Đảng bộ hà tĩnh lãnh đạo thực hiện chính sách tôn giáo của đảng và nhà nước tại hà tĩnh trong những năm đổi mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- PHẠM THỊ THÙY DƯƠNG ĐẢNG BỘ HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TẠI HÀ TĨNH TRONG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

PHẠM THỊ THÙY DƯƠNG

ĐẢNG BỘ HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TẠI HÀ TĨNH TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Chính trị học

Hà Nội – 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

PHẠM THỊ THÙY DƯƠNG

ĐẢNG BỘ HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TẠI HÀ TĨNH TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học

Mã số: 60 31 02 01

Người hướng dẫn khoa học: GS TS Đỗ Quang Hưng

Hà Nội – 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu và trích dẫn trong luận văn là trung thực Kết qua ̉

nghiên cứu của luận văn không trùng với các công trình khác

Tác giả luận văn

Phạm Thị Thùy Dương

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu; Trưởng Phòng Đào tạo Sau đại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Khoa học Chính trị cùng quý thấy, cô Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn.; Quý thầy, cô chủ nhiệm lớp đã tận tình giảng dạy, truyền bá tri thức, kinh nghiệm để tạo mọi điều kiện thuận

lợi, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu tại trường Đặc biệt tôi

kính gửi lòng biết ơn đến GS.TS Đỗ Quang Hưng, thầy đã tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện và hoàn thiện luận văn này

Tôi xin cảm ơn Ban Lãnh đạo, các anh chị, đồng nghiệp tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội – Quỹ Bảo trợ trẻ em; Ban Tuyên giáo Ủy ban Mặt trận

Tổ Quốc, Ban Tôn giáo Sở Nội vụ; Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đã giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cung cấp, tài liệu, thông tin để tôi vượt qua khó khăn, vừa hoàn thành tốt công tác, vừa hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu

Luận văn này được hoàn thành bởi sự nổ lực của bản thân, dù đã hết sức

cố gắng nhưng do khả năng còn hạn chế, thời gian đầu tư nghiên cứu chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong nhận được sự góp ý của Quí thầy, cô và các bạn đồng nghiệp

Kính gửi tới Ban Lãnh đạo nhà trường, Quí thầy, cô và mọi người lời tri

ân sâu sắc nhất!

MỤC LỤC

Trang

Mở đầu ……….……… 1

1 Tính cấp thiết của đề tài ……… 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài ……… 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ……….… 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……….……. 5

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu ……….……… 5

6 Những đóng góp mới về khoa học của luận văn ……….………… 6

7 Kết cấu của luận văn ……… …… 6

Chương 1: Bối cảnh của việc thực hiện chính sách đổi mới về tôn giáo ở Hà Tĩnh ……….……… 7

1.1 Quá trình đổi mới đường lối, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong những năm đổi mới và tác động của nó đến đời sống và xã hội 7

1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin về tôn giáo 7

1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo 12

1.2 Vài nét về đời sống tôn giáo và những quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong những năm đổi mới 14

1.3 Đặc điểm chung về hoạt động tôn giáo ở Hà Tĩnh 18

1.3.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa – xã hội của Hà Tĩnh 18

1.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18

1.3.1.2 Điều kiện kinh tế 19

1.3.1 . 3 Điều kiện lịch sử - văn hóa – xã hội 20

1.3.2 Đặc điểm tôn giáo ở tỉnh Hà Tĩnh 21

1.3.2.1 Tình hình đời sống tôn giáo Hà Tĩnh trước năm 2005 22

1.3.2.2 Đời sống tôn giáo Hà Tĩnh từ năm 2005 đến nay 23

Tiểu kết chương 1 27

Chương 2: Một số vấn đề thực hiện chính sách tôn giáo ở Hà Tĩnh

trong những năm đổi mới 28

2.1 Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh vận dụng quan điểm, chính sách của

Đảng lãnh đạo thực hiện chính sách tôn giáo trong những năm

đổi mới 28

2.1.1 Thực hiện công tác lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng về

chính sách tôn giáo đối với tín đồ và các tổ chức tôn giáo

28

2.1.2 Thực hiện Chính sách tôn giáo đối với đất đai, nơi thờ tự 34

2.1.3 Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo 37

2.1.4 Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực

tôn giáo 40

2.1.5 Chính sách đối với công tác đối ngoại và đấu tranh chống

lợi dụng tôn giáo 40

2.1.6 Hoạt động của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể nhân dân đối

với công tác tôn giáo 42

2.2 Thực trạng việc thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và

Nhà nước ở Hà Tĩnh trong những năm đổi mới 50

2.2.1 Những thành tựu và hạn chế trong việc thực hiện Chính

sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước tại Hà Tĩnh trong những

năm đổi mới 50

2.2.1.1 Thành tựu trong thực hiện Chính sách tôn giáo của Đảng

và Nhà nước tại Hà Tĩnh trong những năm đổi mới 50

2.2.1.2 Những hạn chế trong thực hiện chính sách tôn giáo tại Hà

Tĩnh trong những năm đổi mới 59

2.2.2 Nguyên nhân thành tựu và hạn chế của việc thực hiện chính

sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ở Hà Tĩnh trong những năm

đổi mới 64

2.2.2.1 Nguyên nhân thành tựu 64

2.2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế 65

2.3 Một số giải pháp và kiến nghị nâng cao hiệu quả trong việc

thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ở Hà Tĩnh

trong những năm đổi mới 67

2.3.1 Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo tạo môi trường pháp lý đầy đủ để các tôn giáo hoạt động đúng pháp luật 67

2.3.2 Tuyên truyền, giáo dục, xây dựng nhân tố tích cực, đấu tranh với các hoạt động lợi dụng tôn giáo 68

Tiểu kết chương 2 69

Kết luận 70

Danh mục tài liệu tham khảo 72

TNHH TM Trách nhiệm hữu hạn thương mại

TNHH TMDV Trách nhiệm hữu hạn thương mại và dịch vụ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tôn giáo là hiện tượng xã hội, tác động hết sức phức tạp và sâu sắc đến mọi mặt của đời sống nhân loại Ngày nay, tôn giáo ngày càng can thiệp sâu hơn vào đời sống chính trị với nhiều hình thức khác nhau không chỉ ở Việt Nam mà hầu hết các quốc gia trên thế giới Từ khi ra đời cho đến nay cùng với

sự biến đổi của lịch sử, tôn giáo cũng biến đổi theo sự vận động của thời gian Thời đại ngày nay khi mà xu thế toàn cầu hóa đang chi phối mọi lĩnh vực đời sống xã hội, sự nâng cao về trình độ học vấn và đặc biệt là những thành tựu của khoa học và công nghệ đã làm cho các tôn giáo ngày càng đa dạng hóa Tất cả

đã làm xuất hiện nhiều ý kiến khác nhau trong một tôn giáo, dẫn đến sự chia rẽ trong các tôn giáo một cách có tổ chức, hình thành các giáo phái và nhiều tôn giáo mới Tôn giáo của từng khu vực và trên thế giới có số tín đồ ngày càng gia, trong nội bộ các tôn giáo có sự chia rẽ thành những giáo phái với những tính chất cấp tiến, ôn hòa hay cực đoan và ngày càng can thiệp sâu hơn vào đời sống chính trị với nhiều hình thức khác nhau không chỉ ở Việt Nam mà hầu hết các quốc gia trên thế giới

Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo với 13 tôn giáo và 40 tổ chức tôn giáo đã được công nhận tư cách pháp nhân Chỉ tính riêng 6 tôn giáo lớn ở nước

ta đã có gần 1/3 dân số cả nước sinh hoạt tôn giáo thường xuyên với khoảng 25 triệu tín đồ, trong đó có khoảng 10 triệu tín đồ Phật giáo; 6,1 triệu tín đồ Công giáo; 100.000 tín đồ Hồi giáo, đạo Tin Lành có hơn 1,5 triệu tín đồ Có hai tôn giáo xuất hiện từ nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng của người dân vùng Nam Bộ là đạo Cao Đài với 2,4 triệu tín đồ và Phật giáo Hòa Hảo với 1,2 triệu tín đồ Trong những năm gần đây có thêm hai tôn giáo nữa được công nhận là Tịnh độ

cư sĩ Phật hội và Tứ Ân hiếu nghĩa với 2 triệu tín đồ đi theo Hiện nay, cùng với hội nhập quốc tế, Việt Nam đã có nhiều thay đổi về cơ cấu và lợi ích xã hội, quan niệm, tư tưởng của nhân dân ngày càng có xu hướng đa dạng, nhiều người

tìm kiếm sự an ủi tâm lý, niềm tin vào cuộc sống của chính bản thân họ từ tôn giáo Cũng dễ nhận thấy rõ rằng vấn đề tôn giáo ở Việt Nam là vấn đề lớn, phức tạp, đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta phải có chủ trương, chính sách thích hợp hoàn cảnh và điều kiện mới, nhất là trong giai đoạn đất nước trên con đường đổi mới, hội nhập quốc tế các thế lực thù địch đang tìm mọi cách lợi dụng vấn đề tôn giáo để tập hợp quần chúng nhằm chống phá cách mạng nước

ta trong âm mưu lợi dụng tôn giáo Đảng và Nhà nước tăng cường đổi mới chính sách phù hợp với hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng của người dân, để tín đồ tôn giáo đều có những quyền lợi như nhau sống trong một đất nước hoà bình,

ổn định Việc thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta đang được tiến hành có hiệu quả trên phạm vi cả nước trong đó có Hà Tĩnh

Tỉnh Hà Tĩnh là một địa phương cũng như các tỉnh khác trong cả nước, người dân được tự do tín ngưỡng, tôn giáo Trong toàn tỉnh có 12 huyện thị với

13 vạn tín đồ theo các tôn giáo, chiếm 10,4% dân số gồm: Đạo Công giáo, Phật giáo, Đạo Tin lành và một số hình thức tín ngưỡng và tôn giáo mới phát sinh Chính quyền các cấp ở Hà Tĩnh đã chăm lo, quan tâm tới mọi mặt đời sống của tín đồ tôn giáo, người dân được quyền tự do tín ngưỡng và tham gia các tôn giáo trong giới hạn của pháp luật, phát huy tốt tinh thần đoàn kết lương, giáo

