- Chủ sở hữu tài sản có trên ựất bất hợp pháp không thuộc ựối tượng
c. Kết quả thực hiện cụ thể tại 3 dự án
Bồi thường thiệt hại về ựất:
- Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại ựược thực hiện theo Quyết ựịnh số 4155/2009/Qđ-UBND ngày 23/12/2008; Quyết ựịnh số 3927/2010/Qđ- UBND ngày 28/12/2009; Quyết ựịnh số 4080/20011/Qđ-UBND ngày 28/12/2010;
- đối với các hộ có một phần diện tắch ựất bị thu hồi, diện tắch ựất còn lại vẫn ựủ ựiều kiện canh tác, ựể ở, phù hợp với quy hoạch thì vẫn ựược tiếp tục sử dụng.
* Dự án xây dựng ựường ven biển Thạch Khê Ờ Vũng Áng;
Dự án xây dựng ựường ven biển Thạch Khê Ờ Vũng Áng (Gđ 2) ựược triển khai với 608 hộ bị trực tiếp ảnh hưởng phải thu hồi ựất, trong ựã có 38 hộ có ựất ở (phải tái ựịnh cư), 507 hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp và 63 hộ bị thu hồi ựất khác.
- đối với ựất ở: Trong tổng số 38 hộ gia ựình có nhà ở trên ựất thì có 35 hộ có nguồn gốc ựất rõ ràng, hợp pháp, ựược hội ựồng bồi thường và chắnh quyền ựịa phương xét tắnh toán bồi thường tiền ựất với ựơn giá bồi thường là
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 59 150.000 ựồng/m2. đơn giá này ựược căn cứ theo quy ựịnh của UBND tỉnh ban hành hằng năm, phù hợp với khung giá ựất tại ựịa phương cùng thời ựiểm. Còn lại 3 hộ có 1 phần nguồn gốc ựất ựai lấn chiếm ựể làm nhà, công trình phụ trợ liền kề, thì ựược hội ựồng bồi thường cùng chắnh quyền cấp xã xem xét hỗ trợ tối ựa 30% ựơn giá ựất ở cùng thời ựiểm (50.000 ựồng/m2).
- đối với ựất nông nghiệp: Trong tổng số 507 hộ có ựất bị thu hồi ựể thực hiện dự án, các hộ này chủ yếu ựang sử dụng ựất nông nghiệp ựược giao ổn ựịnh, một phần ắt là ựất khai hoang phục hoá, nên ựược xét tắnh bồi thường theo giá quy ựịnh 32.400 ựồng/m2.
* Dự án xây dựng khu Trung tâm thương mại và Dịch vụ du lịch Quỳnh Anh.
Dự án xây dựng Khu trung tâm thương mại và Dịch vụ du lịch Quỳnh Anh ựược tiến hành nghiên cứu với 23 hộ gia ựình có ựất bị thu hồi, trong ựó có 12 hộ có ựất ở, 3 hộ có ựất vườn, 2 hộ có ựất nuôi trồng thuỷ sản và 6 hộ có ựất nông nghiệp bị thu hồị
- đối với ựất ở : Trong tổng số 12 hộ có nhà ở trên ựất và 03 hộ có ựất vườn bị ảnh hưởng ựã ựược cấp có thẩm quyền cấp GCN quyền sử dụng ựất nên hội ựồng bồi thường huyện và chắnh quyền ựịa phương xét tình toán bồi thường theo khung giá của Nhà nước quy ựịnh, ựơn giá bồi thường là 850.000 ựồng/m2 và 48.600 x 1,2 ựồng /m2 ựối với ựất trồng cây lâu năm. đơn giá này phù hợp với khung giá ựất ban hành hằng năm trên ựịa bàn thị trấn Thạch Hà và phù hợp với khu vực tại cùng thời ựiểm.
- đối với ựất nông nghiệp: đối với ựất sản xuất nông nghiệp (trồng lúa, nuôi trồng thuỷ sản) bị thu hồi, các hộ này ựang sử dụng ựất nông nghiệp ựược giao ổn ựịnh ựể sản xuất nên ựược tắnh bồi thường theo giá quy ựịnh là 55.808 ựồng/m2 (đối với ựất trồng lúa, hoa màu) và 14.500 ựồng/m2 ựối với ựất nuôi trồng thuỷ sản. Riêng ựối với ựất của UBND thị trấn quản lý thì theo ựơn giá trên và hỗ trợ tối ựa là 70%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 60
* Dự án xây dựng Khu ựào tạo nghề thực hành trường Trung cấp nghề Hà Tĩnh .
