4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1 Xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường
đối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường theo Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ- CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2008 của Chắnh phủ; Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chắnh và Quyết ựịnh số 33/2006/Qđ-UBND ngày 18/7/2006 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành một số quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
ạ đối tượng ựược hưởng bồi thường và tái ựịnh cư gồm:
- Tổ chức, cộng ựồng dân cư, cơ sở tôn giáo, hộ gia ựình cá nhân trong nước, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài ựang sử dụng ựất bị Nhà nước thu hồi ựất (sau ựây gọi chung là người bị thu hồi ựất) và có ựủ ựiều kiện ựể ựược bồi thường ựất, tài sản thì ựược bồi thường theo quy ựịnh; trường hợp sau khi bị thu hồi ựất mà không còn chổ ở thì ựược bố trắ tái ựịnh cư.
- Người ựược bồi thường thiệt hại về tài sản gắn liền với ựất bị thu hồi phải là người sở hữu hợp pháp tài sản ựó, phù hợp với quy ựịnh của pháp luật. - Việc sử dụng ựất phục vụ cho các công trình công ắch làng, xã bằng hình thức huy ựộng vốn góp của nhân dân thì không ựược áp dụng các quy ựịnh của Nghị ựịnh nàỵ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 47
b. điều kiện ựể ựược bồi thường thiệt hại về ựất
Người bị Nhà nước thu hồi ựất ựược bồi thường phải có một trong các ựiều kiện sau ựây:
- Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- Có quyết ựịnh giao ựất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- Có giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- Có giấy tờ thanh lý, hóa giá, mua nhà ở gắn liền với ựất ở phải là nhà ở thuộc quyền sở hữu Nhà nước.
- Bản án có hiệu lực của toà án nhân dân về việc giải quyết tranh chấp nhà ở gắn liền với quyền sử dụng hoặc quyết ựịnh của cơ quan nhà nươc có quyền giải quyết tranh chấp ựất ựaị
- Trường hợp không có giấy tờ quy ựịnh ở các ựiều kiện trên, người bị thu hồi ựất ựược bồi thường thiệt hại về ựất phải có các giấy tờ chứng minh ựược ựất bị thu hồi là ựất sử dụng ổn ựịnh trước ngày 15/10/1993 thuộc các trường hợp sau:
+ đất ựã sử dụng trước ngày 18/12/1980 ựược UBND xã, phường thị trấn xác nhận;
+ được cơ quan Nhà nước giao ựất sử dụng trong quá hình thực hiện chắnh sách ựất ựai của Nhà nước Việt Nam dân chủ công hoà, Chắnh phủ cách mạng lâm thời Cộng hoà Miền Nam Việt nam và Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà người ựược giao ựất vẫn tiếp tục sử dụng từ ựoa ựến khi bị thu hồi;
+ Có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng ựất tạm thời do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp hoặc UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Sở ựịa chắnh cấp theo uỷ quyền của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hoặc có tên trong sổ ựịa chắnh ựến nay vẫn tiếp tục sử dụng;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 48 + Có giấy tờ mua bán nhà và tài sản gắn liền với quyền sử dụng ựất trước ngày 15/10/1993;
+ Người nhận chuyển nhượng, chuyển ựổi thừa kế cho, tặng quyền sử dụng ựất hoặc nhà gắn liền với quyền sử dụng ựất mà ựất của người sử dụng thuộc ựối tượng có ựủ một trong các ựiều kiện trên nhưng chưa làm thủ tục sang tên trước bạ;
+ Người tự khai hoang ựất ựể sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối trước 15/10/1993 và liên tục sử dụng cho ựến khi bị thu hồi ựất mà không có tranh chấp và thực hiện ựầy ựủ nghĩa vụ tài chắnh cho Nhà nước;
c. điều kiện ựể ựược bồi thường về tài sản trên ựất:
- Chủ sử dụng tài sản là người có tài sản trên ựất hợp pháp khi Nhà nước thu hồi mà bị thiệt hại thì ựược bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản.
- Chủ sử dụng tài sản có tài sản trên ựất không hợp pháp: Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể ựược UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
d. Các ựiều kiện không ựược bồi thường thiệt hại về ựất, tài sản trên ựất:
Người bị thu hồi ựất không có một trong các ựiều kiện theo quy ựịnh ựược bồi thường về ựất ở trên hoặc tài sản tại thời ựiểm sử dụng ựất vi phạm quy hoạch ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt và ựã công bố hoặc vi phạm hành lang không ựược bồi thường thiệt hại về ựất còn như tài sản trên ựất. Trong trường hợp xét thấy cần hỗ trợ thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét quyết ựịnh ựối với từng trường hợp cụ thể.
Kết quả ựiều tra, xác ựịnh các ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường ở 3 dự án ựầu tư xây dựng trên ựịa bàn huyện Thạch Hà Ờ tỉnh Hà Tĩnh.
ạ Dự án xây dựng ựường ven biển Thạch Khê Ờ Vũng Áng (Gđ 2):
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 49 huyện thực hiện cùng với sự phối hợp của các thành phần như: đại diện sở Tài nguyên & Môi trường; đại diện sở Giao thông vận tải; đại diện sở Tài chắnh vật giá và các ban ngành ựịa phương.
Ban bồi thường GPMB huyện ựã tiến hành kê khai, kiểm tra và xét duyệt các ựối tượng ựược bồi thường, theo ựúng nguyên tắc ựược quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chắnh phủ, cùng với Quyết ựịnh số 33/2006 /Qđ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2006 của UBND tỉnh Hà Tĩnh.
Toàn bộ các hộ gia ựình có ựất ựai, tài sản nằm trong phạm vi mốc giới bị thu hồi ựể xây dựng dự án ựược phát tờ khaị Kê khai ựúng phần ựất mà mình ựang sử dụng.
Ban bồi thường GPMB kiểm tra, ựối soát và xét duyệt diện tắch ựất bị thu hồi và các tài sản trên ựất ựối với các hộ gia ựình có ựất ở, ựất nông nghiệp ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
Trong quá trình tiến hành bồi thường, GPMB. Ban bồi thường và chủ ựầu tư ựã chủ ựộng bồi thường và làm tốt công tác dân ựộng cũng như phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với chắnh quyền ựịa phương nên ựã bồi thường ựược toàn bộ diện tắch ựược giaọ Hiện chủ ựầu tư ựang khẩn trương chỉ ựạo nhà thầu san lấp mặt bằng, thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật và một số hạng mục của dự án. Ban bồi thường huyện ựã thực hiện ựúng theo khung giá bồi thường theo UBND tỉnh quy ựịnh, thực hiện nghiêm túc các quy ựịnh hiện hành.