TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM

1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong xu toàn cầu hóa, khu vực hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ toàn giới, hoạt động đầu tư ngày phát triển sôi động phạm vi nước giới Trong đó, hoạt động đầu tư nước lên xu chung quốc gia, nhằm mở rộng thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tận dụng nguồn tài nguyên nhân lực nước tiếp nhận, tránh hàng rào bảo hộ tận dụng sách ưu đãi nước sở tại, Việt Nam không nằm xu Ngành dầu khí nước ta hôm có vị trí cộng đồng quốc gia khai thác dầu giới đứng thứ ba khu vực Ðông - Nam Á Với lòng yêu nghề khát vọng tìm dầu, người làm dầu khí nước ta không nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, mà vượt qua thách thức để tìm kiếm, khai thác nhiều dầu khí cho Tổ quốc Nhằm thực mục tiêu xây dựng PVN ngày lớn mạnh, phát triển bền vững, hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh lượng quốc gia, với việc thúc đẩy hoạt động điều tra bản, tìm kiếm, thăm dò gia tăng trữ lượng tài nguyên dầu khí đất liền thềm lục địa Việt Nam, mở rộng hoạt động đầu tư tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí nước ngoài, với phát triển nghành kinh doanh - dịch vụ liên quan đến dầu khí xem hướng chiến lược Tập đoàn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu tích cực, hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp nước tồn nhiều vướng mắc, khó khăn Có thể kể đến số khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt như: khuôn khổ pháp lý thiếu đồng minh bạch, tình trạng thiếu thông tin, hiệu dự án đầu tư chưa cao, số lượng dự án đầu tư hạn chế, Do đó, cần có nhìn nhận, đánh giá cụ thể khách quan thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua, sở đề xuất giải pháp thiết thực nhằm khắc phục vướng mắc tồn tại, củng cố phát huy thành tựu đạt được, thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước phát triển thời gian tới Mục đích nghiên cứu đề tài Nhận thức tầm quan trọng đặc biệt đầu tư trực tiếp nước nghành dầu khí tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, chuyên đề “Tăng cường đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam” tập trung xem xét tình hình đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thời gian qua, đánh giá thành tựu đạt hạn chế tồn tại, từ đề xuất giải pháp thiết thực nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước thời gian tới 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Về đối tượng nghiên cứu Chuyên đề tập trung nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 3.2 Về phạm vi nghiên cứu Tình hình đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam từ 1999 đến nay, tầm nhìn đến 2025 Các câu hỏi nghiên cứu - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam phát triển thời gian qua đặc biệt giai đoạn khủng hoảng kinh tế? Những thành tựu hạn chế qua trình phát triển ? - Tại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam cần mở rộng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ? - Để đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam cần tuân theo quy định ? Trình tự thủ tục sao? - Những hình thức đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thời gian qua gì? Hình thức chủ yếu? - Những khu vực hợp tác chủ yếu Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thời gian qua đầu tư nước ? Khu vực chiếm tỷ trọng lớn ? - Thực trạng đầu tư nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam: thành tựu, hạn chế ? - Các tiêu, tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp Tập đoàn Dầu khí nước ngoài?Các phương pháp, công cụ sử dụng? - Một số giải pháp, kiến nghị góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư Tập đoàn Dầu khí nước nâng cao hiệu hoạt động ? Các phương pháp nghiên cứu Chuyên đề sử dụng phương pháp tổng hợp, quan sát, nhận xét phân tích số liệu, phương pháp so sánh dự báo, phương pháp vật biện chứng để đánh giá tình hình hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thời gian từ năm 1999 đến dự báo xu hướng phát triển đến năm 2025 Kết cấu đề tài Ngoài danh mục từ viết tắt, lời mở đầu, kết luận danh mục tàiliệu tham khảo, nội dung chuyên đề gồm có ba chương: Chương 1: Một số vấn đề tổng quan đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường đầu tư trực tiếp nước cho Tập đoàn dầu khí Việt Nam CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm, vai trò, phân loại 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước - Đầu tư: tập hợp hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn theo chương trình hoạch định khoảng thời gian tương đối dài nhằm thu lợi ích lớn cho nhà đầu tư, cho xã hội cộng đồng - Ðầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước (FDI = Foreign Direct Investment) : + Định nghĩa tổ chức Tiền tệ Thế giới (IMF) đưa vào năm 1977 sau: “Đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn dành chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường” + Luật Đầu tư 2005 Việt Nam: có đưa định nghĩa đầu tư trực tiếp (phân biệt với đầu tư gián tiếp – FII (Indirect Foreign Investment) sau “Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư ” (Điều 3.2 Luật Đầu tư ) - Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Theo Luật Đầu Tư Việt Nam 2005 ( có hiệu lực từ ngày 1/7/2006): Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư trực tiếp nước hoàn toàn mục đích lợi nhuận Nhà đầu tư trực tiếp tham gia quản lý trình sử dụng vốn đầu tư, họ trực tiếp chịu trách nhiệm trước thành công hay thất bại định đầu tư Trong trình hợp tác đầu tư, quyền lợi bên tham gia phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp, tỷ lệ bên đầu tư vào dự án 1.1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Đối với nước đầu tư: - Đứng góc độ quốc gia: Hình thức đầu tư trực tiếp nước cách để quốc gia mở rộng nâng cao quan hệ hợp tác nhiều mặt quốc gia khác mà đầu tư Mặt khác, đầu tư FDI nước đầu tư có nhiều có lợi kinh tế trị + Thứ nhất, quan hệ hợp tác với nước sở tăng cường vị nước đầu tư nâng lên trường quốc tế + Thứ hai, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nước sản phẩm thừa mà nước sở lại thiếu + Thứ ba, giải công ăn việc làm cho số lao động, đầu tư sang nước khác, nước phải cần có người hướng dẫn, hay gọi chuyên gia lĩnh vực Đồng thời tránh việc phải khai thác nguồn lực nước, tài nguyên thiên nhiên hay ô nhiễm môi trường + Thứ tư, vấn đề trị, nhà đầu tư nước lợi dụng kẻ hở pháp luật, yếu quản lý hay ưu đãi Chính phủ nước sở có mục đích khác làm gián điệp - Đứng góc độ doanh nghiệp: Mục đích doanh nghiệp mục đích quốc gia thường lợi nhuận, lợi nhuận nhiều tốt Một nước hay thị trường quen thuộc bị tràn ngập sản phẩm họ sản phẩm loại đối thủ cạnh tranh họ phải đầu tư nước khác để tiêu thụ số sản phẩm Trong đầu tư nước ngoài, họ chắn tìm thấy nước sở lợi so sánh so với thị trường cũ lao động rẻ hay tài nguyên chưa bị khai thác nhiều.Một nguyên nhân họ bán máy móc công nghệ cũ kỹ lạc hậu hay bị hao mòn vô hình thời gian với giá cao lại nước nhận đầu tư (khi nước đầu tư nước phát triển).Thêm vào đó, sản phẩm họ bán thị trường ngày tăng uy tín tiếng tăm cho làm tăng sức cạnh tranh đối thủ có sản phẩm loại 1.1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đối với nước phát triển: FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước này, khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc, thiết bị công nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học – kỹ thuật Các tổ chức sản xuất nước bắt kịp phương thức quản lý công nghiệp đại, lực lượng lao động quen dần với phong cách làm việc công nghiệp hình thành dần đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi Và FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước 1.1.2.3 Lợi ích hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển Thứ nhất, đầu tư trực tiếp nước giúp cho nước đầu tư sử dụng có hiệu nguồn lực "dư thừa" tương đối nước, nâng cao tỷ suất đầu tư, khai thác có hiệu lợi quốc gia Khi đầu tư trực tiếp nước ngoài, quốc gia đem nguồn lực có lợi để tiến hành đầu tư thu lợi nhuận lớn tiến hành đầu tư nước bởi: môi trường mới, nguồn lực mà nhà đầu tư đem đầu tư khai thác, sử dụng có hiệu hơn, nguồn lực khai thác tối đa Thứ hai, đầu tư trực tiếp nước giúp cho nước đầu tư tìm kiếm tận dụng nguồn lực nước cách có hiệu nước, xây dựng thị trường cung cấp đầu vào ổn định với giá hợp lý Nguồn lực khả khai thác nguồn lực quốc gia khác khác Do vậy, dẫn đến tình trạng có nơi "thừa" tương đối "thiếu" tương đối nguồn lực Khi tiến hành sản xuất kinh doanh, nhà quản lý phải tìm cách tối thiểu chi phí tối đa lợi nhuận nên họ cố gắng sử dụng nguồn lực cho có hiệu đầu tư trực tiếp nước giải pháp Thứ ba, đầu tư trực tiếp nước mở rộng thị trường xuất Đầu tư trực tiếp nước cách để thâm nhập vào thị trường nước Thâm nhập thị trường theo cách giúp người tiêu dùng nước sở làm quen với sản phẩm nước đầu tư góp phần mở rộng thị trường xuất cho sản phẩm, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước giúp nhà đầu tư tránh hàng rào thương mại Hầu hết quốc gia giới sử dụng thuế quan, hạn ngạch hình thức phi thuế quan khác để kiểm soát việc xuất nhập hàng hoá dịch vụ Thông thường phủ nước kiểm soát thương mại quốc tế nhằm mục đích tăng thu ngân sách, bảo hộ ngành công nghiệp thực mục tiêu sách kinh tế Ngoài thuế quan hạn ngạch, chi phí vận tải phận cấu thành hàng rào thương mại Các loại sản phẩm khoáng sản, xi măng, vật liệu xây dựng có hàm lượng giá trị tương đối thấp lại cồng kềnh phí vận chuyển chúng thực làm giảm lợi nhuận biên nhà sản xuất trở ngại thực cho việc xuất khẩu.Trong trường hợp vậy, nhà sản xuất thay xuất hàng hoá, họ xuất tư hay đầu tư trực tiếp nước để giảm chi phí tránh hàng rào bảo hộ thương mại nước Thứ năm, thông qua đầu tư trực tiếp nước giúp cho nhà đầu tư kéo dài chu kỳ sống sản phẩm, đổi công nghệ thông qua việc di chuyển công nghệ cũ, hao mòn vô hình sang nước nhận đầu tư Thứ sáu, đầu tư trực tiếp nước nước đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, qua nâng cao lực quản lý thông qua việc học hỏi kinh nghiệm quản lý kinh tế 1.1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài: 10 Hình thức đầu tư trực tiếp nước thực qua kênh chủ yếu : Liên minh sát nhập ( M&A) Đầu tư ( GI ) 1.1.3.1 Liên minh sát nhập ( M&A ): Liên minh sát nhập hình thức chủ yếu thực nước phát triển, chủ đầu tư tiến hành thông qua mua lại, liên minh sát nhập doanh nghiệp có nước ngoài.Nguyên tắc để tiến hành sáp nhập mua lại (M&A) phải tạo giá trị cho cổ đông, giá trị công ty sau tiến hành M&A phải lớn tổng giá trị hai công ty đứng riêng rẽ Ngoài ra, công ty mạnh mua lại công ty khác nhằm tạo công ty với lực cạnh tranh cao hơn, đạt hiệu chi phí, chiếm lĩnh thị phần lớn hơn, hiệu vận hành cao hơn… Tại điều 107 điều 108 Luật Doanh Nghiệp Việt Nam có định nghĩa rõ ràng hình thức đầu tư này: Hợp doanh nghiệp là: “Hai hay số công ty loại (gọi công ty bị hợp nhất) hợp thành công ty (gọi công ty hợp nhất) cách chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ vàlợi ích hợp pháp sang công ty hợp nhất, đồng thời chấm dứt tồn công ty bị hợp nhất” Sáp nhập là: “Một số công ty loại (gọi công ty bị sáp nhập) sáp nhập vào công ty khác (gọi công ty nhận sáp nhập) cách chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp sang công ty nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt tồn công ty bị sáp nhập” 66 vận tải dầu khí…bên cạnh lĩnh vực khai thác dầu khí để giảm thiểu rủi ro đầu tư nước Bên cạnh đó, việc lựa chọn khu vực đầu tư yếu tố quan trọng, Tập đoàn không nên bó hẹp hoạt động đầu tư vài nước mà nên mở rộng sang nhiều nước khác Trung Đông, Bắc Phi, Đông Nam Á, nước thuộc Liên Xô cũ nước láng giềng- Trung Quốc 3.5.1.2 Đa dạng hóa phương thức đầu tư Tập đoàn nên vào thực lực, mở rộng phát triển việc tìm kiếm đầu tư loại hình khác nhằm giảm thiểu rủi ro tăng cường hội học hỏi kinh nghiệm kinh doanh quản lý điều hành hội hội nhập Việc tìm kiếm hội đầu tư trước hết cần phải phù hợp với chiến lược phát triển ngành giới hạn ngân sách Petrovietnam, song không nên tập trung vào dự án thăm dò khai thác dầu, mà nên mở rộng đến dự án khí, hội mua tài sản, mua quyền tham gia vào dự án sẵn có,… không nên hướng đến dự án có quy mô vừa nhỏ có nhiều phương thức khác để đầu tư dự án tham gia vào tổ hợp đấu thầu quốc tế, liên doanh liên kết, mời đối tác, trao đổi cổ phần… - Đối với dự án thăm dò (cả dầu khí) dự án có mức rủi ro cao nhất: Tập đoàn tham gia quy mô dự án thuộc loại vừa nhỏ; với dự án quy mô lớn, nên cân nhắc khả mời đối tác tham gia, tìm kiếm hội gia nhập vào tổ hợp nhiều công ty có quan tâm dự án - Đối với dự án mua tài sản: tính chắn triển vọng tương đối rõ ràng nên yếu tố rủi ro kỹ thuật loại trừ Các dự án mua cổ phần tài sản nên hình thức ưu tiên áp dụng nhằm giúp cho Tập đoàn sớm có chỗ đứng thị trường, nhanh chóng có sản lượng 67 doanh thu, tạo đà cho việc triển khai tiếp dự án thăm dò Ngoài hoạt động này, việc liên doanh liên kết, mời đối tác đổi cổ phần giúp Tập đoàn có nhiều hội đầu tư - Đối với dự án sẵn có: dự án hội cho Tập đoàn mua quyền tham gia nhiều việc