Dự án xây dựng khu ựào tạo nghề thực hành trường Trung cấp nghề Hà Tĩnh ựược nghiên cứu với 32 hộ gia ựình có ựất bị thu hồi, trong ựã có 7 hộ có ựất ở, 2 hộ có ựất lâm nghiệp và 26 hộ có ựất sản xuất nông nghiệp.
- đối với ựất ở : Trong tổng số 07 hộ có nhà ở trên ựất thì có 05 hộ có nguồn gốc ựất ở rõ ràng, hợp pháp, ựược hội ựồng bồi thường và chắnh quyền ựịa phương xét tắnh toán bồi thường tiền ựất, ựơn giá bồi thường là 200.000 ựồng/m2. đơn giá này phù hợp với khung giá ựất ban hành hằng năm trên ựịa bàn thị trấn Thạch Hà và phù hợp với khu vực tại cùng thời ựiểm. đối với hộ có nguồn gốc ựất không rõ ràng. Hội ựồng bồi thường huyện ựã tiến hành lấy ý kiến hội ựồng tư vấn ựất ựai cấp xã và của khu dân cư, thống nhất hỗ trợ bằng giá ựất vườn, trồng cây lâu năm ( 46.320 ựồng /m2).
- đối với ựất nông nghiệp: Các hộ sản xuất trên ựất nông nghiệp ựược giao ổn ựịnh nên ựược bồi thường theo khung giá của Nhà nước ban hành hằng năm (44.647 ựồng/m2).
- đối với ựất lâm nghiệp: Các hộ sử dụng ựất lâm nghiệp ựã ựược lâm trường giao và ựã có lâm bạ nên việc tắnh toán bồi thường cũng theo khung giá Nhà nước quy ựịnh, cụ thể là 5.790 ựồng/m2
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 61
Bảng 4.3 : Tổng hợp ựơn giá bồi thường về ựất tại các dự án
TT Tên dự án Loại ựất Vị trắ, hạng ựất (H)
đơn giá do UBND tỉnh quy ựịnh
đơn giá bồi thường dự án ựược
duyệt
đất ở đường liên thôn R>=2m
150.000 150.000
I
Dự án xây dựng ựường ven biển Thạch Khê Ờ Vũng Áng (Gđ2) đất nông nghiệp H2 H3 32.400 28.000 32.400 28.000 đất ở đất ở
đường liên thôn R>=2m Lối 2 650.000 550.000 650.000 550.000 II Dự án xây dựng khu Trung tâm thương mại và Dịch vụ du lịch Quỳnh Anh đất nông nghiệp H2 H3 55.808 50.255 55.808 50.255 đất ở đất ở
đường liên thôn R>=2m Lối 2 200.000 150.000 200.000 150.000 III Dự án xây dựng Khu ựào tạo nghề thực hành Trường Trung cấp nghề Hà Tĩnh đất nông nghiệp H2 H3 H4 44.647 40.204 38.100 44.647 40.204 38.100 ( Nguồn số liệu tổng hợp)
Số liệu bảng 4.3 cho thấy, hội ựồng bồi thường huyện ựã tắnh toán áp dụng các ựơn giá bồi thường, hỗ trợ về ựất theo ựúng các Quyết ựịnh phê duyệt ựơn giá ựất của UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành hằng năm. Tuy nhiên vẫn còn nhiều ý kiến của các hộ dân, cụ thể:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 62 + Khoảng 25% ý kiến cho rằng giá bồi thường về ựất trong phương án bồi thường của dự án so với giá thị trường tại thời ựiểm thu hồi là phù hợp.
+ 60% ý kiến cho rằng ựơn giá bồi thường trong phương án của dự án là tương ựối phù hợp.
+ 15% ý kiến cho rằng ựơn giá bồi thường là chưa phù hợp.
Tuy nhiên theo thực tế ựiều tra giá ựất trong các phương án bồi thường là khá sát với thực tế của ựịa phương (UBND tỉnh Hà Tĩnh xây dựng ựơn giá
sau khi lấy ý kiến của chắnh quyền các cấp mà ựặc biệt là cấp xã và huyện).
