Đánh giá kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Khánh An, Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM là một chương trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phòng ở địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần của hơn 70 % dân số của cả nước đang sinh sống ở khu vực nông thôn và được triển khai thực hiện trong một thời gian dài. Xây dựng NTM là cốt lõi của việc thực hiện Nghị quyết TW 26 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn thể hiện sự quan tâm và chăm lo của Đảng, Nhà nước để phát triển khu vực nông thôn. Cùng với quá trình thực hiện chủ trương của Đảng về phát triển nông thôn, xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình đã tiến hành thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM. Xét trên thực tế xây dựng NTM ở xã Khánh An, tôi nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình” Mục tiêu nghiên cứu chính là đánh giá tình hình thực hiện 19 tiêu chí NTM tại xã Khánh An. Trên cơ sở đó đề xuất một số kiến nghị góp phần thực hiện thành công 19 tiêu chí NTM tại xã . Với mục tiêu cụ thể là: góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nông thôn, chương trình NTM và xây dựng NTM cũng như các tiêu chí đánh giá NTM; khảo sát thực trạng thực hiện chương trình NTM ở xã Khánh An, đánh giá tình hình thực hiện chương trình NTM tại xã, những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện xây dựng NTM, đề xuất giải pháp đẩy mạnh quá trình hoàn thành chương trình xây dựng NTM ở xã Khánh An.

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết quả, số liệu khoá luận trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn trích dẫn khoá luận rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lâm Việt Hùng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa luận tốt nghiệp đại học, cố gắng nỗ lực thân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình cá nhân, tập thể trường Trước hết, xin cảm ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, thầy cô giáo Khoa KT & PTNT trang bị cho kiến thức có định hướng đắn học tập tu dưỡng đạo đức Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Đình Thao dành thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu đề tài hoàn thành khóa luận Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới UBND xã Khánh An cung cấp số liệu cần thiết tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè khích lệ, động viên, giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Do trình độ thời gian có hạn nên khoá luận tránh khỏi thiếu xót Vì mong nhận thông cảm, góp ý thầy cô giáo độc giả để khoá luận hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Lâm Việt Hùng TÓM TẮT KHÓA LUẬN Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM chương trình tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phòng địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần 70 % dân số nước sinh sống khu vực nông thôn triển khai thực thời gian dài Xây dựng NTM cốt lõi việc thực Nghị TW 26 nông nghiệp, nông dân, nông thôn thể quan tâm chăm lo Đảng, Nhà nước để phát triển khu vực nông thôn Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình tiến hành thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Xét thực tế xây dựng NTM xã Khánh An, nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực chương trình xây dựng nông thôn xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình” Mục tiêu nghiên cứu đánh giá tình hình thực 19 tiêu chí NTM xã Khánh An Trên sở đề xuất số kiến nghị góp phần thực thành công 19 tiêu chí NTM xã Với mục tiêu cụ thể là: góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nông thôn, chương trình NTM xây dựng NTM tiêu chí đánh giá NTM; khảo sát thực trạng thực chương trình NTM xã Khánh An, đánh giá tình hình thực chương trình NTM xã, thuận lợi khó khăn trình thực xây dựng NTM, đề xuất giải pháp đẩy mạnh trình hoàn thành chương trình xây dựng NTM xã Khánh An Để đạt mục tiêu nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu là: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, hệ thống tiêu đánh giá Bên cạnh tiến hành điều tra 50 hộ dân ban quản lý xây dựng NTM xã Kết nghiên cứu phản ánh thực trạng xây dựng NTM theo 19 tiêu chí xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Mục tiêu xã phấn đấu đích NTM năm 2015 Sau năm thực chương trình xã đạt 15/19 