“Sống tốt đời đẹp đạo”, “kính Chúa yêu nước” Trong thời kỳ đổi mới, thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, tỉnh Hà Tĩnh đã đạt được những thành tựu rất quan trọng Vì vậy, tìm hiểu việc thực hiện chính tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới của Đảng bộ Hà Tĩnh có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, góp phần giúp đỡ tác giả trong công việc thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ với các đối tượng trong đó có bà con là các tín

đồ theo đạo, các thế lực thù địch luôn lợi dụng các Chương trình hỗ trợ từ Tổ chức Phi chính phủ để truyền giáo Với ý nghĩa đó, chúng tôi chọn đề tài

“Đảng Bộ Hà Tĩnh lãnh đạo thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước tại Hà Tĩnh trong những năm đổi mới” làm chủ đề nghiên cứu cho luận

văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Chính trị học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Vấn đề thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước đã được nhiều tác giả quan tâm, chọn làm đề tài nghiên cứu khoa học, xuất bản sách nghiên cứu:

Tác giả GS.TS Đỗ Quang Hưng (2003), ''Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ

giữa Nhà nước và Giáo hội” Nxb Tôn giáo

GS.TS Đỗ Quang Hưng (2008), "Vấn đề tôn giáo trong cách mạng Việt Nam

lý luận và thực tiễn”, Nxb Lý luận chính trị Hà Nội

Tác giả Đặng Nghiên Vạn (Chủ biên), “Những vấn đề lý luận và thực tiễn

tôn giáo ở Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách dày hơn 300

trang là tập hợp các bài viết của nhiều tác giả, nhiều nhà nghiên cứu về tôn giáo Nhìn chung các nhà nghiên cứu đã đề cập đến vấn đề lý luận và thực tiễn tôn giáo ở Việt Nam theo nhiều góc độ khác nhau Trong đó có một số tác giả

đã đề cập một cách trực tiếp và gián tiếp vấn đề tự do tín ngưỡng, tôn giáo theo quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh theo tình hình thực tiễn tôn giáo ở Việt Nam hiện nay

Tác giả Lê Hữu Nghĩa và Nguyễn Đức Lữ (Đồng chủ biên 2000), Tư

tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo và công tác tôn giáo Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội Cuốn sách này đã tập hợp các bài viết của nhiều tác giả, đã khai quát nghiên cứu toàn diện tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo và công tác tôn giáo cũng như những lý luận và thực tiễn ở nước ta khi thực hiện chính sách tôn giáo

Tác giả Nguyễn Đức Lữ (2009), Tôn giáo: Quan điểm, chính sách của

Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội

Tác giả Vũ Văn Hậu (2009), Củng cố mối quan hệ dân tộc và tôn giáo ở Việt Nam trong bối cảnh hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội

Ngoài ra còn phải kể đến nhiều công trình nghiên cứu của nhiều tác giả về vấn đề tôn giáo và tự do tín ngưỡng, tôn giáo trong tư tưởng Hồ Chí Minh ở các góc độ khác nhau được đăng tải trên các tạp trí như: Vũ Khiêu, Phạm Như Cương, Nguyễn Hữu Vui, Hoàng Minh Đô, Nguyễn Văn Oánh, Phạm Hữu

Xuyên, Nguyễn Ngô Hai, Lê Quang Vịnh, Trần Xuân Dung Hay những luận văn thạc sĩ ở từng địa phương khác nhau, ở góc độ quản lí nhà nước về tôn giáo:

“Vấn đề quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo ở Đồng Nai hiện nay” (Võ

“Thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta tại Thành Phố Hồ Chí Minh từ 1990 – 2005” (Hoàng Ngọc Phương, năm 2012)

Đề tài khóa luận tốt nghiệp về việc thực hiện chính sách tôn giáo ở Hà Tĩnh:

“Đảng Bộ Hà Tĩnh lãnh đạo thực hiện công tác tôn giáo theo tinh thần nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX”(Trần Thị Mai Hương, năm 2003)

Những đề tài, công trình, bài viết nghiên cứu đã đánh giá tình hình tôn giáo trên thế giới, cũng như Việt Nam và địa phương của từng tác giả nghiên cứu nói riêng Các công trình trên đã đề cập nhiều khía cạnh khác nhau của tôn giáo, đặt vấn đề chính sách tôn giáo ở từng lĩnh vực, từng địa phương khác nhau và có nhiều ý kiến phong phú có thể tham khảo, học tập Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có công trình, luận văn, luận án nào đề cập trực diện vấn đề:

“Đảng Bộ Hà Tĩnh lãnh đạo thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong những năm đổi mới” Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi sẽ tiếp

thu, kế thừa có chọn lọc thành quả nghiên cứu của các công trình đã có và các tài liệu liên quan đến luận văn này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở làm rõ thực trạng việc thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng

và Nhà nước ta tại Hà Tĩnh trong những năm đổi mới Qua những thành tựu thì

vẫn còn những hạn chế ở địa phương Từ đó đưa ra phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng bộ Hà trong việc thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

Quá trình đổi mới đường lối, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong những năm đổi mới và tác động đến đời sống – xã hội Khái quát tình hình kinh tế - văn hóa – xã hội và việc thực hiện chính sách tôn giáo ở Hà Tĩnh Phân tích tình hình thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước như thế nào ở Hà Tĩnh?

Nêu giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng

và Nhà nước tại Hà Tĩnh

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu quá trình hoàn thiện chính sách và thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta Chính sách tôn giáo được thực hiện trong các tôn giáo ở Hà Tĩnh, phương pháp và việc thực hiện các chính sách

* Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp chính trị học, kết hợp tôn giáo học và xã hội học Phương pháp logic, phân tích - tổng hợp, lịch sử, so sánh - đối chiếu kết hợp với phương pháp qui nạp - diễn dịch

6 Những đóng góp mới về khoa học của luận văn

Trên cơ sở đánh giá, tổng kết thực tiễn việc thực hiện chính sách tôn giáo tại Hà Tĩnh, luận văn đã rút ra một số kinh nghiệm, phương pháp nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện chính sách tôn giáo chung của Đảng và Nhà nước hoặc địa phương khác tương tự

7 Kết cấu của luận văn

Kết cấu luận văn bao gồm: phần mở đầu, 2 chương, 4 tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phần phụ lục

Chương 1 BỐI CẢNH CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI VỀ

TÔN GIÁO Ở HÀ TĨNH

1.1 Quá trình đổi mới đường lối, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong những năm đổi mới và tác động của nó đến đời sống và xã hội 1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin về tôn giáo

Chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng, tôn giáo là một hiện tượng xã hội, nó có nguồn gốc từ những sự hạn chế của các mối quan hệ giữa con người với tự nhiên và giữa con người với con người Tác phẩm Chống Duyrinh chính là nơi Ăngghen đã đưa ra những nhận định quan trọng vào loại bậc nhất của những người cộng sản về vấn đề tôn giáo Trong tác phẩm này, Người đã đưa ra định nghĩa về tôn giáo, là “sự phản ánh hư ảo - vào trong đầu óc của con người - của những lực lượng ở bên ngoài chi phối cuộc sống hàng ngày của họ; chỉ là sự phản ánh trong đó những lực lượng ở trần thế đã mang hình thức những lực lượng siêu trần thế” [14; tr.437] Còn Mác trong tác phẩm Góp phần phê phán Triết học pháp quyền của Hêghen cũng đã khẳng định rằng “con người sáng tạo

ra tôn giáo”[15; tr.569] và trong lý luận nhận thức của Lênin : “từ trực quan sinh động đến tư duy trừu tượng, và từ tư duy trừu tượng đến thực tiễn - đó là con đường biện chứng để nhận thức chân lý, của sự nhận thức thực tại khách quan”[35; tr.179], ta có thể nhận thấy rằng, tôn giáo là kết quả từ một sự phản ánh của thế giới tự nhiên vào bộ não con người một cách sai lầm hoặc là một sự phản ánh không toàn diện thế giới khách quan, khiến con người hiểu sai hoặc không hiểu hết các hiện tượng trong tự nhiên Cùng với những hạn chế mang tính chất thời đại bắt nguồn từ một nền khoa học còn rất thô sơ, mang nặng tính cảm tính, những phản ánh không đúng đắn này của nhận thức đã tạo nên những rào cản giữa con người và sự thật khách quan của thế giới tự nhiên, dẫn đến việc con người không thể trả lời được các câu hỏi về tự nhiên bí ẩn, và kết quả cuối cùng là khiến con người phải tìm đến tôn giáo Trong suốt giai đoạn đầu

của thời kỳ công xã nguyên thuỷ, tôn giáo vẫn chưa tồn tại, mà chỉ đến cuối thời kỳ này, và sang thời kỳ cổ đại thì những tôn giáo đầu tiên mới bắt đầu hình thành Đó là do chỉ đến thời kỳ này con người mới có đủ những tri thức để xây dựng, hoàn thiện hệ thống kinh sách và tín điều, mà quan trọng nhất là việc xuất hiện chữ viết để ghi chép kinh sách Khi xem xét những tôn giáo xuất hiện trong thời kỳ này, ta nhận thấy chúng mang nhiều đặc điểm xuất phát từ những tín ngưỡng rất sơ khai Tôn giáo của người Ai Cập, Lưỡng Hà, Hy Lạp - La Mã hay Giéc-manh , đều là những tôn giáo đa thần mang màu sắc tín ngưỡng “vạn vật hữu linh”; các thần thánh đều đại diện cho những lực lượng thiên nhiên, và

“những lực lượng thiên nhiên ấy đã được nhân cách hoá một cách hết sức nhiều

vẻ và hết sức hỗn tạp”[14; tr.437] Là đại diện cho những lực lượng tự nhiên chi phối đời sống con người, thần thánh của các tôn giáo chi phối đời sống con người Và bắt nguồn từ đó, những lực lượng chỉ mang tính tự nhiên đã dần mang tính xã hội Và bắt nguồn từ đó, tôn giáo mang tính giai cấp Trong góp phần phê phán Triết học pháp quyền của Hêghen, Mác viết: “Sự nghèo nàn của tôn giáo vừa là biểu hiện của sự nghèo nàn hiện thực, vừa là sự phản kháng chống sự nghèo nàn hiện thực ấy Tôn giáo là tiếng thở dài của chúng sinh bị áp bức, là trái tim của thế giới không có trái tim, cũng giống như nó là tinh thần của những trật tự không có tinh thần Tôn giáo là thuốc phiện của nhân dân”[15; tr.570] Nhận định này đã toát lên đầy đủ tính xã hội của tôn giáo Nó

là sự đền bù lại cho sự nghèo nàn của hiện thực xã hội - với những nghèo nàn của tri thức để lý giải thế giới, tôn giáo lấp đầy vào đó bằng những huyền thoại: thế giới được tạo thành ra sao ? mây, gió, sấm, chớp sự thực là thế nào ? và với những sự nghèo nàn trong đời sống do sự thấp kém của trình độ khoa học

kỹ thuật cùng sự bất công, bạo ngược của xã hội đương thời, tôn giáo như một liều thuốc an thần xoa dịu những vết đau của con người, chính vì vậy Mác đã nói: “Tôn giáo là thuốc phiện của nhân dân” khi mà trong xã hội còn những bất công, đói nghèo, lạc hậu cùng với đó là sự bí ẩn của thế giới mà con người chưa thể nào giải thích nỗi và Từ điển triết học đã tổng kết quan điểm của chủ

nghĩa Mác - Lênin về tôn giáo như sau: “Tôn giáo là sự phản ánh hư ảo trong đầu óc con người những lực lượng bên ngoài thống trị họ trong cuộc sống hàng ngày, sự phản ánh trong đó các lực lượng trần thế mang hình thức các lực lượng siêu phàm Chủ nghĩa Mác coi tôn giáo là một hiện tượng xã hội chế định và vì vậy là một hiện tượng nhất thời trong lịch sử Trong suốt một thời kỳ lịch sử lâu dài của loài người, người ta không hề biết đến một tôn giáo nào cả Tôn giáo xuất hiện trong một giai đoạn nhất định của chế độ công xã nguyên thủy với tư cách là sự phản ánh tình trạng bất lực của con người trước các lực

lượng khủng khiếp và bí ẩn của tự nhiên” [49; tr.588] Tuy vậy, tôn giáo trong

thời kỳ xã hội chủ nghĩa vẫn tồn tại vì nền tảng của nó là những câu hỏi về thế giới vẫn chưa thể có được đầy đủ tất cả các câu trả lời xác đáng Khoa học hiện nay đang tiến nhanh như vũ bão, nhưng khoa học càng phát triển thì nhân loại càng nhận ra rằng những kiến thức của mình về thế giới là quá nhỏ, và còn quá nhiều vấn đề cần phải giải quyết và tìm hiểu Do đó, những bí ẩn của thế giới không thể được giái quyết một cách nhanh chóng trong một thời gian ngắn; tức

là những cơ sở về nhận thức và tâm lý của tôn giáo vẫn còn có thể tồn tại trong lòng xã hội xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội cũng như giai đoạn đầu của chủ nghĩa xã hội, nền kinh tế xã hội chủ nghĩa vẫn chưa thể phủ định hoàn toàn nền kinh tế thị trường nhiều thành phần; nên trong xã hội vẫn tồn tại những giai cấp, tầng lớp khác nhau, vẫn tồn tại sự phân biệt về địa vị và quyền lợi kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội Do đó áp bức, bất công,

sự ngẫu nghiên, may rủi vẫn tồn tại, và vẫn kéo theo niềm tin vào một đấng siêu nhiên nào đó đang định đoạt số phận con người Tôn giáo đã tồn tại trong

xã hội suốt hàng ngàn năm, và đã ăn sâu bám chặt vào nếp sống, nếp nghĩ của con người do đó cách nhìn nhận các nguyên tắc của tôn giáo vẫn có những giá trị nhất định trong xã hội chủ nghĩa, như nguyên tắc yêu thương, nhân đạo, nhân ái của đạo Phật hay đạo Kitô Và trên cơ sở đó, “nhà nước xã hội chủ nghĩa làm cho người có đạo hiểu rằng, niềm tin tôn giáo chân chính không đối lập với chủ nghĩa nhân đạo xã hội chủ nghĩa, và chủ nghĩa xã hội đang hiện

thực hoá lý tưởng của chủ nghĩa nhân đạo trong cuộc sống của mỗi người dân” [28; tr.233] Tôn giáo có khả năng tự biến đổi mình cho phù hợp với hoàn cảnh mới Như Kitô giáo ban đầu là vũ khí đấu tranh của tầng lớp nô lệ và dân nghèo chống lại quý tộc Roma, thì ngày nay Kitô giáo cũng hoàn toàn có thể trở lại vị trí là một hoạt động văn hóa tinh thần của quần chúng nhân dân, phục vụ lợi ích của quần chúng nhân dân, theo xu hướng đồng hành với dân tộc “sống tốt đời đẹp đạo”, “sống phúc âm giữa lòng dân tộc”, và chúng ta không thể phủ nhận những giá trị văn hoá tinh thần tích cực của các hoạt động tín ngưỡng tôn giáo, các lễ hội dân gian đã trở thành một nét truyền thống của cộng đồng làng xã Việt Nam, là bản sắc văn hoá của dân tộc Các tôn giáo có ý nghĩa cao về giáo dục đạo đức, lối sống, như “Mười điều răn” của đạo Kitô hay “Bát chính đạo” của đạo Phật Bởi vậy việc lưu giữ và bảo tồn các khía cạnh văn hoá và tích cực của tôn giáo là một yêu cầu, và là một yêu cầu chính đáng

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, hội nhập kinh tế, sự phát triển của khoa học kỉ thuật những bí ẩn của thế giới làm cho con người thấy hiểu biết của mình thật nhỏ bé nhiều hiện tượng xảy ra xung quanh vẫn chưa có lời giải đáp Chính vì vậy, dù trong thời đại nào thì tôn giáo vẫn luôn tồn tại như một phần đời sống tinh thần, tín ngưỡng của con người Vì vậy, tôn giáo luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, và để giải quyết vấn đề tôn giáo cần phải tuân theo những nguyên tắc cơ bản sau:

Thứ nhất, những mặt tiêu cực của tôn giáo phải bị khắc phục và đẩy lùi,

dần đến chỗ xoá bỏ hoàn toàn chúng Đây là một nguyên tắc nhưng cũng là yêu cầu quan trọng nhất cần phải quán triệt trong công tác giải quyết vấn đề tôn giáo của những người cộng sản Chỉ có thế tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin

- tư tưởng khoa học chân chính, chủ đạo trong chủ nghĩa xã hội mới có thể đi sâu vào quần chúng nhân dân, mới tạo được nền tảng cơ sở vững chắc cho công cuộc xây dựng xã hội mới

Thứ hai, phải tuyệt đối không được sử dụng các biện pháp bạo lực để xoá

bỏ tôn giáo Vi phạm nguyên tắc này là cố tình đẩy xã hội tới chỗ phân chia,

đẩy những người theo đạo vào chỗ buộc phải chống lại chính quyền nhân dân

Vi phạm nguyên tắc này cũng là đi ngược lại nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, vi phạm nghiêm trọng tới quyền thiết yếu nhất của con người: quyền được tự do;

và trong đó có quyền được tự do theo hay không theo một tôn giáo Chính quyền nhân dân nào vi phạm nguyên tắc này thì không còn là chính quyền của nhân dân nữa, tổ chức đảng nào vi phạm nguyên tắc này thì không còn là đảng cộng sản nữa Bên cạnh đó, cần phải không ngừng phát huy những giá trị tốt đẹp, tích cực của tín ngưỡng tôn giáo trong xã hội xã hội chủ nghĩa; cần phải nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng tôn giáo của công dân

Thứ ba, cần không ngừng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, trong đó

có cả mối liên hệ giữa người theo đạo và những người không theo đạo Đó là yêu cầu hàng đầu để xây dựng đất nước và xã hội, nhưng cũng là một cách thức quan trọng để những người theo đạo hoà nhập vào với cuộc sống tích cực của xã hội,

để họ dần nhận ra rằng cuộc sống hiện tại là quan trọng nhất, để giúp họ chủ động tham gia vào các hoạt động xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc; chứ không phải luôn trong trạng thái thụ động, tiêu cực vì chỉ quan tâm tới việc sống sao bây giờ cho mai sau đến được với “nước Thiên Đường” hay “cõi Niết bàn”

Thứ tư, không ngừng thực hiện công tác giáo dục tuyên truyền, giúp quần

chúng nhân dân hiểu nắm được những lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, từ đó mà nhận ra được rằng những tư tưởng duy tâm là hoàn toàn không

có căn cứ Việc giáo dục chủ nghĩa vô thần khoa học cũng như thế giới quan duy vật không chỉ đẩy lui những sai lầm trong nhận thức của tư duy tôn giáo,

mà chủ yếu là góp phần nâng cao trình độ kiến thức cho toàn dân

Thứ năm, phải kết hợp nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của

nhân dân theo đạo với nhiệm vụ đấu tranh, phòng chống những thế lực phản động lợi dụng tôn giáo để chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, để tuyên truyền chống phá cách mạng Cuộc đấu tranh này vừa phải khẩn trương, kiên quyết vừa phải thận trọng và có sách lược đúng, nếu không sẽ dễ dàng bị nhìn nhận là chính sách đàn áp tôn giáo

Thứ sáu, phải giải quyết vấn đề tôn giáo trên lập trường quan điểm lịch sử,

tức là phải nhìn nhận vai trò, tác động của tôn giáo tới đời sống xã hội trong từng thời kỳ lịch sử khác nhau là có thể rất khác nhau Bởi vậy mối quan hệ với tôn giáo cũng cần phải rất linh hoạt và mềm dẻo: có những thời điểm phải biết

sử dụng tôn giáo như một thứ vũ khí lợi hại để chống lại những kẻ thù chung của cả dân tộc, như cuộc đấu tranh của Phật tử chống lại chính sách đàn áp tôn giáo của chính quyền Nguỵ quyền Sài Gòn; nhưng trong thời điểm khác phải đẩy mạnh công cuộc tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa vô thần khoa học, đưa tôn giáo tới “cái chết tự nhiên của nó”[14; tr.439] Tuy nhiên, trong lịch sử cùng với sự phát triển của thời đại, tôn giáo vẫn luôn có sự tồn tại vĩnh cửu của

nó cần có những cái nhìn đúng đắn và chính sách phù hợp để những điểm tích cực của tôn giáo được phát huy góp phần vào công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn hiện nay và những quan điểm tôn giáo của chủ nghĩa Mác