dự án không công ty sở hữu chào bán thông qua đấu thầu, mà thông qua đàm phán, trao đổi cổ phần, mối quan hệ khác Thực tế, tham gia vào dự án sẵn có giúp Petrovietnam rút ngắn thời gian nghiên cứu, nhanh chóng tham gia vào trình kinh doanh Để tham gia vào dự án dạng này, Petrovietnam cần trọng phát triển mở rộng mối liên hệ liên doanh liên kết, hợp tác với công ty dầu khí giới khu vực, tận dụng khai thác mối quan hệ sẵn có mối quan hệ cấp phủ khác Như vậy, đa dạng hóa phương thức đầu tư không ngừng giúp Petrovietnam hạn chế rủi ro kinh doanh, đồng nghĩa với hạn chế tiết giảm số đầu tư rủi ro, mà tăng cường hội hợp tác, học tập chuyển giao công nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý điều hành từ công ty dầu khí lớn giới tham gia vào phân công lao động quốc tế 3.5.1.3 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ lọc, hóa dầu… Ngành công nghiệp đầu khí Việt Nam tập trung chủ yếu vào hoạt động thăm dò khai thác dầu thô Đây công đoạn mang lại giá trị gia tăng thấp toàn khâu tạo giá trị nghành Đẩy mạnh đầu tư nước mang lại hội lớn cho Tập doàn Dầu khí Việt Nam mở rộng tăng cường hợp tác liên doanh, học hỏi kinh nghiệm nước phát triển để mở rộng nghành công nghiệp phụ trợ mang lại giá trị cao như: lọc dầu, hóa dầu tăng thêm nguồn thu từ ngành dầu khí, giảm 68 dần việc xuất dầu thô nhập sản phẩm qua tinh chế nước nhà Để làm điều Tập đoàn dầu khí cần mở rộng hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết với đối tác nước để có thêm vốn bí công nghệ 3.5.1.4 Tăng cường nghiên cứu, đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ Tính chất kỹ thuật công nghệ cao thể tất hoạt động nghành dầu khí Ví dụ hoạt động thăm dò, khai thác có loại hình dịch vụ như: phân tích tài liệu dịch vụ khoan, thử vỉa, địa vật lý, carotage giếng khoan, khai thác…Trong hoạt động chế biến có lọc hóa dầu, công nghệ đường ống, bể chứa Chính mà đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao hiệu đánh giá, quản lý, điểu hành dự án, cung cấp sở khoa học, giảm thiểu rủi ro cho công tác thăm dò khai thác dầu khí vô cần thiết Việc Tập đoàn dầu khí hợp tác với nước phát triển Liên Bang Nga tạo điều kiện thuận lợi cho xu hướng này: - Phát triển phòng ban nghiên cứu chuyên ngành thăm dò khai thác, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khảo sát, đặc biệt nghiên cứu địa chất, công nghệ khoan sâu, công nghệ gia tăng hệ số thu hồi dầu - Tiếp nhận công nghệ từ nước ngoài, sử dụng có chọn lọc công nghệ tiên tiến lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí nắm bắt từ công tác đào tạo, từ chuyển giao công nghệ từ thực tiễn sản xuất - Liên tục cập nhật, đánh giá tiềm dự án để đưa giải pháp phát triển hợp lý - Tranh thủ tối đa hợp tác với đơn vị ngành nhằm triển khai hoạt động nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ Bên cạnh cần có đổi chế quản lý đề tài nghiên cứu; đưa yêu cầu, mục tiêu nghiên cứu giai đoạn cho đơn vị nghiên cứu thực triển khai 69 3.5.1.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việc đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí đặt cho Tập đoàn vấn đề nhức nhối nguồn nhân lực: tình trạng thiếu hụt nguồn lao động có trình độ chuyên môn cao Do vậy, việc tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực vấn đề “nóng” tập đoàn dầu khí Để giải toán nhà lãnh đạo cần đưa giải pháp nhanh chóng hiệu như: - Nhanh chóng triển khai chương trình đào tạo : vừa đáp ứng nhu cầu cán cho giai đoạn trước mắt, đồng thời chuẩn bị xây dựng lực lượng lâu dài cho chiến lược thâm nhập thị trường quốc tế; đào tạo đồng ba loại cán bộ: cán lãnh đạo, cán khoa học công nghệ đầu ngành cán quản lý sản xuất kinh doanh, để đáp ứng ba mục tiêu: hướng tới đại, chuyên nghiệp; hướng giới; hướng tới tương lai - Chú trọng đến nguồn lực từ sở đào tạo khác Có nhiều nguồn đào tạo mà Tập đoàn dầu khí tận dụng để giảm bớt thời gian chi phí đào tạo :  Lao động đào tạo nước (thông qua trường Đại học Mỏ địa chất, Đại học Bách khoa, Trường Cao đẳng nghề dầu khí, Trường Công nhân kỹ thuật XNLD Vietsovpetro…)  Nguồn gửi đào tạo nước (thông qua suất học bổng Tập đoàn Dầu khí Việt Nam học bổng XNLD Vietsovpetrogửi em cán bộ, công nhân viên đào tạo nước như: Mỹ, Nga, Pháp…)  Nguồn nhân lực chuyển giao công nghệ thông qua hợp đồng với nước ngoài; Các lớp đào tạo ngắn hạn nước lấy chứng quốc tế theo yêu cầu chủ đầu tư… Thông