tiêu chí Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí giao thông, tiêu chí sở vật chất văn hóa, tiêu chí hộ nghèo tiêu chí môi trường Trong thời gian thực hiện, vai trò quan trọng chỉnh quyền ban điều hành chương trình nông thôn xã Khánh An khẳng định Công tác tuyên truyền thu hút quan tâm đóng góp nhân dân quyền tổ chức đoàn thể thực tốt Kế hoạch nâng cao hiệu phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, nâng cao đời sống tinh thần cho người dân, xây dựng sở hạ tầng… thực hiệu quả, đảm bảo tiến độ Vấn đề quản lý huy động nguồn lực trình xây dựng NTM địa phương ban điều hành quyền quan tâm đạo cụ thể Từ đó, nguồn lực huy động phân bổ đạt hiệu cao Trong trình xây dựng NTM, vai trò tổ chức đoàn thể địa phương quan trọng Hội nông dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh phát huy tốt vai trò giúp tuyên truyền đường lối sách, nâng cao hiệu mô hình phát triển sản xuất, giữ vững tình hình an ninh trật tự xã hội địa phương Việc triển khai thực chương trình xây dựng NTM địa bàn xã có nhiều thuận lợi, đạt số kết định Tuy nhiên tồn số khó khăn cần phải giải Vì để phát huy tối đa ảnh hưởng tích cực công xây dựng nông thôn tới đời sống nhân dân đẩy mạnh trình hoàn thành 19 tiêu chí NTM đưa số nhóm giải pháp như: huy động nguồn vốn ngân sách nguồn vốn dân cư, tăng cường đào tạo nâng cao tay nghề cho lực lượng lao động địa phương, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường tham gia người dân vào xây dựng nông thôn mới, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu kinh tế Đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, xây dựng phát triển hoạt động tổ chức xã hội Bên cạnh đó, đưa số kiến nghị quyền cấp xã người dân nhằm góp phần thực thành công 19 tiêu chí nông thôn với thời hạn đề MỤC LỤC [ơ DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2014 xã Khánh An .26 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động xã Khánh An qua năm 2012 – 2014 36 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế xã Khánh An giai đoạn 2012 – 2014 38 Bảng 3.4 Cơ cấu hộ điều tra .40 Bảng 4.1 Đánh giá trạng nhóm tiêu chí quy hoạch 43 Bảng 4.2 Hệ thống đường giao thông xã Khánh An .45 Bảng 4.3 Thống kê hệ thống kênh tưới, tiêu 46 Bảng 4.4 Thống kê công trình trạm bơm 48 Bảng 4.5 Hiện trạng hệ thống điện địa bàn xã năm 2014 .49 Bảng 4.6 Hiện trạng hệ thống trường học cấp địa bàn xã năm 2014 .49 Bảng 4.7 Hiện trạng quy mô nhà văn hóa thôn năm 2014 .52 Bảng 4.8 Hiện trạng hệ thống y tế xã năm 2014 62 Bảng 4.9 Hiện trạng hệ thống trị xã năm 2014 .66 Bảng 4.10 Đánh giá tình hình triển khai tiêu chí xây dựng NTM 68 Bảng 4.11 Đánh giá số sách Nhà nước NTM 72 Bảng 4.12 Đánh giá số sách Tỉnh xây dựng NTM .75 Bảng 4.13 Tổng hợp nguồn vốn xây dựng NTM đến năm 2014 xã Khánh A 79 Bảng 4.14 Đánh giá nguồn đóng góp người dân cho xây dựng NTM 80 Bảng 4.15 Sự tham gia họp bàn thực sách 81 Bảng 4.16 Đánh giá mức độ hiểu biết chủ chương sách Nhà nước NTM 82 Bảng 4.17 Phong trào thi đua sản xuất kinh doanh giỏi qua năm 83 Bảng 4.18 Đánh giá thuận lợi xây dựng NTM 83 Bảng 4.19 Những khó khăn xây dựng NTM 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân GD & ĐT Giáo dục đào tạo GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở KT - XH Kinh tế xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa MTTQ Mặt trận tổ quốc DĐĐT Dồn điền đổi TTCN Tiểu thủ công nghiệp THPT Trung học phổ thông PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với khoảng 70% dân số sống nông thôn Nông thôn nước ta trải rộng suốt từ vùng cao biên giới qua vùng cao nguyên đến đồng châu thổ dòng sông lớn ven biển Nông thôn địa bàn kinh tế xã hội quan trọng đất nước Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn chậm; Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi sở lúng túng, thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Một số sách xã hội nông thôn triển khai thực chậm chưa đồng Trình độ lực số cán sở yếu, chưa đủ sức giải kịp thời vấn đề xúc dân Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Không thể có nước công nghiệp nông nghiệp nông thôn lạc hậu đời sống nhân dân thấp.Vì thế, công đổi làm cho dân giàu nước mạnh tách rời việc mở mang phát triển khu vực nông thôn rộng lớn Huyện Yên Khánh nằm phía đông nam tỉnh Ninh Bình Diện tích 138 km², dân số 154.184 người (2014) Toàn huyện có 18 xã thị trấn ( thị trấn Yên Ninh) Phía bắc giáp thành phố Ninh Bình, phía tây tây nam giáp huyện Yên Mô, phía nam giáp huyện Kim Sơn, phía đông đông bắc có sông Đáy bao bọc, ranh giới tự nhiên với huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Yên Khánh huyện đồng phù sa bồi đắp sông Đáy nằm phía đông, kinh tế mạnh chủ yếu huyện nông nghiệp Yên Khánh huyện có tài nguyên nhân lực lao động dồi Quốc lộ 10 chạy dọc Yên Khánh nối từ thành phố Ninh Bình tới huyện Kim Sơn Địa hình huyện Yên Khánh đồng tương đối phẳng, núi non, mạng lưới sông ngòi phân bố tương đối Dòng sông Đáy chảy qua 11 xã phía đông bắc với tổng chiều dài 37,3 km Dòng sông Vạc chảy qua xã phía tây với chiều dài 14,6 km Vì tương lai huyện có nhiều hội khả thực giao thương kinh tế nội tỉnh với khu vực lân cận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 chương trình lớn toàn diện thực quy mô nước Thủ tướng phủ ký định số 491/QĐ-TTg ngày 16-4-2009 ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn bao gồm 19 tiêu chí, chia thành nhóm (nhóm tiêu chí quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế tổ chức sản xuất, văn hóa – xã hội – môi trường hệ thống trị), cụ thể hóa 19 tiêu Xã Khánh An xã nằm huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Xã có đường quốc lộ 10 nối thành phố Ninh Bình với thị trấn Phát Diệm qua Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình km Xã có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thuận lợi, đất đai thổ nhưỡng tốt Hệ thống giao thông đường thuận tiện, sở kỹ thuật hạ tầng phát triển tương đối đồng Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất Xã Khánh An với toàn huyện tích cực đẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn theo chuẩn 19 tiêu chí mà nhà nước đề ra, đạt nhiều thành công đáng khích lệ, mặt nông thôn có nhiều đổi Tuy nhiên trình thực hiện, đảng nhân dân xã Khánh An gặp nhiều khó khăn, tiêu biểu nguồn vốn để xây dựng nông thôn mới, thị trường tiêu thụ sản phẩm sản xuất ra…, cần có giải pháp phù hợp để 10 sách thoát nghèo, tự chuyển đổi nghề nghiệp, chuyển đổi cấu lao động, biết sản xuất kinh doanh để vươn lên thoát nghèo Tạo điều kiện cho người nghèo có hội xuất lao động để tích lũy nguồn vốn trở sản xuất kinh doanh, đầu tư sản xuất 4.3.3.4 Tiêu chí môi trường Đề nghị hỗ trợ tài cấp với đóng góp người dân tổ chức để xây dựng nghĩa trang, khu tập kết xử lý rác thải tập trung nhằm bảo đảm vệ sinh môi trường sống cho nhân dân Thực nghiêm quy định bảo vệ môi trường, giải pháp quản lý chất thải, quy hoạch khu thu gom, xử lý chất thải; kiểm tra kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng đất khai thác, đồng thời phối hợp ngành chức tăng cường công tác quan trắc phân tích môi trường khu vực trọng điểm Tăng cường công tác kiểm tra sở sản xuất kinh doanh, xử lý nghiêm các hành vi gây ô nhiễm môi trường Hướng dẫn hộ chăn nuôi xây dựng hệ thống xử lý chất thải, xây dựng hầm biogas Vận động nhân dân xây dựng nhà vệ sinh tự hoại, hố xử lý rác hợp vệ sinh, tự nguyện tham gia vào việc thu gom, xử lý rác đóng phí vận chuyển xử lý rác theo quy định Đầu tư củng cố đội ngũ thu gom rác thải giúp người dân giảm dần thói quen vứt rác bừa bãi đường giao thông, sông suối, góp phần làm môi trường, cảnh quan Thường xuyên kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp đổ rác không nơi quy định Tuyên truyền nâng cao nhận thức người, gia đình, cộng đồng dân cư địa bàn xã có ý thức bảo vệ môi trường, góp phần tạo điều kiện cho xã hoàn thành tiêu chí môi trường Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn vào năm 2015 101 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng nông thôn chương trình lớn, nhằm cải thiện, nâng cao đời sống cho người dân khu vực nông thôn, góp phần làm thay đổi diệm mạo kinh tế, xã hội nông thôn Đây chương trình mang tính bền vững, lâu dài cần chung sức, đồng lòng máy quyền nhân dân Sau thời gian nghiên cứu lý luận thực trạng xây dựng nông thôn xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, đề tài hoàn thành mục tiêu nghiên cứu có đóng góp sau: Thứ nhất, luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn nông thôn, nông thôn mới, tiêu chí chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn Phân tích làm rõ ảnh hưởng mô hình nông thôn tới phát triển kinh tế đất nước từ sở thực tiễn Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới như: Hàn Quốc, Thái Lan đồng thời đánh giá kinh nghiệm có số xã trước đích nông thôn nước địa bàn huyện Thứ hai, qua phân tích đánh giá kết thực chương trình nông thôn xã Khánh An cho thấy năm qua quyền xã tích cực quan tâm triển khai xây dựng nông thôn Kết đạt quan trọng thể qua nhiều lĩnh vực: kinh tế tăng trưởng qua năm, sở hạ tầng dần cải thiện, giá trị văn hoá quan tâm, tình trạng ô nhiễm môi trường giảm thiểu hạn chế, vai trò người dân xây dựng nông thôn phát huy… Tuy nhiên, tiến độ, kết thực tiêu chí nông thôn chậm, chất lượng số đề án chưa cao, chương trình dự án nặng đầu tư sở hạ tầng, vấn đề văn hóa, xã hội, môi trường chưa quan tâm mức Thực tế đội ngũ cán làm công tác xây dựng NTM 102 số địa phương thiếu yếu, nhận thức người dân cộng đồng dân cư hạn chế, coi chương trình dự án đầu tư nhà nước nên chưa huy động mức tham gia nguồn lực, nguồn vốn đầu tư hạn hẹp,… Thứ ba, để nâng cao hiệu tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn thời gian tới, xã Khánh An cần tập trung thực tốt số giải pháp sau: Nghiên cứu hoàn thiện, bổ sung chế sách ý đến tham gia doanh nghiệp, cộng đồng; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham gia đạo, thực Chương trình xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân cộng đồng; huy động tối nguồn lực cho xây dựng nông thôn Tăng cường huy động tiếp nhận nguồn lực xây dựng nông thôn ý huy động vốn từ doanh nghiệp thông qua hình thức thu hút đầu tư, liên doanh liên kết tăng vốn tín dụng cho hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã vay để phát triển sản xuất…; tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân; vận dụng triệt để nguyên tắc lựa chọn, ưu tiên “Dễ làm trước” 5.2 Kiến nghị Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Với hỗ trợ chủ chương sách Đảng Nhà nước với hỗ trợ tổ chức bên mặt tài kỹ thuật việc triển khai mô hình xây dựng nông thôn đạt tiến độ hiệu mong đợi Qua nghiên cứu đánh giá tính hình thực chủ chương xây dựng nông thôn xã Khánh An, xin đưa số kiến nghị sau: - Đối với ban lãnh đạo xã Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đến người dân, vấn đề phổ biến rộng rãi cho nhiều người biết cần trọng đến chiều 103 sâu công tác tuyên truyền để người dân thực hiểu chủ chương, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh cần đổi phương pháp tuyên truyền nhằm tạo hấp dẫn, lôi cuốn, nâng cao tinh thần trách nhiệm đóng góp người dân Tập trung nâng cao khả lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, trọng đào tạo nâng cao trình độ, chất lượng đội ngũ cán đặc biệt đội ngũ cán điều hành thực chương trình Có sách ưu đãi vốn cho hộ gia đình đầu tư phát triển kinh tế thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển Có giải pháp xử lý dứt điểm hộ gia đình cố tình gây ô nhiễm môi trường, hộ không chịu nhận đền bù giải phóng mặt để xây dựng công trình công cộng công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Đối với nhân dân địa phương Cần tích cực, chủ động tham gia vào công xây dựng nông thôn địa phương thông qua việc đóng góp tài chính, ngày công lao động, giám sát, nhiệm thu đóng góp ý kiến Đặt niềm tin vào sách Đảng nhà nước, đạo,việc làm quyền địa phương, người dân quyền chung sức lòng tạo nên sức mạnh lớn hoàn thành xây dựng nông thôn địa phương Tự ý thức trách nhiệm việc đóng góp nguồn lực cho xây dựng NTM hiến đất làm đường, đóng góp tiền cho việc xây dựng trường học hay công trình công cộng Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao 104 Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy làng nghề truyền thống ngành nghề phụ khác để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc - Quyền Đình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau NXB Chính trị quốc gia Bộ nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2000), Một số văn phát luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB lao động – xã hội Hỏi đáp hướng dẫn xây dựng Nông thôn – Các sách quốc gia Nông nghiệp, nông thôn việc làm (2012) NXB Lao Động Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Khánh An (2014) Báo cáo kết thực chương trình xây dựng NTM năm 2014, triển khai kế hoạch 2015 Ban Dân vận Trung ương (2012), Công tác dân vận với chương trình xây dựng nông thôn mới, NXB Lao động Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định số 491/ QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Chính