- Lênin là nền tảng cho Đảng và nhà nước ta thực hiện chính sách tôn giáo trong thời kỳ đổi mới

1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo

Trong cách mạng dân tộc dân chủ, chính sách “tín ngưỡng tự do, lương

giáo đoàn kết”[30; tr.9] do Chủ tịch Hồ Chí Minh đề ra đã góp phần to lớn vào

sự nghiệp đoàn kết toàn dân kháng chiến thắng lợi, giành độc lập thống nhất hoàn toàn cho đất nước Hồ Chí Minh cho rằng: “Lực lượng toàn dân là lực

lượng vĩ đại hơn hết Không ai chiến thắng được lực lượng đó” [30; tr.20]

Đoàn kết toàn dân, trong đó có đoàn kết dân tộc và tôn giáo là yếu tố cơ bản đưa tới thắng lợi của cách mạng Việt Nam Tư tưởng ấy nằm trong chiến lược đại đoàn kết dân tộc của Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh cho rằng, đoàn kết lương giáo là đoàn kết lâu dài và toàn diện, là vấn đề chiến lược Thái độ chân tình, cởi mở bao dung và luôn thấu hiểu nỗi trăn trở, suy tư của đồng bào của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã để lại ấn tượng tốt đẹp trong lòng tín đồ các tôn giáo Sau khi cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, ngày 9 tháng 11 năm 1946, Quốc hội khóa I đã thông qua Hiến pháp đầu tiên của Nhà nước Việt Nam Dân chủ

Cộng hòa, trong đó ghi nhận: Nhân dân có quyền “tự do tín ngưỡng” Ngày 14 tháng 6 năm 1955, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh 234/SL quy định những hoạt động tôn giáo trong chế độ mới, được đồng bào theo và không theo tôn giáo nhiệt liệt hoan nghênh và ủng hộ Năm 1958, khi trả lời câu hỏi của các cử tri Hà Nội: “Tiến lên chủ nghĩa xã hội thì tôn giáo có bị hạn chế không?”, Chủ tịch Hồ Chí Minh một lần nữa nhắc lại thái độ của người cộng sản đối với tôn giáo: “Không, ở các nước xã hội chủ nghĩa, tín ngưỡng hoàn

toàn tự do Ở Việt Nam ta cũng vậy” [31; tr.176] Người nêu rõ những giá trị

đạo đức và văn hóa nhất định của tôn giáo: “Chúa Giê-su dạy: Đạo đức là bác ái; Phật Thích Ca dạy: Đạo đức là từ bi; Khổng Tử dạy: Đạo đức là nhân

nghĩa” Chính những quan điểm đúng đắn ấy của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chủ

nghĩa xã hội và tôn giáo đã bác bỏ luận điệu tuyên truyền rằng: Chủ nghĩa xã hội không phù hợp với nền văn minh Ki-tô giáo; chủ nghĩa xã hội hạn chế, thậm chí không chấp nhận chung sống với tôn giáo và giải tỏa nỗi lo lắng, ngờ vực trong cộng đồng Công giáo khi bước vào công cuộc xây dựng xã hội mới Hồ Chí Minh thường nhắc nhỏ đồng bào và chiến sĩ cả nước phải “quan tâm, chăm sóc cuộc sống vật chất và tinh thần cho đồng bào các tôn giáo Mong sao sản xuất ngày càng phát triển, phần xác ta được ấm no thì phần hồn cũng

được yên vui”[29; tr.15] Hồ Chí Minh coi tôn giáo là một yếu tố cấu thành và

là di sản văn hóa của nhân loại Có được sự nhìn nhận ấy phải là con người đã trải qua một quá trình trải nghiệm trong thực tiễn cách mạng và sự am hiểu các tôn giáo một cách tường tận, để khái quát, chắt lọc những giá trị tinh túy của nó nhắm tiếp thu, kế thừa Tôn trọng, chấp nhận sự khác biệt về nhận thức, tư tưởng; tìm ra và phát huy điểm tương đồng, mẫu số chung về mục tiêu, lý tưởng tốt đẹp để cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ cao cả của dân tộc luôn được

Hồ Chí Minh chú ý Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu mối quan hệ chặt chẽ giữa tôn giáo với dân tộc một cách giản dị, dễ hiểu nhưng rất độc đáo và sâu sắc: kính Chúa gắn liền với yêu nước, phụng sự Thiên chúa và phụng sự Tổ quốc, nước

có vinh thì đạo mới sáng, nước có độc lập thì tín ngưỡng mới được tự do Theo

quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đối với người có tôn giáo thì đức tin tôn

giáo và lòng yêu nước không hề mâu thuẫn Một người dân Việt Nam có thể

vừa là một người dân yêu nước, đồng thời cũng vẫn là một tín đồ chân chính

Tôn giáo với dân tộc Hồ Chí Minh xem xét giải quyết trên tinh thần của khối

đại đoàn kết toàn dân Tôn giáo chỉ có thể khẳng định được mình khi sống giữa

lòng dân tộc và dân tộc trên con đường phát triển cần biết phát huy những giá

trị tích cực của các tôn giáo

1.2 Vài nét về đời sống tôn giáo và những quan điểm, chính sách tôn

giáo của Đảng và Nhà nước ta trong những năm đổi mới

Việt Nam là một quốc gia nằm trong khu vực Đông Nam Á, với lịch sử

hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước, có 54 dân tộc anh em, điều kiện tự

nhiên thuận lợi cho sự du nhập của tôn giáo ngoại sinh nên Việt Nam là

nước đa tôn giáo Có những tôn giáo có nguồn gốc từ phương Đông như:

Phật giáo, Lão Giáo, Nho Giáo Có tôn nguồn gốc từ phương Tây như: Thiên

Chúa giáo, Tin lành Có tôn giáo nội sinh (sinh ra ở Việt Nam) như đạo Cao

Đài, Phật giáo Hòa Hảo Ước tình có khoảng 80% dân số Việt Nam có đời

sống tín ngưỡng, tôn giáo Hiện nay, trên cả nước có hơn 23 triệu tín đồ với

6 tôn giáo lớn đang hoạt động bình thường và được Nhà nước công nhận đó

là: Phật giáo, Công giáo; Đạo tin lành; Đạo cao đài; Đạo hồi, Phật giáo Hòa

Hảo Tuy vẫn có hoạt động tôn giáo trái pháp luật, lợi dụng chức sắc, tín đồ

tôn giáo chống phá nhà nước, gây mất đoàn kết trong nhân dân Nhưng nhìn

chung trong thời gian qua tình hình tôn giáo nước ta ổn định, hoạt động tôn

giáo cơ bản tuân thủ pháp luật Các tôn giáo tập trung củng cố tổ chức, nhân

sự, xây dựng, sữa chữa cơ sở thờ tự, in ấn kinh sách, tăng cường hoạt động

nhân đạo, từ thiện trên các lĩnh vực như giáo dục, y tế Trải qua các giai

đoạn cách mạng, Đảng và Nhà nước ta luôn xác định công tác tôn giáo là

vấn đề chiến lược và có ý nghĩa rất quan trọng

Năm 1986, Việt Nam bắt đầu thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, Đảng

ta đã kịp thời tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác tôn giáo; trên cơ

sở đó tiếp tục hoàn thiện những chủ trương, chính sách đối với tôn giáo, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế, thể hiện qua các quan điểm:

Một là, khẳng định tôn giáo là vấn đề tồn tại lâu dài Trong chế độ xã hội

chủ nghĩa, các nguồn gốc nảy sinh tôn giáo vẫn tồn tại và tác động thường xuyên tới sự phát triển của các tôn giáo Do không nhận thức đúng đắn quy luật này, cộng với những mặc cảm, định kiến về tôn giáo, nên trước đây đã có nơi,

có lúc, chúng ta có chủ trương, biện pháp đối xử thô bạo với tôn giáo, tìm cách thu hẹp, hạn chế các hoạt động tôn giáo Vì vậy đã gây căng thẳng trong quan

hệ giữa chính quyền với tôn giáo, làm mất lòng tin của quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo với Đảng và Nhà nước Để chấn chỉnh, khắc phục những lệch lạc trên, một số nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: “Tín ngưỡng, tôn giáo đang và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta” Quan điểm này là cơ sở cho việc xem xét, giải quyết các vấn đề tôn giáo ở nước ta hiện nay, đòi hỏi chúng ta phải có thái độ bình tĩnh, khách quan trong khi xem xét, giải quyết các hoạt động tôn giáo; đảm bảo cho các tôn giáo ở Việt Nam sinh hoạt một cách bình thường, tuân thủ pháp luật, đồng hành với dân tộc và chủ nghĩa xã hội Quan điểm này cũng yêu cầu các cấp, các ngành và mọi cán bộ đảng viên phải khắc phục tư tưởng chủ quan, nóng vội trong giải quyết các vấn đề liên quan đến tôn giáo nói chung, với hoạt động tôn giáo nói riêng

Hai là, tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân

dân Đảng luôn thực hiện nhất quán chính sách tôn giáo và đảm bảo quyền tự

do tín ngưỡng Chống mọi hành động vi phạm tự do tín ngưỡng, đồng thời chống việc lợi dụng tín ngưỡng để làm tổn hại đến lợi ích của tổ quốc và nhân dân

Ba là, đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với sự nghiệp xây dựng xã

hội mới Trong quá trình ra đời, tồn tại và phát triển, tôn giáo nào cũng có hai mặt tích cực và tiêu cực Mặt tích cực thể hiện ở chỗ răn, dạy tín đồ hướng thiện, làm điều lành, tránh điều ác Còn mặt tiêu cực thể hiện ở chỗ làm cho con

người sống an phận và chấp nhận “sự an bài”, thậm chí hạn chế họ tham gia vào quá trình cải tạo thực hiện xã hội bằng các phương pháp cách mạng

Bốn là, công tác tôn giáo vừa phải quan tâm giải quyết hợp lý nhu cầu tín

ngưỡng của quần chúng, vừa phải kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo phá hoại cách mạng

Năm là, nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận động quần

chúng, công tác đối với con người Trong công tác này phải quan tâm đến các lợi ích thiết thân, chính đáng của quần chúng tín đồ nói chung, chức sắc, chức việc nói riêng làm cốt lõi