Mặt khác ựối với các hộ phải di dời thì ựơn giá nơi tái ựịnh cư mới thu bằng nơi bị thu hồi ựất, tuy nhiên chỉ một số ắt hộ gia ựình cá nhân bị thu hồi ựất ở những vị trắ có ựiều kiện thuận lợi trong kinh doanh là chưa nhất trắ với giá bồi thường mà Hội ựồng bồi thường ựưa rạ
Bồi thường thiệt hại về tài sản trên ựất:
- Giá ựể tắnh bồi thường thiệt hại về tài sản, cây cối hoa màu và vật nuôi ựược áp dụng theo Quyết ựịnh số 02/2009/Qđ-UBND ngày 28/12/2008; và Quyết ựịnh số 02/2010/Qđ-UBND ngày 11/02/2010, Quyết ựịnh số 02/2011/Qđ-UBND ngày 11/02/2011 của UBND tỉnh về việc ban hành ựơn giá bồi thường, hỗ trợ ựất trên ựịa bàn tỉnh Hà Tĩnh hằng năm.
- Giá bồi thường nhà cửa, công trình trên ựất ựược xác ựịnh trên cơ sở phân cấp nhà và tắnh toán theo giá xây dựng nhà mới, công trình cùng cấp, cùng hạng. Giá xây dựng mới chủ yếu ựược xác ựịnh theo ựơn giá thị trường tại cùng thời ựiểm. Vì vậy giá bồi thường về nhà cửa, công trình kiến trúc tương ựối sát với thực tế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 63
Bảng 4.4 : Tổng hợp một số ựơn giá bồi thường về tài sản tại 3 dự án TT Tên dự án Loại tài sản đơn vị tắnh Giá bồi thường
(ựồng) Nhà cấp 3A ự/m2 2.358.000 Nhà cấp 3B ự/m2 1.840.000 Mộ xây ự/ngôi 2.810.000 Lúa ự/m2 2.430 Màu ự/m2 2.180 Thân (R<2cm) 4.000 I Dự án xây dựng ựường ven biển Thạch Khê Ờ Vũng Áng (Gđ2)
Cây lâu năm
Thân (35<R<40) 29.100 Nhà cấp 3A ự/m2 2.830.000 Nhà cấp 3B ự/m2 2.208.000 Mộ xây ự/ngôi 3.375.000 Lúa ự/m2 2.900 Màu ự/m2 2.500 Thân (R<2cm) 5.000 II Dự án xây dựng khu Trung tâm thương mại và Dịch vụ du lịch Quỳnh Anh
Cây lâu năm
Thân (35<R<40) 35.000 Nhà cấp 3A ự/m2 3.395.000 Nhà cấp 3B ự/m2 2.650.000 Mộ xây ự/ngôi 4.050.000 Lúa ự/m2 3.500 Màu ự/m2 3.000 Thân (R<2cm) 6.000 III Dự án xây dựng Khu ựào tạo nghề thực hành Trường Trung cấp nghề Hà Tĩnh
Cây lâu năm
Thân (35<R<40) 42.000
( Nguồn số liệu tổng hợp)
Nhận xét: Qua phân tắch các dự án nói trên Hội ựồng bồi thường
Huyện ựã tắnh toán áp dụng các ựơn giá bồi thường, hỗ trợ về ựất và các tài sản trên ựất một cách chắnh xác theo ựúng quy ựịnh ựược ban hành theo các Quyết ựịnh phê duyệt ựơn giá của UBND tỉnh Hà Tĩnh, ngoài ra còn vận dụng nhân hệ số ựơn giá từng khu vực của từng dự án cho phù hợp với thực tế, ựảm bảo ựúng quyền lợi cho người bị thu hồị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 64 đa số các ý kiến cho rằng ựơn giá bồi thường tài sản tại 3 dự án là tương ựối hợp lý. Tuy nhiên vẫn còn có sự chênh lệch so với giá thị trường, ựặc biệt là ựơn giá về vật liệu xây dựng liên tục biến ựộng. Ngoài ra thời gian từ khi các hộ gia ựình nhận tiền bồi thường ựến khi ra xây dựng mới kéo dài dẫn tới việc trượt giá hằng năm, khó khăn trong việc xây dựng mớị
Bồi thường thiệt hại về ựất và tài sản trên ựất: