Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới khu vực nam đuống và xây dựng quy hoạch nông thôn mới xã kim lan, huyện gia lâm, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN CHÍ HIẾU ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KHU VỰC NAM ðUỐNG VÀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Xà KIM LAN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN CHÍ HIẾU ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KHU VỰC NAM ðUỐNG VÀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Xà KIM LAN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG TUẤN HIỆP HÀ NỘI, NĂM 2013 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Chí Hiếu Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình của: - TS Hoàng Tuấn Hiệp, viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - người ñã trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực ñề tài; - Các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñồng nghiệp; - UBND huyện Gia Lâm, phòng Quản lý ñô thị huyện Gia Lâm, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm; phòng, ban UBND xã thuộc khu vực Nam ðuống huyện Gia Lâm Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu ñã giúp ñỡ, khích lệ tạo ñiều kiện tốt cho trình thực ñề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Chí Hiếu Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục ñích ñề tài Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc trưng nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn 1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.6 Các nguyên tắc Chương trình xây dựng nông thôn 1.1.7 Vị trí phạm vi xây dựng nông thôn 1.1.8 Vị trí, vai trò quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 10 1.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 12 1.3.1 Nhật Bản: Con ñường ñại hóa nông nghiệp theo mô hình tiết 1.3.2 kiệm ñất ñai 12 Hàn Quốc: Phong trào nông thôn – Saemaul Undong 14 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 1.3.3 ðài Loan: Từ “nông nghiệp bồi dưỡng công nghiệp” tới “công nghiệp bồi dưỡng nông nghiệp” 16 1.3.4 Thái Lan: Nhà nước trợ giúp mạnh mẽ 17 1.3.5 Xây dựng nông thôn Trung Quốc 19 1.4 Tình hình xây dựng nông thôn Việt nam 21 1.4.1 Trên phạm vi toàn quốc 21 1.4.2 Trên ñịa bàn thành phố Hà Nội 27 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.2.1 ðánh giá thực trạng xây dựng nông thôn khu vực Nam ðuống 2.2.2 29 Quy hoạch nông thôn xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.3.1 Phương pháp ñiều tra, khảo sát 31 2.3.2 Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu 31 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu, phân tích tổng hợp 31 2.3.4 Phương pháp ñánh giá nông thôn có tham gia người dân (PRA) 31 2.3.5 Phương pháp minh họa ñồ 31 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 33 ðánh giá thực trạng xây dựng nông thôn khu vực Nam ðuống, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 33 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Tài nguyên 34 3.1.3 Dân số lao ñộng 36 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v 3.1.4 ðánh giá tiềm khu vực Nam ðuống 3.1.5 ðánh giá thực trạng nông thôn khu vực Nam ðuống theo Bộ tiêu 36 chí quốc gia nông thôn 38 3.1.6 ðánh giá chung 54 3.2 Quy hoạch nông thôn xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 58 3.2.1 ðiều kiện tự nhiên 58 3.2.2 ðánh giá thực trạng nông thôn xã Kim Lan 60 3.2.3 Hiện trạng biến ñộng ñất ñai năm 2010 so với năm 2005 68 3.2.4 ðánh giá trạng nông thôn xã Kim Lan theo 19 tiêu chí vê nông thôn 69 3.2.5 Dự báo tiềm ñịnh hướng phát triển 71 3.2.6 Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã 80 3.2.7 Quy hoạch sản xuất 91 3.2.8 Quy hoạch xây dựng 95 3.2.9 Quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2020 101 3.2.10 ðánh giá hiệu quy hoạch 103 3.2.11 Các giải pháp thực quy hoạch 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 Kết luận 107 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHẦN PHỤ LỤC 110 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ ñầy ñủ CNH - HðH Công nghiệp hóa - Hiện ñại hóa UBND Ủy ban nhân dân HðND Hội ñồng nhân dân CTCC Công trình công cộng CN Công nghiệp NN Nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp HTX Hợp tác xã TNMT Tài nguyên môi trường NNPTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn PRA Participatory rural appraisal - Phương pháp ñánh giá nông thôn có người dân tham gia Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC BẢNG STT 3.1 Tên bảng Trang ðánh giá thực trạng nông thôn xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 54 3.2 Tổng hợp trạng nhà xã Kim Lan 66 3.3 Tổng hợp so sánh diện tích ñất năm 2010 với năm 2005 68 3.4 Tổng hợp ñánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí nông thôn 3.5 Dự báo nhu cầu sử dụng ñất xây dựng công trình hạ tầng xã hội, khu dân cư 3.6 69 73 Dự báo nhu cầu sử dụng ñất xây dựng hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất, dân sinh 74 3.7 Dự báo dân số lao ñộng theo giai ñoạn 75 3.8 Tổng hợp tiêu kỹ thuật chủ yếu 79 3.9 Diện tích, cấu sử dụng ñất trước sau quy hoạch 102 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 ñã nêu mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, ñô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn ñịnh, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí ñược nâng cao, môi trường sinh thái ñược bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh ñạo ðảng ñược tăng cường” Quyết ñịnh 491/Qð-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành tiêu chí Quốc gia nông thôn ñể xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Trong ñó công tác lập quy hoạch tiêu chí số 19 tiêu chí nông thôn ñược ban hành Quy hoạch xây dựng nông thôn ñược phê duyệt sở ñể cấp ñảng, quyền, nhân dân tổ chức thực xây dựng nông thôn công nghiệp hóa - ñại hóa phù hợp với tiến trình phát triển ñất nước Nam ðuống phần diện tích huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Là khu vực phát triển ñô thị phía ðông Thủ ñô Hà Nội, nơi tập trung công trình ñầu mối giao thông hạ tầng kỹ thuật quan trọng quốc gia thành phố Bên cạnh ñó, ñây khu vực phát triển sở công nghiệp quy mô, trung tâm dịch vụ, thương mại lớn; Là khu vực nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội, có giá trị sản xuất nông, thủy sản năm sau cao năm trước Nam ðuống ñã hình thành vùng sản xuất rau an toàn tập trung xã Văn ðức, ðông Dư Ngoài ra, khu vực tập trung nhiều làng nghề truyền thống Kim Lan Bát Tràng (sản xuất gốm sứ), Kiêu Kỵ (dát bạc, sơn son thếp vàng, ñồ gỗ),… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 155 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 156 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 157 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 158 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 159 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 160 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 161 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 162 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 163 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 164 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 165 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 166 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 167 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 168 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 169 [...]... và thực hiện ñề tài “ðánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới khu vực Nam ðuống và xây dựng quy hoạch nông thôn mới xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 2 Mục ñích của ñề tài ðánh giá thực trạng nông thôn các xã khu vực Nam ðuống, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội theo Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới; Xây dựng quy hoạch nông thôn mới xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. .. UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy ñịnh trình tự, thủ tục lập, thẩm ñịnh, trình duyệt ñề án xây dựng nông thôn mới cấp huyện và ñề án xây dựng nông thôn mới cấp xã ñịa bàn Thành Phố Hà Nội giai ñoạn 2010 - 2020; - Quy t ñịnh số 3817/Qð-UBND ngày 04/08/2010 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy chế huy ñộng và hỗ trợ vốn cho xã thực hiện ñề án “Chương trình xây dựng thí ñiểm mô hình xây dựng nông. .. ñạo chương trình xây dựng nông thôn mới thành lập tổ công tác giụp việc ban chỉ ñạo chương trình xây dựng nông thôn mới Thành phố Hà Nội giai ñoạn 2010- 2020; - Quy t ñịnh số 2314/Qð-UBND ngày 24/05/2010 của UBND thành phố Hà Nội lập hội ñồng thẩm ñịnh ñề án xây dựng nông thôn mới cấp huyện và cấp xã trên ñịa bàn thành phố Hà Nội trong thời kỳ ñẩy mạnh công nghiệp hóa hiện ñại hóa; - Quy t ñịnh số 6330/Qð-UBND... - Quy t ñịnh số 2233/Qð-UBND ngày 25/5/2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt ñề án nông thôn mới Thành Phố Hà Nội giai ñoạn 20102020 ñịnh hướng 2030; - Quy t ñịnh số 1999/Qð-TƯ ngày 15/08/2010 của thành ủy Hà Nội thành lập ban chỉ ñạo chương trình xây dựng nông thôn mới Thành phố Hà Nội giai ñoạn 2010- 2020; Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 11 - Quy t... 21/04/2010 của UBND thành phố Hà Nội về việc xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Nội giai ñoạn 2010- 2020, ñịnh hướng 2030; - Quy t ñịnh 47/2009/Qð-UBND ngày 20/1/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Huyện Gia Lâm -Hà Nội, tỷ lệ 1/10.000; - Quy t ñịnh số 1259/Qð-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ðiều chỉnh quy hoạch chung Thủ ñô Hà Nội ñến năm 2030;... nhiệm); 02 tỉnh Hà Giang và Quảng Ninh thành lập Ban xây dựng Nông thôn mới * Về ban hành văn bản hướng dẫn: ðến năm 2012, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ñã ban hành 5 Nghị ñịnh và 31 Quy t ñịnh phục vụ xây dựng nông thôn mới Các bộ ngành ñã ban hành 8 Thông tư hướng dẫn xây dựng nông thôn mới giúp các xã tổ chức thực hiện Các Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp... nông thôn mới; - Nghị ñịnh số 08/2005/Nð-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn; - Quy t ñịnh số 2933/BGTVT-KHðT ngày 11/5/2009 của Bộ Giao thông... xã khu vực Nam ðuống thì việc ñánh giá hiện trạng, ñịnh hướng, lập và thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới là cần thiết Trước tiên cần thực hiện việc ñánh giá hiện trạng theo 19 tiêu chí nông thôn mới ñối với các xã và chọn một xã ñể thí ñiểm xây dựng nông thôn mới Từ ñó ñúc rút kinh nghiệm trước khi triển khai ñại trà trên toàn bộ các xã nơi ñây Xuất phát từ những vấn ñề nêu trên, tôi chọn và. .. ứng cuộc thi “chung sức xây dựng nông thôn mới do Thủ tướng chính phủ phát ñộng Nhiều tỉnh ñã giao cho mỗi sở, ngành trực tiếp phụ trách 1 huyện hoặc xã cụ thể, ñỡ ñầu giúp cho các ñơn vị này xây dựng và phát triển các ñề án nông thôn mới Một số tỉnh thành như Hà Nội, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Hà Nam ñã vận ñộng doanh nghiệp tài trợ hàng trăm tỷ ñồng ñể xây dựng nông thôn mới Thành phố Hồ Chí Minh ñã phân... MTQG xây dựng nông thôn mới trung ương Báo cáo Kết quả triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, 6/2013) Trong quá trình xây dựng nông thôn mới, quy hoạch và thực hiện quy hoạch có vai trò quan trọng, nhằm bảo ñảm cho việc sử dụng ñất và xây dựng hạ tầng thiết yếu, các khu dân cư khu vực nông thôn vừa theo hướng văn minh, hiện ñại, vừa giữ ñược bản sắc văn hóa làng, xã của ... xã khu vực Nam ðuống, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới; Xây dựng quy hoạch nông thôn xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Trường ðại Học Nông. .. thực ñề tài “ðánh giá thực trạng xây dựng nông thôn khu vực Nam ðuống xây dựng quy hoạch nông thôn xã Kim Lan, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Mục ñích ñề tài ðánh giá thực trạng nông thôn xã. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN CHÍ HIẾU ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KHU VỰC NAM ðUỐNG VÀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Xà KIM LAN, HUYỆN GIA LÂM,