thực tiễn phát triển quan điểm của Đảng ta tuy có những chuyểnbiến tích sực Song sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiệnnay vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cha đợc giải quyết Thực tế đó đòi hỏi Đảng

ta phải nghiên cứu và tiếp tục đa ra những chủ trơng, chính sách đúng đắnnhằm đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn hiện nay

1.3 Nghị quyết BCHTW 5 (khoá IX) (2/2002) của Đảng cộng sản Việt Nam về đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn

1.3.1 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng XHCN

Nhận thức vị trí vai trò của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, căn cứvào tình hình thực tế của nền nông nghiệp nớc ta Nghị quyết BCHTW 5 (khoáIX) (2/2002) tiếp tục làm rõ quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn tronggiai đoạn hiện nay: Đa nền kinh tế nông nghiệp, nông thôn nớc ta phát triểntheo hớng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hớng XHCN

CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầucủa CNH-HĐH đất nớc Phát triển công nghiệp dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ,

hổ trợ đắc lực và phục vụ có hiệu quả cho CNH - HĐH nông nghiệp, nôngthôn Để thực hiện tốt nhiệm vụ chúng ta phải: Ưu tiên phát triển lực lợng sảnxuất, chú trọng phát huy nguồn lực con ngời, ứng dụng rộng rãi thành tựukhoa học kỹ thuật, dựa vào nội lực là chính, đồng thời phải tranh thủ tối đa cácnguồn lực từ bên ngoài, phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế; Kếthợp chặt chẽ các vấn đề kinh tế xã hội trong quá trình CNH-HĐH nhằm xoá

đói giảm nghèo ổn định xã hội và phát triển kinh tế; Kết hợp chặt chẽ các vấn

đề kinh tế xã hội trong quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn với xâydựng tiềm lực và thế trận quốc phòng toàn dân

Trên cơ sở đó Nghi quyết TW 5 (khoá IX) xác định rõ nội dung tổngquát của CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn của nớc ta hiện nay là: CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nôngnghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với CNH ứng dụng các thành tựukhoa học, công nghệ Đồng thời tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao

động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao

động công nghiệp, bảo vệ môi trờng sinh thái, tổ chức laị sản xuất phù hợp,

xây dựng nông thôn dân chủ- công bằng- văn minh, không ngừng nâng cao

đời sống vật chất, tinh thần văn hoá của nhân dân nông thôn

Nhìn lại chặng đờng đổi mới của quá trình CNH - HĐH nông nghiệp,nông thôn nhờ sự quán triệt và thực hiện tốt các quan điểm, chủ trơng, chínhsách của Đảng và Nhà nớc chúng ta đã thu đợc những thành tựu rất to lớn:

+ Cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn đã có bớc chuyển dịch theohớng đẩy mạnh sản xuất các loại nông sản hàng hoá có nhu cầu thị trờng và

có giá trị kinh tế cao Tiếp tục đảm bảo tốt an ninh lơng thực quốc gia Diệntích trồng lúa tuy giảm nhng sản lợng lúa vẫn tăng từ 34.5 triệu tấn (năm2000) lên 39.12 triệu tấn (năm 2004)

+ Sản xuất cây công nghiệp, cây ăn quả có sự điều chỉnh mạnh theo nhucầu thị trờng để xuất khẩu và thay thế hàng nhập khẩu, hình thành một vùngsản xuất tập trung gắn với công nghiệp bảo quản chế biến

+ Chăn nuôi tăng bình quân 10% / năm, công nghiệp chế biến nông,lâm, thuỷ sản và ngành nghề nông thôn tăng trởng bình quân từ 12.14%/ năm

+ Quan hệ sản xuất ngày càng phù hợp

+ Doanh nghiệp t nhân tăng nhanh, nông thôn có bớc phát triển khánhanh, nhiêu công trình thuỷ lợi đã đợc hoàn thiện và đa vào sử dụng

+ Công tác xoá đói giảm nghèo đã đợc thực hiện tốt, tỷ lệ đói nghèogiảm xuống đáng kể

+ Đặc biệt trong thời gian qua đã nổi lên một số điểm sáng về HĐH nông nghiệp, nông thôn nh: Tổng công ty lơng thực miền Nam, ngànhchè Việt Nam, công ty cao su Dầu Tiếng…

CNH-1.3.2 Những chủ trơng và giải pháp lớn nhằm đẩy mạnh quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay

mặt: Một mặt làm tăng nguồn lao động tại chổ, mặt khác hạn chế đợc dòng di

c có xu hớng ngày càng tăng từ nông thôn ra thành thị, qua đó nhằm nâng caochất lợng nguồn lực nông thôn, tăng thu nhập cho ngời lao động và giảm quymô của thị trờng lao động phi chính thức ở đô thị Để sự chuyển dịch cơ cấukinh tế ở nông thôn đạt đợc hiệu quả cần thực hiện đồng thời các biện phápsau:

- Hoàn chỉnh quy hoạch sản xuất nông, lâm, ng nghiệp và ngành nghềdịch vụ ở nông thôn theo hớng kinh tế hàng hoá gắn với thị trờng.