Sáu là, làm tốt công tác đối với tôn giáo là trách nhiệm của toàn bộ hệ

thống chính trị do Đảng lãnh đạo

Đồng bào các tôn giáo là bộ phận của khối đại đoàn kết dân tộc”[59;

tr.48].Đến năm 1990, Đảng Cộng sản Việt Nam có sự đổi mới mạnh mẽ trong

chính sách đối với tôn giáo qua Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 16-10-1990

của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VI) "Về tăng cường

công tác tôn giáo trong tình hình mới", xác định “Tôn giáo là vấn đề còn tồn tại

lâu dài Tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân Đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với công cuộc xây dựng xã hội mới”,

“các giáo hội và tổ chức tôn giáo nào có đường hướng hành đạo gắn bó với dân tộc, có tôn chỉ, mục đích, điều lệ phù hợp với luật pháp Nhà nước, có tổ chức phù hợp và bộ máy nhân sự đảm bảo tốt về cả hai mặt đạo, đời thì sẽ được Nhà nước xem xét trong từng trường hợp cụ thể để cho phép hoạt động” Kể từ sau Nghị quyết 24 – NQ/TW, Đảng ta còn có nhiều văn kiện khác khẳng định và phát triển tư duy đổi mới về tôn giáo: Chỉ thị 37 – CT/TW ngày 2-7-1998 của

Bộ Chính trị về công tác tôn giáo trong tình hình mới, Ngày 12-3-2003, Ban

Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) về công tác tôn giáo đã ban hành Nghị

quyết số 25-NQ/TW về công tác tôn giáo Văn kiện đã trở thành nền tảng chính

sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với tôn giáo trong thời kỳ đổi mới với nội dung nêu rõ:

Hoạt động tôn giáo và công tác tôn giáo trong giai đoạn mới phải nhằm tăng cường đoàn kết đồng bào các tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ vững chắc

Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Như vậy trong khi các nhà kinh điển nhấn mạnh “tôn giáo là một hiện tượng lịch sử chỉ tồn tại trong một giai đoạn lịch sử nhất định” thì nhà nước ta vẫn khẳng định “tôn giáo là một vấn đề còn tồn tại lâu dài” Nghị quyết Trung ương 7 về công tác dân tộc và tôn giáo năm 2003 ghi nhận thêm một bước tiến trong nhãn quan của nha nước ta về vai trò của tôn giáo “Tín ngưỡng, tôn giáo

là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, đang và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Từ những nhận thức mới về công tác tôn giáo của Đảng ta, Nhà nước ta đã

có sự đổi mới trong chính sách tôn giáo Có thể xem Nghị định số

69/NĐ-HĐBT ngày 21-3-1991 của Hội đồng Bộ trưởng Quy định về các hoạt động tôn

giáo là văn bản mở đầu đến Nghị định liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của cơ quan có tầm quan trọng bậc nhất về quản lý nhà nước về tôn giáo là Ban Tôn giáo của Chính phủ (1993), Nghị định 26/NĐ-CP ngày 19-

4-1999 của Chính phủ Về các hoạt động tôn giáo, Đặc biệt, lần đầu tiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh về tín ngưỡng, tôn giáo Ngày 1-3-

2005, Chính phủ ban hành nghị đinh số 22/2005/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành

một số điều của Pháp lệnh về tín ngưỡng, tôn giáo, Thủ tướng Chính phủ ra

Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg về Một số công tác đối với đạo Tin Lành Tiếp đó

văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 4-2006) tiếp tục khẳng định: "Đồng bào các tôn giáo là bộ phận quan trọng của khối đại đoàn kết dân tộc Thực hiện nhất quán chính sách tôn trọng

và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, theo hoặc không theo tôn giáo của công dân, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đoàn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo Phát huy những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của các tôn giáo

Động viên giúp đỡ đồng bào có đạo và các chức sắc tôn giáo “sống tốt đời đẹp đạo” Các tổ chức tôn giáo hợp pháp hoạt động theo pháp luật và được pháp luật bảo hộ Thực hiện tốt các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa của đồng bào các tôn giáo Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác tôn giáo, Đấu tranh ngăn chặn các hoạt động mê tín, dị đoan các hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo làm phương hại đến lợi ích chung của đất nước, vi phạm quyền tự do tôn giáo của công dân”

Mới đây nhất Nghị định số 92/2012/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết

và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định này quy

định: “về hoạt động tín ngưỡng; về tổ chức tôn giáo; hoạt động tôn giáo của tín

đồ, nhà tu hành, chức sắc và tổ chức tôn giáo; trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc quản lý hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào của công dân, không ai được xâm phạm quyền tự do ấy Nghiêm cấm việc ép buộc công dân theo đạo, bỏ đạo hoặc lợi dụng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo để phá hoại hoà bình, độc lập, thống nhất đất nước; kích động bạo lực hoặc tuyên truyền chiến tranh, tuyên truyền trái với pháp luật, chính sách của Nhà nước; chia rẽ nhân dân, chia rẽ các dân tộc, chia rẽ tôn giáo; gây rối trật tự công cộng, xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự, tài sản của người khác, cản trở việc thực hiện quyền

và nghĩa vụ công dân; hoạt động mê tín dị đoan và thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật khác Mọi tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về tín

ngưỡng, tôn giáo đều bị xử lý theo quy định của pháp luật.”

1.3 Đặc điểm chung về hoạt động tôn giáo ở Hà Tĩnh

1.3.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội của

Hà Tĩnh

1.3.1.1 Điều kiện tự nhiên

Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc ven biển Bắc Trung Bộ - Việt Nam, trải dài từ 17°53’50’’ đến 18°45’40’’ vĩ Bắc và từ 105°05’50’’ đến 106°30’20’’ kinh Đông Phía bắc giáp tỉnh Nghệ An, phía nam giáp tỉnh Quảng Bình, phía tây

giáp nước Lào, phía đông giáp biển Đông Với địa hình đồi núi ớ phía Tây tiêu biểu là dãy Trường Sơn trục nghiêng từ tây sang đông, dưới là vùng đồi núi thấp và dải đồng bằng nhỏ hẹp chạy ra biển cùng với nhiều vũng vịnh, bãi biển đẹp: tiêu biểu Cảng Vũng Áng, Biển Xuân Thành, Thiên Cầm… có 137 km đường bờ biển, vùng biển Hà Tĩnh phong phú các loại hải sản có giá trị cao Nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nên thời tiết, khí hậu rất khắc nghiệt Với đặc trưng của khí hậu miền Bắc có mùa đông lạnh Hà Tĩnh địa hình đồi núi chiếm 80% diện tích đất tự nhiên (6.055,7 km²) đồng bằng có diện tích nhỏ, bị chia cắt bởi các dãy núi, sông suối Quốc lộ 1A 127 km, 87 km đường Hồ Chí Minh và 70km đường sắt Bắc - Nam chạy dọc theo hướng Bắc Nam, có đường Quốc lộ 8A chạy sang Lào qua cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo với chiều dài 85 km, Quốc lộ 12 dài 55 km đi từ cảng Vũng Áng qua Quảng Bình đến cửa khẩu Cha Lo sang Lào và Đông Bắc Thái Lan hệ thống giao thông thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa, phát triển kinh tế - xã hội

1.3.1.2 Điều kiện kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14% trong đó: Nông, lâm, ngư nghiệp 3,8%, Công nghiệp - xây dựng 20,4%, Thương mại - dịch vụ 10,8% Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng 36,7%; Nông, lâm, ngư nghiệp 32,2%, Thương mại - dịch vụ 31,1%, GDP bình quân đầu người đạt 19,6 triệu đồng chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng Công nghiệp - Dịch vụ, giảm tỷ trọng Nông nghiệp Các thành phần và lĩnh vực kinh tế đều phát triển tạo ra sự phát triển đồng đều và vững chắc của nền kinh tế Các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao như: Công nghệ cao, công nghệ điện tử, công nghiệp nặng, cơ khí đã và đang được đầu tư vào Hà Tĩnh Môi trường đầu tư ngày càng được hoàn thiện

Thủ tục hành chính tiếp tục được cải cách theo hướng nhanh gọn, thuận lợi cho nhà dầu tư Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (CPI) ngày càng được nâng cao Trong những năm qua công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản, cùng với việc hoàn thiện và ban hành các cơ chế, chính sách thông thoáng và hấp

dẫn Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp được quan tâm chỉ đạo và thực hiện Đến nay Hà Tĩnh có 2 khu kinh tế và các khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với tổng diện tích gần 80.000ha và nhiều cụm công nghiệp khác trên địa bàn tỉnh Trong đó Khu kinh tế Vũng Áng có diện tích 22.781ha, đã có 90 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 190.000 tỷ đồng; Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo có diện tích tự nhiên 56.000ha, đã có 10 dự

án đầu tư mới, với tổng vốn đăng ký đầu tư là 1.400 tỷ đồng Những năm gần đây kinh tế Hà Tĩnh ngày một đi lên, đời sống xã hội – an ninh quốc phòng của dân cư ngày được cải thiện rõ rệt

1.3.1.3 Điều kiện lịch sử - văn hóa - xã hội

Trước đây, Nghệ An cùng với Hà Tĩnh một miền đất có cùng một tên chung là Hoan Châu (thời Bắc thuộc), Từ năm 1991, lại tách ra thành 2 tỉnh

là Nghệ An và Hà Tĩnh Hà Tĩnh là một vùng quê nằm trên dải đất miền Trung, tuy không được thiên nhiên ưu đãi nhưng Hà Tĩnh thường được coi là nơi “địa linh nhân kiệt”, là một kho tàng văn hóa quần tụ quanh Núi Hồng - Sông La Trong khó khăn gian khổ, con người đã vươn lên tạo dựng được một đời sống tinh thần phong phú, để lại cho muôn đời sau những giá trị văn hoá to lớn và tên tuổi của các bậc danh nhân tiêu biểu Nhiều làng quê ở Hà Tĩnh nổi tiếng văn chương, khoa bảng và cũng rất đỗi anh hùng

