Đảng bộ diễn châu trong 20 năm đổi mới (1986 2005 doc

Mục lục Lời cảm ơn A Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề Đối tợng phạm vi nghiên cứu Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Bố cục khoá luận B Nội dung Chơng Khái quát tình hình Diễn Châu trớc thời kì đổi 1986 1.1 Vài nét Diễn Châu 1.2 Tình hình Diễn Châu trớc công đổi (1975 - 1985) Chơng Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 2005) 2.1 Chủ trơng đổi Đảng 2.2 Đảng Diễn Châu Giai đoạn 1986 - 1990 2.2.1 Kinh tế 2.2.2 Chính trị, an ninh quốc phòng 2.2.3 Văn hoá - giáo dục, y tế 2.3 Đảng Diễn Châu giai đoạn 1991 1995 2.3.1 Đặc điểm tình hình chủ trơng Đảng 2.3.2 Kinh tế 2.3.3 Chính trị, an ninh - quốc phòng 2.3.4 Văn hoá - giáo dục, y tế 2.4 Đảng Diễn Châu Giai đoạn 1996 2000 2.4.1 Đặc điểm lịch sử chủ trơng Đảng 2.4.2 Kinh tế 2.4.3 Chính trị, an ninh - quốc phòng 2.4.4 Văn hoá - giáo dục, y tế 2.5 Đảng Diễn Châu giai đoạn 2001 - 2005 2.5.1 Tình hình, nhiệm vụ 2.5.2 Kinh tế 2.5.3 Chính trị, an ninh - quốc phòng 2.5.4 Văn hoá - giáo dục, y tế C Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Trang 3 5 7 14 19 21 21 26 28 31 31 33 37 40 43 43 45 50 52 54 54 57 60 62 65 71 74 Lời cảm ơn Thực đề tài này, xin chân thành cảm ơn tới quan tâm giúp đỡ Ban Tuyên giáo Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Phòng Thống kê, Phòng lu trữ, Th viện huyện Diễn Châu, Th viện Trờng Đại học Vinh, giúp tiếp cận su tầm, xác minh t liệu, phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học Đặc biệt, xin đợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo ThS Nguyễn Khắc Thắng nhiệt tình hớng dẫn đề tài khoa học, giúp đỡ, động viện thân trình nghiên cứu hoàn thành khoá luận Tuy nhiên, khoá luận tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc hậu thuẫn từ HĐKH, tập thể CBGD Khoa Lịch sử Đại học Vinh Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn BCN, CBGD Khoa Lịch sử Đại học Vinh tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, rèn luyện, tu dỡng Khoa Nhà trờng Tác giả A Mở đầu Lý chọn đề tài Trong 10 năm bớc đầu thực cách mạng xã hội chủ nghĩa(1976 - 1986) nớc đạt đợc thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, đất nớc gặp muôn vàn khó khăn, thách thức, tồn nhiều khuyết điểm, dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội Để đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12 - 1986) đề đờng lối đổi Đây đợc coi mốc thời gian quan trọng đánh dấu chuyển đất nớc sang thời kì Diễn Châu huyện đồng ven biển tỉnh Nghệ An, có đầy đủ điều kiện phát triển kinh tế Trớc Đại hội VI Đảng, Diễn Châu nh địa phơng khác lâm vào tình trạng khủng hoảng, kinh tế chậm phát triển, đời sống văn hoá - xã hội thấp kém, an ninh - quốc phòng cha đợc củng cố vững chắc, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đờng lối đổi Đảng đề từ Đại hội VI lý luận soi đờng để Đảng nhân dân Diễn Châu đón nhận áp dụng linh hoạt chủ trơng, sách, quan điểm đổi Đảng vào điều kiện địa phơng, phát huy tiềm lực mạnh vốn có Trong 20 năm thực đờng lối đổi mới, Diễn Châu đạt đợc thành tựu tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá - giáo dục, y tế, an ninh - quốc phòng làm thay đổi mặt huyện, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đợc, Đảng nhân dân Diễn Châu mắc phải hạn chế, yếu cần đợc khắc phục, để tạo điều kiện cho việc thực đổi giai đoạn Trân trọng thành tựu, hớng đắn Đảng bộ, đồng thời mong muốn tổng kết thành tựu huyện nhà năm gần đây, mạnh dạn chọn đề tài: Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 2005) làm khoá luận tốt nghiệp đại học lịch sử vấn đề Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 2005) vấn đề tơng đối mẻ, mang tính thời cao kiện trình tiếp diễn Nghiên cứu thời kì đổi góc độ chung đất nớc, đợc đề cập nhiều giáo trình lịch sử Việt Nam, giáo trình lịch sử Đảng văn kiện Đại hội Đảng, sách báo lí luận Tiêu biểu nh: - Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến - Một số vấn đề lí luận thực tiễn Trần Bá Đệ - Việt Nam 1975 - 1990 - Thành tựu kinh nghiệm Viện Sử học - Đại cơng lịch sử Việt Nam, tập III Lê Mậu Hãn (chủ biên) - Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hội đồng biên soạn giáo trình quốc gia góc độ địa phơng huyện Diễn Châu, số công trình nghiên cứu đề cập đến số tài liệu nh: - Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu, tập II (1945 1995), sơ thảo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ghi lại chặng đờng quan trọng Đảng huyện Diễn Châu qua thời kì lịch sử, có đề cập thời kì đổi huyện - Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu (1930 - 2005), NXB Lao động xã hội, Hà Nội đánh giá thực trạng kinh tế xã hội văn văn hoá, khẳng định thành tựu, mặt mạnh, đồng thời nêu rõ hạn chế đổi huyện Diễn Châu từ 1986 - 2005 - 1380 năm Diễn Châu (627 - 207) (kỷ yếu toạ đàm khoa học) đề cập đến vấn đề về: lịch sử tên gọi Diễn Châu, văn hoá, ngôn ngữ, lịch sử Diễn Châu thời cận đại Ngoài ra, thời kì Đảng lãnh đạo nhân dân Diễn Châu đổi đợc đề cập đến văn kiện Đại hội Đảng huyện qua nhiệm kì, báo cáo tổng kết, sơ kết, báo, tạp chí địa phơng Nhìn chung, tác phẩm, tài liệu nói cha phản ánh toàn diện thành tựu, khó khăn, hạn chế trình thực đờng lối đổi dới lãnh đạo Đảng Diễn Châu 20 năm (1986 - 2005) Một số khía cạnh đợc đề cập nhng mang tính chất tản mạn, cha có công trình chuyên khảo nghiên cứu sâu Để có công trình nghiên cứu hoàn chỉnh công đổi Diễn Châu đòi hỏi phải có đầu t công phu, chu đáo khoa học Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đề tài trớc hết đề cập đến vài nét tự nhiên, xã hội, lịch sử Diễn Châu trớc thời kì đổi Trọng tâm khoá luận nghiên cứu thành tựu, tiến đạt đợc hạn chế tồn trình Đảng lãnh đạo thực đổi từ 1986 - 2005 Qua khẳng định lần đờng lối, quan điểm đổi Đảng vạch từ Đại hội VI Đảng đắn Trên sở đó, đề tài rút học kinh nghiệm, đề giải pháp đổi Đảng Diễn Châu thời gian tới Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Tiến