phủ (2013), Quyết định số 342/ QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2013 sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 10 Bộ nông nghiệp PTNT (2012), Xây dựng nông thôn , NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 11 http://ninhbinh.gov.vn/web/guest/van-ban-lien-quan 12 http://baotintuc.vn/kinh-te/la-co-dau-trong-xay-dung-nong-thon-moi-oninh-binh-20150221103530855.htm 106 13 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/nhan-dinh/item/21941702-xay-dungnong-thon-moi-o-ninh-binh.html 14 http://baoninhbinh.org.vn/yen-khanh-nhieu-cach-lam-sang-tao-trong-xaydyng-nong-thon-moi-20141121092823273p2c21.htm 15 http://khanhthanh.gov.vn/gioi-thieu-ve-nong-thon-moi/Xay-dung-nongthon-moi-kinh-nghiem-rut-ra-tu-cach-lam-o-xa-Khanh-Thanh-huyen-YenKhanh/ 16 http://tinhdoanninhbinh.gov.vn/news/index.php? option=com_content&view=article&id=2964:tui-tr-yen-khanh-hng-ngphong-trao-chung-tay-xay-dng-nong-thon-mi&catid=257:tin-chinh 107 PHỤ LỤC Phụ lục PHIỀU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN (V/v đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng NTM) Tên người vấn: Thời gian vấn: I – Thông tin điều tra hộ 1.1 Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Thôn: xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Trình độ học vấn: Tiểu học Đại học THCS Cao đẳng THPT Trung cấp, nghề Bổ túc văn hóa 1.2 Thông tin hộ gia đình Số nhân khẩu: Số lao động nông nghiệp: Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Nghề tiểu thủ công nghiệp Nghề phi Nông nghiệp Mức thu nhập bình quân/tháng: triệu đồng/tháng 108 II – Thông tin chương trình NTM Ông (bà) biết chủ trương, sách nhà nước xây dựng Nông thôn theo 19 tiêu chí nông thôn chưa? Có Không Có nghe chưa rõ Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào? Xã, thôn Tập huấn Phương tiện thông tin đại chúng Ông bà mong muốn điều từ chương trình NTM? Nâng cao thu nhập Cải thiện hệ thống sở hạ tầng Được hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Môi trường xanh – – đẹp Nâng cao chất lượng y tế, giáo dục An ninh trật tự giữ vững Khác III – Sự tham gia vào việc lập kế hoạch thực xây dựng chương trình NTM? Ông (bà) có tham gia buổi họp để triển khai nội dung xây dựng chương trình NTM địa phương không? Có Không Ông (bà) có tham gia đóng góp ý kiến không? Có Không 109 Lý ông/bà tham gia vào xây dựng NTM gì? Cán thôn cử Vì phát triển chung Vì mục tiêu cá nhân Tự nguyện tham gia Khác Các công việc ông (bà) tham gia vào xây dựng NTM? Xây dựng kế hoạch Trực tiếp lao động Kiểm tra, giám sát Quản lý sử dụng Tập huấn Khác Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực Theo ông bà đa số người dân có đồng tình với định nội dung chương trình NTM không? Có Không Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nguồn lực thôn theo phương thức nào? Theo nhân Theo hộ gia đình Theo lao động Theo nghề nghiệp Nguồn đóng góp gia đình ông/bà cho chương trình từ đâu? Nguyên vật liệu sẵn có Công lao động gia đình Thu nhập gia đình Khác Ông/bà cho việc đóng góp phù hợp chưa? 110 Có Không Ông/bà có tham gia vào hoạt động nghiệm thu không? Có Không 10 Ông/bà có biết tham gia hoạt động nghiệm thu không? Ban quản lý dự án Các bên liên quan Toàn thể người dân Người dân bên liên quan Đại diện số hộ 11 Ông/bà có tham gia họp thôn việc công khai tài không? Có Không 12 Thu nhập gia đình ông/bà có tăng sau hoạt động xây dựng NTM không? Có Không 13 Nguồn nước gia đình sử dụng? Loại nguồn nước Nước mưa Giếng khơi Nước máy công cộng Nước lọc Giếng khoan Nước khác Khi chưa có đề án Hiện IV – Một số đánh giá người dân Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? Có Không 111 Theo ông (bà) để thực tốt hoạt động cần làm gì? Do dân tự làm Thuê bên Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp người dân hỗ trợ bên Sự hài lòng Ông/Bà tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch địa phương nào? Thấp Trung Bình Cao Sự hài lòng Ông/Bà sở hạ tầng Kinh tế - Xã hội địa phương nào? Thấp Trung bình Cao Sự hài lòng Ông/Bà tình hình an ninh trật tự địa phương nào? Thấp Trung bình Cao Để chương trình xây dựng NTM phát triển bền vững địa phương cần phải làm gì? 112 Những thuận lợi, khó khăn địa phương gì? + Thuận lợi: + Khó khăn: Ông/bà có đề xuất kiến nghị không? Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà 113 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA BAN ĐIỀU HÀNH XÂY DỰNG NTM Thời gian vấn: Tên người vấn: Tuổi Giới tính: Nam Nữ Chức vụ Ban quản lý: Trình độ học vấn THCS THPT Trung cấp, học nghề Cao đẳng Đại học Ban quản lý dự án thành lập do? Quyết định xã, huyện, tỉnh Tự nguyện tham gia Người dân bầu Nhóm tư vấn lựa chọn Không biết Số thành viên tham gia Ban quản lý dự án: Hoạt động chủ yếu Ban quản lý dự án gì? Kế hoạch mục tiêu xây dựng NTM xã gì? Nguồn kinh phí có đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM không? Có Không 114 Phương thức huy động vốn ban quản lý dự án? Những thuận lợi, khó khăn địa phương gì? + Thuận lợi: + Khó khăn: 10 Đề xuất kiến nghị Ông/bà: Xin chân thành cảm ơn ông (bà) trả lời vấn! 115 [...]... pháp đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Khánh An trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới - Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình - Phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng nông thôn mới xã Khánh An - Đề xuất... Đề xuất giải pháp để đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới ở xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình trong những năm tới 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Nông thôn mới là gì? Để xây dựng nông thôn mới cần đạt những tiêu chí gì? Quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Khánh An trong 3 năm qua - diễn ra như thế nào? Trong quá trình xây dựng nông thôn mới xã Khánh An đã phải đối mặt với - những... tình hình mới Xuất phát từ những vấn đề trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Khánh An, Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã nhằm phát hiện những khó khăn, vướng mắc của địa phương trong xây dựng nông thôn mới Từ... ngành tổ chức, chính quyền, người dân xã Khánh An, Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu đánh giá kết quả thực hiện 19 tiêu chí Nông Thôn - Mới trên địa bàn xã Khánh An, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm vi về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu trên địa bàn xã Khánh An, • • • huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình Phạm vi về thời gian: Dữ liệu thứ... xây dựng nông thôn mới Thực hiện đường lối của Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ đã ra Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ban hành một chương trình hành động của Chính phủ 18 về xây dựng nông nghiệp, nông dân và nông thôn, thống nhất nhận thức, hành động về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Nội dung chính của Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng. .. xây dựng nông thôn mới Hai là: Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân để tuyên truyền, vận động nhân dân, phát huy các phong trào thi đua nhằm xây dựng nông thôn mới Ba là: Thực hiện tốt quy chế dân chủ; kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc tạo động lực cho phong trào thi đua trong xây dựng nông thôn mới 2.2.3 Một số bài học kinh nghiệm về xây dựng nông thôn mới cho xã Khánh. .. niệm xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mớilà cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao 14 Xây dựng nông. .. xã Khánh Dương, huyện Yên Mô; Phía Tây giáp xã Khánh Hòa, Khánh Phú, huyện Yên Khánh; Phía Bắc giáp xã Yên Trị, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Xã Khánh An là đơn vị hành chính đặc thù tiếp giáp với nhiều xã trong huyện, ngoài huyện và ngoài tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để giao lưu, hội nhập, phát triển kinh tế với các khu vực lân cận, là cơ sở để chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ chủ yếu là nông nghiệp sang... nhận thức rằng: "Xây dựng nông thôn mới là công việc thường xuyên của mỗi người, mỗi nhà, mỗi thôn xóm và từng địa phương; tất cả cùng chung sức dưới sự lãnh đạo của Đảng " nhằm thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới 2.1.4 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới Căn cứ Quyết định số: 491/QĐ – TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính Phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới Ngày 20/02/2013,... xã hội Xây dựng nông thôn mới là xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại ở nông thôn; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh; Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn,