Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã việt hùng, huyện đông anh, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: “Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” GVHD : Th.S Nguyễn Thị Thiêm SV : Đặng Minh Mạnh Lớp: K58 – KTA Hà Nội, 2018 NỘI DUNG CHÍNH PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHẦN III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT Xây dựng NTM nhiệm vụ cấp bách, chủ trương đặc biệt quan trọng xác định Nghị 26 – NQ/TW ngày 5/8/2008 Sau năm thực hiện, trình xây dựng NTM nước ta thu kết tích cực nhiều vấn đề đặt cần giải Việt Hùng xã thuộc huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có nhiều thuận lợi việc thực cơng xây dựng NTM “Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội để từ đề xuất số giải pháp nhằm góp phần đẩy mạnh công xây dựng nông thôn địa bàn xã 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đánh giá tình hình thực CT xây dựng NTM Đánh giá thực trạng thực CT xây dựng NTM xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội MỤC TIÊU CỤ THỂ Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực CT xây dựng NTM địa bàn xã Việt Hùng Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình xây dựng NTM xã năm tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu • Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội • Đối tượng khảo sát: cán địa phương người dân • Khơng gian: Xã Việt Hùng, huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội • Thời gian: Số liệu thứ cấp 2015 - 2017 Sơ cấp tổng hợp từ kết điều tra năm 2018 • Nội dung: Thực trạng kết thực chương trình xây dựng NTM xã Việt Hùng PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn •Khái niệm nơng thơn, nơng thơn mới, xây dựng NTM •Vai trò chương trình xây dựng NTM, nguyên tắc, mục tiêu, xây dựng NTM •Nội dung nghiên cứu tình hình thực chương trình xây dựng NTM •Các yếu tố ảnh hưởng • Kinh nghiệm xây dựng nơng thơn giới • Xây dựng nơng thơn Việt Nam • Các tiêu chí xây dựng nơng thơn • Chủ trương, sách xây dựng nông thôn 2.2 Nội dung nghiên cứu Đánh giá quy trình xây dựng QH, ĐA xây dựng NTM Đánh giá công tác tổ chức thực chương trình xây dựng NTM Đánh giá phân cơng, phối hợp thực CT xây dựng NTM Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến thực CT xây dựng NTM Đánh giá công tác huy động nguồn lực thực CT xây dựng NTM Đánh giá công tác đào tạo, tập huấn thực CT xây dựng NTM Đánh giá công tác giám sát, đánh giá thực CT xây dựng NTM Đánh giá kết thực CT xây dựng NTM PHẦN III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Hệ thống tiêu nghiên cứu 10 4.1.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến thực chương trình xây dựng nơng thơn Bảng 11: Nguồn thông tin mà người dân biết đến chương trình xây dựng NTM Nguồn thơng tin Số phiếu Số hộ nhận Tỷ lệ (%) Đồn thể, họp thơn 90 định 88 97,78 Phương tiện truyền 90 84 93,33 Panô, băng zôn, hiệu 90 75 83,33 Giao lưu văn nghệ, tiểu phẩm 90 70 77,78 Khác 90 14 15,56 Nguồn: Kết điều tra, 2018 Đoàn thể, họp thôn phương tiện truyền nguồn thông tin hoạt động hiệu 26 4.1.5 Huy động nguồn lực chương trình xây dựng nơng thơn Bảng 12: Nguồn lực thực chương trình NTM Chỉ tiêu 2015 SL ĐVT: Triệu đồng 2016 % SL 2017 % SL % Kinh phí ngân sách NN 2.380,5 23,41 2.505,0 20,52 2.410,5 25,89 Kinh phí ngân sách xã 900,0 8,85 1.100,9 9,02 950,0 10,20 Kinh phí lồng ghép, DN 1.040,0 10,23 1.150,2 9,42 825,0 8,86 Người dân 5.850,0 57,51 7.450,4 61,04 5.125,0 55,05 Tổng cộng 10.170,5 100,00 12.206,5 100,00 9.310,5 100,00 Nguồn: UBND xã Việt Hùng, 2018 Nguồn lực huy động từ người dân chiếm tỷ trọng lớn qua năm 27 4.1.5 Huy động nguồn lực chương trình xây dựng nơng thơn Bảng 13: Các hình thức huy động nguồn lực xây dựng NTM khó khăn gặp phải Hình thức huy động Khó khăn Nguồn lực tài chính: Vốn ngân sách: từ chương trình MTQG chương trình, dự án hỗ trợ Vốn ngồi ngân sách: vốn tín dụng, vốn từ DN, HTX đóng góp cộng đồng dân cư Nguồn lực phi tài chính: Ngày cơng lao động Đất Nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng Tốc độ giải ngân chậm, nguồn vốn ngân sách nhà nước có hạn nhu cầu lớn Chính sách huy động vốn ưu đãi đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn chưa đủ hấp dẫn Phụ thuộc vào nhận thức người dân Đất loại tài sản đặc biệt coi trọng Bảng 14: Đóng góp hộ dân xây dựng nơng thơn Hình thức đóng góp Số phiếu Số hộ nhận định Tỷ lệ (%) Ngày cơng lao động 90 70 77,78 Đóng góp tiền 90 90 100,00 Đóng góp đất 90 10,00 Nguồn: Kết điều tra, 2018 28 4.1.6 Công tác đào tạo, tập huấn chương trình xây dựng nơng thôn Bảng 15: Công tác đào tạo, tập huấn cán xã Việt Hùng giai đoạn 2011 - 2017 STT Nội dung Số cán Số buổi (người) học/năm I Nội dung triển khai Nâng cao kiến thức chung chương trình xây dựng NTM 29 Đào tạo kỹ tổ chức, triển khai chương trình xây dựng 29 12 NTM Đào tạo kỹ kiểm tra, giám sát sát, đánh giá 29 II Nội dung theo nguyện vọng chưa triển khai Quản lý dự án đầu tư, cơng trình xây dựng NTM 30 - Kỹ tuyên truyền, vận động người dân 30 - Tham quan thực tế mơ hình NTM nước ngồi 30 - Nguồn: Kết điều tra, 2018 29 4.1.7 Công tác giám sát, đánh giá thực chương trình xây dựng nơng thơn Bảng 16: Công tác giám sát, đánh giá xã Việt Hùng giai đoạn 2011 - 2017 Chủ thể giám sát, Nhiệm vụ Kết đánh giá BCĐ huyện Giám sát xây dựng kế hoạch, chương trình định kỳ, báo cáo/năm giám sát công tác vận động, tuyên truyền, công tác đạo phát triển KT – XH, huy động nguồn lực, đảm bảo ANQP UBND xã Theo hướng dẫn BCĐ huyện lập kế hoạch giám kế hoạch/năm sát, đánh giá định kỳ Ban PT thôn, BCĐ xã Tổ chức họp dân kế hoạch giám sát, đánh giá 12 buổi/năm Trưởng thơn, đồn thể Trực tiếp giám sát trình xây dựng NTM, nhận ý thôn kiến phản hồi từ người dân gửi lên BCĐ xã BCĐ xã Người dân Lập báo cáo đánh giá tổng kết hàng năm báo cáo/năm Giám sát cơng trình đầu tư xây dựng phúc lợi mà họ tham gia đóng góp Nguồn: UBND xã Việt Hùng, 2018 30 4.1.7 Công tác giám sát, đánh giá thực chương trình xây dựng nơng thơn Bảng 17: Đánh giá cán người dân công tác giám sát, đánh giá thực chương trình xây dựng NTM Đối tượng Số Định kỳ giám sát, đánh giá phiếu Đảm bảo SL % Chưa đảm bảo SL % Cán 30 30 100,0 0,0 Người dân 90 84 93,3 6,7 Nội dung giám sát, đánh giá Đầy đủ Chưa đầy đủ SL % 30 100,0 0,0 93,3 6,7 84 Nguồn: Kết điều tra, 2018 31 4.1.8 Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Việt Hùng Bảng 18: Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn theo 19 TC TT Tiêu Chí I Quy hoạch thực quy hoạch Quy hoạch Kết Đánh giá Công khai vẽ QH Đạt 100% nhựa hóa, bê tơng hóa Đạt II Cơ sơ hạ tầng kinh tế - xã hội Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Nhà dân cư Cơ đáp ứng nhu cầu, tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hóa đạt 90,2% Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, 10km cao thế, 100% hộ sử dụng điện thường xuyên Xã có đủ trường MN, TH, THCS Trường THCS đạt chuẩn 3/6 thôn có nhà văn hóa, thơn có sân thể thao Chợ 3.045m2 đạt chuẩn xây dựng Có điểm phục vụ bưu viễn thơn, 6/6 thơn có đường truyền internet 100% nhà đạt chuẩn Bộ XD Đạt Đạt Cơ đạt Cơ đạt Đạt Đạt Đạt 32 4.1.8 Kết thực chương trình xây dựng nông thôn xã Việt Hùng III Kinh tế tổ chức sản xuất 10 Thu nhập 11 Tỷ lệ hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 13 Hình thức tổ chức sản xuất Thu nhập bình quân ước tính 43 triệu đồng/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo 1,69% Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 92,4% Có HTX hoạt động hiệu Đạt Đạt Đạt Đạt IV Văn hóa xã hội mơi trường 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trường V Phổ cập giáo dục THCS 100% Tỷ lệ tham gia BHYT 82%, trạm y tế đạt chuẩn 5/6 thôn đạt chuẩn làng VH 100% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh, môi trường trọng bảo vệ Đạt Đạt Đạt Đạt Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức CTXH vững mạnh 19 An ninh trật tự xã hội năm liên tiếp đạt danh hiệu “trong vững mạnh” Được đảm bảo giữ vững Đạt Đạt 33 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng 4.2.1 Nhận thức người dân Bảng 19: Nhận thức người dân xây dựng NTM Nội dung Tổng số Biết rõ Chưa rõ Số lượng % Số lượng % 19 tiêu chí đánh giá NTM 90 82 91,11 8,09 Nội dung xây dựng NTM 90 80 88,89 10 11,11 Quyền tham gia xây QH, ĐA, tổ 90 82 91,11 9,09 chức thực Việc huy động vốn 90 79 87,78 11 12,22 Nguồn: Kết điều tra, 2018 34 Bảng 20: Chất lượng cán xã Việt Hùng Số lượng (người) Cơ cấu (%) 30 100,00 Trên đại học 0,00 Đại học 6,67 Cao đẳng 20,00 Trung cấp 23,33 Còn lại (Sơ cấp, khác) 15 50,00 Cao cấp 3,33 Cử nhân 0,00 Trung cấp 13 43,33 Sơ cấp 10 33,33 Chưa qua bồi dưỡng 20,01 Chuyên viên cao cấp 0,00 Chuyên viên 6,67 Chuyên viên 10,00 Chưa qua bồi dưỡng 25 83,33 Tổng số Trình độ chun mơn Trình độ trị Trình độ quản lý nhà nước Kết khảo sát, 2018 35 4.2.2 Năng lực cán Bảng 21: Tuổi trung bình cán xây dựng NTM thơn Cao Nhỏ Trung bình Thơn Đồi 64 30 47 Thôn Trung Thôn Đông 62 66 25 23 45 43 Nguồn: Kết khảo sát, 2018 Sự kết hợp kinh nghiệm sức trẻ được thể cách rõ ràng 36 4.3 Giải pháp 37 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 38 5.2 Kiến nghị Đối với Nhà nước •Đề nghị nhà nước tiếp tục cấp ngân sách cho địa phương để địa phương hồn thành tiêu chí trường học sở vật chất văn hóa •Tiếp tục nghiên cứu, hoạch định thêm chủ chương, sách nông nghiệp, nông thôn để định hướng, dẫn lối người dân nông thôn thực cách mạng, công đổi thành công hiệu •Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn nhiều phương thức phong phú, đa dạng Đối với quyền xã, •Tiếp tục củng cố nâng cao tiêu chí đạt, tập trung đầu tư xây dựng thôn cơng trình kiến trúc, sở hạ tầng, điện, đường, trường, trạm, sở vật chất văn hóa… Đối với người dân •Tích cực tham gia, nâng cao hiểu biết chương trình xây dựng nơng thơn xã, từ hiểu tầm quan trọng chương trình thân, gia đình, xã hội •Quan tâm đến mặt nông thôn, nâng cao nhận thức, ý thức quyền, nghĩa vụ trách thân xây dựng nông thôn 39 40 ... giải Việt Hùng xã thuộc huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có nhiều thuận lợi việc thực công xây dựng NTM Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành. .. • Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn xã Việt Hùng, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội • Đối tượng khảo sát: cán địa phương người dân • Khơng gian: Xã Việt Hùng, huyện Đông Anh,. .. xây dựng nông thôn địa bàn xã 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đánh giá tình hình thực CT xây dựng NTM Đánh giá thực trạng thực CT xây dựng NTM xã Việt Hùng, huyện