Bài viết nhìn nhận lại quá trình và những dấu mốc đổi mới tư duy kinh tế sẽ tạo điều kiện kiểm chứng sự đúng đắn và cung cấp kinh nghiệm, bài học cho việc tiếp tục đổi mới tư duy kinh tế cho công cuộc phát triển, hội nhập sâu rộng hơn vào đời sống kinh tế quốc tế hiện nay.
3 Những dấu mốc phát triển NHữNG DấU MốC PHáT TRIểN T DUY KINH Tế CủA ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM TRONG 20 NăM ĐổI MớI 1986-2006 Nguyễn Văn Điển Đ ảng ta bắt đầu tiến hnh công đổi ton diện đất nớc vo năm 1986, kinh tế lâm vo khủng hoảng, trì trệ trầm trọng v bối cảnh loạt nớc XHCN đứng trớc nguy sụp đổ Đổi lúc ny không đơn l tìm giải pháp cục bộ, chữa cháy cho kinh tế, m thực chất sâu l tìm phơng thức phát triển v tìm đờng phù hợp để tiến lên CNXH Với nhiệm vụ lớn lao đó, trình đổi mới, phát triển t kinh tế (TDKT) đóng vai trò quan trọng; lãnh đạo v minh chứng cho thùc tiƠn ®ỉi míi còng nh− niỊm tin vμo sù ®óng ®¾n cđa sù nghiƯp ®ỉi míi toμn diƯn ®Êt nớc Do đó, việc xem xét, nhìn nhận lại trình v dấu mốc đổi TDKT tạo điều kiện kiểm chứng đắn v cung cÊp kinh nghiƯm, bμi häc cho viƯc tiÕp tơc đổi TDKT; cho công phát triển, hội nhập sâu rộng vo đời sống kinh tế quốc tế Thực tế trình đổi v tìm bớc phát triển TDKT l đấu tranh liệt, lâu di, đầy thăng trầm thực tiễn v mặt trận t tởng, lý luận Thật vậy, sau thử nghiệm, phá ro (*) thực tiễn đầy cam go từ thực Nghị TW khóa IV (tháng 9/1979) việc cho sản xuất bung ra, l nguyên liệu việc tạo bớc phát triển TDKT Đây coi l dấu mốc đổi TDKT, Đảng ta chấp nhận cấu kinh tế nhiều thnh phần, cho sản xuất bung theo h−íng bá kinh tÕ hiƯn vËt, xin - cho chuyển sang kinh tế hng hóa, chế thị trờng, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, nh lực lợng sản xuất Cụ thể cho tồn thnh phần kinh tế miền Nam v thnh phần miền Bắc; thực "khoán 100" n«ng nghiƯp (1981); c«ng nghiƯp qc doanh cho thực kế hoạch phần A, B, C v chủ động mở rộng trả lơng, thởng theo Quyết định số 25, 26/CP/1981 Chính phủ1 Đại hội Đảng lần thứ V (1982) l giai đoạn tiếp tục triển khai, chiêm nghiệm việc thí điểm đổi TDKT, phát triển kinh tế nhiều thnh phần; nhng l giai đoạn vật lộn, đấu tranh cam go t cũ v mới, t kế hoạch hãa tËp trung, bao cÊp, xin-cho, cÊp ph¸t hiƯn vËt… với t (*) ThS., Giảng viên Khoa Quản lý kinh tÕ, Häc viƯn ChÝnh trÞ khu vùc II Tp Hå ChÝ Minh hμng hãa-tiỊn tƯ, nhiỊu thμnh phÇn, chủ động, sáng tạo T tởng chung, bao trùm giai đoạn phát triển kinh tế ny l tránh sai lÇm chđ quan, ý chÝ, nãng véi” ChÝnh t ny phần no hạn chế v lm chậm lại phát huy t tởng đổi kinh tế đột phá, mạnh bạo giai đoạn trớc Đại hội VI Đảng (12/1986), với phơng châm: nhìn thẳng vo thật, đánh giá đúng, nói thật tạo luồng sinh khí cho bớc đột phá t kinh tế, t lý luận đổi ton diện Bắt đầu từ đây, đất nớc ta từ bỏ, đoạn tuyệt với mô hình kinh tế phi thị trờng, phi hng hóa, đơn thnh phần khiết v chế quản lý kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, quan liêu mệnh lệnh để chuyển sang xây dựng kinh tế hng hóa nhiều thnh phần với chế quản lý mới, phù hợp với cấu kinh tế Nghị TW khóa VI (tháng 3/1989) tuyên bố: n−íc lμ mét thÞ tr−êng thèng nhÊt, xãa bá hoμn toμn bao cÊp vμ chun h¼n sang kinh doanh theo chế thị trờng Đây l dấu mốc chuyển sang kinh tế thị trờng Việt Nam Sau nhiều năm ngăn sông, cấm chợ, bế quan tỏa cảng ại hội VI lần đa t mở cửa thông qua chơng trình hng xuất Thể chế hóa chủ trơng đó, Luật Đầu t nớc ngoi 1987 đợc thông qua, có hiệu lực từ 1/1/1988 tạo nhiỊu thμnh tùu kinh tÕ nỉi bËt VỊ tỉng thể nói, Đại hội VI cha triển khai đợc nhiều việc thực tiễn, nhng l đại hội mang dấu ấn lịch sử, bớc ngoặt, tạo bé khung cđa hƯ t− t−ëng “®ỉi míi toμn diện đất nớc v đợc cụ thể hóa, phát triển, hon thiện suốt kỳ đại hội sau Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội VI thể việc nhận thức lại v vận Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2008 dụng linh hoạt, sáng tạo t tởng xây dựng CNXH Chính sách kinh tế (NEP) V I Lenin; tạo bμi häc kinh nghiƯm, nh÷ng t− t−ëng lý ln vỊ đổi sâu sắc, sáng tạo, mở đờng cho thnh tựu đổi kinh tế-xã hội sau Đại hội Đảng ton quốc lần thứ VII (1991) ®¸nh dÊu mèc lín vỊ ph¸t triĨn TDKT x¸c định: phát triển kinh tế hng hóa nhiều thnh phần, vận hnh theo chế thị trờng có quản lý nh nớc theo định hớng XHCN với đầy đủ yếu tố nh sau: cấu kinh tế l cấu nhiều thnh phần, chế l chế thị trờng có quản lý nh nớc v mục tiêu thời kỳ ny l độ lên CNXH Mô hình ny trở thnh khuôn mẫu, chuẩn mực xuyên suốt thời kỳ độ Đại hội lần xây dựng Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH với đặc trng đầy đủ, ton diện CNXH; đồng thời lần xây dựng Chiến lợc ổn định v phát triển kinh tế-xã hội 10 năm (1991-2000) Việt Nam Đặc biệt, Hội nghị đại biểu ton quốc nhiệm kỳ khóa VII (1/1994) lần gắn khái niệm công nghiệp hóa với đại hóa (m trớc Đại hội V, VI xác định l công nghiệp hóa) Đồng thời, khẳng định để kinh tế nớc ta phát triển bền vững phải: - Đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa-hiện đại hóa, v coi l phơng hớng để xây dựng v bảo vệ Tổ quốc XHCN; - Cải cách hnh (về máy, cán v thủ tục); - Tiếp tơc më cưa g¾n víi héi nhËp; - Nhanh chãng hon thiện chế quản lý Những dấu mốc phát triển Có thể coi thực l bớc tiến quan trọng t mô hình kinh tế v phơng thức phát triển độ lên CNXH Đồng thời, cổ vũ, động viên cho niềm tin vo trình đổi sâu sắc, ton diện ®Êt n−íc ta bèi c¶nh CNXH hiƯn thùc ë Đông âu, Liên Xô sụp đổ, chủ nghĩa MarxLenin bị hoi nghi, xét lại Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) tỉ chøc hoμn c¶nh chóng ta tỉng kÕt thực tiễn 10 năm đổi mới, đúc kết bμi häc kinh nghiƯm vỊ thμnh tùu vμ h¹n chÕ; tiếp tục khẳng định đờng đổi nhất, tất yếu đắn m Đảng, Nh nớc v nhân dân ta chọn l: Độc lập dân tộc gắn liỊn víi chđ nghÜa x· héi, ph¸t triĨn kinh tÕ hng hóa nhiều thnh phần, theo chế thị trờng có quản lý Nh nớc theo định hớng XHCN Đại hội VIII khẳng định xu đổi đảo ngợc v đờng lên CNXH nớc ta ngy cng đợc xác định rõ h¬n” nh»m chÊm døt sù hoμi nghi, lóng tóng, dự, băn khoăn với nghiệp đổi Đồng thời, Đại hội VIII nêu phơng châm chiến lợc: kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế lm trọng tâm Đại hội phát triển, lm rõ thêm chủ trơng công nghiệp hóa-hiện đại hóa thông qua quan điểm vấn đề ny: - Độc lập tự chủ đôi với hợp tác quốc tế; - Công nghiệp hóa-hiện đại hóa l nghiệp ton dân (trớc l nhiệm vụ doanh nghiệp qc doanh, cđa kinh tÕ nhμ n−íc vμ cđa Nhμ n−íc); - Ngn lùc ng−êi lμ u tè c¬ cho phát triển nhanh v bền vững; - Khoa học-công nghệ l động lực công nghiệp hóa-hiện đại hãa; - LÊy hiƯu qu¶ kinh tÕ-x· héi lμm tiêu chuẩn phát triển; Kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng-an ninh Đồng thời, Đại hội xác định rõ mục tiêu công nghiệp hóa-hiện đại hóa l xây dựng nớc ta thnh nớc công nghiệp có sở vật chất - kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, đời sống vật chất v tinh thần cao dân giu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh - l t tởng thể bớc tiÕn t− duy, lμ kim chØ nam dÉn ®−êng cho phát triển kinh tế đất nớc Đại hội Đảng ton quốc lần thứ IX (2001) ghi tiếp dấu ấn lớn, đánh dấu phát triển t lý luận mô hình kinh tế, công nghiệp hóahiện đại hóa, kinh tế tri thức Đại hội nhận thức sâu sắc, thấu đáo v nêu mô hình kinh tÕ tỉng qu¸t cđa n−íc ta thêi kú độ lên CNXH l kinh tế thị trờng định hớng XHCN, cô đọng hơn, phát triển mô hình kinh tế hng hóa nhiều thnh phần, vận hnh theo chế thị trờng có quản lý nh nớc theo định hớng XHCN Thật vậy, nỊn kinh tÕ n−íc ta ®· chun biÕn “vỊ chÊt” lên kinh tế thị trờng, l kinh tế hng hóa nhiều thnh phần nhng có trình độ cao kinh tế hng hóa v đảm bảo tính quán đờng lối đổi mới; mặt khác, xác lập mô hình l việc nhận thức quỹ đạo phát triển chung, phổ biến v phổ quát giới đại DÊu mèc t− míi nμy ®· cung cÊp cho công công nghiệp hóahiện đại hóa mét “xung lùc lý luËn m¹nh mÏ” (theo 6) dÉn đờng thúc đẩy đổi mới, phát triển kinh tế, cải cách thể chế, sửa để mở cửa v chủ động hội nhập sâu vo kinh tế khu vực v giới Đại hội IX nêu luận điểm rút ngắn thời gian thực công nghiệp hóa-hiện đại hóa, v lần thứ xây dựng Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 - hay Chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo định hớng XHCN V từ xác định mục tiêu cụ thể cho năm 2010 l đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thnh nớc công nghiệp theo hớng đại; đồng thời chủ trơng phát huy sức mạnh ton dân tộc, bớc phát triển kinh tế tri thức, hình thnh đồng yếu tố cđa kinh tÕ thÞ tr−êng”, “thĨ chÕ kinh tÕ thÞ trờng định hớng XHCN đợc hình thnh Tất t tởng góp phần thực công phát triển kinh tếxã hội nhanh hơn, tốt hơn, hiệu v đạt đợc thnh tựu quan trọng, tạo đ phát triển, lên bền vững kinh tế Theo GS.,TS Đỗ Thế Tùng đ phát triển l khái niệm quan trọng, sáng tạo, báo tơng lai v xác nhận triển vọng cách đáng tin cậy! (6) Đại hội Đảng ton quốc lần thứ X (4/2006) diễn thời điểm lịch sử vô quan trọng: kinh tế khỏi khủng hoảng, với đ tăng trởng không ngừng, năm sau cao năm trớc; thực Nghị Đại hội IX với thnh tựu quan trọng v hon cảnh cđa “nh÷ng thμnh tùu to lín vμ cã ý nghÜa lịch sử 20 năm đổi thế, lực vμ uy tÝn qc tÕ cđa ViƯt Nam ngμy cμng tăng, lớn mạnh lên nhiều Đại hội nhận thức rõ thân kinh tế, nh thời cơ, thách thức v tuyên bố sớm đa nớc ta khỏi tình Thông tin Khoa học xã hội, số 2.2008 trạng phát triển (tức l trớc năm 2010) Đồng thời, Đại hội nêu rõ t tởng, quan ®iĨm “tiÕp tơc hoμn thiƯn thĨ chÕ kinh tÕ thị trờng định hớng XHCN, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp v nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn v nông dân, “chđ ®éng vμ tÝch cùc héi nhËp kinh tÕ qc tÕ”, “thùc hiƯn tiÕn bé vμ c«ng b»ng x· héi tõng b−íc vμ tõng chÝnh s¸ch ph¸t triĨn”, “ph¸t triĨn kinh tÕ vïng”, “ph¸t triĨn kinh tÕ biĨn”, đảng viên lm kinh tế t nhân phải gơng mẫu Đại hội bổ sung, hon thiện nhiều quan điểm liên quan tới phát triển kinh tế kỳ Đại hội trớc Đây l t tởng đắn, sâu sắc để định hớng cho hoạt động Nh nớc v hệ thống trị thực thắng lợi công đổi mới, công nghiệp hóa-hiện đại hóa, xây dựng v bảo vệ Tổ quốc XHCN Tóm lại, nói từ việc nhận thức thấu đáo, sâu sắc quy luật phát triển, Đảng ta có nhiều bớc phát triển TDKT, từ mở đờng v tạo đ tác động mạnh mẽ hoạt động thùc tiƠn lμm chun biÕn vỊ chÊt ®èi víi kinh tếxã hội, góp phần tạo thnh tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử cho đất nớc Đa kinh tế Việt Nam thay đổi, phát triển cách thnh kinh tế động, tăng trởng cao khu vực Đông Nam á, thứ giới v l điểm sáng tăng trởng đôi với công bằng, tiến nhân loại; đồng thời góp phần thực hoá mục tiêu "đa nớc ta trở thnh nớc công nghiệp theo hớng đại vo năm 2020" (xem tiếp trang 54) ... triĨn”, “ph¸t triĨn kinh tế vùng, phát triển kinh tế biển, đảng viên lm kinh tế t nhân phải gơng mẫu Đại hội ®· bỉ sung, hoμn thiƯn nhiỊu quan ®iĨm liªn quan tới phát triển kinh tế kỳ Đại hội trớc... b−íc tiÕn t− duy, l kim nam dẫn đờng cho phát triển kinh tế đất nớc Đại hội Đảng ton quốc lần thứ IX (200 1) ghi tiếp dấu ấn lớn, ®¸nh dÊu sù ph¸t triĨn t− lý ln vỊ mô hình kinh tế, công nghiệp... cho năm 201 0 l đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển tạo tảng để đến năm 202 0 nớc ta trở thnh nớc công nghiệp theo hớng đại; đồng thời chủ trơng phát huy sức mạnh ton dân tộc, bớc phát triển kinh