Về truyền thống văn hóa, Hà Tĩnh nổi tiếng với nhiều làng văn hoá, khoa bảng như: làng Tiên Điền, Uy Viễn, Đông Thái, Yên Hội, Gôi Mỹ, Thần Đầu, Trung Lễ, Bùi Xá Đây là quê hương của các danh nhân lịch sử của đất nước, như: Sử Hy Nhan, Nguyễn Nghiễm, Phan Huy Ích tinh thông sử học; Nguyễn Thiếp giỏi lý học; Lê Hữu Trác được gọi là “Thần y”; Bùi Cầm Hổ, Nguyễn Công Trứ có tài kinh bang tế thế; Đặng Dung, Nguyễn Biểu, Phan Đình Phùng với khí tiết xả thân vì dân tộc; Nguyễn Huy Oánh, Bùi Dương Lịch, Phan Nhật Tĩnh là những nhà giáo xuất sắc; đặc biệt là Đại thi hào Nguyễn Du - đã để lại những áng thi văn bất hủ muôn đời cho hậu thế Thời hiện đại, vùng đất này cũng là nơi sinh ra các danh nhân, như Hoàng Xuân Hãn, Lê Văn Thiêm,

Nguyễn Khắc Viện, Xuân Diệu, Huy Cận, Nguyễn Đổng Chi, Nguyễn Phan Chánh, Nguyễn Đình Tứ và nhiều tên tuổi lớn khác Đây cũng là cái nôi của truyền thống cách mạng, đã sinh ra cho Tổ quốc biết bao chí sỹ, trong đó nổi bật là hai cố Tổng Bí thư Trần Phú và Hà Huy Tập Với 12 đơn vị hành chính cấp huyện gồm 1 thành phố, 1 thị xã và 10 huyện với 262 xã, phường và thị trấn, dân số 1.229.300 (số liệu năm 2012)chủ yếu là dân tộc kinh và một số dân tộc thiểu số khác như: người Chứt, Thái, Mường, Lào Hà Tĩnh luôn chú trọng công tác đẩy mạnh xã hội hoá công tác y tế, lấy phòng bệnh làm chính, chăm sóc sức khoẻ ban đầu làm trọng tâm Từng bước giải quyết tốt các vấn đề xã hội Thực hiện tốt các chương trình xoá đói giảm nghèo, thông qua các dự án tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt đối với các hộ trong diện chính sách

Hà Tĩnh hiện có 1 Trường đại học, 4 Trường cao đẳng, 3 Trường trung học chuyên nghiệp, 33 cơ sở đào tạo nghề cung cấp nguồn nhân lực cho tỉnh nhà gắn với công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa để đưa Hà Tĩnh phát triển ngày càng giàu mạnh

1.3.2 Đặc điểm tôn giáo ở tỉnh Hà Tĩnh

Hà Tĩnh có hai tôn giáo lớn được Nhà nước công nhận là Công giáo và Phật giáo, một số tín đồ theo Đạo Tin lành và có một số đạo lạ, tà đạo Đạo Công giáo

du nhập vào Hà Tĩnh từ đầu thế kỷ XVII, xuất phát từ các tàu buôn của các nước

Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha theo đường biển vào các cửa lạch như Cửa Nhượng, Cửa Sót… Ngày 27/3/1846 Giáo phận Vinh được thành lập gồm 18 xứ, đạo Công giáo ở Hà Tĩnh trực thuộc giáo phận Vinh với bảy xứ đạo: Vạn Tác, Thọ

Kỳ, Trại Lê, Kẻ Đọng, Kẻ Nhím, Ngàn Sâu, Dụ Lộc Phật giáo du nhập vào Hà Tĩnh từ hơn 1 nghìn năm nay và đã trải qua những bước thăm trầm của sự phát triển do chiến tranh, được phục hồi hoạt động từ những năm 1990

Hiện nay, toàn tỉnh có 159.700 tín đồ (chiếm trên 12% dân số toàn tỉnh)

330 cơ sở thờ tự gồm: Nhà thờ, nhà chùa, nhà nguyện, tu viện 131/260 xã, phường, thị trấn ở 11/11 huyện, thị có đồng bào giáo dân, có 461 khu dân cư

vùng giáo trong đó có 114 xóm giáo toàn tòng

1.3.2.1 Tình hình đời sống tôn giáo Hà Tĩnh trước năm 2005

Thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước với chính sách tự do tín ngưỡng tôn giáo, ở Hà Tĩnh có sự phát triển khá ổn định và ngày càng gia tăng tín đồ Tính đến năm 2005, Đạo Công giáo ở Hà Tĩnh có 6 giáo hạt, 57 giáo xứ,

1 sở (tương đương giáo xứ), 217 giáo họ, 2 tu viện với tổng số tín đồ hơn 136.000 người, cư trú ở 131 xã, phường, thị trấn của 12 huyện, thị xã có đông đồng bào giáo dân Trên toàn tỉnh thời gian này có 48 linh mục đang mục vụ (3 linh mục hưu dưỡng), 20 chủng sinh đang học Đại Chủng viện Vinh – Thanh,

45 nữ tu và hàng chục nữ tập tu sinh hoạt ở 2 tu viện hợp pháp là Sở dòng Nghĩa Yên (xã Đức Yên, huyện Đức Thọ) và Sở dòng Chân Thành (xã Thạch Trung, thị xã Hà Tĩnh) trực thuộc Dòng Mến Thánh giá Vinh, ngoài ra có một

số cơ sở thuộc Dòng Bác ái, mỗi nơi có từ 5 – 7 nữ tu chưa đăng ký hoạt động Ngoài ra Hà Tĩnh có 13 linh mục và hơn 1.000 giáo dân định cư ở nước ngoài;

01 giám mục, 63 linh mục, khoảng hơn một vạn giáo dân đang sinh sống ở các tỉnh (chủ yếu miền Nam); nhiều linh mục, nhân sỹ có tên tuổi ở trong và ngoài nước có mối quan hệ tác động, ảnh hưởng đến một số tổ chức, cá nhân tôn giáo

tử đã quy y tam bảo và hàng chục nghìn người đi chùa lễ Phật trong các dịp lễ hội Tuy nhiên, thời kỳ này, sinh hoạt Phật giáo ở một số chùa trên địa bàn chưa

ổn định, chưa đi vào nề nếp và còn đan xen hoạt động mê tín dị đoan…

Về Đạo Tin lành du nhập vào Hà Tĩnh những năm 1930, tuy số lượng tín

đồ ít nhưng trước đây đã có nơi thờ tự ở Thị xã Hà Tĩnh Trong các cuộc chiến tranh, tín đồ sơ tán, nơi thờ tự hoang phế, trở thành đất ở của dân Tính đến năm 2005 có khoảng 20 người ở thị xã Hà Tĩnh giữ tín ngưỡng Tin lành tại gia đình và có mối liên hệ với Tổng Hội thánh Tin lành miền Bắc

1.3.2.2 Đời sống tôn giáo Hà Tĩnh từ năm 2005 đến nay

Những năm gần đây, tuy hoạt động tôn giáo của các tôn giáo ở Hà Tĩnh diễn biến sôi động nhưng không có biến động lớn và bất thường Nhìn chung đồng bào theo đạo tin tưởng vào đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; quản lý của chính quyền các cấp tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng làng xã văn hóa, xóm giáo văn hóa, tích cực tham gia cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, hòa nhập cộng đồng, khối đại đoàn kết lương giáo ngày càng được tăng cường, các vị chức sắc đã hướng dẫn bà con giáo dân xây dựng quê hương

xứ họ phồn vinh, xây dựng cuộc sống “tốt đời – đẹp đạo”, “kính Chúa yêu nước” Đời sống vật chất tinh thần của bà con giáo dân được cải thiện, trình độ dân trí của bà con giáo dân từng bước được nâng cao, số học sinh THPT ngày càng nhiều, số sinh viên được vào học các trường cao đẳng, đại học ngày càng tăng Nhìn chung sinh hoạt tôn giáo diễn ra bình thường, tuân thủ theo đúng pháp luật, bà con đón tết Nguyên đán, Noel trong không khí vui vẻ, phấn khởi,

an toàn lương giáo đoàn kết Một số xứ tổ chức chầu lượt thuần túy tôn giáo, các ngày lễ trọng của đồng bào tôn giáo ngày càng đi vào nề nếp văn minh hơn Các ngày lễ của Phật giáo được tổ chức trang nghiêm, vui vẻ, “đạo pháp đồng hành cùng dân tộc”, các lễ chùa đầu xuân được tổ chức khá vui vẻ, thu hút khách thập phương đến dự lễ đảm bảo an ninh trật tự Cùng với sự phát triển chung của tỉnh nhà, các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận các cấp đã quan tâm xây dựng cơ sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm, thủy lợi, y tế, văn hóa… đầu tư các dự án phát triển kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp cho vùng giáo Đẩy mạnh phong trào phát triển kinh tế, xóa nhà tranh tre dột nát, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư ở các

xứ, họ đạo Nhiều vùng giáo đã có những bước đột phá mới trong chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, mùa vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật, nhiều hộ giáo dân là điển hình về xây dựng kinh tế trang

trại, vườn đồi, sản xuất kinh doanh giỏi Bộ mặt nông thôn vùng giáo ngày càng được cải thiện, đời sống vật chất tinh thần của bà con ngày càng được nâng lên Việc học tập văn hóa của con em có bước tiến bộ rõ rệt, tình trạng bỏ học giữa chừng giảm hẳn, số con em học các trường Đại học, Cao đẳng ngày càng tăng, nhiều xóm đạo, họ đạo trở thành điểm sáng trong phong trào xây dựng làng, xã văn hóa, gia đình văn hóa như: xã Gia Phố, Phú Phong (huyện Hương Khê), Ban Long, Quang Lộc (huyện Can Lộc), Châu Long (huyện Kỳ Anh), Phúc Hải (huyện Cẩm Xuyên), xóm 3 Thọ Ninh (huyện Đức Thọ) Nhìn chung các tín