- Đổi mới phơng thức sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theohớng phát triển kinh tế nhiều thành phần gắn với chuyên môn hoá, tập trunghoá và hợp tác hoá cao hơn.Thực hiện chủ trơng: “Đảng bộ ThanhDồn điền đổi thửa “Đảng bộ Thanhvới sựquản lý và chỉ đạo thống nhất của Nhà nớc Đầu t và hổ trợ kinh phí và kĩthuật khắc phục tính tự phát hiện nay

- ứng dụng rộng rãi những thành tựu của khoa học kỹ thuật vào sảnxuất và dịch vụ nhằm tăng năng suất lao động, năng suất đất đai, chất lợng sảnphẩm, giảm chi phí sản xuất, tăng sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá vàsản phẩm ngành nghề và dịch vụ nông thôn

- Tổng kết thực trạng nhân rộng các mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tếnông nghiêp, nông thôn Đồng thời uốn nắn xu hớng bảo thủ lệch lạc củanông dân

- Tăng cờng vai trò của Nhà nớc trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nôngnghiệp, nông thôn ở nớc ta trong giai đoạn CNH-HĐH có ý nghĩa quyết định

Vì đây vừa là yếu tố vật chất để tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sảnxuất nông nghiệp, vừa là để xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn

Đồng thời đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nôngthôn theo hớng tiến bộ

- Đối với vốn đầu t:

+ Trong nông nghiệp u tiên vốn đầu t cho các vùng trọng điểm sản xuấthàng hoá tập trung có chất lợng cao, hình thành các vùng nguyên liệu tậptrung cho công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản và xuất khẩu.đầu t thoả

đáng cho chăn nuôi gia súc, khoa học kỹ thuật và công nghệ mới

+ Trong lâm nghiệp khắc phục các xu hớng giảm sút tỷ trọng vốn đầu tngân sách trong những năm qua, bảo đảm vốn để cải tạo và bảo vệ vốn rừnghiện có

+ Trong thuỷ sản u tiên cho lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sán nớc ngọt, nớc

lợ nớc mặn nhất là nuôi trồng tôm theo phơng thức tiến bộ, hiệu quả và bềnvững môi trờng

- Đổi mới và hoàn thiện phơng pháp đầu t Giảm số lợng và tỷ trọng đầu

t theo chiều rộng, tăng nhanh số lợng và tỷ trọng đầu t theo chiều sâu để pháttriển nông nghiệp và kinh tế nông thôn đa ngành

- Thu hút mạnh mẽ nguồn vốn nớc ngoài Nhà nớc cần có cơ chế chínhsách “Đảng bộ Thanhrải thảm đỏ” mời các nhà đầu t, các tổ chức quốc tế đầu t, hổ trợ pháttriển nông nghiệp, nông thôn Tạo môi trờng pháp lý ổn định lâu dài về luậtpháp cơ chế, chính sách nhất là ổn định chính trị xã hội nói chung và khu vựcnông thôn nói riêng.

nguồn lực kinh tế có giá trị nhất của Việt Nam là con ngời Sử dụng và pháthuy tối đa nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn cần thực hiện các giải phápsau:

- Tập trung giải quyết việc làm cho nông dân và ngời lao động

- Tăng cờng công tác giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lợng nguồnnhân lực nông thôn, tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc làm tại chổ

và ngoài khu vực nông thôn

- Tăng ngân sách cho giáo dục đào tạo, đặc biệt là vùng sâu, vùng xatạo điều kiện cho ngời nghèo ở nông thôn đợc học tập, phát triển trờng nội trúcho con em dân tộc thiểu số

- Đổi mới nâng cao chất lợng hệ thống giáo dục, y tế phục vụ cho sựphát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dânnông thôn

- Thực hiện xây dựng chơng trình nông thôn mới nhằm xây dựng cáclàng xã, ấp bản có cuộc sống ấm no dân chủ, văn minh gắn với việc hìnhthành các khu dân c đô thị hoá

CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn Để việc ứng dụng này ngày càng có hiệu quả

và chất lợng cần thực hiện các biện pháp sau:

- Đa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất nhất là việc chuyển giaonghiên cứu khoa học và công nghệ, nâng cao chất lợng giống cây trồng và vậtnuôi, kỹ thuật canh tác và môi trờng

- Thu hút cán bộ khoa học, cán bộ quản lý công nhân lành nghề có trình

độ cao về làm việc lâu dài ở nông thôn

- Phát triển khoa học tự nhiên theo hớng tập trung nghiên cứu cơ bản

định hớng ứng dụng

- Đẩy nhanh công tác nghiên cứu để đánh giá chính xác tài nguyênquốc gia nắm bắt những thành tựu khoa học công nghệ

Tóm lại: CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn là vấn đề có ý nghĩa chiến

lợc của nớc ta trong giai đoạn hiện nay, nhằm phát huy cao nhất vai trò củanông nghiệp, nông thôn Là quá trình khai thác và sử dụng hiệu quả mọi tiềm

năng về vốn, tài nguyên môi trờng, nguồn nhân lực dồi dào ở nông thôn, đẩynhanh tốc độ tăng trởng kinh tế, tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất vàtinh thần cho nhân dân tạo nền tảng cho quá trình CNH-HĐH đất nớc Đâychính là một chủ trơng lớn của Đảng và Nhà nớc Thành công của nhiêu nớctrong khu vực và trên thế giới trong quá trình CNH-HĐH đất nớc để đẩynhanh tăng trởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế là bài học quý báu đối với

Về giao thông: Thanh Hóa là một tỉnh có đờng Quốc lộ 1A xuyên suốtchiều dài của tỉnh với (94 km), từ Đông sang Tây nối liền Quốc lộ 1A có quốc

lộ 7 dài 225 km và quốc lộ 48 dài 122km

Về du lịch: Thanh Hóa có khu nghỉ mát nổi tiếng Sâm Sơn Đây là mộtkhu nghỉ mát tơng đối rộng, thoáng mát, đẹp đẽ, văn minh và lịch sự Hàngnăm nơi đây đón tiếp đợc rất nhiều du khách đến tham quan, nghỉ mát làmcho đời sống của nhân dân vùng biển đợc nâng lên và tăng thêm nguồn thucho tỉnh Tổng doanh thu du lịch tăng bình quân 10.3%/năm.Có khu di tíchLam kinh, có hòn Vọng Phu, có suối cá

Tuy nhiên, với vị trí nằm ở phía Đông Bắc của dãy Trờng Sơn nên độdốc trải dài từ Bắc xuống Nam, địa hình thợng nguồn dốc không thuận lợi chogiao thông, đặc biệt là những vùng nông thôn và miền núi ảnh hởng đến điêùhoà nguồn nớc cho phát triển nông nghiệp và đời sống của c dân nông thôn

Đây là khó khăn rất lớn mà ngời dân Thanh Hóa đã và đang phải gánh chịutrong bao đời nay

2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

Về đất đai: Với đặc điểm đất đai nh vậy rất thuận lợi cho trồng câycông nghiệp ngắn ngày nh: lạc, mía, vừng, cây lúa cũng nh một số loại rau

màu khác với diện tích là đồi núi nên cũng có nhiều đồng cỏ xanh tốt đểphục vụ cho chăn nuôi gia súc: trâu, bò, dê, hu

Hiện nay đất canh tác của toàn tỉnh đã đợc quy hoạch và cải tạo bằngcác biện pháp thau chua, rửa mặn Với chơng trình 773 đã cải tạo và đa vào sửdụng thêm nhiều ha đất hoang hoá Tuy nhiên quỹ đất cha khai thác vẫn đangcòn nhiều, đó là tiềm năng lớn cần có kế hoạch để khai thác và sử dụng cóhiệu quả

Về nguồn lợi biển: Thanh Hóa là một trong 28 tỉnh có biển trong cả

n-ớc, với chiều dài 82 km Từ chỗ có độ sâu 40m trở vào là vùng có đáy đại

d-ơng td-ơng đối bằng phẳng Đây là điều kiện để Thanh Hóa phát triển kinh tếbiển Theo kết quả điều tra của Viện nghiên cứu thuỷ sản gần đây nhất thì l-ợng cá, hải sản tập trung ở đáy và ngoài khơi