hành nghiên cứu đề tài Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 2005), tập trung tham khảo nguồn t liệu sau: - T liệu thành văn: tác phẩm viết thời kì đổi mới, văn kiện kì Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam từ Đại hội VI đến Đại hội IX Báo cáo tổng kết Ban Chấp hành Đảng huyện qua nhiệm kì Đại hội từ khoá XXIII đến XVIII - T liệu diền dã: tiếp xúc trao đổi, vấn trực tiếp cán lãnh đạo nghỉ hu công tác cấp huyện Nghiên cứu đề tài này, sử dụng phơng pháp sau: phơng pháp lịch sử, phơng pháp lô gíc, phơng pháp thống kê, đối chiếu, so sánh Kết hợp t liệu thành văn, t liệu điền dã để xử lí số liệu báo cáo Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, ý kiến đồng chí lãnh đạo huyện Bố cục khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khoá luận đợc trình bày chơng: Chơng Khái quát tình hình Diễn Châu trớc thời kì đổi 1986 Chơng Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 2005) B Nội dung Chơng khái quát tình hình Diễn Châu trớc thời kì đổi 1986 1.1 Vài nét Diễn Châu Diễn Châu huyện đồng ven biển, nằm phía Bắc Nghệ An Phía Bắc Diễn Châu giáp huyện Quỳnh Lu, phía Nam giáp huyện Nghi Lộc, phía Tây Tây Nam giáp huyện Yên Thành, phía Đông giáp biển Đông Phần lớn đất đai Diễn Châu đồng bán sơn địa Diện tích tự nhiên toàn huyện 30.492,36 [29, 37], đất dùng cho sản suất nông lâm ng nghiệp chiếm nửa Do trình biển tiến, biển lùi mà tạo thành vùng bồi tụ (vỏ sò, cát biển) chiếm tỉ lệ lớn nên mức độ màu mỡ cho bồng ven biển Diễn Châu tơng đối thấp Diễn Châu có 25 km bờ biển chạy dài từ xã Diễn Hùng đến xã Diễn Trung, lõm vào đất liền làm thành vùng thung lũng parabon, sở quan trọng việc kinh doanh kinh tế biển loại hình du lịch dịch vụ Dọc bờ biển dải rừng phòng hộ phi lao dừa xanh Vùng đất tiếp cận chất dinh dỡng nhng chăm bón cẩn thận loại ăn nh: na, xoài, nhãn, đu đủ cho suất cao Với địa hình phẳng, vùng hạ lu sông Bùng có Lạch Vạn ăn sâu vào đất liền tạo điều kiện cho diêm dân sản xuất mở rộng nghề muối Diễn Châu có tuyến đờng 1A, đờng sắt Bắc - Nam chạy ngang qua Ngoài ra, Diễn Châu nơi xuất phát quốc lộ nối với nớc bạn Lào, đờng tỉnh lộ 38, 48 nhiều đờng liên thôn khác Hệ thống đờng giao thông tạo điều kiện kinh tế, giao lu, tiếp xúc văn hoá với vùng huyện phụ cận Sông Bùng chảy qua 10 xã Diễn Châu đổ Lạch Vạn, nơi có mối quan hệ với cửa biển nội tỉnh, đầu mối giao thông trọng điểm nối Diễn Châu với nớc Diễn Châu nằm khu vực nhiệt đới ẩm gió mùa, quanh năm nhận đợc nhiệt lợng lớn mặt trời, số xạ quanh năm dơng đạt đến 75KCalo/năm Nhiệt độ trung bình từ 22 - 25 C, tổng nhiệt năm lên đến 8.0000 C, mùa hè, có tháng tới 200 nắng, mùa đông không 70 Tính chất nhiệt đới ẩm thể rõ cảnh quan địa lí tự nhiên ảnh hởng đến hoạt động kinh tế địa phơng Quanh năm Diễn Châu nhận đợc độ ẩm lớn, độ ẩm thờng giao động từ 80 - 100% Nhờ có lợng xạ mặt trời độ ẩm phong phú nên cối quanh năm xanh tơi đơm hoa kết trái, lơng thực công nghiệp cho suất sản lợng cao Do vị trí địa lí nên khí hậu Diễn Châu hình thành nên hai mùa rõ rệt: mùa đông mùa hạ với hai thời kì xâm nhập gió mùa Đông Bắc gió mùa Tây Nam (gió biển gió Lào) Với hoạt động hai loại gió mùa này, phần làm ảnh hởng đến suất trồng vật nuôi Chế độ gió mùa tạo ma mùa làm cho nớc ma không đều, nửa năm thiếu nớc, nửa năm thừa nớc Vào tháng cuối mùa hạ, nhiệt độ xuống thấp đột ngột, ma tăng đột biến áp thấp xuất kèm theo với giông bão Điều kiện tự nhiên tác động không nhỏ đến trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Diễn Châu nghiệp đổi mới, khắc nghiệp thời tiết Song Diễn Châu có lợi định nh đất đai, khoáng vật, nguồn lao động dồi dào, nhiều vùng cha khai thác hết Tất lợi phát huy đợc hết tác dụng nh cấp quyền nhân dân Diễn Châu biết khai thác, thức dậy tiềm vốn có trình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Diễn Châu ngày vùng đất ngàn năm văn hiến Tổ quốc Việt Nam anh hùng Trong tiến trình phát triển dân tộc, vào th tịch cổ, với thay đổi tổ chức hành nớc qua thời kì, Diễn Châu có nhiều thay đổi địa giới tên gọi Thời Văn Lang, Diễn Châu thuộc Việt thờng Dới thời kì Bắc thuộc thuộc huyện Hàm Hoan, quận Củu Chân (đời Triệu), quận Cửu Đức (đời Ngô), quận Đức Châu (đời Lơng), quận Nhật Nam (đời Tuỳ), châu Nam Đức Hoan Châu (đời Đờng) Căn vào cổ sử, sách địa chí nh: Khâm định Việt sử thông giám cơng mục Quốc Sử quán triều Nguyễn, Nghệ An kí Bùi Dơng Lịch, Đại Việt địa d toàn biên Nguyễn Văn Siêu, Đất nớc Việt Nam qua đời Đào Duy Anh, An Nam chí lợc Lê Tắc, Sử học bị khảo nhà sử học Đặng Xuân Bảng, tên gọi địa danh Diễn Châu đời năm Trinh Quán thứ (627) đời vua Đờng Thái Tông, cách ngày (2006) 1379 năm [28, 32 - 57], [28, 315 - 322] Trong buổi đầu thời kì độc lập, dới triều đại Khúc, Ngô, Đinh, Tiền Lê, Lí, Diễn Châu đơn vị hành riêng biệt Năm Long Khánh thứ hai (1374), Trần Duệ Tông đổi Diễn Châu thành Diễn Châu lộ Đến năm Quang Thái thứ 10 (1397) đổi thành trấn Vọng Giang Năm 1400, Hồ Hán Thơng lại đổi thành phủ Linh Nguyên, gồm huyện Phù Dung, Thiên Đồng, Phù Lu, Quỳnh Lâm Trà Thanh Năm 1428, sau đánh bại quân Minh, Lê Thái Tổ chia đất nớc thành đạo, Diễn Châu thuộc đạo Hải Tây Năm 1469, Lê Thánh Tông định lại đồ hành nớc, Hoan Châu Diễn Châu đợc sát nhập thành Nghệ An thừa tuyên Đến đời Tây Sơn, Diễn Châu thuộc trấn Nghệ An, lỵ sở chuyển Tiên Lí (nay thuộc xã Diễn Ngọc) Năm 1802, Gia Long lên ngôi, đổi Nghĩa An thành trấn Nghệ An [32, 250] Trong thời kì Pháp thuộc, phân chia hành trì nh cũ, nhng lị sở Diễn Châu chuyển Cao Xá (xã Diễn Thành ngày nay) Cách mạng Tháng Tám thành công, ranh giới hành nớc đợc điều chỉnh lại cho phù hợp, Nhà nớc quy định, phủ, châu gọi huyện Riêng Diễn Châu, phần đất phía Bắc thuộc tổng Hoàng Trờng cắt huyện Quỳnh Lu, phần lại huyện Đông Thành huyện Diễn Châu ngày Dân số Diễn Châu năm 2000 286.000 ngời [3, 26] Tình hình dân c phân bố không đều, xã ven biển mật độ cao, vùng bán sơn địa thấp Dựng nớc giữ nớc