Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn huyện thạch hà tỉnh hà tĩnh

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI Lấ VN GIP NH GI VIC THC HIN CHNH SCH BI THNG THIT HI KHI NH NC THU HI T MT S D N TRấN A BN HUYN THCH H - TNH H TNH LUN VN THC S QUN Lí T AI Chuyờn ngnh: QUN Lí T AI Mó s : 60.85.01.03 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN HU THNH H NI - 2013 LI CAM OAN - Tụi xin cam ủoan rng nhng s liu, kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h ủc s dng ủ bo v mt hc v no - Tụi xin cam ủoan rng mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ny ủu ủó ủc ch rừ ngun gc Tỏc gi lun Lờ Vn Giỏp Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin nghiờn cu ủ ti, tụi ủó nhn ủc s quan tõm giỳp ủ nhit tỡnh, s ủúng gúp quý bỏu ca nhiu cỏ nhõn v th, ủó to ủiu kin thun li ủ tụi hon thnh lun Thc s ny Li ủu tiờn, tụi xin chõn thnh cm n PGS.TS Nguyn Hu Thnh, Trng B mụn Qun lý t ủai, Khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Trng i hc Nụng nghip H Ni ủó trc tip hng dn tụi sut thi gian tụi nghiờn cu thc hin ủ ti Tụi xin cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc Thy, Cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng, Khoa Sau i hc, Trng i hc Nụng nghip H Ni ủó to ủiu kin cho tụi thc hin ủ ti Tụi xin chõn thnh cm n Ban Lónh ủo S Ti nguyờn v Mụi trng H Tnh, Phũng Quy hoch - Giao ủt, Trung tõm phỏt trin Qu ủt, Trung Tõm K thut v Lu tr a chớnh (S Ti nguyờn v Mụi trng H Tnh), Phũng Ti nguyờn v Mụi trng, phũng Kinh t H tng, phũng Thng kờ (UBND huyn Thch H), Ban qun lý d ỏn gii phúng mt bng ủó to ủiu kin giỳp ủ tụi thi gian nghiờn cu thc hin ủ ti trờn bn Tụi xin cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc cỏn b, ủng nghip v bn bố ủó giỳp ủ tụi quỏ trỡnh thc hin ủ ti Cui cựng tụi xin cm n gia ủỡnh, b m, anh ch em ủó ủng viờn, to ủiu kin v vt cht cng nh tinh thn sut quỏ trỡnh tụi thc hin ủ ti ny Mt ln na tụi xin trõn trng cm n! Tỏc gi lun Lờ Vn Giỏp ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc bng v Danh mc hỡnh vi T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 1.3 ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Mc ủớch v yờu cu TNG QUAN CC VN NGHIấN CU 2.1 Khỏi nim chung v cụng tỏc bi thng thit hi, h tr v tỏi ủnh c 2.2 2 4 Chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt mt s nc, cỏc t chc v kinh nghim cho Vit nam 2.3 Chớnh sỏch bi thng GPMB Nh nc thu hi ủt Vit Nam 2.4 Thc trng cụng tỏc bi thng GPMB mt s phng 16 c nc 20 I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 26 3.1 i tng nghiờn cu 26 3.2 a bn nghiờn cu 26 3.3 Ni dung nghiờn cu 26 3.4 Phng phỏp nghiờn cu 27 KT QU NGHIấN CU 28 4.1 Khỏi quỏt ủiu kin t nhiờn, kinh t - xó hi huyn Thch H, 4.1.1 tnh H Tnh 28 iu kin t nhiờn 28 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 4.1.2 Thc trng phỏt trin kinh t, xó hi 30 4.1.3 Tỡnh hỡnh qun lý s dng ủt ủai 32 4.1.4 ỏnh giỏ chung v ủiu kin t nhiờn, kinh t, xó hi v tỡnh hỡnh qun lý s dng ủt 4.2 35 Gii thiu khỏi quỏt cỏc d ỏn nghiờn cu v cỏc chớnh sỏch liờn quan ủn bi thng GPMB nh nc thu hi ủt trờn bn huyn Thch H, tnh H Tnh 37 4.2.1 Gii thiu v d ỏn nghiờn cu 37 4.2.2 Cỏc bn phỏp lý cú liờn quan ủn d ỏn 44 4.3 ỏnh giỏ vic thc hin cỏc chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng huyn Thch H- tnh H Tnh 46 4.3.1 Xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng 46 4.3.2 Vic xỏc ủnh giỏ bi thng v ủt ủai v ti sn trờn ủt theo Ngh ủnh s 197/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph 56 4.3.3 Cỏc chớnh sỏch h tr v tỏi ủnh c 64 4.3.4 Trỡnh t thc hin v trỏch nhim ca cỏc cp cỏc ngnh cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng 4.3.5 ỏnh giỏ chung vic thc hin cỏc chớnh sỏch bi thng GPMB ti d ỏn trờn bn huyn Thch H-tnh H Tnh 4.4 74 77 xut mt s gii phỏp gúp phn hon thin chớnh sỏch bi thng gii phúng mt bng huyn Thch H - tnh H Tnh 80 4.4.1 Cỏc gii phỏp chung 80 4.4.2 Cỏc gii phỏp c th 81 KT LUN V NGH 83 5.1 Kt lun 83 5.2 ngh 84 TI LIU THAM KHO 85 iv DANH MC BNG STT 4.1 Tờn bng Trang Tng hp kt qu xỏc ủnh ủi tng ủc bi thng v khụng ủc bi thng 4.2 53 Quan ủim ca ngi cú ủt b thu hi vic xỏc ủnh ủi tng v ủiu kin ủc bi thng 54 4.3 Tng hp ủn giỏ bi thng v ủt ti cỏc d ỏn 61 4.4 Tng hp mt s ủn giỏ bi thng v ti sn ti d ỏn 63 4.5 Tng hp cỏc khon h tr ti d ỏn nghiờn cu 70 4.6 Quan ủim ca ngi cú ủt b thu hi vic thc hin cỏc chớnh sỏch h tr v TC Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 72 v DANH MC HèNH STT Tờn hỡnh Trang 4.1 Biu ủ c cu giỏ tr sn xut cỏc ngnh nm 2011 31 4.2 Biu ủ c cu s dng ủt huyn Thch H nm 2011 34 4.3 H tng d ỏn xõy dng ủng Ven bin Thch Khờ Vng ng 39 4.4 Khu tỏi ủnh c d ỏn xõy dng ủng ven bin Thch Khờ Vng ng 40 4.5 Mt bng ủang thi cụng xõy dng D ỏn khu Trung tõm thng mi 41 4.6 Phi cnh khu Trung tõm thng mi v dch v du lch Qunh Anh 42 4.7 San lp mt bng d ỏn xõy dng khu ủo to ngh thc hnh 43 vi T VN 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti t ủai l ti sn vụ cựng quý giỏ ca quc gia, l t liu sn xut ủc bit, l thnh phn quan trng hng ủu ca mụi trng sng, l bn xõy dng v phỏt trin dõn sinh, kinh t sn xut, an ninh quc phũng Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam chng II ủiu 18 ủó xỏc ủnh "Nh nc thng nht qun lý ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut, ủm bo s dng ủt ủỳng mc ủớch v cú hiu qu Nh nc giao ủt cho cỏc t chc v cỏ nhõn s dng n ủnh lõu di" Trong quỏ trỡnh cụng nghip húa, ủụ th húa v hin ủi húa ủt nc, vic chuyn ủi mc ủớch s dng ủt ủỏp ng cho phỏt trin kinh t xó hi l vic lm tt yu xy thng xuyờn tt c cỏc phng trờn ton lónh th Vit Nam c bit l chuyn din tớch ủt nụng nghip sang qu ủt phi nụng nghip thuc cỏc d ỏn xõy dng c s h tng, khu cụng nghip, thng mi dch v v du lch Thu hi ủt, bi thng thit hi ủ gii phúng mt bng l khõu then cht, quan trng, l ủiu kin ban ủu v tiờn quyt ủ trin khai cỏc d ỏn Cú th núi "Cụng tỏc gii phúng mt bng nhanh l ủó hon thnh ủc 1/3 ủn 1/2 d ỏn" Bi thng gii phúng mt bng l ủ ht sc nhy cm v phc tp, nú tỏc ủng ti mi ủ v ủi sng kinh t, húa xó hi, an ninh quc phũng v c ủ tõm linh ca mi tng lp nhõn dõn nh hng trc tin ủn Nh nc, ch ủu t v ủc bit l ủi vi cỏc t chc, cỏ nhõn cú ủt b thu hi Thch H l mt huyn na ủng bng, na ủi nỳi Tng din tớch t nhiờn l 35503.78 gm 30 xó v th trn, dõn s xp x 14 ngi L huyn cú nhiu khu di tớch lch s hoỏ v danh lam thng cnh, l nhng huyn trng ủim ủc UBND tnh H Tnh quan tõm chỳ trng ủn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vic phỏt trin, khu cụng nghip, tiu th cụng nghip thng mi v dch v trờn bn tnh H Tnh (c bit cú m st Thch Khờ) Vỡ vy, thi gian va qua cng nh tng lai, nhu cu v ủt phi thu hi ủ ginh cho vic phỏt trin du lch, khu cụng nghip, tiu th cụng nghip, hoỏ, y t, giỏo dc, th dc th thao, giao thụng, thy li l rt ln Vỡ vy vic la chn ủ ti ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt mt s d ỏn trờn bn huyn Thch H - tnh H Tnh l cp bỏch v cn thit hin 1.2 í ngha khoa hc v thc tin ca ủ ti: ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt mt s d ỏn trờn bn huyn Thch H - tnh H Tnh gúp phn hon thin cỏc c ch chớnh sỏch v bi thng, thit hi Nh nc thu hi ủt, nõng cao hiu qu cụng tỏc bi thng, h tr v TC trờn bn nghiờn cu 1.3 Mc ủớch v yờu cu 1.3.1 Mc ủớch: - Nghiờn cu cỏc bn phỏp lý v thc tin v