qua đối tác, lao 70 động đưa sang vừa học, vừa làm nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề  Lựa chọn nhân lực gửi đào tạo nhắn hạn theo chương trình website giáo dục nước giới thiệu, mời chuyên gia nước trực tiếp đào tạo…  Từ việc đa dạng hóa hình thức đào tạo trên, tập đoàn Dầu khí xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên có trình độ chuyên môn cao, đảm đương dự án khó khăn nước nước - Tăng cường liên kết với sở đào tạo: Việc chuẩn bị nguồn nhân lực đủ số lượng bảo đảm chất lượng nhiệm vụ ưu tiên nghành dầu khí từ bây giờ, đơn vị sử dụng lao động sở đào tạo cần có liên kết, hỗ trợ công tác đào tạo “ra lò” nguồn nhân lực bảo đảm chất lượng thích ứng công việc trường Không vậy, trình làm việc có thay đổi công nghệ, đòi hỏi người lao động không ngừng học hỏi để nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc Vấn đề đặt nay, thay công ty dầu khí đưa lao động đào tạo ngắn hạn nước ngoài, với chi phí hàng nghìn đôla/người, sở đào tạo nước, với trang thiết bị sở vật chất đại, đội ngũ cán chuyên môn giỏi tự tổ chức chương trình giảng dạy theo tiêu chuẩn quốc tế; trực tiếp mời chuyên gia nước giảng dạy Hình thức đào tạo tiết kiệm chi phí công ty công sức người lao động, sở đào tạo nước hưởng lợi Ngoài ra, để đảm bảo hiệu công tác quản lý nguồn nhân lực, cần áp dụng số giải pháp đột phá bao gồm: 71 • Xây dựng tiêu chuẩn chức danh hệ thống thang bảng lương tiên tiến, thống toàn Tổng công ty để thu hút lao động có trình độ cao hạn chế chảy máu chất xám • Tổ chức đánh giá lực người lao động định kỳ hàng năm • Định kỳ luân chuyển cán công ty trực thuộc, công ty điều hành chung dự án để đảm bảo sử dụng hợp lý, hiệu nguồn nhân lực 3.5.1.6 Hoàn thiện công tác đánh giá dự án Việc thiếu hệ thống tiêu đánh giá có ảnh hưởng làm giảm chất lượng công tác đánh giá dự án Tập đoàn cần nhanh chóng đẩy mạnh công tác xây dựng tiêu cho dự án đặc trưng ngành để đảm bảo xác công tác đánh giá dự án, đảm bảo ưu tiên vốn nhân lực dự án Cụ thể để đánh giá dự án cần đảm bảo tiêu như: giá trị NPV, tỉ suất hoàn vốn nội IRR, tỉ suất hoàn vốn RR, tỉ số lợi ích- chi phí B/C, thời gian thu hồi vốn đầu tư… đặc thù ngành: dự án thăm dò khai thác có điều kiện khác điều kiện địa lý (trong đất liền, khơi), điều kiện khác Do cần có điều chỉnh hợp lý tiêu để tránh định sai lầm, tránh bỏ lỡ hội đầu tư.chính trị xã hội (phụ thuộc vào nước nhận đầu tư) dẫn đến có dự án có đặc điểm kĩ thuật giống lại có điều kiện tài Bên cạnh đó, để đánh giá dự án, không nên rập khuôn theo quy trình định: đánh giá sơ bộ, đánh giá tiền khả thi đánh giá khả thi Cụ thể: 72 - Trong số dự án mà tiềm kinh tế rõ ràng bước đánh giá tiền khả thi thực rút gọn, tiết kiệm thời gian chi phí - Trong trình đánh giá dự án, cần phải đặt dự án tổng thể, đánh giá ảnh hưởng đến toàn hệ thống 3.5.2 Về phía quan quản lý Nhà nước Để thúc đẩy đầu tư Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam nước cần có chế khuyến khích, ưu đãi nhà nước Tập Đoàn đặc thù số kinh tế (Bruney, LB Nga ), sách khuyến khích, ưu đãi phía Việt Nam phải ủng hộ tạo thuận lợi từ phía bạn thông qua thỏa thuận hợp tác song phương Chính phủ liên quan đến thúc đẩy đầu tư lẫn nhau; hợp tác trao đổi thông tin thường xuyên, có chế phối hợp quan quản lý đầu tư nước…) 3.5.2.1 Về công tác quản lý - Khẩn trương xây dựng đề án chế hỗ trợ, khuyến khích để thúc đẩy hoạt động đầu tư nước nghành Dầu Khí theo đạo Thủ tướng Chính phủ, đó, có giải pháp đột phá, mang tính chất ”cú hích” - Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư sang số địa bàn trọng điểm ( Liên bang Nga, Hoa Kỳ, Campuchia) hình thức tổ chức xúc tiến thích hợp, tổ chức biên dịch tài liệu luật pháp, sách, môi trường đánh gia hội đầu tư số địa bàn trọng điểm dầu khí quốc gia tiềm 3.5.2.2 Về cung cấp thông tin 73 Cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam kinh tế nơi tập đoàn dầu khí đầu tư quan quản lý nhà nước liên quan loại thông tin sau: - Thông tin sách, luật pháp liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư lĩnh vực dầu khí Thường xuyên cập nhật thay đổi luật pháp sách để cung cấp cho Tập đoàn dầu khí Việt Nam; - Định kỳ cung cấp số kinh tế vĩ mô nước sở tại: quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế…., quan hệ hợp tác kinh tế hai nước 3.5.2.2 Về sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước a Hỗ trợ nguồn