mặt mật thiết gắn bó với đời sống dân tộc Việt Nam Đó đặc điểm bao trùm, quy luật lịch sử nớc ta Suốt nghìn năm lịch sử, nhân dân ta vừa lao động, vừa xây dựng đất nớc, vừa chiến đấu bảo vệ đất nớc, bớc khẳng định đợc truyền thống Đó truyền thống kiên cờng đấu tranh chống lại lực cản bớc lên dân tộc, truyền thống tự lực, tự cờng, chịu đựng gian khổ, cần cù lao động, giản dị tự nhiên, dũng cảm chinh phục tự nhiên, tinh thần đoàn kết dân tộc, chuộng nhân nghĩa, trọng đạo lí Là ngời Việt Nam, dù sinh sống địa bàn mang đặc điểm chung dân tộc, lẽ họ cội nguồn cộng đồng dân tộc sớm ổn định ngôn ngữ, kinh tế tâm lí Truyền thống nhân dân Diễn Châu chất truyền thống ngời Việt, đợc biểu hoàn cảnh cụ thể Các truyền thống đợc truyền lại cho hệ sau nối tiếp, góp phần nớc làm nên anh hùng ca nghìn năm dựng nớc giữ nớc Trong tiến trình phát triển lịch sử dân tộc, nhân dân Diễn Châu kiên cờng chống giặc ngoại xâm giai cấp thống trị vơn lên làm chủ đời Cùng với nớc, Diễn Châu tiến hành nhiều đấu tranh giải phóng chiến tranh tự vệ chống đủ loại quân xâm lợc có tiềm lực kinh tế quân mạnh ta gấp bội lần Năm 208 TCN, Thục An Dơng Vơng có ý định dựa vào vị hiểm trở vùng Diễn Châu làm điểm tựa cuối để xây dựng lại đồ Trong kháng chiến chống quân Mông Nguyên (1258 - 1288), nhân dân Diễn Châu tích cực xây dựng vùng Hoan Diễn thành hậu vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi cho Trần Quang Khải chặn đứng đợc toán quân Toa Đô từ Chiêm Thành đánh thọc sâu vào địa phơng, hòng mau chóng kết thúc chiến tranh xâm lợc Nhiều em Diễn Châu trực tiếp đóng góp xơng máu cho độc lập mà đến sử sách ghi Tiêu biểu cho hệ Hoàng Tá Thốn, Lê Thanh Trong kháng chiến chống quân Minh đầu kỉ XV, vị trí vai trò vùng Hoan Diễn lại bật, Hồ Quý Li phái nhiều tớng lĩnh tin cẩn vào xem xét vùng Tây Bắc Diễn Châu xây dựng thành Trại Rào, chắn Lạch Vạn làm hậu chống giặc lâu dài Mùa thu năm 1407, đô hộ nhà Minh bắt đầu đợc thiết lập, nhân dân Diễn Châu dậy đốt phá ngục, giết bọn huyện quan, mở cho phong trào chống Minh rộng lớn nhân dân ta Tháng 10 - 1421, theo kế sách tớng quân Nguyễn Chích, nghĩa quân Lam Sơn tiến vào Nghệ An nơi hiểm yếu, đất rộng ngời đông làm chỗđứng chân Nhân dân Diễn Châu lại tề dậy tham gia khởi nghĩa Ngoài việc cung cấp tin tức, tiếp tế lơng thực, tháng - 1425, lực lợng dân binh Diễn Châu phối hợp với toán quân Lơng Đình Lệ từ núi Đông Đình tiến giải phóng thành Diễn Châu Sự kiện ghi thêm chiến công rực rỡ lịch sử chống giặc ngoại xâm nhân dân Diễn Châu, góp phần vào thắng lợi chung nghiệp kháng chiến chống quân Minh Đến cuối kỉ XVIII đầu kỉ XIX, mâu thuẫn nông dân với địa chủ phát triển đến mức gay gắt cha thấy, khởi nghĩa nông dân nổ khắp nơi, phát triển thành chiến tranh nông dân cha có lịch sử nớc ta Đất Diễn Châu lại trở thành chỗ dựa vững cho khởi nghĩa nông dân Đàng Ngoài Cuối kỉ XVIII, với tỉnh, nhân dân Diễn Châu lại vùng lên mạnh mẽ phong trào Tây Sơn ngời anh hùng áo vải Nguyễn Huệ lãnh đạo Nhân dân xã Tiên Lí (Diễn Ngọc), Lí Trai (Đông Kỷ) tích cực giúp nghĩa quân quét lực lợng chống đối phận ngu trung Nguyễn Nh Tiến cầm đầu cầu Tiên Lí Trong lần thứ ba tiến quân giải phóng kinh thành Thăng Long, ngày Năm Tết Kỷ Dậu (1789), Diễn Châu đóng góp nhân vật lực, tài lực cho nghĩa quân Nhiều gia đình xuất tiền tháng nuôi từ 3000 - 5000 nghĩa quân Sau quét quân thù khỏi bở cõi, nhân dân huyện nhà lại sức xây dựng Tiên Lí thành tiền đồn bảo vệ phía Bắc Nghệ An Sang đầu kỉ XIX, dựa vào lực nớc ngoài, Nguyễn ánh thiết lập thống trị phản động phạm vi nớc Ngay từ đầu triều Nguyễn, phong trào đấu tranh đòi quyền sống ngày lan rộng từ Nam chí Bắc, từ miền xuôi đến miền ngợc Nghệ An trở thành trung tâm phong trào, Diễn Châu lần trở thành điểm nóng đầu tàu cho phong trào đấu tranh Nghệ An Năm 1816, nhân dân Diễn Châu tiếp tục dậy, phủ lị nhiều lần bị nghĩa quân uy hiếp, bọn quan lại địa phơng bất lực buộc vua Gia Long cho điều động quân trấn giữ số vùng hiểm yếu Diễn Châu Nửa sau kỉ XIX, đất nớc ta lại rơi vào thảm hoạ nô dịch chủ nghĩa t phơng Tây Suốt 117 năm (1858 - 1975), nớc, nhân dân lại đứng t chống ngoại xâm liên tục Nhiều vận động yêu nớc nổ ra, lớp trớc ngã xuống lớp sau xông lên, nêu cao tinh thần quý độc lập tự Đến Đảng Cộng sản Việt Nam đời, nắm cờ lãnh đạo cách mạng, lịch sử dân tộc bớc sang giai đoạn Đây thời kì mà ý chí quật cờng, bất khuất nhân dân Diễn Châu đợc phát huy cao độ Sau ngày thống đất nớc năm 1975, nớc lên chủ nghĩa xã hội, nhân dân Diễn Châu phát huy truyền thống lịch sử quê hơng, bớc vào thời kì lịch sử Mặc dù phải đơng đầu với nhiều khó khăn, thử thách, kinh tế tiểu nông với sở vật chất nghèo nàn, lại chịu hậu chiến tranh phá hoại Nhng mảnh đất Diễn Châu với tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, Diễn Châu nơi sản sinh lu giữ đợc nhiều ngành nghề truyền thống nh: sản xuất nớc mắm, đóng thuyền, đan gai chắp lới, trồng dâu nuôi tằm, dệt 10 ngành chăn nuôi phát triển nhanh số lợng chất lợng đàn gia súc gia cầm Tổng đàn lợn năm 2001 - 2005 đạt 170.000 con, vợt tiêu Đại hội đề (120.000 con) Tổng đàn trâu bò đạt 39.000 con, đàn bò chiếm 32.000 con, vợt tiêu Đại hội đề (35.000 con) Tổng đàn gia cầm đạt 752.600 con, tăng 29,84% so với năm 2000 [9, - 2] Hệ thống mạng lới thú y phát triển sâu rộng xuống sở, nhanh chóng phòng trừ chữa trị loại bệnh cho gia cầm gia súc nên nhân dân an tâm phát triển Trong lâm nghiệp, năm thực có hiệu phong trào cải tạo vờn tạp, chuyển diện tích lâm nghiệp xã Diễn Phú, Diễn Lâm, Diễn Lợi canh tác hiệu thấp sang trồng ăn theo mô hình VAC dinh dỡng VAC hàng hoá, đa vào sử dụng tốt trồng thích hợp cho suất cao nh vải thiều, hồng xiêm Tiến hành triệt để giao đất giao rừng cho nhân dân, đẩy mạnh kinh tế hộ gia đình trang trại, bảo vệ rừng trồng thêm rừng Đa độ che phủ rừng năm 2000 đạt 22 % lên 26% năm 2005 Kinh tế thuỷ sản năm khai thác cách hợp lí vùng lộng, hải sản xa bờ kết hợp với chế biến nên giá trị thuỷ sản tăng bình quân hàng năm đạt 20,4% Trong năm 2005, sản lợng đánh bắt đạt 23.270 tấn, cá đạt 15.000 tấn, tôm mực đạt 1.100 tấn, sản lợng nuôi trồng đạt 3.200 tấn, khai thác 215 vùng lợ ven biển để nuôi tôm cua, có 160 nuôi tôm công nghiệp bán công nghiệp Sản lợng tôm cua đạt 260 năm 2005, tăng gấp lần so với năm 2000 Diện tích nớc năm 2005 đạt 2.180 ha, tăng gấp lần so với 2005 Diễn Châu gắn khai thác biển chế biến hải sản nên hàng năm chế biến đợc triệu lít nớc mắm Diễn Châu quy hoạch lại diện tích đồng muối, đầu t xây dựng hạ tầng sản xuất cho vùng Diễn Kim, Diễn Vạn, Diễn Bích, Diễn Ngọc Tổng sản lợng muối năm đạt 18.000 tấn, 10,9% so với năm 2000 Diện tích đồng muối vào ổn định với 202 năm 2005 [9, 2] Song Song với thành tựu đạt đợc lĩnh vực nông - lâm ng ngiệp Ngành sản xuất tiểu thủ công ngiệp có nhiều tiến Trong năm 2001 - 2005 toàn huyện phát triển thêm số nghề mới, nghề sản xuất khí, mây tre đan, xà gồ, thép, dệt đũi, thêu len, mây xiên đợc tỉnh Nghệ An công nhận làng nghề mới, đa sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân 16,4%/ năm Thơng nghiệp quốc doanh đợc 47 chấn chỉnh bớc, đứng vững kinh tế thị trờng Thơng nghiệp, hợp tác xã mua bán hoạt động có hiệu Cơ chế thị trờng sách Nhà nớc góp phần đẩy mạnh giao lu hàng hoá, hàng công nghiệp tiêu dùng, lơng thực thực phẩm Trong giai đoạn 2001 - 2005, Diễn Châu đầu t xây dựng đợc 125 km đờng nhựa, 498 km đờng bê tông thôn xóm, chiếm 50% đờng thôn xóm toàn huyện đợc bê tông hoá Năm 2003, hoàn thành kiên cố kênh mơng với chiều dài 236 km Hoàn thành xây dựng đê ven biển Diễn Kim - Diễn Hải - Diễn Hùng Năm 2005, có 35/39 xã, thị trấn có trờng học cao tầng Huyện xây dựng thêm đợc 30 trạm điện, xây dựng tu sửa nâng cấp 426 nhà văn hoá 100% xã có trạm y tế Tổng số đầu t ngân sách cho xây dựng năm 826,744 tỷ đồng, nhân dân đóng góp 535,370 tỷ đồng mình, chiếm 64,8% [9, 2] Bên cạnh thành tựu đạt đợc năm 2001 - 2005, Diễn Châu tồn số yếu Đó là: cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn đợc chuyển dịch nhng thấp, thu nhập cha cao, cha tơng xứng với tiềm vốn có huyện Việc chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công tác quy hoạch, tổ chức thực quy hoạch nhiều nơi chậm Trong đó, nhận thức nhiệm vụ phát triển kinh tế trọng tâm cấp uỷ Đảng cha có chuyển biến nên phát triển kinh tế vùng không Một số quan ban ngành có thẩm quyền mang nặng t tởng quan liêu 2.5.3 Chính trị, an ninh - quốc phòng Trong năm 2001 - 2005, Đảng Diễn Châu coi trọng phẩm chất đạo đức đảng viên, không ngừng nâng cao trình độ nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh Thờng xuyên tăng cờng công tác bồi dỡng trị cho cán bộ, đảng viên, hàng năm cử từ - 10 đồng chí học lớp trung cấp, cao cấp lí luận trờng Đảng tỉnh, Trung ơng Ngoài ra, năm, huyện mở lớp đại học, lớp trung cấp chuyên môn, lớp trung cấp trị, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho 10.000 lợt cán Từ 2001 - 2005, kết nạp Đảng đợc 2.229 đồng chí, có 28 đồng chí đảng viên gốc Thiên chúa giáo Năm 2005, làng xã trờng học có đảng viên, đa số lợng đảng viên có lên gần 12.000 đảng viên [3, 338] Từ năm 2002, Đảng Diễn Châu xoá hết sở yếu kém, đến năm 2004, 100% xóm có Chi Đảng Vai trò lãnh đạo chất lợng hoạt động Chi bộ, Đảng đợc nâng lên Số sở Đảng đạt danh hiệu 48 vững mạnh từ 54,4% năm 2000 lên 88% năm 2005 Chi trực thuộc sở Đảng đạt vững mạnh tăng từ 53% năm 2000 lên 54% năm 2005 xoá hết Chi yếu (năm 2000 có 11 Chi yếu kém) Từ năm 2002 đến 2005, Đảng Diễn Châu liên tục đạt Đảng vững mạnh [9, 5] Công tác xây dựng Đảng, quyền có nhiều cố gắng song cha đáp ứng đợc nhu cầu đòi hỏi ngày nay, công tác quản lí số lĩnh vực hạnh chế: quản lí đất đai, ngân sách Mọi hoạt động phong trào có sôi song thiếu trì thờng xuyên nên cha đẩy mạnh cách mạnh mẽ Hoạt động Hội đông nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng đợc tăng cờng Đảng cấp quyền phát động phong trào: vận động nhân dân phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, xoá đói giảm nghèo, ủng hộ nhân đạo, từ thiện Từ 2001 - 2005, nhân dân đóng góp tỷ đồng, giúp đỡ ngày công 1,5 tỷ đồng, làm đợc 150 nhà tình nghĩa cho đối tợng sách, 263 nhà đại đoàn kết, hoàn thành xoá bỏ nhà tranh dột nát địa bàn huyện Đảng quyền tiến hành tốt công tác tổ chức tra, giải đơn th khiếu nại tố cáo nhân dân Thờng xuyên chăm lo xây dựng tổ chức Đảng, xây dựng quyền, tạo đợc không khí dân chủ đời sống xã hội Chiến lợc bảo vệ Tổ quốc tình hình theo Chỉ thị 02 Bộ Chính trị, Nghị Trung ơng VIII đợc tổ chức thực tốt, giữ gìn an ninh trị, an toàn xã hội, kết hợp quan quân sự, công tác biên phòng 152 đạt kết cao Xây dựng lực lợng bổ sung, lực lợng dự bị, dân quân tự vệ sẵn sàng chiến đấu Hàng năm hoàn thành nhiệm vụ tuyển quân, giao quân số lợng đảm bảo chất lợng Thực nghiêm túc chế độ sẵn sàng chiến đấu, thờng xuyên kiểm tra đánh giá chất lợng địa bàn để giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng đội ngũ cán quân đội xã, thị trấn, trởng tự vệ quan để đủ đảm đơng nhiệm vụ Thực Nghị 08 Bộ Chính trị Chơng trình hành động 05 Tỉnh uỷ Nghệ An chiến lợc an ninh quốc gia, Nghị 09 Chính phủ chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm ma tuý có hiệu cao Tội phạm hình đợc kìm giữ bớc đẩy lùi Trong năm 2001 - 2005 đạt mục tiêu yên, giảm công tác tác an toàn giao thông, vận 49 động đợc cấp uỷ, quyền đoàn thể cấp tham gia đạt kết tốt Do tai nạn giao thông giảm đáng kể so với trớc Tuy nhiên, công tác trị, an ninh - quốc phòng tồn số yếu cần khắc phục Tệ nạn ma tuý nỗi nhức nhối, đau lòng gia đình xã hội Thêm vào đó, tai nạn giao thông hàng năm cớp nhiều sinh mạng, tiền của nhân dân địa bàn huyện Các tệ nạn xã hội, bạc, số đề, trộm cớp, mại dâm cha đợc đẩy lùi 2.5.4 Văn hoá - giáo dục, y tế Đảng cấp quyền Diễn Châu chủ trơng nâng cao trình độ dân trí, đủ sức để tiếp thu thành tựu đất nớc khu vực, gìn giữ sắc văn hoá dân tộc, xây dựng trung tâm kinh tế - xã hội, tạo