chớnh sỏch bi thng thit hi thu hi ủt trờn bn huyn Thch H - ỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt mt s d ỏn trờn bn - xut mt s gii phỏp cho vic bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt giai ủon tip theo trờn bn huyn Thch H, tnh H Tnh 1.3.2 Yờu cu: - Vn dng nhng quy ủnh ca Nh nc ủ ủỏnh giỏ vic thc hin chớnh sỏch bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt - Ngun s liu, ti liu dựng kt qu ca lun phi cú tớnh Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 10 Chớnh ph (1998), Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph: V vic ủn bự thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 11 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph: V thi hnh Lut t ủai nm 2003 12 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph: V bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt 13 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph: V phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt 14 Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph: V thu tin s dng ủt 15 Chớnh ph (2007), Ngh ủnh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph: V quy ủnh b sung cp giy chng nhn quyn s sng ủt, thu hi ủt, thc hin quyn s dng ủt, trỡnh t, th tc bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt 16 Chu Vn Cp, Trn Bỡnh Trng (2002), Giỏo trỡnh Kinh t Chớnh tr Mỏc-Lenin, NXB Chớnh tr Quc gia H Ni 17 Hin phỏp nm 1946 18 Hin phỏp nm 1959 19 Hin phỏp nm 1980 20 Hin phỏp nm 1992 21 Mai Mng Hựng(2003), ''Tỡm hiu phỏp lut ủt ủai ca mt s nc trờn th gii'', a chớnh s 1, thỏng 1/2003 22 Lut t ủai nm 1988 23 Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut t ủai nm 1998 24 Lut t ủai nm 1993 25 Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut t ủai nm 2001 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 26 Lut t ủai nm 2003 27 Quyt ủnh s 33/2006/Q-UBND ngy 18/7/2006 ca UBND tnh H Tnh: V vic ban hnh mt s quy ủnh v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh H Tnh 28 Quyt ủnh s 3377/2007/Q-UBND ngy 26/12/2007 ca UBND tnh H Tnh: V vic ban hnh quy ủnh giỏ ủt trờn bn tnh H Tnh nm 2008 29 S Ti nguyờn v Mụi trng H Tnh (2008), Bỏo cỏo s 15/BC-TNMT ngy 04/3/2008: bỏo cỏo trin khai thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt trờn bn tnh H Tnh 10 nm t 1997 ủn 2007 30 Nguyn Cụng Tỏ(2001), "Nhng nhõn t xỏc ủnh giỏ ủt vic gii quyt ủn bự thit hi gii to ủ thc hin quy hoch", Tp a chớnh s 2/2001 31 Lờ ỡnh Thng (2000), giỏo trỡnh nguyờn lý th trng nh ủt, NXB chớnh tr Quc gia 32 Tng Cc chớnh (1997), cỏc bn phỏp quy v qun lý ủt ủai, Tp I, Tp II, NXB Bn ủ H Ni 33 nh Tuyt (2002), Kinh nghim ủn bự gii phúng mt bng mt s nc, Thi bỏo Ti chớnh Vit Nam, s 131(872), ngy 01/11/2002 34 T ủin Ting Vit 35 Vin nghiờn cu a chớnh (2002), bỏo cỏo nghiờn cu ủ ti ủiu tra,nghiờn cu xó hi hc v chớnh sỏch ủn bự gii phúng mt bng, H Ni 2002 36 Nguyn Vn Xa (2003), Giỏ ủn bự ủt phi phự hp vi thc t chuyn nhng, http://google.com/giỏ ủn bự ủt, thỏng 11/2003 37 UBND huyn Thch H (2008), Bỏo cỏo s 01/BC-HGPMB ngy 31/3/2008: Tỡnh hỡnh thc hin tin ủ, nhng tn ti v gii phỏp cụng tỏc GPMB cỏc d ỏn trờn bn huyn nm 2008 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 Ting Anh 38 Rost R.T and H.G.Colling(1993), Land Valuation and Compensation in Australia, Australian institute of Valuers and Land Economists Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 PH LC Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 89 Phc lc 1: Cỏc bn phỏp lut liờn quan ủn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng trc 1993 Lut ci cỏch rung ủt nm 1953 Quc hi nc Vit Nam Dõn