vốn đầu tư - Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam- BIDV cho phép dự án dầu khí vay tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư dự án cho phép miễn hình thức đảm bảo tiền vay tài sản, hưởng lãi xuất ưu đãi Chính phủ đứng bảo lãnh vốn vay cho dự án tập đoàn - Các ngân hàng thương mại nước cho vay vốn dự án đầu tư số kinh tế đặc biệt (Lào, Campuchia, LB Nga) lĩnh vực dầu khí phép cho vay vượt 15% vốn điều lệ Ngân hàng Thương mại b Chính sách ưu đãi thuế Có sách ưu đãi thuế dự án khai thác dầu khí thay nhập khẩu, phục vụ sản xuất chế biến nước Cụ thể cho miễn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phần lợi nhuận chuyển nước nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Lào, Camphuchia, Nga c Về thực hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương 74 Sớm triển khai thực thống nội dung hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương Việt Nam với nước, có Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Hiệp định tránh đánh thuế trùng Việt Nam với nước để làm sở cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước 3.5.2.3 Hoàn thiện khung pháp lý, hệ thống pháp luật cho dự án đầu tư dầu khí nước Để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí nước ngoài, cần phải có hệ thống pháp luật đầy đủ đồng bộ, rõ ràng phủ hợp làm nên tảng pháp lý cho hoạt động quản lý Nhà nước, làm sở để hoạt động đầu tư nước tuân thủ luật pháp quốc tế, luật pháp nước tiếp nhận đầu tư luật pháp Việt Nam, tránh tùy tiện quản lý Trên sở Tập đoàn hoạch định chiến lược kế hoạch sản xuất kinh doanh, đảm bảo cho tồn phát triển lâu dài doanh nghiệp kinh tế quốc tế - Tiến hành rà soát tất văn pháp luật, nghị định, thông tư liên quan đến đầu tư nước ngoài, từ điều chỉnh nội dung không thống nhất, bãi bỏ quy định trái với sách với luật, khắc phục thủ tục gây phiền hà, không phù hợp với hợp tác quốc tế - Sửa đổi thủ tục đấu thầu dự án Các quy định hành đấu thầu phê duyệt trao thầu có hiệu lực phù hợp với dự án nước Đối với dự án thăm dò khai thác dầu khí nước ngoài, Petrovietnam với tư cách nhà thầu phải tuân thủ quy định đấu thầu nước chủ nhà Vì phủ cần có sửa đổi phù hợp, cho phép Tập đoàn dầu khí Việt Nam triển khai dự án thăm dò khai thác nước thực công tác đấu thầu theo quy định nước chủ nhà hợp đồng dầu khí phê duyệt 75 - Để tạo điều kiện thuận lợi cho Tập đoàn việc thực thành công chiến lược thăm dò khai thác dầu khí nước ngoài, để phát huy tính sáng tạo kinh doanh Tập đoàn, phủ cần xem xét cho phép Tập đoàn quyền tự định chịu trách nhiệm việc mua cổ phần, mua tài sản (mỏ ) nước có hội 3.6 Kiến nghị Từ đánh giá khó khăn, thuận lợi với phương hướng mục tiêu, biện pháp cho hoạt động Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, chúng em kiến nghị Tập đoàn nên sử dụng mô hình SWOT công tác phân tích, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu Tập đoàn, đồng thời hội, thách thức mà Tập đoàn gặp hoạt động đầu tư trực tiếp nước Sử dụng mô hình này, PVN có nhìn vừa tổng quát vừa cụ thể tất vấn đề môi trường kinh doanh nước từ đề chiến lược, phương hướng hoạt động có hiệu nhất, né tránh rủi ro gia tăng lợi nhuận cho tập đoàn quốc gia 3.7 Kết luận Dầu khí đóng vai trò bật cán cân lượng toàn giới bước khẳng định ngành công nghiệp mũi nhọn Việt Nam Để đưa ngành Dầu khí trở thành ngành đầu tàu tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực giới Tập đoàn Dầu khí Việt Nam cần nhanh chóng đưa ngành công nghiệp lượng vươn giới qua dự án đầu tư nước Qua nghiên cứu thực tiễn trình đưa ngành Dầu khí Việt Nam vươn giới thời gian qua kinh nghiệm quốc tế hóa 76 số tập đoàn dầu khí lớn giới góp phần tạo nên tranh toàn cảnh thực trạng đầu tư nước tập đoàn dầu khí Việt Nam Hiện nay, mà trình toàn cầu hóa trở thành xu bùng nổ nhanh chóng giới vấn đề đầu tư nước Chính phủ đặc biệt quan tâm tạo điều kiện thuận lợi Những rào cản thương mại bãi bỏ để thu hút đầu tư trực tiếp nước Với việc ban hành nghị định 121/ 2007 NĐ- CP quy định đầu tư trực tiếp nước nghành dầu khí minh chứng rõ ràng quan tâm khuyến khích hoạt động Chính Phủ Việt Nam Bên cạnh thuận lợi môi trường luật pháp, kinh tế, trị Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư đối nghịch nhu cầu ngày gia tăng khả cung cấp dầu khí Việt Nam ngày cạn kiệt nguyên nhân quan trọng thúc đẩy tập đoàn dầu khí đưa dự án khai thác dầu nước khu vực