nên thị tứ vừa làm vai trò trung tâm kinh tếm vừa nơi giao lu văn hoá xã hội cho nhân dân Qua năm xây dựng nếp sống văn minh lành mạnh, gia đình văn hoá, đời sống tinh thần nhân dân đợc nâng lên, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá thu đợc nhiều tiến bộ, phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao phát triển mạnh mẽ bề rộng lẫn chiều sâu Đến năm 2005, toàn huyện có 118 làng văn hoá, 17 quan 84 trờng học đạt dơn vị văn hoá, vợt tiêu Đại hội đề (100 đơn vị, 20% quan, 30 trờng học) Có xã đạt chuẩn văn hoá 20 xã có thiết chế văn hoá, thể dục thể thao Phong trào toàn dân tham gia tập luyện thể dục thể thao thu hút đợc đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia Bên cạnh đó, hệ thống truyền thanh, truyền hình đợc huyện quan tâm nâng cấp, 39/39 xã, thị trấn có mạng lới truyền Xây dựng nâng cấp câu lạc bộ, nhà văn hoá Đến năm 2005 có 426 xóm/446 xóm có nhà văn hoá, 100% xóm có quy ớc, hơng ớc [9, 3] Trong năm 2001 - 2005, ngành giáo dục đào tạo Diễn Châu tiếp tục thực tốt công tác xã hội hoá giáo dục, nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, chất lợng dạy học đợc nâng lên rõ rệt, số lợng học sinh giáo viên giỏi ngày tăng Hàng năm có gần 1.000 học sinh đậu vào trờng đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Huyện hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục phổ thông sở vào năm 2003 Đến năm 2005, xây dựng đợc 32 trờng chuẩn quốc gia bậc học mầm non, tiểu học trung học sở (Đại hội đề 15 trờng) Xây dựng trờng chuẩn quốc gia giai đoạn Năm 2005, ngành giáo dục Diễn Châu đạt 50 danh hiệu tiên tiến xuất sắc cấp tỉnh, đơn vị cờ đầu giáo dục tỉnh [9, 3] Với thành tựu trên, Diễn Châu phát huy đợc truyền thống hiếu học huyện tin truyền thống tiếp tục đợc phát huy mãi sau Tuy nhiên, công tác giáo dục Diễn Châu gặp nhiều khó khăn Cơ sở vật chất giai đoạn 2001 - 2005 có tiến nhiều so với giai đoạn 1996 - 2000 song cha đáp ứng đầy đủ nhu cầu giảng dạy nh học tập giáo viên nh học sinh địa bàn huyện Bên cạnh đó, với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin với đòi hỏi ngày cao kiến thức, đội ngũ giáo viên không đợc bồi dỡng nghiệp vụ thờng xuyên nên phần làm ảnh hởng đến chất lợng giáo dục đào tạo huyện Ngành y tế Diễn Châu năm 2001 - 2005 có nhiều tiến bộ, chất lợng khám chữa bệnh cho nhân dân đợc nâng cao Năm 2005, có 30 bác sĩ công tác trạm y tế xã, thị trấn, 39/39 xã có cán y tế, đạt 100% tiêu; có 13 xã đạt chuẩn quốc gia y tế Hàng năm Diễn Châu thực tốt chơng trình y tế quốc gia, tiêm chủng mở rộng, huyện trọng việc nâng cấp chất lợng phơng tiện khám chữa bệnh, bớc đa phơng pháp kết hợp Đông - Tây y vào công tác chữa bệnh phục vụ cho nhân dân Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình thực tốt Ngời dân hiểu rõ quan hệ dân số phát triển, đông đói nghèo thờng song hành nên tỷ lệ phát triển dân số hạ từ 1,07% năm 2000 xuống 0,93% năm 2005 Năm 2003, có xã ngời sinh thứ ba Hạ tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng xuống 20% [9, 4] Trong năm 2001 - 2005, tranh thủ giúp đỡ tỉnh Trung ơng, tổ chức quốc tế nên chơng trình giải việc làm cho nhân dân đạt kết tốt, hàng năm giải việc làm từ 3.500 đến 4.000 lao động Đồng thời thực tốt công tác đa lao động Diễn Châu lao động nớc ngoài, năm 2004 xuất 750 ngời Huyện hạ tỷ lệ nghèo từ 18,7% năm 2000 xuống 5,6% năm 2005 [9, 3] Các chế độ sách xã hội đợc cấp uỷ Đảng, ban ngành giải kịp thời, chế độ trả lơng hu, phụ cấp cho đối tợng sách Phong trào đền ơn đáp nghĩa lại đợc thực sâu rộng quần chúng nhân dân Qua năm thực đổi văn hoá - giáo dục, y tế, Diễn Châu đạt đợc số thành tựu đáng tự hào Tuy vậy, trình thực hiện, Diễn Châu có thiếu sót, khó khăn Đó văn hoá cới xin, ma 51 chay thực cha nghiêm túc, tệ nạn xã hội cha giảm hẳn, sa sút số cán y đức, số cán bác sĩ phần làm giảm lòng tin tởng nhân dân Ngoài ra, trang thiết bị khám chữa bệnh cha đáp ứng đợc yêu cầu đòi hỏi ngày cao đời sống ngời C Kết luận Đổi chủ trơng, đờng lối đắn đợc đề từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12 - 1986) Từ huyện phát triển, khủng hoảng kinh tế - xã hội nặng nề, Đảng quyền Diễn Châu vơn lên lãnh đạo nhân dân đổi toàn diện, bớc thoát khỏi khủng hoảng, xây dựng quê hơng ngày giàu đẹp Trong 20 năm (1986 - 2005) thực đờng lối đổi mới, dới lãnh đạo Đảng bộ, nhân dân huyện Diễn Châu đợc thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt kinh tế - xã hội, làm cho mặt nông thôn Diễn Châu có nhiều khởi sắc, bớc cải thiện nâng cao đời sống mặt ngời dân Từ chỗ hàng hoá lơng thực thực phẩm thiếu trầm trọng, đến huyện giải đợc nhu cầu đó, tạo nguồn hàng hoá để trao đổi bên Từ huyện vốn độc canh lơng thực theo kiểu tự nhiên, dới lãnh đạo Đảng bộ, Diễn Châu biết kết hợp nông - lâm - ng - công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ thành cấu tơng đối hoàn chỉnh, vận hành theo chế thị trờng, dới quản lí quyền cấp Từ chỗ văn hoá - giáo dục, y tế, trị, xã hội có nhiều yếu đến cố gắng vơn lên đạt đợc tiến đáng kể, làm chuyển biến tình hình văn hoá - xã hội nâng cao chất lợng giáo dục, y tế huyện Từ trình Đảng Diễn Châu lãnh đạo nhân dân thực đổi 20 năm, cho phép đến số kết luận sau: 52 Công đổi Diễn Châu cách mạng tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Đảng nhân dân Diễn Châu vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo đờng lối chủ trơng Đảng đợc đề từ Đại hội VI (12 - 1986) vào thực tế hoàn cảnh cụ thể địa phơng Trên sở chủ trơng, quan điểm đổi Đảng, Đảng quyền cấp Diễn Châu đề nhiệm vụ, mục tiêu, biện pháp cụ thể để phát huy truyền thống quý báu nhân dân, khơi dậy tiềm vốn có Diễn Châu để bớc đa Diễn Châu hoà nhập vào công đổi thu đợc kết khả quan Trong 20 năm tiến hành đờng lối đổi Đảng, dới lãnh đạo Đảng bộ, Diễn Châu xác định đổi phải tiến hành đồng bộ, toàn diện tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, văn hoá - giáo dục, y tế, an ninh - quốc phòng Đảng Diễn Châu xem nghiệp