ch Cng hũa thụng qua ngy 04/12/1953 Ngh ủnh s 151-TTg ca hi ủng chớnh ph ngy 14/4/1959 Quy ủnh tm thi v trng dng runng ủt Thụng t s 1792/TTg ca Th tng chnh ph ngy 11/01/1970 Quy ủnh tm thi v bi thng ủt ủai xõy dng Lut ủt ủai nm 1988 Quc hi nc Cng hũa Xó hi Ch ngha Vit Nam thụng qua ngy 29/12/1987.Thay th lut ủt ủai nm 1953 Ngh ủnh s 186/HBT ca Hi ủng B trng ngy 31/5/1990 Quy ủnh v bi thng thit hi ủt Nụng nghip, ủt cú rng chuyn sang s dng vo mc ủớch khỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 90 Phc lc 2: Cỏc bn phỏp lut liờn quan ủn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng trc giai ủon t nm 1993 -2003 Lut ủt ủai nm 1993 Quc hi nc Cng hũa Xó hi Ch ngha Vit Nam thụng qua ngy 14/7/1993 Thay th lut ủt ủai nm 1988 Ngh ủnh s 90/CP ngy 17/9/1994 ca Chớnh ph Quy ủnh v vic bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch quc phũng, an ninh, li ớch quc gia, li ớch cụng cng Ngh ủnh s 87/CP ngy 17/8/1994 ca Chớnh ph Quy ủnh v vic ban hnh khung giỏ cỏc loi ủt Thụng t liờn b s 94/TTLB ngy 14/11/1994 ca liờn b Ti chớnh Xõy dng- Tng cc a chớnh Ban vt giỏ Chớnh ph Hng dn thi hnh Ngh ủnh 87/CP Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph Quy ủnh v vic bi thng thit hi Nh nc thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch quc phũng, an ninh, li ớch quc gia, li ớch cụng cng - thay th Ngh ủnh s 90/CP núi trờn Thụng t s 145/1998/TT-BTC ngy 04/11/1998 ca B Ti chớnh Hng dn thi hnh Ngh ủnh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 91 Phc lc 3: Cỏc bn phỏp lut liờn quan ủn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng t nm 2003 ủn Lut ủt ủai nm 2003 Quc hi nc Cng hũa Xó hi Ch ngha Vit Nam thụng qua ngy 26/11/2003.Thay th Lut ủt ủai nm 1993 Ngh ủnh s 181/2004/ N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph.V vic thi hnh Lut t ủai 2003 Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph.V vic phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt Ngh ủnh s 23/2007/N-CP ngy 27/7/2007 ca chớnh ph.Sa ủi, b sung mt s ủiu ca Ngh ủnh s 188/2004/N-CP Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph.V vic bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt Ngh ủnh s 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 ca Chớnh ph.V vic sa ủi, b sung mt s ủiu ca cỏc ngh ủnh hng dn thi hnh Lut t ủai Thụng t s 114/2004/TT-BTC ngy 26/11/2004 ca B Ti chớnh Hng dn thc hin Ngh ủnh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph v phng phỏp xỏc ủnh giỏ ủt v khung giỏ cỏc loi ủt Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh Hng dn thc hin Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr Nh nc thu hi ủt Thụng t s 69/2006/TT-BTC ngy 02/8/2006 ca B Ti chớnh V vic sa ủi, b sung Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh ủnh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt 10 Ngh ủnh 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca chớnh ph Quy ủnh b sung v vic cp giy chng nhn quyn s dng ủt, thu hi ủt, thc hin quyn s dng ủt, trỡnh t, th tc bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt ủai 11 Thụng t s 06/2007/TT-BTNMT ngy 15/6/2007 Hng dn thc hin mt s ủiu ca Ngh ủnh s 84/2007/N-CP 12 Thụng t liờn tch s 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngy 31/01/2008.Hng dn thc hin mt s ủiu ca Ngh ủnh 84/2007/N-CP 13 B Ti chớnh ban hnh Thụng t s 145/2007/TT-BTC.Hng dn thc hin Ngh ủnh s 188/2004/N-CP v Ngh ủnh s 123/2007/N-CP 14 Ngh ủnh s 69/2009/N-CP ngy 13/8/2005 ca chớnh ph.Quy ủnh b sung v quy hoch s dng ủt, giỏ ủt, thu hi ủt, bi thng, h tr v tỏi ủnh c 15 Thụng t s 14/2009/TT-BTNMT ngy 01/10/2009 ca B Ti nguyờn v Mụi trng Hng dn thc hin Ngh ủnh 69/2009/N-CP Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 92 Phc lc 4: Cỏc bn phỏp lý liờn quan ủn cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng thc hin d ỏn Ngh ủnh s 69/2009/N-CP ngy 13/8/2008 ca Chớnh ph Quy ủnh b sung v quy hoch s dng ủt, giỏ ủt, thu hi ủt, bi thng, h tr v tỏi ủnh c Quyt ủnh s 07/2010/Q-UBND ngy 16/3/2010 ca UBND tnh H Tnh Ban hnh mt s quy ủnh v bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt trờn bn H Tnh Quyt ủnh s 1159/Q-UBND ngy 24 thỏng nm 2007 ca UBND tnh V vic thu hi ủt ủ bi thng, GPMB Xõy dng cụng trỡnh ng ven bin Thch Khờ Vng ng Quyt ủnh s 1192/Q - UBND ngy 08/4/2010 ca UBND tnh V vic phờ duyt d ỏn quy hoch chi tit Khu Trung Tõm Thng mi v Du lch Qunh Anh Quyt ủnh s 1449/Q-UBND, ngy 05/04/2010 ca UBND tnh H Tnh V vic phờ duyt d ỏn quy hoch Khu ủo to ngh thc hnh ti xó Thch Ngc, huyn Thch H, tnh H Tnh 6.Quyt ủnh s 3927/Q-UBND ngy 23/12/2009 ca UBND tnh H Tnh V vic ban hnh giỏ cỏc loi ủt trờn bn tnh H Tnh nm 2010 Quyt ủnh s 4080/Q-UBND ngy 28/12/2010 ca UBND tnh H Tnh V vic ban hnh giỏ cỏc loi ủt trờn bn tnh H Tnh nm 2011 Quyt ủnh s 02/2010/ Q-UB ngy 11/01/2010 ca UBND tnh H Tnh V vic ban hnh ủn giỏ bi thng, h tr cỏc loi nh ca, vt kin trỳc, cõy ci, hoa mu, m m Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh H Tnh nm 2010 Quyt ủnh s 02/2011/ Q-UB ngy 11/02/2011 ca UBND tnh H Tnh V vic ban hnh ủn giỏ bi thng, h tr cỏc loi nh ca, vt kin trỳc, cõy ci, hoa mu, m m Nh nc thu hi ủt trờn bn tnh H Tnh nm 2011 10 Cỏc bn khỏc cú liờn quan Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 93 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Phc lc 5: Dõn s cỏc xó huyn Thch H nm 2011 Tờn xó (th trn) Dõn s (ngi) C cu (%) Bc Sn 4476 3.26 Thch Tin 5123 3.73 Phự Vit 5456 3.98 Thch Bn 3414 2.49 Thch i 3289 2.40 Thch in 3679 2.68 Thch nh 2389 1.74 Thch Hi 5346 3.90 Thch Hi 4356 3.17 Thch Hng 3478 2.54 Thch Khờ 5467 3.98 Thch Kờnh 4534 3.30 Thch Lc 4912 3.58 Thch Lõm 5256 3.83 Thch Liờn 3422 2.49 Thch Lu 4674 3.41 Thch Long 3879 2.83 Thch Ngc 5423 3.95 Thch Sn 3719 2.71 Thch Tõn 4534 3.30 Thch Thanh 3446 2.51 Thch Thng 4535 3.31 Thch Tr 4530 3.30 Thch Vn 5212 3.80 Thch Vnh 3673 2.68 Thch Xuõn 4812 3.51 Nam Hng 5409 3.94 Tng Sn 3529 2.57 Vit Xuyờn 3019 2.20 Ngc Sn 3293 2.40 Th trn Cy 8913 6.50 137197 100.00 Ton huyn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 94 Phc lc 6: Hin trng s dng ủt ủn nm 2011 ca huyn Thch H Th t Ch tiờu 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Tng din tớch t nhiờn t nụng nghip t sn xut nụng nghip t trng cõy hng nm t trng lỳa t c dựng vo chn nuụi t trng cõy hng nm khỏc t trng cõy lõu nm t lõm nghip t rng sn xut t rng phũng h t rng ủc dng t nuụi trng thu sn t lm mui t nụng nghip khỏc t phi nụng nghip t t ti nụng thụn t ti ủụ th t chuyờn dựng t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip t quc phũng t an ninh t sn xut, kinh doanh phi nụng t cú mc ủớch cụng cng t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha t sụng sui v mt nc chuyờn dựng t phi nụng nghip khỏc t cha s dng t bng cha s dng t ủi nỳi cha s dng Nỳi ủỏ khụng cú rng cõy Mó NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS Din tớch C cu (ha) (%) 35503.78 23040.47 13809.84 10779.04 9373.75 100.00 64.90 38.90 30.36 26.40 1405.29 3030.80 8313.00 4974.44 3338.56 3.96 8.54 23.41 14.01 9.40 824.95 87.57 5.11 9092.68 1074.49 1017.77 56.72 4561.13 24.52 170.78 70.86 731.51 3563.46 45.73 402.42 3008.75 0.16 3370.63 2800.55 434.05 136.03 2.32 0.25 0.01 25.61 3.03 2.87 0.16 12.85 0.07 0.48 0.20 2.06 10.04 0.13 1.13 8.47 0.00 9.49 7.89 1.22 0.38 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 95 Phc lc 7: Tng hp ủn giỏ bi thng ti sn trờn ủt ti d ỏn Xõy dng ng ven bin Thch Khờ Vng ng TT Loi cụng trỡnh, quy cỏch A Nh , cỏc cụng trỡnh xõy dng trờn ủt Nh cp 3A Nh cp 3B Nh kho xõy, nn chng m, lp ngúi chiu cao < 4,5m Nh xng, ca tri, khung kốo st, tr bờ tụng ct thộp ca ủy ủng ray, nn bờ tụng lỏng xi mng Nh Wc ủc lp t hoi cú b pht, b nc, lp ngúi, thit b VS loi bỡnh thng Nh v sinh ngn xõy lp ngúi, phng phỏp mi ngn Chung trõu, chung bũ xõy , lp ngúi Nh khung g N 2, lp ngúi Nh khung g N3,4, lp ngúi Nh khung g N2, lp tranh Nh khung g N3,4, lp tranh Chung ln khung tre, lp ngúi Chung ln, khung tre, lp tranh Mỏi che nng lp fibro xi mng Mỏi che c ủnh lp ngúi ộp 22 viờn/m2 Tng xõy gch dy 110 , trỏt va tam hp mỏc 50 (C múng) Sõn nn lút múng lỏng va xi mng mỏc va mỏc 75 Tng ro xõy gch tỏp lụ 110 cú tr (c múng) Hng ro dõy thộp gai, cc thộp, bờ tụng Hng ro tm bng g, tre Hng ro cõy: Dõm bt ,mn ho ,cõy chố ro b ng ging bờ tụng phi 800 ủn 1200 thnh 6-7 phõn 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 TT B Loi cụng trỡnh, quy cỏch Bi thng ủi vi cõy trng, vt nuụi: Bi loi qu ủn 40 qu/nm VT Giỏ XD (Nghỡn ủng) Nm 2008 Nm 2009 m2Sn m2Sn 2.050.000 1.550.000 2.358.000 1.840.000 m2XD 830.000 996.000 m2XD 780.000 936.000 m2XD 1.000.000 cỏi 1.300.000 1.560.000 m2XD m2XD m2XD m2XD m2XD m2 m2 m2 m2 250.000 300.000 270.000 250.000 200.000 90.000 70.000 50.000 70.000 300.000 360.000 324.000 300.000 240.000 108.000 84.000 60.000 84.000 m2 115.000 138.000 m2 40.000 m2 m2 m2 md 95.000 45.000 15.000 5.000 114.000 54.000 18.000 6.000 m 120.000 144.000 VT Cõy 1.200.000 48.000 Giỏ XD (Nghỡn ủng) Nm 2008 Nm 2009 80.000 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96.000 96 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 C Bi loi qu n ủnh trờn 40 qu/nm Hng loi trng trờn nm cha cú qu Hng loi cho qu BQ ủn 30kg/ nm Cam loi mi trng PT BT t 1-5 nm Cam loi ủó cú qu BQ di 30 kg/nm Xoi, nhón, vi, hng xiờm loi mi trng PT BT t 1- nm Xoi, nhón, vi, hng xiờm loi trng trờn nm cha cú qu Xoi, nhón, vi, hng xiờm loi ủó cú qu n ủnh BQ trờn 10kg/nm Da loi mi trng cha cú qu Da loi ủó cú qu cha ủn k thu hoch Da loi mi trng t - nm PTBT Da loi ủó cú qu n ủnh trờn 20 qu /nm Chui loi ủó cú bung cha thu hoch ủc Cõu loi cú qu n ủnh bỡnh quõn trờn kg/nm Mớt loi ủó cú qu n ủnh BQ t 10 ủn 20 qu /nm Mớt loi ủó cú qu n ủnh BQ trờn 20 qu /nm Cõy ly g loi cú ủng kớnh thõn ủn 10 cm Cõy ly g loi cú ủng kớnh thõn ln hn 10 cm Tre loi cú ủng < 10cm Tre loi cú ủng kớnh > 10 cm Phi lao, bch ủn loi cú ủng kớnh thõn t trờn 4cm - cm Phi lao, bch ủn loi cú ủng kớnh thõn trờn 15 cm Bi thng v di chuyn m m M xõy ct bc ln M ủt ct bc ln M vụ ch Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy 120.000 80.000 200.000 40.000 150.000 144.000 96.000 240.000 48.000 180.000 40.000 48.000 80.000 96.000 200.000 240.000 Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy 1.500 3.000 50.000 250.000 10.000 80.000 1.800 3.600 60.000 300.000 12.000 96.000 150.000 180.000 Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy Cõy 200.000 10.000 20.000 5.000 10.000 240.000 12.000 24.000 6.000 12.000 5.000 6.000 20.000 24.000 2.130.000 1.350.000 600.000 2.810.000 1.600.000 700.000 Cõy Cõy Cõy Cỏi Cỏi Cỏi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 97 Phc lc : Tng hp ủn giỏ bi thng ti sn trờn ủt ti d ỏn Xõy dng trng Trung cp ngh H tnh TT Loi cụng trỡnh, quy cỏch A Bi thng nh, cụng trỡnh xõy dng Nh cp 3A n v tớnh m2Sn m Sn n giỏ 2010 (ủng) n giỏ 2011 (ủng) 2.858.000 3.395.000 2.140.000 2.650.000 Nh cp 3B Nh khung g N 3-4, lp ngúi 22v/m2 m2XD 621.000 745.200 Nh tm xõy, mỏi ngúi, nn lỏng xi mng m2XD 1.680.000 2.016.000 Nh v sinh xõy, mỏi phibrụ xi mng m2XD 1.932.000 2.318.400 Nh v sinh ngn Cỏi 1.725.000 2.070.000 Chung Bũ Múng xõy gch, ủỏ; tng xõy tỏp lụ, trỏt VXM, mỏi lp m2XD 403.000 483.600 m2XD 230.000 276.000 Hng ro phn múng xõy ủỏ hc( c ủo múng v lút múng) m3 633.000 759.600 Hng ro Phn thõn xõy gch tỏp lụ dy 150, mỏc va 50 m2 106.000 127.200 10 Hng ro dõy thộp gai ủan ụ 25-30 cm, cc thộp, bờ tụng m2 58.000 69.600 m2 79.000 94.800 Fibro XM Chung Bũ ct, khung sn bng g nhúm 4-5, lp tranh 11 Hng ro li B40, cc g, tre 12 Hng ro ct g, tre một, chng dõy thộp gai dõy ( khụng ủan ụ) md 29.000 34.800 13 Hng ro cõy : Dõm bt , Ngõu, Mn ho, Chố tu khụng ct ta md 12.000 14.400 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 98 14 Kt cu xõy ủỏ hc m3 490.000 588.000 m2 58.500 70.200 m2 56.000 67.200 251.700 302.040 Cỏi 6.900.000 8.050.000 Cỏi 5.750.000 6.670.000 Cỏi 3.460.000 4.025.000 Cỏi 2.770.000 3.220.000 Nn xi mng, nn ủt ủm k, BT lút 15 dy 10cm, lỏng VXM mỏc 75 dy 2cm Nn xi mng, nn ủt ủm k, BT lút 16 dy 10cm, lỏng VXM mỏc 50 dy 2cm 17 o ging ủt cp Sõu 7-10m B Bi thng v di chuyn m m M xõy tỏng 3 nm, khụng xõy quỏch M ủt tỏng nm, khụng xõy quỏch Cỏi 1.480.000 1.725.000 M xõy ci tỏng Cỏi 1.980.000 2.300.000 Cỏi 805.000 805.000 10 M vụ ch C 5.175.000 Bi thng ủi vi cõy trng, vt nuụi: Chui loi cha thu hoch Cõy 7.000 8.000 Chui loi sp thu hoch Cõy 20.000 23.000 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 99 Mớt loi ủng kớnh gc t 10-20cm Cõy 150.000 172.500 Mớt loi ủng kớnh gc t 21-30cm Cõy 250.000 287.500 Tre loi cú ủng kớnh 5-9cm Cõy 10.000 11.500 Tre loi cú ủng kớnh >10cm Cõy 15.000 17.250 S, Gng ang cho thu hoch cú sn lng >40tn/ha m2 15.000 Cam, chanh quýt cỏc loi mi trng PTBT ủn nm Cõy 60.000 Cam, chanh, quýt loi ủó cú qu n ủnh BQ di 30kg/nm Cõy 700.000 Cõy 50.000 m2 4.000 10 Tỏo, Roi, i, Kh ngt, mt s cõy n qu thõn g khỏc loi mi trng 17.250 69.000 805.000 57.500 PTBT t 1- nm 11 Da loi mi trng cha cú qu 12 Da loi ủú cú qu cha ủn k thu hoch m2 6.000 13 u ủ, long loi mi trng cũn nh Cõy 5.000 14 u ủ, long loi ủú cú qu n ủnh Cõy 50.000 15 Bch ủn, keo, phi lao trng vũng nm, ủng kớnh trờn 4cm Cõy 7.500 Cõy 12.000 Cõy 39.000 16 17 Bch ủn, keo, phi lao trng vũng nm, ủng kớnh trờn 4-6 cm Cõy Bng, phng loi cú K t 5cm ủn 9cm Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 4.600 6.900 5.750 57.500 8.625 13.800 44.850 100 [...]... thỏa thu n giữa các chủ thể - Bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất thực chất là giải quyết mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nước, người ñược giao ñất, thu ñất và người bị thu hồi ñất Bồi thường thiệt hại về ñất phải ñược thực hiện theo quy ñịnh của Nhà nước về giá ñất, về phương thức thu hồi và hoạch toán Việc bồi thường thiệt hại về ñất không giống với việc trao ñổi, mua bán tài sản, hàng hoá trên. .. khi Nhà nước thu hồi ñất tại 3 dự án trên ñịa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Dự án ñầu tư xây dựng ñường ven biển Thạch Khê – Vũng Áng, ñoạn ñi qua huyện Thạch Hà (Gð II) - Dự án xây dựng khu Trung tâm thương mại và dịch vụ du lịch Quỳnh Anh tại thị trấn Thạch Hà - Dự án xây dựng mở rộng Khu ñào tạo nghề thực hành tại xã Thạch Ngọc – huyện Thạch Hà 3.2 ðịa bàn nghiên cứu ðề tài ñược tiến hành trên. .. cho người bị thu hồi ñất mức giá cao theo giá thị trường (giá thực tế mua bán) và người dân không phải nộp thu GTGT Vấn ñề ñịnh giá ñất nói chung và giá bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất ở nước ta ñang còn nhiều bất