Malaixia, Nga, Algeria với quy mô vốn đầu tư ngày gia tăng đa dạng hóa sản phẩm qua dự án lớn Đương nhiên bước đường trưởng thành hội nhập, ngành Dầu khí ngành công nghiệp mang tính tầm cỡ, đòi hỏi vốn lớn công nghệ đại Nên trình phát triển, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tránh khỏi vấp váp, yếu kém, chí tiêu cực Những hạn chế lực tài chính, công nghệ lạc hậu dấn đến khó khăn việc khai thác thông tin đánh giá xác hiệu dự án đầu tư Bên cạnh đó, khung pháp lý cho hoạt động đầu tư dầu khí nước chưa hoàn thiện gây chậm chễ trình thực dự án đưa đến vướng mắc trở thành toán nan giải không với Tập đoàn, mà với ngành Dầu khí cấp quản lý Nhà nước từ Bộ đến Trung ương 77 Nhằm giải khó khăn, vướng mắc đồng thời hướng đến tăng cường hợp tác đầu tư với đối tác nước theo hướng đồng từ hoạt động khai thác, tìm kiếm, thăm dò, vận chuyển, chế biến, dịch vụ xuất nhập Tập đoàn Dầu khí Việt Nam nỗ lực đa dạng hóa lĩnh vực phương thức đầu tư, phát triển nguồn nhân lực hoàn thiện công tác đánh giá dự án với quan quản lý Nhà nước cố gắng cải thiện công tác quản lý đồng sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn dầu khí Việt Nam Với kết đạt ngành năm gần đây, cộng với đường lối đắn, đổi tư duy, tiến công nghệ quản lý Tập đoàn Dầu khí ngành Dầu khí Việt Nam chắn phát triển ngày nhanh trước trình hội nhập quốc tế nhanh chóng, để trở thành ngành công nghiệp đại ngang tầm khu vực Cuối cùng, thời gian trình độ có hạn nên nghiên cứu dừng lại khía cạnh tổng quan mà chưa thực sâu sát vào vấn đề cụ thể Vì vậy, mong đóng góp tích cực bạn đọc để đề tài hoàn thiện vào thực tiễn Việt Nam Xin chân thành cảm ơn ! Nhóm tác giả PHỤ LỤC 78 • Các kí hiệu viết tắt: ĐT RNN: Đầu tư nước ĐTNN: Đầu tư nước ngoài: DN: Doanh nghiệp PVN: PetrolVietnam FDI: Đầu tư trực tiếp nước GCNĐT: Giấy chứng nhận đầu tư • Danh mục bảng: Bảng Số Bảng 2.1: Bảng thống kê chi phí số hạng mục hoạt trang 30 động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí Bảng 2.2: Tổng mức vốn đầu tư trực tiếp nước 32 Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đến năm 2011 Bảng 2.3: Dự án đầu tư phân theo khu vực địa lý Bảng2 4: Tổng số dự án đầu tư nước số nước 36 37 nhận đầu tư Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đến năm 2010 Bảng2 5: Quy mô vốn bình quân cho dự án đầu tư 38 nước PVN năm tính đến hết năm 2010 Bảng 2.6: Trữ lượng tiềm lô dầu khí nước 43 Bảng 3.1: Quy mô vốn dự kiến giai đoạn 2009-2015 66 • Danh mục biểu đồ: Biểu đồ Biểu đồ 2.1: Quy mô vốn bình quân/dự án tính đến hết năm 2010 Trang 39 79 Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng vốn đầu tư trực tiếp nước 40 PVN Tài liệu tham khảo Giáo trình quản trị doanh nghiệp FDI-chủ biên Nguyễn Thị Hường-nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân 80 Giáo trình đầu tư –Khoa Kinh tế Đầu tư-Nhà Xuất Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Luật Đầu tư 2005, Luật Doanh nghiệp2005, Luật dầu khí năm 19932000 Nghị định 108/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu Tư Quyết định số 190/QĐ-TTg ngày 29-01-2011, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam “Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Dầu khí Việt Nam” Nghị định số 22/1999/NĐ-CP, Nghị định 78/2006/NĐ-CP, Nghị định121/2007/NĐ-CP, Nghị định 17/209/NĐ-CPcủa Văn phòng Chính phủ Việt Nam Ấn phẩm Lịch sử nghành dầu khí Việt Nam phần thứ tư- Tập đoàn dầu khí Việt Nam (2006-2010)- NXB- www.pvn.vn/portal=newspage=file_list Tạp chí dầu khí- số tháng 1- 2010- Tập đoàn Dầu khí Việt Nam Báo cáo phân tích cổ phiếu ngành dầu khí www.tas.com.vn/public/event/PTich_Dtu/TAS_PTich_DauKhi.pdf 10 Trang Web Tổng cục thông kê: www.gso.gov.vn 11 Trang Web tập đoàn đầu khí Việt Nam(PVN): www.pvn.vn trang Web cục đầu tư nước ngoài: www.fia.mpi.gov.vn 12 Kinh tế học cho nước phát triển NXB thống kê, 1998 [...]... Hê thống luật pháp của quốc gia tiếp nhận đầu tư Tùy tình hình từng quốc gia mà Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đầu tư vào sẽ có những quy định khác nhau về việc tiếp nhận vốn đầu tư từ nước ngoài vào Đó là các luật điều tiết dự án đầu tư vào quốc gia tiếp nhận đầu tư tương tự như các luật đầu tư, luật đầu tư nước ngoài, luật doanh nghiệp… ở Việt Nam 2.2.3 Mối quan hệ chính trị của Việt Nam với các quốc gia... đầu tư hợp lý, tận dụng lợi thế về vị trí địa lý cũng như lợi thế về chính trị của các quốc gia mình phát triển hơn ngành công nghiệp dầu khí của Việt Nam 2.5 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra nước ngoài tại Tập đoàn dầu khí Việt Nam 2.5.1 Tổng số dự án và số lượng quốc gia tiếp nhận đầu tư Bảng 2.4: Tổng số dự án đầu tư ra nước ngoài và số nước nhận đầu tư của Tập đoàn. .. đầu tư làm thủ tục đầu tư tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cụ thể tại Cục Đầu tư Nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư Như vậy Nhà đầu tư được chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài để thực hiện hoạt động đầu tư sau khi đáp ứng các điều kiện sau (Điều 23 Nghị định số 78/2006/NĐ-CP): - Đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài; - Dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước tiếp nhận đầu tư chấp... thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải có các điều kiện sau đây: - Có dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài - Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam - Tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn nhà nước đối với các trường hợp sử dụng vốn nhà nước để đầu tư trực tiếp ra nước ngoài - Được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư 1.3.3 Cơ quan thụ lý Nhà đầu. .. hoạt động đầu tư thăm dò và khai thác dầu khí ra nước ngoài Hoạt động đầu tư này không chỉ cung cấp một nguồn dầu khí bổ sung 22 cho nhu cầu năng lượng của đất nước, mà còn tạo được một nguồn thu ngoại tệ đáng kể, góp phần vào việc duy trì, phát triển nền kinh tế đất nước nói chung và ngành dầu khí nói riêng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM 2.1... nếu trước năm 2005 tổng lượng vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 10 triệu USD, thì đến năm 2007 là năm đánh dấu bước nhảy vọt trong hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, thể hiện nỗ lực tìm kiếm các cơ hội đầu tư của Tập đoàn nhằm đạt được mục tiêu gia tăng trữ lượng dầu khí của Quốc gia Tổng vốn đầu tư thăm dò khai thác dầu khí ra thăm dò khai thác dầu khí của Tập đoàn trong năm 2007 là 109.5 triệu... PVN Tập đoàn Dầu khí Việt Nam là một tập đoàn kinh tế mạnh của Việt Nam, được biết nhiều trong khu vực và trên thế giới  Chức năng và nhiệm vụ cơ bản của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam Tại Quyết định số 190/QĐ-TTg ngày 29-01-2011, Thủ tư ng Chính phủ Việt Nam phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam PVN có các chức năng, nhiệm vụ cơ bản sau: a) Tiến hành các hoạt động dầu khí. .. quy định của pháp luật nước tiếp nhận đầu tư 17 Mọi giao dịch chuyển ngoại tệ từ Việt Nam ra nước ngoài và vào Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư ra nước ngoài phải thực hiện thông qua một tài khoản vốn đầu tư ra nước ngoài bằng ngoại tệ được mở tại một tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối và cung ứng ngoại hối Sau khi mở tài khoản vốn đầu tư ra nước ngoài nêu trên, nhà đầu tư phải đăng... Việt Nam 2.4.1 Tổng mức vốn đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đến năm 2011 Từ những năm 90 của thế kỷ trước, Tập đoàn đã nỗ lực tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài Sau nhiều năm chuẩn bị, nghiên cứu, đến năm 2000 việc đầu tư ra nước ngoài đã có bước chuyển biến rõ rệt Tuy nhiên đây mới chỉ là những bước đầu, còn một số hạn chế về thủ tục đầu tư, về trình độ công nghệ, số dự... đầu tư ra nước ngoài được quy định như dưới đây 16 1.3.1 Cơ sở pháp lý - Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên - Luật Đầu tư năm 2005 - Luật của nước tiếp nhận đầu tư - Nghị định 108/2006/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 22/09/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Đầu Tư 1.3.2 Điều kiện đầu tư ra nước ngoài Theo quy định tại điều 76 Luật Đầu tư Để được đầu tư ra nước ngoài ... quan đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chương 3: Giải pháp tăng cường đầu tư trực tiếp nước cho Tập đoàn dầu khí Việt Nam 5... kinh tế đất nước, chuyên đề Tăng cường đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tập trung xem xét tình hình đầu tư trực tiếp nước Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thời gian qua, đánh giá thành... ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM 2.1 Quá trình hình thành phát triển tập đoàn dầu khí VN 2.1.1 Giới thiêu chung PVN Tập đoàn Dầu khí Việt Nam Công ty nhà nước