đổi dân, dân dân Nhân dân Diễn Châu thực đóng vai trò quan trọng tiến trình thực đờng lối đổi mới; với đức tính cần cù, thông minh sáng tạo, họ biến chủ trơng, sách, biện pháp thực đờng lối đổi Đảng, Nhà nớc tất lĩnh vực thành thực Mặc dù nhiều khó khăn trình đổi mới, nhng nhân dân Diễn Châu dới lãnh đạo Đảng vơn lên tạo bớc tiến quan trọng, xuất điển hình tiên tiến, nhiều kinh nghiệm hay nhân tố sản xuất nông - lâm ng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải, giáo dục y tế hoạt động văn hoá khác Quá trình đổi Diễn Châu chứng minh rằng, chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc đề bắt nguồn từ thực tế sống, phù hợp với điều kiện thực tế địa phơng, đợc nhân dân đồng tình ủng hộ chủ trơng sách nhanh chóng tập hợp sức mạnh tổng hợp nhân dân thông qua lãnh đạo Đảng quyền cấp Diễn Châu đạt nhiều kết khả quan Trong lãnh đạo nhân dân đổi kinh tế, Đảng huyện Diễn Châu trọng đến lĩnh vực trị, văn hoá - xã hội Đảng nhân dân Diễn Châu xác định có phát triển đợc kinh tế nâng cao đời sống cho nhân dân ổn định phát triển văn hoá - giáo dục, y tế cách vững Trên sở đó, Đảng cấp quyền Diễn Châu đề chủ trơng, biện pháp cụ thể phù hợp nhằm khai thác triệt để 53 mạnh, tiềm vốn có quê hơng Đặc biệt Đảng có nhiều biện pháp tích cực để tháo gỡ vớng mắc, hạn chế chế tập trung quan liêu bao cấp, bớc hình thành chế thị trờng, có quản lí quyền tất hoạt động kinh tế Ngay ngành nông nghiệp Đảng Diễn Châu mạnh dạn đa chế khoán sản phẩm cuối đến ngời lao động Kết hợp chặt chẽ thâm canh tăng vụ với chuyển đổi cấu trồng, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trìng sản xuất Xem nông nghiệp mặt trận hàng đầu đổi mối Nhờ ngành nông nghiệp Diễn Châu có chuyển biến tích cực đạt đợc nhữnh thành tựu khả quan Nông nghiệp có nhiều tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho Diễn Châu củng cố phát triển nghàng nghề kinh tế khác nh đầu t xây dựng nh giao thông trờng học, sở khám chữa bệnh, đờng điện, trạm bơm, hệ thống thuỷ lợi Trong thời gian thực đờng lối đổi mới, Đảng Diễn Châu nêu cao ý thứ tự lực tự cờng, phát huy nội lực để khai thác tiềm nguồn lao động, đất đai, tài nguyên, trí tuệ ngời, xem yếu tố quan trọng để ổn định phát triển mặt đời sống xã hội Bên cạnh đó, Đảng Diễn Châu linh hoạt vận dụng tranh thủ tối đa ủng hộ giúp đỡ quan ban ngành cấp nớc nhằm tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật vốn để thúc đẩy trình sản xuất phát triển, tăng cờng sở vật chất có điều kiện thuận lợi giao lu kinh tế, văn hoá Trong đổi mới, yếu tố định thắng lợi quê hơng vai trò lãnh đạo Đảng cấp quyền huyện Diễn Châu, đặc biệt lực lãnh đạo Đảng Đảng đoàn kết, nhận thức lý luận thực tiễn, tập hợp đợc sức mạnh quần chúng nhân dân Qua 20 năm thực công bớc đầu đổi giai đoạn (1986 2005) Diễn Châu rút số học sau: Một là, vận dụng linh hoạt nhạy bén chủ trơng Đảng, sách Nhà nớc vào đặc điểm địa phơng Chọn bớc phù hợp, sát đúng, có chơng trình hoạt động cụ thể giải pháp tốt, phù hợp với nguyện vọng quyền lợi nhân dân để tạo sức mạnh, thc thành công nhiệm vụ trị đặt ra; xây dựng điểm điển hình, chọn khâu đột phá vùng kinh tế, địa bàn dân c làm thí điểm, tiến hàng tổng kết rút kinh nghiệm nhân rộng 54 diện toàn huyện Phân công rõ ràng trách nhiệm cho cá nhân, phận, tạo thống chung hoàn thành nhiệm vụ Hai là, tập trung lãnh đạo toàn diện, nhng chọn khâu, chọn việc, chọn thời điểm để định chủ trơng biện pháp bớc Đảm bảo tốt mối quan hệ hữu thực nhiệm vụ trớc mắt với chiến lợc lâu dài, phát triển kinh tế với chăm lo công tác xã hội an ninh - quốc phòng, lấy xây dựng Đảng làm nhiệm vụ then chốt, phát triển kinh tế làm trọng tâm Ba là, chăm lo xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh tạo đợc thống cao Đảng xây dựng đợc mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội Bố trí đội ngũ cán phù hợp với khả năng, lực Thờng xuyên chăm lo giáo dục trị, tự phê bình phê bình, để cán bộ, đảng viên rèn luyện, tu dỡng, chất trị, phẩm chất lối sống Nâng cao lực lãnh đạo, tạo thêm tin tởng, quan hệ với nhân dân Bốn là, quán triệt sâu sắc Chỉ thị, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, triển khai học tập quán triệt đến cán bộ, đảng viên nhân dân tin tởng thực tốt chủ trơng sách cấp cách đồng Từ thực tiễn nghiên cứu Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 2005), mạnh dạn đa số giải pháp sau: - Giải pháp kinh tế - xã hội Tiếp tục xây dựng, điều chỉnh bổ sung quy hoạch: rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, trọng quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp nhỏ, khu du lịch, dịch vụ, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch giao thông thuỷ lợi, cấp thoá nớc, quy hoạch mạng lới điện, quy hoạch tổng thể chi tiết huyện Khai thác nguồn lực dân trí, phát triển giáo dục toàn diện, đẩy mạnh công tác dạy nghề, đào tạo đội ngũ cán cấp, bồi dỡng nghiệp vụ quản lí Nhà nớc, quản lí kinh tế cho đội ngũ cán khoa học kỹ thuật Tiếp tục vận động nhân dân chuyển đổi chuyển nhợng, cho mợn, cho thuê đất để phát triển kinh tế trang trại, nuôi trồng thuỷ sản sản xuất kinh doanh nghề khác Tăng cờng quản lí Nhà nớc đất đai để sử dụng có hiệu Xây dựng dự án để kêu gọi đầu t, phát huy nội lực, tranh thủ nguồn vốn tỉnh, Trung ơng tổ chức quốc tế 55 Tạo môi trờng thuận lợi, làm tốt công tác đối ngoại để thu hút đầu t: thực tốt công tác t tởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân, cải cách thủ tục hành chính, làm tốt công tác đối ngoại, tạo thông thoáng, thuận lợi phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi đất đai để đầu t Vận động nhà đầu, đặc biệt nhà đầu t ngời Diễn Châu đầu t huyện Dành ngân sách u tiên cho việc thực chế khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm đến sở yếu Đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi quan hệ sản xuất, Chỉ đạo tốt công tác khuyến nông, thực tốt công việc đa giống cây, vật nuôi có suất chất lợng giá trị cao vào sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào sản xuất, kinh doanh, quản lí Nhà nớc lãnh đạo từ huyện đến sở Hớng dẫn khoa học kỹ thuật lĩnh vực kinh tế, y tế, văn hoá thông tin, giáo dục Quan tâm phát triển kinh tế hộ gia đình doanh nghiệp, công ty cổ phần, phát huy dân chủ, đồng thời làm tốt việc chống tham nhũng, thực tiết kiệm, chống lại phí Phát động phong trào quần chúng nhân dân tuỳ thời gian, chủ đề Trong phong trào phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, cấp uỷ giao nhiệm vụ cho đoàn thể trị xã hội - Giải pháp công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Tiếp tục triển khai sâu rộng, nâng cao chất lợng học tập, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, coi trọng việc tuyên truyền giáo dục lí tởng cách mạng, rèn luyện phẩm chất lối sống Tăng cờng giáo dục truyền thống, khơi dậy lòng yêu quê hơng đất nớc toàn Đảng, toàn dân toàn quân Chú trọng công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ, đảng viên mới, bồi dỡng nghiệp vụ cho đội ngũ sở Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Xây dựng Đảng mạnh trị, tởng, tổ chức đạo đức lối sống, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể đội ngũ cán đảng viên, quan tâm xây dựng cán vùng giáo Nâng cao chất lợng, tác dụng hiệu công tác kiểm tra Kiện toàn đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, đủ số lợng, tăng cờng chất lợng Tăng cờng lãnh đạo Đảng công tác dân vận, mặt trận đoàn thể 56 Nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp, đổi phong cách lãnh đạo đạo, đảm bảo giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao vai trò lãnh đạo tập thể 57 Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu (1988), Lịch sử Đảng huyện Diễn Châu tập I (1930 - 1945), sơ thảo, In nhà máy in Nghệ Tĩnh [2] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1999), Lịch sử Đảng huyện Diễn Châu tập II (1945 - 1954), sơ thảo, NXB CTQG, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2005), Lịch sử Đảng huyện Diễn Châu tập II (1930 - 2005), sơ thảo, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [4] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1986), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XXIII, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [5] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1989), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XXIV, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [6] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1992), Báo cáo Ban Chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Diễn Châu Đại hội đại biểu Đảng lần thứ XXV Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [7] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1996), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Diễn Châu khoá XXVI, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [8] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2000), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Diễn Châu khoá XXVI trình Đại hội khoá XXVII, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [9] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2005), Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Diễn Châu khoá XXVII trình Đại hội khoá XXVIII, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [10] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1995), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 1995 mục tiêu kinh tế xã hội năm 1996, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [11] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1996), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 1996 mục tiêu kinh tế xã hội năm 1997, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [12] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1997), Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng huyện Diễn Châu năm 1997, phơg hớng nhiệm vụ năm 1998, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu 58 [13] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1998), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 1998 mục tiêu kinh tế xã hội năm 1999, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [14] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (1999), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 1999 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2000, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [15] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2000), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 2000 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2001, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [16] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2001), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 2001 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2002, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [17] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2002), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 2002 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2003, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [18] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2003), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 2003 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2004, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [19] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2004), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện xây dựng năm 2004 mục tiêu kinh tế xã hội năm 2005, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [20] Ban Chấp hành Đảng huyện Diễn Châu (2005), Báo cáo đánh giá tình hình sản xuất thuỷ sản từ 2000 - 2004 phơng hớng phát triển đến năm 2010, Tài liệu lu trữ Huyện uỷ Diễn Châu [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB CTQG, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB CTQG, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB CTQG, Hà Nội [25] Trần Bá Đệ (1998), Lịch sử Việt Nam, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội [26] Trần Kim Đôn (2004), Địa lí huyện, thành phố, thị xã tỉnh Nghệ An, NXB Nghệ An [27] Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Diễn Châu (2000), Diễn Châu đờng đổi mới, In nhà in báo Nghệ An [28] Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban MTTQ huyện Diễn Châu (2005), 1380 năm Diễn Châu (627 - 2007), NXB Nghệ An 59 [29] Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Diễn Châu - Hội Văn nghệ dân gian Nghệ An (1995), Diễn Châu Địa chí văn hoá làng xã, NXB Nghệ An [30] Nghệ An đờng đổi (1996), Sở Văn hoá thông tin Nghệ An xuất [31] Uỷ ban nhân dân huyện Diễn Châu (1998), Niên giám thống kê 1991 1998, Phòng Thống kê huyện Diễn Châu [32] Viện Nghiên cứu Hán Nôm (1981), Tên làng xã Việt Nam đầu kỉ XIX (thuộc tỉnh Nghệ Tĩnh trở ra), NXB KHXH, Hà Nội [33] Viện Sử học (1991), Việt Nam 1975 - 1990 thành tựu kinh nghiệm, NXB Sự thật, Hà Nội Phụ lục Một số hình ảnh Diễn Châu 60 61 [...]... tình trạng Đảng bộ, chi bộ yếu, kém Mỗi năm kết nạp từ 400 500 đảng viên mới, giữ vững danh hiệu Đảng bộ vững mạnh [7, 13] Sau Đại hội huyện Đảng bộ khoá XXVI, Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ Nghệ An khoá XIV diễn ra trọng thể tại thành phố Vinh Đại hội tỉnh Đảng bộ đã đánh giá lại toàn bộ những thành tựu và hạn chế của 10 năm đầu trong công cuộc đổi mới trên địa bàn toàn tỉnh Đại hội tỉnh Đảng bộ cũng... 14 Đảng cha đi sâu giải quyết tháo gỡ những vớng mắc từng ngày Điều đó làm giảm uy tín của các cấp Đảng bộ đối với quần chúng nhân dân 15 Chơng 2 Đảng bộ Diễn Châu trong 10 năm đầu đổi mới (1986 - 1995) 2.1 Chủ trơng đổi mới của Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12 1986) đã đánh dấu một mốc lớn trong quá trình phát triển của đất nớc Đại hội đề ra đờng lối đổi mới. .. hội - y tế, an ninh - quốc phòng 2.3.2 Kinh tế Sau 5 năm bớc đầu thực hiện đờng lối đổi mới (1986 - 1990), bộ mặt kinh tế - xã hội Diễn Châu có những thay đổi quan trọng, đời sống của nhân dân đợc nâng lên một bớc Tiếp tục đờng lối đổi mới của Đảng trong giai đoạn 1991 - 1995 với tinh thần đổi mới và đoàn kết, Đảng bộ và chính quyền các cấp ở Diễn Châu đã biết khai thác những tiềm năng, tự khẳng định... phẩm là một trong 5 chơng trình kinh tế lớn của đất nớc trong thời kì đầu của công cuộc đổi mới Trong 5 năm 1986 - 1990 bớc đầu thực hiện công cuộc đổi mới trong điều kiện huyện đang gặp nhiều khó khăn, nhng Đảngbộ và nhân dân Diễn Châu đã vận dụng sáng tạo những chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc cùng với những kinh nghiệm tích luỹ, việc áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ, những đổi mới về cơ chế... nhân dân Do trình độ dân trí ở Diễn Châu còn thấp nên việc áp dụng cơ chế mới cũng gặp nhiều trở ngại Đây là một trong những lí do phần nào cản trở sự phát triển kinh tế Diễn Châu, yêu cầu đặt ra lúc này là Đảng bộ Diễn Châu phải đẩy nhanh hơn nữa công cuộc đổi mới Bên cạnh khó khăn cản trở, Diễn Châu cũng có những thuận lợi cơ bản: nền kinh tế thị trờng trong bớc đầu đổi mới giai đoạn 1986 - 1990 đã... tăng so với năm 1992 là 12 % [7, 9] Đảng bộ Diễn Châu đã thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên trong nhiều cơ quan, tổ hợp kinh tế, tích cực phát hiện những quần chúng u tú và bồi dỡng kết nạp Đảng Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng đợc Đảng bộ, Chi bộ quan tâm Vì vậy, số lợng Đảng viên kết nạp ngày càng tăng: năm 1990 số lợng quần chúng đợc kết nạp Đảng là 60 đồng chí, đến năm 1995 con... hơng 5 năm 1991 - 1995, Đảng bộ Diễn Châu không ngừng nâng cao nhận thức chocán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, tạo đợc niềm tin của nhân dân đối với Đảng và trở thanh sức mạnh tổng hợp, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và ổn định an ninh chính trị Đồng thời với việc nâng cao nhận thức t tởng, trong 5 năm, Đảng bộ Diễn Châu đã quân tâm tới việc củng cố xây dựng các cơ sở Đảng, trong. .. tiến hành đồng bộ, các dự án còn nhỏ lẻ, vốn ít và dàn trải, do vậy hàng năm tỷ lệ hộ đói giảm ít, lao động cha có việc làm còn nhiều Đó là những điều mà Đảng bội và nhân dân Diễn Châu băn khoăn, đòi hỏi phải mất nhiều công sức, tập trung trí tuệ để giải quyết 2.4 Đảng bộ Diễn Châu trong Giai đoạn 1996 - 200 0 2.4.1 Tình hình, nhiệm vụ 34 Sự nghiệp đổi mới của đất nớc tiếp tục đợc thực hiện trong hoàn cảnh... chế Trong bối cảnh đất nớc ngày càng chuyển nhanh trên con đờng đổi mới, tình hình thế giới và khu vực biến đổi với tốc độ nhanh, Đảng bộ và nhân dân huyện Diễn Châu cần tiếp tục xác định hớng đi trong thời gian tới cho phù hợp với thực tiễn Bớc vào giai đoạn mới, Đảng bộ và nhân dân huyện Diễn Châu cũng đã có những thuận lợi cơ bản Dựa vào định hớng đúng đắn của Trung ơng, Tỉnh ủy Nghệ An, huyện Đảng. .. hoá, có tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế trong huyện, làm tròn nghĩa vụ Nhà nớc, tăng cờng tích luỹ hợp tác xã, xây dựng mô hình huyện nông - lâm - ng nghiệp [4, 11] 2.2 Đảng bộ Diễn Châu trong Giai đoạn 1986 - 1990 2.2.1 Kinh tế 17 Đại hội VI (12 - 1986) của Đảng đề ra đờng lối đổi mới trên tất cả các mặt, các lĩnh vực, trong đó lấy đổi mới về kinh tế làm trọng tâm Với đờng lối đổi mới về kinh tế đã đề ... thành tựu huyện nhà năm gần đây, mạnh dạn chọn đề tài: Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 200 5) làm khoá luận tốt nghiệp đại học lịch sử vấn đề Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 200 5) vấn đề tơng... tình hình Diễn Châu trớc thời kì đổi 1986 Chơng Đảng Diễn Châu 20 năm đổi (1986 - 200 5) B Nội dung Chơng khái quát tình hình Diễn Châu trớc thời kì đổi 1986 1.1 Vài nét Diễn Châu Diễn Châu huyện... 54,4% năm 200 0 lên 88% năm 200 5 Chi trực thuộc sở Đảng đạt vững mạnh tăng từ 53% năm 200 0 lên 54% năm 200 5 xoá hết Chi yếu (năm 200 0 có 11 Chi yếu kém) Từ năm 200 2 đến 200 5, Đảng Diễn Châu liên