Tuy nhiên hạn chế của biển Thanh Hóa là chế độ gió biển, hải triều, ít

đảo, vịnh cho ng dân khi đánh bắt gặp không ít khó khăn Đây là hạn chế rấtlớn ảnh hởng đến suy nghĩ cũng nh cuộc sống của ngời dân đi biển, đồng thờicũng kìm hảm khả năng đánh bắt thuỷ hải sản để phục vụ cho đời sống vàxuất khẩu

Ngoài ra, tỉnh còn có 23.000 ha sông suối, nớc ngọt cộng với 13.000 ha

ao, hồ, đầm lầy có khả năng nuôi cá nuớc ngọt, cá lồng, nguồn nớc ở đây khádồi dào cho các hoạt động dân sinh và sản xuất nông nghiệp

Thanh Hoá cũng là một trong những tỉnh có nguồn núi đấ phong phúcung cấp cho việc chế biến vật liệu xây dựng

Nguồn tài nguyên rừng cũng khá phong phú có diện tích rừng rộngphục vụ cho quá trình khai thác, chế biến gỗ Là nguồn thảm thực vật cho môitrờng…

2.1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết

Nếu theo quan điểm hiện đại thì khí hậu thời tiết có thể đợc xem là mộtyếu tố của lực lợng sản xuất.Trong nông nghiệp nó trực tiếp tham gia vào quátrình sản xuất và quyết định năng suất của vật nuôi cây trồng

Thanh Hóa nằm ở vùng khí hậu chuyển tiếp vừa mang đặc tính mùa

đông lạnh ở miền bắc, vừa mang khí hậu nóng của miền Nam Khí hậu phânthành 2 mùa: gió mùa Tây nam và gió mùa Đông bắc Độ ẩm trung bình 71-95%, nhiệt độ trung bình từ 22-23

Với khí hậu thời tiết ít thuận lợi nh vậy đã ảnh hởng không nhỏ đến sảnxuất nông nghiệp Sỡ dĩ nông nghiệp đợc mùa liên tiếp trong những năm qua,một phần cũng là nhờ cơ cấu mùa vụ, vật nuôi, cây trồng hợp lý tránh đợcnhững tác động xấu của thời tiết

Tuy nhiên với trình độ khoa học kỹ thuật nh hiện nay, chúng ta mới cóthể lợi dụng các hiện tợng khí hậu thời tiết làm tăng tính hu ích cũng nh giảmtối thiểu những thiệt hại mà chúng ta co thể gây ra, do đó hớng chủ yếu vẫn làchỉ đạo sản xuất dựa trên nền của các dự báo khí tợng thuỷ văn Trong khi đó

độ chính xác của các dự báo cha cao, nhất là việc khẳng định thời điểm củacác diễn biến thời tiết bất lợi cho sản xuất, vì vậy những thiệt hại do thời tiết làkhó tránh khỏi

- Lao động công nghiệp xây dựng chiếm 11,8%

- Lao động dịch vụ thơng mại chiếm 17,4 %

Chất lợng lao động:

Phổ biến cha qua đào tạo, tổng số lao động qua đào tạo chỉ chiếmkhoảng gần 20% so với tổng số lao động thờng xuyên

Theo nguồn cục thống kê Thanh Hóa năm 2000:

Tổng số lao động trong độ tuổi chiếm khoảng gần 45% dân số

Lao động tuổi từ 16-35 khoảng 40%, lao động trên 50 khoảng 15% Trong đó lao động có việc làm thờng xuyên chiếm 92,1% tổng số lao

động trong độ tuổi lao động

Qua nghiên cứu ta thấy lao động ở Thanh Hóa dồi dào về số lợng, đây

là một thế mạnh của tỉnh trong việc phát triển kinh tế, nhất là kinh tế nôngnghiệp, nông thôn nhng đây cũng là sức ép về giải quyết việc làm, nhà ở và

đời sống Mặt khác phân công lao động cha phát triển phần lớn lao động làmviệc trên lĩnh vực nông nghiệp Trình độ lao động còn thấp Điều đó thể hiện

sự bất cập đối với yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH Đòi hỏi phải có yếu tốthiết thực để đào tạo công nhân kỹ thuật, khuyến khích tuyển dụng ngời tài vềvới nông thôn Thanh Hóa tạo đà phát triển cho nền nông nghiệp tỉnh nhàtrong sự nghiệp CNH-HĐH

2.1.5 Đặc điểm về nhân văn ảnh hởng đến phát triển kinh tế nói chung và CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn nói riêng

Thanh Hóa nằm ở vùng đất cổ, có nhiều dấu vết của nền văn hoá xa, nơihội tụ của cộng đồng đa dân tộc đã chung lng đấu cật gắn bó xây đắp quê h-