đồ, chức sắc tôn giáo ý thức được trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân, chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước hành đạo trong khuôn khổ pháp luật, động viên khuyến khích tín đồ thực hiện bổn phận công dân “kính chúa yêu nước”, thi đua lao động sản xuất, phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo làm giàu chính đáng và tham gia các phong trào yêu nước ở địa phương Nhiều vùng giáo đã trở thành điểm sáng trong phong trào xây dựng xứ, họ đạo bình yên và phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân

cư Ở các vùng giáo, các tệ nạn xã hội và tội phạm là giáo dân ít hơn Mối quan

hệ giữa chính quyền, mặt trận với các vị chức sắc tôn giáo ngày càng gần gũi , cởi mở tôn trọng và hiểu biết lẫn nhau, một số tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội Tuy nhiên, bên cạnh các hoạt động tôn giáo bình thường, thuần túy tôn giáo vẫn còn diễn ra một số hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật, có nơi, có lúc tiềm ẩn phức tạp

Đến thời điểm hiện nay, Đạo Công giáo ở Hà Tĩnh, có hơn 147.000 tín đồ, chiếm tỉ lệ 11,5% dân số toàn tỉnh, có 6 hạt đạo, 58 xứ đạo, 232 họ đạo (bao gồm cả họ đạo nhà xứ), 3 cộng đoàn mến Thánh giá (đã được cấp đăng ký hoạt động), 6 cộng đoàn Thừa sai Bác ái (đang xin xác nhận cơ sở dòng) ở 12/12 huyện, thành phố, thị xã và 121 xã, phường, thị trấn Có 50 linh mục quản xứ, trong đó 4 linh mục dòng (thuộc dòng Phanxico, Donbonsco và Tỉnh Dòng Thừa sai đức tin Việt Nam), 4 linh mục hưu dưỡng và 41 chủng sinh (Khóa 11, 12,13) Hoạt động tôn giáo sôi động nhưng nhìn chung ổn định, trật tự và thuần

túy tôn giáo; xu hướng sống tốt đạo, đẹp đời, đồng hành cùng dân tộc vẫn là chủ đạo Số nhiều linh mục có thiện chí với chính quyền, hành đạo theo hướng tiến bộ Giáo hội Công giáo tăng cường củng cố đức tin, phát triển tổ chức, cơ

sở vật chất, cơ sở thờ tự tôn giáo phần lớn được xây dựng và sửa chữa lại khang trang đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tôn giáo cho tín đồ (từ năm 2007 đến nay UBND tỉnh chấp nhận nâng cấp, xây mới 28 nhà thờ giáo xứ, giáo họ và một tu viện dòng mến giá) Xin cấp đất để xây dựng và mở rộng khuôn viên gồm: Giáo họ Vĩnh Sơn, giáo họ Hoàng Dụ thuộc xứ Dụ thành (xã Kỳ Khang, huyện

Kỳ Anh); Giáo họ Trung Thành thuộc xứ Ngô Xá (xã Cẩm Quang, huyện Cẩm Xuyên); giáo họ Tân Dừa (xã Hương Trạch; huyện Hương Khê); giáo xứ Văn Hạnh (xã Thạch Trung, thành phố Hà Tĩnh) xin xây dựng nhà phòng; Giáo họ Giang Lĩnh và Đồng Lưu (xã Lộc Yên, huyện Hương Khê); xin xây dựng nhà học giáo lý; Giáo học Cồn Dừa (thị trấn Thiên Cầm huyện Cẩm Xuyên) có đơn xin 250m² đất nuôi trồng thủy sản phía trước nhà thờ để dựng tượng Đức mẹ, làm khu vui chơi giải trí Giáo xứ An Nhiên (xã Thạch Hạ, Thành phố Hà Tĩnh)

có đơn xin cấp lại nhà thờ cũ với diện tích 9334m² tại xóm Trung, xã Thạch Hạ (khu đất này UBND tỉnh đã đề ra Quyết định thu hồi số 411 – QĐ/UB ngày 17/02/1994, giao cho UBND xã Thạch Hạ quản lý sau khi cấp đất ở địa điểm khác theo nguyện vọng của giáo xứ) để xây dựng nhà giữ trẻ dưới 3 tuổi, mở tủ thuốc tình thương và khuôn viên vườn hoa cây cảnh; giáo xứ Văn Hạnh (xã Thạch Trung, thành phố Hà Tĩnh) xin mở rộng khuôn viên nhà thờ Một số nơi

tổ chức khởi công, khánh thành nhà thờ như: Giáo xứ Văn Hạnh (xã Thạch Trung, thành phố Hà Tĩnh), Giáo xứ Mỹ Lộc (xã Bình Lộc – huyện Can Lộc), Giáo họ hộ độ (xã Hộ Độ, huyện Lộc Hà)

Phật giáo Hà Tĩnh hiện nay đã cơ bản hoàn thiện về tổ chức, tăng về số lượng phật tử, chức sắc và sinh hoạt ổn định Toàn tỉnh hiện có hàng trăm ngôi chùa, trong đó 73 chùa có sinh hoạt Phật giáo với Ban Trị sự Phật giáo tỉnh và 12/12 huyện, thành phố, thị xã có Ban Đại diện Phật giáo, có 01 Thượng toạ, 10 Đại đức tăng trụ trì với hơn 5.500 Phật tử đã quy y tam bảo và hàng chục nghìn

người đi chùa lễ Phật trong các dịp lễ hội Hiện nay Phật giáo đang đồng hành cùng dân tộc với đường hướng “Đạo pháp – Dân tộc – Chủ nghĩa xã hội” Và

xu hướng nhập thế của giáo hội Tuy nhiên, sinh hoạt Phật giáo ở một số chùa chưa ổn định, tuy nhiên vẫn còn đan xen hoạt động mê tín dị đoan

Đạo Tin lành, vấn đề truyền Đạo Tin Lành do một số người lao động ở miền Nam và các nước trong khu vực, đã theo đọa Tin Lành khi về quê tuyên truyền vận động người trong gia đình và người thân vào đạo Toàn tỉnh hiện có

75 tín đồ thuộc 05 hệ phái và 01 mục sư nhiệm chức trái phép thuộc địa bàn 15

xã, phường của 05 huyện và thành phố trong tỉnh; sinh hoạt tôn giáo tại gia đình; có đức tin ở mức độ khác nhau Ngoài các tôn giáo nêu trên, tại Hà Tĩnh phần lớn số người dân theo tín ngưỡng hướng phật và hàng nghìn người tin, theo tín ngưỡng bản địa, tín ngưỡng dân gian Nhìn chung, tình hình hoạt động tôn giáo ở Hà Tĩnh những năm qua nhờ sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta các ngày lễ trọng, lễ hội tôn giáo gắn với các sinh hoạt văn hóa truyền thống như: lễ Phật Đản, lễ Vu Lan của Đạo phật; lễ Giáng Sinh, Phục sinh của Đạo Công giáo… đều được tổ chức với qui mô lớn, trang trọng, hình thức phong phú, thu hút đông đảo chức sắc, tín đồ tôn giáo, người dân trong và ngoài tỉnh tham gia Đồng bào và các tổ chức tôn giáo yên tâm, phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, hòa nhập với cộng đồng đóng góp sức mình vào quá trình xây dựng và phát triển tỉnh nhà

Hoạt động của tà đạo và truyền đạo trái phép vẫn diễn ra nhưng chính quyền đã tuyền truyền vận động, thuyết phục để các tín đồ bị lôi kéo sớm từ bỏ: Như tà đạo “chân không” phát sinh tại Hà Tĩnh do ông Lưu Văn Ty khởi xướng

từ năm 1991 (tại xóm Thanh Phú, xã Thạch Trung, thị xã Hà Tĩnh nay là Thành Phố Hà Tĩnh) sau đó phát triển ra trên 20 tỉnh, thành phố với hàng ngàn người tin theo Tại thời điểm đó Hà Tĩnh có 142 người, qua quá trình đấu tranh của chính quyền và lực lượng an ninh phần lớn họ nhận thức được vấn đề, từ bỏ

đạo trở về địa phương lao động sản xuất Về cơ bản tà đạo “chân không” đã bị xóa, hiện nay ông Lưu Văn Ty đang sống và lao động sản xuất nông nghiệp tại nơi cư trú Tà đạo “Chân không” của ông Trương Như Bường (ở Thị xã Cửa Lò

- Nghệ An) khất thực trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh đã bị lập biên bản, xử lý

và trục xuất

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Trong chương 1, chúng tôi trình bày khái quát về đời sống tôn giáo của cả nước

và bối cảnh việc thực hiện chính sách đổi mới về tôn giáo, về đặc điểm, tự nhiên, kinh tế - xã hội ở Hà Tĩnh Những vấn đề lý luận về tôn giáo làm cơ sở nền tảng để tiếp tục thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ở Hà

Tĩnh trong chương sau

Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở HÀ TĨNH

TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI 2.1 Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh vận dụng quan điểm, chính sách của Đảng lãnh đạo thực hiện chính sách tôn giáo trong những năm đổi mới

2.1.1 Thực hiện công tác lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng về chính sách tôn giáo đối với tín đồ và các tổ chức tôn giáo

Trong quá trình hình thành và phát triển, tôn giáo có ảnh hưởng khá sâu sắc đến đời sống chính trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục tập quán và đặc biệt là liên quan đến chính sách đối nội, đối ngoại của mỗi quốc gia, dân tộc Trải qua các thời kỳ cách mạng, nhất là trong giai đoạn hiện nay, Đảng và Nhà nước ta luôn có sự quan tâm đúng mức đến công tác tôn giáo

và xác định rõ đây là nhiệm vụ rất quan trọng, có tính chiến lược lâu dài và là trách nhiệm chung của cả hệ thống chính trị Trong những năm qua cùng với công cuộc đổi mới toàn diện của đất nước, quê hương, đời sống sinh hoạt tôn giáo của quần chúng nhân dân trên địa bàn Hà Tĩnh diễn ra rất phong phú, đa dạng theo hướng đan xen những thuận lợi và khó khăn, vướng mắc

Vận dụng các quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong quá trình đổi mới từ 1986, Đảng ta đã đưa ra những Nghị quyết số 24-NQ/TW

năm 1990 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI “Về

tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới”, Chỉ thị 37 – CT/TW năm

1998 của Bộ Chính trị “Về công tác tôn giáo trong tình hình mới”

Các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương đã kịp thời tham mưu, đề xuất những chủ trương, giải pháp đúng thực tiễn tình hình tôn giáo ở địa phương mà

cụ thể là đã tham mưu cho Uỷ ban Nhân dân tỉnh ban hành quyết định số 1548

(2000) Quy định về các hoạt động tôn giáo và phân công trách nhiệm QLNN

đối với tôn giáo ở Hà Tĩnh, bản Quy định này nhằm cụ thể hóa Nghị định

26/1999/NĐ/CP, ngày 19/4/1999 của Chính phủ về các hoạt động tôn giáo như vậy ở quy định này:

Mọi công dân có quyền theo hoặc không theo một tôn giáo nào, hoạt động tôn giáo phải theo quy định của Nhà nước, nghiêm cấm việc lợi dụng tôn giáo để hoạt động mê tín dị đoan Ngoài ra trong quy định này Ủy ban Nhân dân tỉnh cũng chỉ rõ đất đai sử dụng hay lập cơ sở nơi thờ tự phải được sự đồng ý của cơ quan nhà nước Đối với chức sắc và nhà tu hành quy định đã nêu rõ quyền như những công dân khác, nghĩa vụ làm tròn nghĩa vụ công dân và chịu trách nhiệm trước pháp luật Cho phép mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành và theo những quy định của Ủy ban Nhân dân tỉnh Các điều được quy định ban hành phù hợp với hoạt động của tín đồ tôn giáo ở Hà Tĩnh Đồng thời các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành, Ban Tôn giáo các cấp là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân cùng cấp, giúp Ủy ban Nhân dân thực hiện chức năm QLNN đối với các hoạt động tôn giáo trên địa bàn hành chính theo qui định của pháp luật; là đầu mối phối hợp giữa các cơ quan có liên quan, đơn vị, địa phương về công tác tôn giáo và liên hệ các tổ chức tôn giáo; ngành Tư pháp phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong chức sắc, tu hành và các tín đồ tôn giáo Ngành Văn hóa thông tin quản lý việc sản xuất, lưu hành thông kinh sách, xuất nhập khẩu văn hóa phẩm tôn giáo, đồ dùng việc đạo; hướng dẫn các lễ hội dân gian có chứa đựng các yếu tố tín ngưỡng; bài trừ mê tín dị đoan Ngành công

an đấu tranh phòng, chống các hành vi lợi dụng tôn giáo hoạt động vi phạm pháp luật Ngành Giáo dục – Đào tạo quản lý, hướng dẫn chức sắc, nhà tu hành và tổ chức tôn giáo tham gia công tác xã hội hóa giáo dục trong đồng bào có đạo theo qui định của pháp luật về giáo dục Ngành địa chính giúp Ủy ban Nhân dân cùng cấp quản lý đất sử dụng vào mục đích tôn giáo theo quy định của pháp luật về đất đai Ngành Xây dựng quản lý việc xây dựng, sửa chữa nơi thờ tự của tôn giáo theo quy định của pháp luật về xây dựng cơ bản Ngành Thể dục – thể thao quản

lý, hướng dẫn các hoạt động thể thao của các tôn giáo Ngành Y tế quản lý, hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức tôn giáo tham gia chữa bệnh tại các cơ sở thờ tự theo quy định của ngành Y tế Ban đối ngoại quản lý cơ cấu các dự án nước ngoài đầu tư cho các tôn giáo; phối hợp các ngành chức năng hướng dẫn, quản lý

những tổ chức, cá nhân tôn giáo nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài đến hoạt động tôn giáo ở Hà Tĩnh Ngành Hải quan quản lý việc xuất nhập khẩu văn hóa phẩm tôn giáo và đồ dùng trong việc đạo

Năm 1997 Ủy ban Nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định 1862/1997/

QĐ-UB, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Ban

tôn giáo tỉnh Hà Tĩnh Đến năm 2005, UBND tỉnh đưa ra Quyết định

34/2005/QĐ-UB-NV, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ

chức bộ máy của Ban Tôn giáo – Dân tộc tỉnh Hà Tĩnh Ban Tôn giáo-Dân tộc

là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác tôn giáo và dân tộc trên địa bàn tỉnh Ban chịu sự chỉ đạo và quản lý toàn diện của UBND tỉnh, đồng thời chịu

sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Tôn giáo Chính phủ

và Ủy ban Dân tộc Trung Ương

Theo tinh thần Nghị quyết 25-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác tôn giáo, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV ra Nghị

quyết số 14 – NQ/TW năm 2004 về “Tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết

toàn dân xây dựng tỉnh nhà giàu mạnh” và ban hành Chương trình hành động

của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Các cấp ủy Đảng, chính quyền đã thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta, chú trọng xây dựng hệ thống chính trị vùng đồng bào có đạo Phát huy tinh thần Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, sau 5 năm thực hiện Nghị hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về “phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, về “Công tác tôn giáo và dân tộc”, kết quả 100% đơn vị từ tỉnh đến cơ sở tổ chức tốt; Tiếp tục chỉ đạo triển khai, quán triệt sâu sắc kết luận 57 và 58 của Bộ chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về công tác tôn giáo, pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo, Nghị định 22 của Chính phủ, Qui định 123-QĐ/TW ngày 28-09-2004 về công tác phát triển Đảng viên tôn giáo Xác định công tác tôn giáo là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị,

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập Ban chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh do đồng chí Phó Bí thư thường trực Tỉnh Ủy làm trưởng ban, đồng chí Ủy viên Ban thường vụ - Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy làm Phó Ban thường trực và đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ - Phó chủ tịch thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh làm phó ban Để tham mưu cho các cấp ủy chỉ đạo công tác tôn giáo, Ban chỉ đạo công tác tôn giáo tỉnh đã xây dựng kế hoạch, quy chế hoạt động và thành lập tổ công tác phối hợp với Ban chỉ đạo công tác tôn giáo các huyện, thành, thị nắm bắt tình hình, tham mưu cho các cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác tôn giáo, đảm bảo tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội Hàng năm, các cấp ủy Đảng tổ chức gặp mặt đảng viên cốt cán tôn giáo; thăm hỏi, tặng quà cho chức sắc, chức việc, đảng viên cốt cán tôn giáo nhân các ngày lễ trọng, tạo mối quan hệ thân thiện, gần gũi, gắn bó mật thiết giữa Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân với các tổ chức tôn giáo Đẩy mạnh công tác tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về công tác vận động quần chúng tôn giáo, hướng dẫn bà con các tôn giáo “Sống tốt đời đẹp đạo”, “kính Chúa yêu nước”, “Sống phúc âm trong lòng dân tộc”, tham gia tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và cac phong trào thi đua yêu nước trong đồng bào có đạo Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vùng giáo đẩy mạnh phong trào cả tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới; giải quyết các vấn đề tôn giáo nảy sinh một cách dứt khoát, kịp thời có hiệu quả, đặc biệt tại các vùng tái định cư, giải phóng mặt bằng, xây dựng các dự án kinh tế trọng điểm của tỉnh Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân tổ chức giới thiệu các chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo tham gia ứng cử HĐND các cấp đảm bảo số lượng, chất lượng và tổ chức đi bỏ phiếu đúng luật bầu cử, an toàn và trở thành ngày hội của toàn dân

Các tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh, sau khi có Pháp lệnh và Nghị định, trước nhu cầu của giáo dân và đề nghị của giáo hội; được sự thống nhất về chủ trương của Ban chỉ đạo công tác tôn giáo Tỉnh ủy, từ năm 2005 đến năm 2012,

Ủy ban nhân dân tỉnh đã xem xét chấp thuận cho phép Tòa Giám mục địa phận Vinh được tách, thành lập 8 giáo xứ, 21 giáo họ, giải quyết những nhu cầu chính đáng của giáo dân và giáo hội từ nhiều năm nay Tuy nhiên một số nơi chưa được chia, tách vẫn tiếp tục đề nghị mặc dù đã có văn bản trả lời do chưa đáp ứng các điều kiện như số lượng giáo dân ít, gần nhà thờ Ngoài ra một số nơi đã mua đất, dựng nhà nguyện và sinh hoạt tôn giáo nhưng không làm thủ tục xin thành lập họ như vùng giáo An Bình (xã Thạch Lạc, huyện Thạch Hà), xóm Con Bàng (xã Xuân Lộc), vùng giáo Vực Trống (xã Gia Hanh) huyện Can Lộc

Về tổ chức Phật giáo các cấp được chính quyền quan tâm, tạo điều kiện nên từng bước được hoàn thiện: chấp thuận thành lập Ban đại diện Phật giáo tỉnh (2005); chấp thuận thành lập Ban trị sự Phật giáo tỉnh (năm 2007) và đến nay Ban đại diện Phật giáo đã có ở 12/12 huyện, thành phố, thị xã Ban Tôn giáo Chính phủ cấp đăng ký hoạt động cho cộng đoàn Mến Thánh giá Gia Hòa (thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân) Vừa qua, tỉnh đã cho phép xây dựng cơ

sở vật chất trên đất do giáo xứ Gia Hòa sang nhượng, giúp các nữ tu có nơi sinh hoạt thuận lợi Ban Tôn giáo tỉnh đã tổ chức khảo sát Đánh giá hoạt động của 6 điểm thuộc dòng Thừa sai Bác ái và 1 điểm thuộc dòng Mến Thánh giá địa phận Vinh để tham mưu, đề xuất xử lý phù hợp Mặc dù các xứ, họ đạo của đạo Công giáo đều có tổ chức hội đoàn, thu hút hầu hết các tầng lớp giáo dân tham gia nhưng đến nay chưa có hội đoàn nào đăng ký hoạt động

Việc hướng dẫn đăng ký chưa có sự thống nhất của chính quyền các cấp

do còn có ý kiến có rằng giáo hội sẽ đăng ký đồng loạt nếu có hướng dẫn, tác động của chính quyền vì vậy cần ý kiến chỉ đạo của Ban tôn giáo Chính phủ về vấn đề hội đoàn Việc phong chức, thuyên chuyển linh mục, bổ nhiệm sư trụ trì của các tổ chức tôn giáo được cấp có thẩm quyền giải quyết thuận lợi, đảm bảo thời gian, thủ tục và theo thẩm quyền quy định tại Pháp lệnh và Nghị định Từ năm 2005 đến nay, đã chấp nhận đề nghị của Tòa Giám mục địa phận Vinh phong chức linh mục cho 30 chủng sinh (3 tu sĩ hàm thụ); chấp thuận Giáo hội Phật giáo Việt Nam bổ nhiệm 09 sư trụ trì Tuy nhiên, các thủ tục và thuyên