4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng ựất ựa
4.1.3.1 Tình hình quản lý ựất ựai giai ựoạn 2007-2011
Kể từ khi Luật đất ựai năm 2003 ựược ban hành và có hiệu lực, dưới sự chỉ ựạo của các cấp, các ngành liên quan, huyện ựã từng bước triển khai thực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33 hiện Luật, ựến năm 2011 công tác quản lý ựất ựai nói chung trên ựịa bàn huyện Thạch Hà ựã ựạt ựược kết quả sau:
a) Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
Tổ chức ựánh giá thực hiện QHSD ựất 2 cấp huyện và xã 5 năm 2001- 2005, tiến hành ựiều chỉnh QHSD ựất giai ựoạn 2005-2010 theo Nghị quyết ựại hội huyện đảng bộ khoá 27 về quy hoạch khu ựô thị mới bắc Thị trấn, khu hành chắnh Tây Thị trấn; quy hoạch các trung tâm phát triển tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ như khu phát triển công nghiệp ở Thạch Vĩnh, khu dịch vụ Thương Mại ở Thạch Long, Phù Việt, quy hoạch sử dụng ựất cho các dự án ựầu tư xây dựng trên ựịa bàn huyện. Quy hoạch sử dụng ựất ựến 2015 cho 2 xã Ngọc Sơn và Thạch Bàn; Quy hoạch chi tiết cấp ựất ở dân cư 61,92ha; Quy hoạch ựất cho 14 dự án ựã và ựang ựầu tư xây dựng phát triển sản xuất kinh doanh trên ựịa bàn huyện.
b) Khảo sát, ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường lập dự án, triển khai và chỉ ựạo ựo ựạc bản ựồ ựịa chắnh tỷ lệ 1/2000, tỷ lệ 1/1000 tại 6 xã thuộc dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê ựể làm cơ sở ựền bù GPMB. Tuy nhiên có 2 xã Bắc Sơn, Ngọc Sơn chưa có bản ựồ ựịa chắnh. đến nay toàn huyện có 8 xã sử dụng tài liệu bản ựồ số ựược lập từ 2005-2007.
c) Về thu hồi giao ựất
Trong 5 năm trên ựịa bàn huyện ựã làm thủ tục trình tỉnh thu hồi 457,17ha ựất ựể giao cho các công trình, dự án ựầu tư xây dựng và cấp ựất ở dân cư theo kế hoạch, quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt.
d) Về cấp GCN QSD ựất sau chuyển ựổi, cấp QSD ựất ở, chuyển mục ựắch sử dụng, chuyển nhượng QSD ựất gắn liền với cấp GCN QSD ựất; ựăng ký thế chấp bảo lãnh bằng QSD ựất.
Sau khi chuyển ựổi ựất theo Nghị quyết 01 của tỉnh uỷ, năm 2004-2005 huyện Thạch Hà tiến hành chỉnh lý bản ựồ lập hồ sơ cấp GCN QSD ựất ở nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 34 thôn, ựất ở ựô thị và ựất nông nghiệp và ựất các tổ chức. Từ năm 2005 ựến nay cấp ựược 20.573/35.108 hộ GCN QSD ựất, ựạt 58,60% so với hộ có ựất; cấp GCN QSD ựất nông nghiệp là 1683 hộ, cấp cho163 tổ chức và 26 cơ sở tôn giáọ
Từ năm 2007 ựến tháng 2 năm 2011 ựã xác nhận ựăng ký thế chấp bảo lãnh bằng QSD ựất, tài sản gắn liền với ựất cho 1218 hồ sơ vay vốn ngân hàng ựể kinh doanh, phát triển sản xuất nâng cao ựời sống.
e) Công tác kiểm tra, giải quyết ựơn thu khiếu nại của công dân.
Ngoài các cuộc thanh tra, kiểm tra do thanh tra tỉnh, thanh tra huyện và liên ngành, Uỷ ban nhân dân huyện ựã thành lập các tổ công tác, các ngành chuyên môn kiểm tra các vụ việc liên quan ựến tranh chấp ựất ựai, trong 5 năm ựã tiếp nhận 142 ựơn thư, khiếu nại của công dân, ựã nghiên cứu nội dung ựơn thư, thụ lý và hướng dẫn chuyển ựơn giải quyết theo thẩm quyền, ựến nay không có ựơn thư tồn ựọng chưa giải quyết.
4.1.3.2 Hiện trạng sử dụng ựất ựai
Hiện trạng sử dụng ựất các loại ựất năm 201 của huyện ựược thể hiện cụ thể trong hình 4.2 và phụ lục 6. Theo ựó ta thấy cơ cấu các loại ựất phân bố không ựồng ựều, tập trung chủ yếu vào loại ựất nông nghiệp.
25.61%
9.49%
64.90%
đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp đất chưa sư dụng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 35 Năm 2011 tổng diện tắch ựất của huyện Thạch Hà là 35503,78 ha, trong ựã ựất nông nghiệp 23040,47 ha chiếm 64,90%, ựất phi nông nghiệp 9092,68 ha chiếm 25,61%. đất bằng chưa sử dụng là 3370,63 ha chiếm 9,49%.
4.1.3.3 Tình hình biến ựộng sử dụng ựất
Từ năm 2007 - 2011, tình hình biến ựộng sử dụng ựất của Hà Tĩnh theo xu hướng chung diện tắch ựất nông nghiệp và ựất chưa sử dụng giảm, ựất phi nông nghiệp tăng. Nguyên nhân là do tác ựộng của quá trình ựô thị hóa, các dự án lấy ựất chủ yếu trên ựất nông nghiệp và chuyển sang ựất phi nông nghiệp.
- đất sản xuất nông nghiệp giảm (630,86ha), diện tắch giảm tập trung trên ựất trồng lúa (345,83ha), ựất trồng cây lâu năm (310,46ha), ựất rừng phòng hộ (867,97ha). Diện tắch ựất nông nghiệp giảm tập trung ở ựất rừng sản xuất (1911,45ha).
- đất phi nông nghiệp tăng (702,44ha), diện tắch tăng tập trung chủ yếu là ựất ở (344,61 ha), ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (330,94ha), ựất có mục ựắch công cộng (214,01ha). đất phi nông nghiệp giảm tập trung ở ựất sông suối mặt nước chuyên dùng (180,96ha).
- đất chưa sử dụng giảm (1532,91ha), tập trung chủ yếu ựất bằng chưa sử dụng (663,69 ha), ựất ựồi núi chưa sử dụng (865,41ha).