cập, thiếu thống nhất Giá bồi thường thấp, chính các lô ñất ñược bồi thường lại ñược bán ñấu giá cao, trong khi ñó ở các nước, giá ñất ổn ñịnh, không quá cao thì ở nước ta, sự... bị thu hồi ñất, nhưng ñồng thời phải ñảm bảo lợi ích của Nhà nước, của người nhận quyền sử dụng ñất thu hồi, có nghĩa là phải giải quyết hài hoà giữa các ñối tượng tham gia - Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ñất ñối với diện tích bị thu hồi cho người bị thu hồi ñất 2.1.1.2 ðặc ñiểm của quá trình bồi thường Bồi thường khi Nhà nước thu hồi ñất ñể xây dựng... tiến hành trên ñịa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý sử dụng ñất của huyện Thạch Hà và mối quan hệ với việc thực hiện công tác BT, GPMB khi Nhà nước thu hồi ñất 3.3.2 Giới thiệu khái quát 3 dự án nghiên cứu 3.3.3 ðánh giá việc thực hiện chính sách BT, HT và TðC khi Nhà nước thu hồi ñất tại 3 dự án Cụ thể: + ðối tượng... pháp hữu hiện ñể khắc phục - Về giá ñất và giá bồi thường ở các nước này ñược Nhà nước ñặc biệt quan tâm Việc xây dựng giá ñất dựa trên từng loại ñất theo hình thức sở hữu, việc tính toán bồi thường bảo ñảm yêu cầu và ở mức thoả ñáng theo quy ñịnh của pháp luật; giá tính bồi thường căn cứ theo ñơn giá của cơ quan ñịnh giá dưới sự kiểm tra, giám sát của Chính phủ (Ở Trung quốc); Chính phủ bồi thường cho... ñịnh ñời sống cho người bị thu hồi ñất bằng những chính sách phù hợp ñể tạo hướng phát triển nghề nghiệp ổn ñịnh Chính sách BT, HT khi Nhà nước thu hồi một phần ñất ñai, tài sản trên ñất của người dân (phần còn lại vẫn tiếp tục sử dụng), cùng với ñó là một số chính sách hỗ trợ khác ñể ñảm bảo lợi ích cho người bị thu hồi ñất Mặt khác chính sách tái ñịnh cư ña phần ñược thực hiện khi Nhà nước thu hồi toàn... còn bao gồm hàng loạt các chính sách hỗ trợ cho người bị tác ñộng do việc thực hiện các dự án ñầu tư gây ra nhằm khôi phục và cải thiện mức sống 2.2 Chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số nước, các tổ chức và kinh nghiệm cho Việt nam 2.2.1 Chính sách BT thiệt hại, TðC của các tổ chức tài trợ (WB và ADB) và những khác biệt so với Việt Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận... CỨU 2.1 Khái niệm chung về công tác bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái ñịnh cư 2.1.1 Bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất 2.1.1.1 Khái niệm - Bồi thường thiệt hại có nghĩa là trả lại tương xứng giá trị hoặc công lao ñộng cho một chủ thể nào ñã bị thiệt hại vì hành vi của một chủ thể khác mang lại Việc bồi thường thiệt hại có thể vô hình hoặc hữu hình ( bồi thường bằng tiền, bằng vật chất khác…)... trong số những người bị thu hồi ñất mà phải mở rộng cho tới tất cả những người không bị thu hồi ñất nhưng bị tác ñộng tiêu cực bởi các dự án thu hồi ñất - Sự minh bạch hoá và sự tham gia của những người bị ảnh hưởng bởi dự án thu hồi ñất vào việc hoạch ñịnh chính sách, xây dựng phương án, thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư là hết sức cần thiết ñảm bảo lựa chọn ñược những chính sách, ... thụng bin ụng thun tin giao lu trao ủi vi bờn ngoi Cú ủiu kin tip thu v ng dng cỏc tin b khoa hc k thut phỏt trin mt nn kinh t dng: Nụng - Lõm - Ng nghip - Cụng nghip - Tiu th cụng nghip - Dch v thng... cỏc loi ủt: - t trng cõy hng nm khỏc: 36.890 m2 - t giao thụng khụng kinh doanh: 24.020 m2 - t chuyờn trng lỳa nc: 92.225 m2 - t trng lỳa nc cũn li: 55.355 m2 - t thu li: 12.010 m2 - t cha s dng:... 13 - Phm v ủi tng ủc bi thng, h tr cỏc d ỏn thu hi ủt khụng ch gii hn s nhng ngi b thu hi ủt m phi m rng cho ti tt c nhng ngi khụng b thu hi ủt nhng b tỏc ủng tiờu cc bi cỏc d ỏn thu hi ủt - S