1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ nhiệm vụ chủ yếu của giáo dục và đào tạo: “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức...”10.Trong những năm qua, nền giáo dục nước ta đã có những bước phát triển mới về quy mô và các điều kiện đảm bảo chất lượng, góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Bên cạnh đó, trong giáo dục cũng bộc lộ những bất cập, yếu kém. Một trong những nguyên nhân đó là công tác quản lý còn hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu đổi mới mạnh mẽ của sự nghiệp giáo dục.Trường Đại học Lao động Xã hội trong những năm qua đã phát triển không ngừng, đạt được những thành tựu và kết quả quan trọng. Một trong những nguyên nhân chính, đó là: Sự ủng hộ của các Bộ, Ban ngành, các cơ quan chức năng, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước, định hướng chiến lược phát triển đúng đắn của Ban Lãnh đạo Nhà trường, sự đoàn kết và nỗ lực phấn đấu vươn lên của đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên. Với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận và đặc biệt quan tâm đến kỹ năng nghiệp vụ cho người học, đáp ứng nhu cầu xã hội, Trường Đại học Lao động Xã hội đã khẳng định uy tín của mình trong đào tạo, được thể hiện qua sự phát triển mạnh mẽ trong những năm qua. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, nhà trường cũng gặp không ít khó khăn và thách thức, ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo của nhà trường nói chung. Với sự phát triển nhanh về quy mô đào tạo và số lượng HSSV, công tác quản lý hoạt động đào tạo của trường Đại học Lao động Xã hội rất cần có những đổi mới mạnh mẽ, nhằm ổn định và chuẩn bị cho chiến lược phát triển trong tương lai.Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội” để nghiên cứu.2. Mục đích nghiên cứuĐề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.3. Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo của trường đại học. Phân tích thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội.4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu4.1. Đối tượng nghiên cứuBiện pháp quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội.4.2. Khách thể nghiên cứu Hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội.5. Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội từ năm học 20112012 đến 2013 2014 nhằm đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng, đào tạo của nhà trường.6. Giả thuyết khoa học Quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội đã đạt được những kết quả nhất định song vẫn còn tồn tại. Nếu đề xuất và áp dụng một cách đồng bộ các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo thì hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội sẽ được nâng cao.7. Phương pháp nghiên cứu7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu, phân tích các tài liệu, lý luận, sách báo, mạng internet, các văn bản, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính phủ về hoạt động quản lý đào tạo ở các trường Đại học. Nghiên cứu các tài liệu, lý luận Khoa học Giáo dục và Khoa học quản lý giáo dục để định hướng cơ bản các biện pháp quản lý của phòng Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội. 7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn. Điều tra xã hội học: Là một trong những phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài nhằm khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Qua việc tổng kết kinh nghiệm công tác đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội để rút ra bài học nhằm đề xuất các biện pháp. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến đóng góp vào phiếu khảo sát thực trạng và hệ thống các biện pháp quản lý.7.3. Các phương pháp thống kê toán học Thống kê và xử lý số liệu thực tế, số liệu khảo sát, số liệu thử nghiệm tính khả thi của biện pháp quản lý được đề xuất.8. Cấu trúc của luận vănNgoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo tại trường Đại họcChương 2: Thực trạng Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hộiChương 3: Biện pháp Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động Xã hội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC _____________ ______________ ĐOÀN THỊ KIM DUNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60 14 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. TRẦN THỊ MINH HẰNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ của mình, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám đốc Học viện, Trung tâm sau đại học - bồi dưỡng Nhà giáo và cán bộ quản lý, phòng Đào tạo Trường Đại học Lao động - Xã hội và tập thể cán bộ, Thầy Cô giáo đã nhiệt tình truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Minh Hằng - người trực tiếp tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Thạc sĩ. Do thời gian nghiên cứu chưa nhiều, hạn chế về trình độ của bản thân nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các Thầy, Cô giáo và các bạn để luận văn được hoàn thiện. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đoàn Thị Kim Dung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGD&ĐT BLĐTB-XH CBCNVC CBCT CNH - HĐH CNTT CBQL CSVC & TBDH CV ĐT GV HSSV KHCN KHĐT KT-XH NCKH NXB QL QLĐT QLGD SV TCCN TTTN Bộ Giáo dục và Đào tạo Bộ Lao động Thương binh-Xã hội Cán bộ công nhân viên chức Cán bộ coi thi Công nghiệp hóa - hiện đại hóa Công nghệ thông tin Cán bộ quản lý Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học Chuyên viên Đào tạo Giảng viên Học sinh sinh viên Khoa học công nghệ Kế hoạch đào tạo Kinh tế - Xã hội Nghiên cứu khoa học Nhà xuất bản Quản lý Quản lý đào tạo Quản lý giáo dục Sinh viên Trung cấp chuyên nghiệp Thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC MỤC LỤC.........................................................................................................3 DANH MỤC BẢNG.........................................................................................7 DANH MỤC SƠ ĐỒ........................................................................................7 MỞ ĐẦU...........................................................................................................1 1. Lý do chọn đề tài.......................................................................................1 2. Mục đích nghiên cứu.................................................................................2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu................................................................................2 4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu...........................................................2 5. Phạm vi nghiên cứu...................................................................................2 6. Giả thuyết khoa học...................................................................................2 7. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................2 8. Cấu trúc của luận văn................................................................................3 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC.........................................................................................4 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề................................................................4 1.2. Một số khái niệm cơ bản........................................................................6 1.2.1. Quản lý............................................................................................6 1.2.2. Đào tạo và quản lý đào tạo..............................................................8 1.2.3. Biện pháp quản lý..........................................................................10 1.2.4. Biện pháp quản lý đào tạo.............................................................11 1.3. Chức năng, nhiệm vụ của trường đại học.............................................11 1.4. Nội dung quản lý hoạt động đào tạo của Trường Đại học...................12 1.4.1. Quản lý kế hoạch đào tạo..............................................................12 1.4.2. Quản lý nội dung, chương trình đào tạo........................................13 1.4.3. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên................................15 1.4.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên.......................................16 1.4.5. Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của người học...........................................................................................................17 1.4.6. Quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ..........................................19 1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo ở Trường đại học...............................................................................................................19 1.5.1. Yếu tố con người...........................................................................19 1.5.2. Yếu tố chương trình đào tạo..........................................................20 1.5.3. Yếu tố cơ sở vật chất.....................................................................21 1.5.4. Hệ thống văn bản và các chính sách pháp luật..............................21 1.5.5. Tình hình kinh tế - xã hội và sự tiến bộ khoa học - công nghệ.....22 Tiểu kết chương 1............................................................................................23 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI................................................23 2.1. Vài nét về Trường Đại học Lao động -Xã hội......................................23 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển.................................................24 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ.....................................................................25 2.1.3. Cơ cấu tổ chức...............................................................................27 2.1.4. Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, công nhân viên....................28 2.1.5. Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ HĐDH................28 2.2. Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội.........................................................................................................28 2.2.1. Quản lý kế hoạch đào tạo..............................................................29 2.2.2. Quản lý nội dung, chương trình đào tạo........................................32 2.2.3. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên................................35 2.2.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên.......................................40 2.2.5. Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên .................................................................................................................42 2.2.6. Thực trạng quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dẫn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường...................................47 2.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội................................................................................................51 2.3.1. Những ưu điểm và thuận lợi..........................................................51 2.3.2. Những khó khăn và hạn chế..........................................................54 2.3.3. Nguyên nhân hạn chế....................................................................56 Tiểu kết chương 2............................................................................................58 Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG -XÃ HỘI..................................................................60 3.1. Một số nguyên tắc đề xuất các biện pháp.............................................60 3.1.1. Nguyên tắc phù hợp với khả năng đáp ứng của nhà trường..........60 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa..................................................60 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ.................................................60 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi...................................................60 3.2. Một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội...............................................................................................61 3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của cán bộ, giảng viên, sinh viên về tầm quan trọng của công tác đào tạo..................................................61 3.2.2. Biện pháp 2: Quản lý chương trình, giáo trình theo hướng nâng cao chất lượng đào tạo, phù hợp với nhu cầu xã hội...............................63 3.2.3. Biện pháp 3: Tăng cường quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên..........................................................................................................66 3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường quản lý hoạt động học và tự học của sinh viên..........................................................................................................70 3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới quản lý hoạt động đánh giá kết quả đào tạo .................................................................................................................73 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp...........................................................76 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp....................78 3.4.1. Mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo....78 3.4.2. Mức độ khả thi của các biện pháp quản lý TTTN.........................79 Tiểu kết chương 3............................................................................................80 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ.................................................................81 1. Kết luận...................................................................................................81 2. Khuyến nghị............................................................................................82 TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................................84 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Ý kiến cán bộ quản lý và giảng viên về kế hoạch đào tạo..............30 Bảng 2.2. Thực trạng quản lý nội dung, chương trình đào tạo........................33 Bảng 2.3. Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên................37 Bảng 2.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên........................................41 Bảng 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên..................................................................................................................45 Bảng 2.6. Quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dấn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường................................................................49 Bảng 3.1: Khảo sát mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý TTTN.........78 Bảng 3.2: Khảo sát mức độ khả thi của các biện pháp quản lý TTTN............79 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1. Mối quan hệ giữa các thành tố quản lý............................................8 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý.......................................77 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ nhiệm vụ chủ yếu của giáo dục và đào tạo: “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức...”[10].Trong những năm qua, nền giáo dục nước ta đã có những bước phát triển mới về quy mô và các điều kiện đảm bảo chất lượng, góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Bên cạnh đó, trong giáo dục cũng bộc lộ những bất cập, yếu kém. Một trong những nguyên nhân đó là công tác quản lý còn hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu đổi mới mạnh mẽ của sự nghiệp giáo dục. Trường Đại học Lao động - Xã hội trong những năm qua đã phát triển không ngừng, đạt được những thành tựu và kết quả quan trọng. Một trong những nguyên nhân chính, đó là: Sự ủng hộ của các Bộ, Ban ngành, các cơ quan chức năng, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước, định hướng chiến lược phát triển đúng đắn của Ban Lãnh đạo Nhà trường, sự đoàn kết và nỗ lực phấn đấu vươn lên của đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và nhân viên. Với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận và đặc biệt quan tâm đến kỹ năng nghiệp vụ cho người học, đáp ứng nhu cầu xã hội, Trường Đại học Lao động - Xã hội đã khẳng định uy tín của mình trong đào tạo, được thể hiện qua sự phát triển mạnh mẽ trong những năm qua. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, nhà trường cũng gặp không ít khó khăn và thách thức, ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo của nhà trường nói chung. Với sự phát triển nhanh về quy mô đào tạo và số lượng HSSV, công tác quản lý hoạt động đào tạo của trường Đại học Lao động - Xã hội rất cần có những đổi mới mạnh mẽ, nhằm ổn định và chuẩn bị cho chiến lược phát triển trong tương lai. 2 Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội” để nghiên cứu. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo của trường đại học. - Phân tích thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội - Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. 4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. 4.2. Khách thể nghiên cứu - Hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. 5. Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội từ năm học 2011-2012 đến 2013 - 2014 nhằm đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng, đào tạo của nhà trường. 6. Giả thuyết khoa học Quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội đã đạt được những kết quả nhất định song vẫn còn tồn tại. Nếu đề xuất và áp dụng một cách đồng bộ các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo thì hiệu quả quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội sẽ được nâng cao. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận 3 - Nghiên cứu, phân tích các tài liệu, lý luận, sách báo, mạng internet, các văn bản, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính phủ về hoạt động quản lý đào tạo ở các trường Đại học. - Nghiên cứu các tài liệu, lý luận Khoa học Giáo dục và Khoa học quản lý giáo dục để định hướng cơ bản các biện pháp quản lý của phòng Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. 7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn. - Điều tra xã hội học: Là một trong những phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài nhằm khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Qua việc tổng kết kinh nghiệm công tác đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội để rút ra bài học nhằm đề xuất các biện pháp. - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến đóng góp vào phiếu khảo sát thực trạng và hệ thống các biện pháp quản lý. 7.3. Các phương pháp thống kê toán học - Thống kê và xử lý số liệu thực tế, số liệu khảo sát, số liệu thử nghiệm tính khả thi của biện pháp quản lý được đề xuất. 8. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo tại trường Đại học Chương 2: Thực trạng Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội Chương 3: Biện pháp Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Chất lượng giáo dục Đại học là một trong những nội dung được xã hội đặc biệt quan tâm. Quốc hội khóa 13, ngày 26 tháng 11 năm 2011 đã chỉ rõ: “ Phải xây dựng đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Quy định chặt chẽ các điều kiện đào tạo liên kết với nước ngoài, đào tạo từ xa, đào tạo tại chức để đảm bảo chất lượng đào tạo đại học; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở giáo dục đại học vi phạm điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo”[10]. Quản lý hoạt động đào tạo nhằm hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo là một trong những mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và cấp bách cần thực hiện trong thời gian tới. Các nội dung nghiên cứu về quản lý hoạt động đào tạo thường quan tâm đến việc: xác định các yếu tố liên quan đến quá trình đào tạo, nội dung quản lý hoạt động đào tạo, các giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Về vấn đề này, đã có nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả đề cập đến quản lý đào tạo. Có thể kể đến một số hoạt động và công trình nghiên cứu cụ thể như: - Ngày 26/04/2012, tại thành phố Hạ Long, Quảng Ninh, trường Đại học công nghệ - Đại học Quốc gia Hà Nội khai mạc hội thảo “Tiếp cận chuẩn ABET trong hoạt động đào tạo và quản lý chất lượng”. Đây là hội thảo năm 5 trong khuôn khổ Tiểu dự án giáo dục Đại học II, trường Đại học công nghệ trực tiếp thụ hưởng. Một số trường Đại học ban hành nhiều quy định, giáo trình về quản lý hoạt động đào tạo như: - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội ban hành “Quy trình tổ chức và quản lý khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn trong nước” ngày 13/12/2010. - Trường Đại học Cần Thơ ban hành “Các quy trình, thủ tục sử dụng trong quản lý đào tạo”, có: + Các quy trình cho bậc Đại học hệ chính quy + Các quy trình cho hệ vừa làm vừa học - Trường Đại học Y tế cộng đồng đã ban hành “Các quy trình, quy định quản lý đào tạo”. Ngoài ra, có một số công trình, luận văn thạc sỹ nghiên cứu về quản lý hoạt động đào tạo như: - Tác giả Nguyễn Ngọc Hiếu (2010) nghiên cứu biện pháp quản lý đào tạo nghề ở Trường Trung cấp Uông Bí, Quảng Ninh. - Tác giả Trần Hữu San (2011) nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật và du lịch Lào Cai. - Tác giả Nguyễn Hoàng Dương (2013) nghiên cứu về quản lý hoạt động dạy học thực hành ở Trường Cao đẳng nghề Điện, tập đoàn Điện lực Việt Nam. - Tác giả Đinh Hoàng Hương (2012) nghiên cứu về biện pháp quản lý đào tạo trình độ Trung cấp nghề của Trường Cao đẳng xây dựng số 1. - Luận án tiến sĩ của tác giả Ngô Tấn Lực (2009) nghiên cứu về tổ chức quản lý đào tạo liên thông của Trường Cao đẳng Cộng đồng trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam. 6 Ngoài ra, còn có một số giáo trình, tài liệu của các nhà khoa học, nhà nghiên cứu như: - PGS.TS Nguyễn Đức Trí với “Quản lý quá trình đào tạo trong nhà trường”, giáo trình giảng dạy Cao học. - PGS.TS Nguyễn Đức Trí với “Quản lý quá trình đào tạo ở trường TCCN” (2010). Các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến nội dung, phương pháp quản lý đào tạo theo nhiều cách tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên, chưa có một đề tài nào nghiên cứu về quản lý quá trình đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội. 1.2. Một số khái niệm cơ bản 1.2.1. Quản lý Mary Parker Follett cho rằng “quản lý là nghệ thuật đạt được mục đích thông qua người khác”. Định nghĩa này nói lên rằng những nhà quản lý đạt được các mục tiêu của tổ chức bằng cách sắp xếp, giao việc cho những người khác thực hiện chứ không phải hoàn thành công việc bằng chính mình. Koontz và O’Donnell định nghĩa: “Có lẽ không có lĩnh vực hoạt động nào của con người quan trọng hơn là công việc quản lý, bởi vì mọi nhà quản lý ở mọi cấp độ và trong mọi cơ sở đều có một nhiệm vụ cơ bản là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ và các mục tiêu đã định.”[14] Một định nghĩa giải thích tương đối rõ nét về quản lý được James Stoner và Stephen Robbins trình bày như sau: “Quản lý là tiến trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát những hoạt động của các thành viên trong tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra”. Từ “tiến trình” trong định nghĩa này nói lên rằng các công việc hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát phải được thực 7 hiện theo một trình tự nhất định. Khái niệm trên cũng chỉ ra rằng tất cả những nhà quản lý phải thực hiện các hoạt động quản lý nhằm đạt được mục tiêu mong đợi. Qua các khái niệm khác nhau về quản lý nhưng mỗi khái niệm vẫn thể hiện rất rõ các thành tố của quản lý đó là: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ quản lý, phương pháp quản lý. - Chủ thể quản lý: có thể là cá nhân, tổ chức. Chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý bằng các công cụ, phương pháp quản lý thích hợp. - Đối tượng quản lý: Là nơi tiếp nhận sự tác động của chủ thể quản lý. Tùy theo các loại đối tượng khác nhau để chia thành các cách thức quản lý khác nhau. - Mục tiêu quản lý: Đó là cái đích đạt được tại một thời điểm cụ thể trong tương lai mà cá nhân hay tổ chức đã xác định từ trước. - Công cụ quản lý: là hệ thống các văn bản, thông tin.. - Phương pháp quản lý: là tổng thể các cách thức tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý dựa trên những công cụ, phương tiện quản lý phù hợp nhằm mang lại hiệu quả quản lý cao nhất trong điều kiện môi trường nhất định. Như vậy, có nhiều quan điểm khác nhau về QL nhưng mỗi khái niệm vẫn thể hiện rất rõ các thành tố của QL cũng như mối liên hệ giữa các thành tố của nó, bao gồm: 8 Phương pháp QL QL Chủ thể Đối tượng Mục tiêu Công cụ QL Sơ đồ 1.1. Mối quan hệ giữa các thành tố quản lý Tuy có nhiều định nghĩa khác nhau song có thể hiểu một cách khái quát: “Quản lý là một quá trình tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích đã đề ra”. Trong luận văn, tác giả sử dụng khái niệm quản lý dựa trên cách tiếp cận các chức năng quản lý: Quản lý là quá trình đạt được các mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các chức năng: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra. 1.2.2. Đào tạo và quản lý đào tạo 1.2.2.1. Đào tạo Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: “Đào tạo là quá trình tác động đến một con người làm cho con người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, kĩ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và có khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài 9 người. Về cơ bản, đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách”[23]. Hay đào tạo còn được hiểu là“ quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống tri thức, kĩ xảo, thái độ…để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân để tạo tiền đề cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất, hiệu quả”[18]. Như vậy, đào tạo và nghiên cứu khoa học là những hoạt động chính của một trường đại học. Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn, tác giả sử dụng khái niệm đào tạo ở trường ĐH là quá trình trang bị kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp, giáo dục phẩm chất đạo đức, thái độ cho người học, thỏa mãn nhu cầu tồn tại và phát triển của mỗi cá nhân, đáp ứng nhu cầu của xã hội ở từng mức độ nhất định. 1.2.2.2. Quản lý đào tạo Từ kết quả phân tích hai khái niệm quản lý và đào tạo, có thể đưa ra khái niệm Quản lý đào tạo (QLĐT) như sau: QLĐT là quá trình quản lý một hệ thống toàn vẹn bao gồm các yếu tố: Mục tiêu ĐT, nội dung ĐT, phương pháp ĐT, hình thức tổ chức, người dạy, người học, cơ sở vật chất - kĩ thuật phục vụ dạy - học, môi trường ĐT, kết quả ĐT. Hay nói cách khác: Quản lý đào tạo là các tác động có chủ đích, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể quản lý nhà trường (giảng viên, nhân viên, người học và các lực lượng tham gia đào tạo khác của nhà trường) nhằm đạt tới mục tiêu đào tạo. Quản lý đào tạo hay quản lý quá trình đào tạo là thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau: - Quản lý mục tiêu, nội dung đào tạo: Quản lý việc xây dựng và thực hiện mục tiêu, quản lý nội dung chương trình đào tạo, chú trọng đến việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục thái độ và phát triển trí tuệ cho sinh 10 viên, học sinh trong quá trình dạy học. - Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên và hoạt đông học tập của sinh viên, học sinh. Quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy- giáo dục của giáo viên và các nhiệm vụ học tập, rèn luyện trong việc chấp hành các qui định, điều lệ, nội qui, chế độ…một cách nền nếp, ổn định. - Quản lý chất lượng đào tạo: Phát hiện kịp thời các nguyên nhân đã dẫn đến tình trạng yếu kém, đề ra và tổ chức các biện pháp khắc phục những yếu kém nhằm đảm bảo được chất lượng yêu cầu. - Quản lý, kiểm tra, đánh giá, xác nhận trình độ và cấp văn bằng, chứng chỉ. - Quản lý các hoạt động ngoài lớp, ngoài nhà trường và quản lý điều phối hoạt động của các tổ chức sư phạm trong nhà trường. Trong phạm vi của Luận văn, tác giả chỉ nghiên cứu 6 nội dung cơ bản của quản lý đào tạo gồm: Quản lý kế hoạch đào tạo, quản lý nội dung chương trình, giáo trình đào tạo, quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên, quản lý hoạt động học của sinh viên, quản lý việc kiểm tra – đánh giá kết quả học tập của sinh viên, quản lý và cấp phát văn bằng, chứng chỉ. 1.2.3. Biện pháp quản lý Biện pháp được hiểu là cách làm, cách thức tiến hành một vấn đề cụ thể nào đó. Còn biện pháp quản lý chính là cách thức cụ thể để thực hiện một mục tiêu cụ thể trong quá trình quản lý, bản thân mỗi biện pháp có thể bao gồm một tập hợp các việc làm, tác động cụ thể. Các biện pháp quản lý thường được đề xuất để giải quyết một loạt vấn đề trong mỗi quá trình quản lý một hệ điều hành (một cơ sở đào tạo, một hệ thống giáo dục…). Trong đó, mỗi biện pháp có một vai trò nhất định và có mối quan hệ với việc thực thi các biện pháp khác. 11 1.2.4. Biện pháp quản lý đào tạo Các biện pháp quản lý thường được phân loại theo các dạng cơ bản của các phương pháp quản lý (các biện pháp hành chính - tổ chức/các biện pháp kinh tế/ các biện pháp tâm lý - xã hội); hoặc theo các chức năng của quá trình quản lý (các biện pháp tác động và khâu kế hoạch hóa/các biện pháp tác động và khâu tổ chức - triển khai các biện pháp kiểm tra đánh giá), có trường hợp để nhấn mạnh vai trò một yếu tố, một khâu, một tình huống nào đó…người ta cũng dành riêng một biện pháp để ưu tiên xử lý. Biện pháp quản lý đào tạo thể hiện tính năng động sáng tạo của chủ thể quản lý trong các điều kiện công tác thực tế các phương pháp quản lý quá trình đào tạo. Hiệu quả quản lý phụ thuộc rất nhiều vào việc lựa chọn đúng và áp dụng linh hoạt các biện pháp. 1.3. Chức năng, nhiệm vụ của trường đại học Chức năng, nhiệm vụ của Trường đại học được quy định trong Điều lệ Trường đại học, cụ thể như sau: Đào tạo nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, có năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho những người khác, có khả năng hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ khoa học và công nghệ theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Giáo dục và các quy định khác của pháp luật. Giữ gìn và phát triển những di sản và bản sắc văn hoá dân tộc. Phát hiện và bồi dưỡng nhân tài trong những người học và trong đội ngũ cán bộ giảng viên của trường. 12 Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên của trường đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới. Tuyển sinh và quản lý người học. Phối hợp với gia đình người học, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục. Tổ chức cho giảng viên, cán bộ, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với ngành nghề đào tạo và nhu cầu của xã hội. Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. 1.4. Nội dung quản lý hoạt động đào tạo của Trường Đại học 1.4.1. Quản lý kế hoạch đào tạo KHĐT là bản thiết kế để thi công ĐT của một cơ sở ĐT. KHĐT được thiết kế theo thời gian và cho từng khóa học tương ứng với từng phương thức ĐT. Xây dựng KHĐT là một trong những công việc quan trọng hàng đầu trong hoạt động QLĐT. Đây được xem là bước khởi đầu, là thao tác đầu tiên trong QLĐT. Kế hoạch đào tạo gồm: - Kế hoạch cho một khóa học: KHĐT cho một khóa học phải được thiết kế trước tiên. Bởi bản KHĐT cho một khóa học là cơ sở để xây dựng kế hoạch năm học và kế hoạch học kì. KHĐT cho một khóa học phải bám sát chương trình ĐT và nguồn lực ĐT. Thực chất KHĐT cho một khóa học là một bản dự toán triển khai khóa đào tạo hay bồi dưỡng. KHĐT cho một khóa học càng chi tiết, càng chính xác thì càng an toàn và hiệu quả trong hoạt động đào tạo của cơ sở đào tạo. - Kế hoạch cho một năm học: 13 KHĐT cho một năm học thực chất là kế hoạch hoạt động của cơ sở đào tạo trong năm học đó. KHĐT trong một năm học bao gồm: Trình tự thời gian về các hoạt động đào tạo; Trách nhiệm của các bộ phận trong và ngoài của cơ sở đào tạo. KHĐT cho một năm học tốt là bản kế hoạch đầy đủ chi tiết và có khả năng theo dõi tiến độ thực hiện từng công việc trước và sau hoàn thành. - Kế hoạch cho một học kì: Kế hoạch cho một học kì là sự cụ thể hóa kế hoạch của một năm học và của một khóa học. Kế hoạch học kì phải được thiết kế sớm ít nhất 2 tháng kể từ thời điểm bắt đầu học kì, có như vậy mới đủ thời gian để phổ biến, điều chỉnh và hoàn thiện. Đặc biệt là các bộ phận trong cơ sở đào tạo mới đủ thời gian và dữ kiện để xây dựng kế hoạch học kì và thời khóa biểu cho mình và chuẩn bị các nguồn lực để triển khai tốt cho học kì mới. 1.4.2. Quản lý nội dung, chương trình đào tạo Quản lý chương trình đào tạo là quản lý việc thiết kế, thực hiện và đánh giá chương trình đào tạo cho từng chuyên ngành trên cơ sở nội dung dạy học và chương trình khung của Bộ GD&ĐT. Cụ thể là quản lý việc xây dựng mục tiêu cho từng chuyên ngành đào tạo của trường, cấu trúc giữa kiến thức cơ sở với kiến thức chuyên ngành, thiết kế hệ thống các môđun/học phần/tín chỉ và đánh giá, bổ sung định kỳ cho chương trình đào tạo. Quản lý nội dung, chương trình đào tạo nhằm đảm bảo chương trình đào tạo có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, cấu trúc hợp lý, được thiết kế một cách hệ thống, đáp ứng yêu cầu về chuẩn kiến thức, kỹ năng của đào tạo trình độ đại học và đáp ứng linh hoạt nhu cầu nhân lực của thị trường lao động. Nội dung và chương trình đào tạo phải đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo, cập nhật thường xuyên. Chương trình đào tạo phải được định kỳ bổ sung, điều chỉnh dựa trên cơ sở tham khảo các chương trình tiên tiến, ý kiến phản 14 hồi từ nhà tuyển dụng, người tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội. Quản lý hoạt động xây dựng chương trình đào tạo bao gồm việc chủ thể quản lý đào tạo thực hiện các chức năng quản lý nhằm thực hiện có hiệu quả các công việc chủ yếu: - Tập hợp các chuyên gia gồm các thành phần chủ yếu như các cán bộ quản lý, giảng viên, các nhà khoa học, đại diện cơ quan QLGD, đại diện các tổ chức sử dụng người học…xây dựng chương trình chi tiết. - Xác định được các yêu cầu chung của chương trình chi tiết trên cơ sở chương trình khung của Bộ giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) và phương thức đào tạo (theo tín chỉ hay theo niên chế, chính quy tại chức hay chuyên tu…). - Xác định được mục tiêu đào tạo của chương trình chi tiết (kiến thức, kỹ năng và thái độ của người học sau khi tốt nghiệp khóa học) và đối tượng tuyển sinh. - Thiết lập được các khối kiến thức (kiến thức chung, kiến thức cơ sở, kiến thức chuyên ngành và kiến thức tự chọn) cùng thời lượng thực hiện trong chương trình chi tiết. - Xác định được các nội dung trong chương trình được phân định theo các học phần và từng môn học của chương trình chi tiết để có chương trình cho khóa đào tạo. - Xác định được các điều kiện thực hiện chương trình như tài chính, thư viện, thí nghiệm, học liệu, tài liệu tham khảo và các thiết bị dạy học khác để phục vụ cho dạy học đào tạo. - Xác định rõ phương thức đánh giá kết quả đào tạo như quy định về số lượng và thời gian các bài kiểm tra, thi hết môn học, thi tốt nghiệp và đánh giá kết quả đào tạo của khóa học theo chuyên ngành đào tạo. 15 Thực hiện việc thẩm định và ban hành chương trình đào tạo như tổ chức hội đồng thẩm định nhiệm thu chương trình chi tiết và ra quyết định ban hành chương trình. - Trên cơ sở chương trình chi tiết, tổ chức việc phân công soạn thảo, thẩm định giáo trình, in ấn giáo trình và các tài liệu tham khảo để phục vụ hoạt động giảng dạy của giảng viên và hoạt động học tập của sinh viên. Quản lý hoạt động tổ chức thực hiện chương trình đào tạo là quản lý việc thực hiện nội dung đào tạo theo mục tiêu, yêu cầu đặt ra, bao hàm cả việc quản lý nội dung truyền đạt của thầy và cách tổ chức cho người học lĩnh hội nội dung bảo đảm các yêu cầu cơ bản về tỉ lệ các khối kiến thức, tính hợp lí của cấu trúc chương trình, tính khoa học, tính thực tiễn của nội dung và sự bảo đảm tính cân đối phù hợp giữa lý thuyết và thực hành, giữa cơ bản và chuyên sâu. 1.4.3. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên Quản lý hoạt động dạy của giảng viên là quản lý việc thực hiện quy chế đào tạo, kế hoạch, thời khóa biểu, nội dung, chương trình dạy học, sử dụng các phương pháp, đổi mới phương pháp dạy học và hình thức dạy học của giảng viên, phương pháp và hình thức kiểm tra, đánh giá học tập đối với sinh viên... Quản lý hoạt động dạy của giảng viên phải đảm bảo giảng viên, cán bộ quản lý nhận thức đầy đủ vai trò của mình trong hoạt động đào tạo và không ngừng nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên bao gồm việc chủ thể quản lý đào tạo thực hiện các chức năng quản lý nhằm thực hiện có hiệu quả các công việc chủ yếu: - Soạn bài giảng (giáo án) của giảng viên thông qua sự phân công của các bộ môn trực thuộc trường hoặc các bộ môn trực thuộc mỗi khoa. 16 - Hoạt động giảng dạy trên lớp của giảng viên theo chương trình chi tiết đối với từng môn học trên cơ sở kế hoạch giảng dạy của khóa đào tạo (chủ yếu là theo thời khóa biểu). - Hoạt động đổi mới phương pháp dạy học của giảng viên theo quy định trong chương trình và việc triển khai đổi mới phương pháp dạy học được thảo luận, triển khai và đánh giá từng bộ môn. - Hoạt động thực hiện đổi mới các hình thức tổ chức dạy học được quy định trong chương trình chi tiết và việc triển khai các hình thức tổ chức dạy học tại các bộ môn. - Hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên được quy định trong chương trình như thực hiện việc ra đề, chấm bài, công bố kết quả và giải quyết các thắc mắc của sinh viên. - Hoạt động nghiên cứu các đề tài nghiên cứu khoa học của giảng viên mà trong đó có các nội dung liên quan đến hoặc phục vụ cho hoạt động đào tạo chuyên ngành. - Tham gia một số hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên để đội ngũ này đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đạt chuẩn về trình độ đào tạo theo từng chuyên ngành. 1.4.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên Quản lý hoạt động học của sinh viên phải đảm bảo sao cho sinh viên không chỉ là khách thể của hoạt động dạy mà phải biến sinh viên thành chủ thể của quá trình tiếp nhận tri thức, tích cực, chủ động, sáng tạo, độc lập trong hoạt động chiếm lĩnh tri thức của nhân loại. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên cho một khóa đào tạo theo một chuyên ngành đào tạo bao gồm việc chủ thể quản lý đào tạo thực hiện các chức năng quản lý nhằm thực hiện có hiệu quả các công việc chủ yếu: 17 - Quản lý hoạt động tuyển sinh gồm các hoạt động tổ chức thi theo các kỳ thi quốc gia, hoạt động đón tiếp sinh viên và bố trí ở và các điều kiện sinh hoạt cho họ. - Tổ chức việc học tập trên lớp của sinh viên theo thời khóa biểu các môn học trên cơ sở tổ chức lớp học, tổ học tập trong lớp để thực hiện các nền nếp theo quy định về quyền và nghĩa vụ của sinh viên. - Tổ chức các hoạt động tự học ngoài giờ lên lớp của sinh viên tại ký túc xá của trường hay tại gia đình sinh viên trên cơ sở các nội quy sinh hoạt và học tập của sinh viên trong ký túc xá. - Tổ chức các hoạt động tập thể, hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao, các hoạt động xã hội khác và các hoạt động ngoại khóa của sinh viên để phục vụ cho hoạt động đào tạo của trường. - Tổ chức hoạt động theo lấy ý kiến của sinh viên để nhận biết các nhu cầu của sinh viên trong học tập, sinh hoạt và tham gia các hoạt động xã hội khác để có sự điều chỉnh trong quản lý hoạt động đào tạo. 1.4.5. Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của người học Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo là hoạt động tổ chức, chỉ đạo được sự kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo một cách khoa học, đáng tin cậy. Quản lý kết quả đào tạo bao gồm: Quản lý kết quả thi học kì của từng khóa học, kết quả xét tốt nghiệp, hồ sơ khen thưởng, kỉ luật, hồ sơ cấp phát văn bằng, chứng chỉ…cụ thể như sau: - Tổ chức việc ra đề kiểm tra của giảng viên và trông coi việc làm bài kiểm tra của sinh viên theo đúng quy định, trên cơ sở nội dung kiểm tra phải bám sát mục tiêu về kiến thức, kỹ năng và thái độ của sinh viên. - Tổ chức việc ra đề thi và việc coi thi các môn học, các học phần và thi tốt nghiệp của sinh viên trên cơ sở quy định thi của Bộ GD&ĐT và trên cơ sở các mục tiêu đào tạo về kiến thức, kỹ năng và thái độ sinh viên. 18 - Tổ chức việc đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo phương thức đào tạo đã quy định trong chương trình đào tạo chi tiết, nhằm cho điểm và phân loại chính xác sinh viên đảm bảo công khai và công bằng. - Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên nhằm đánh giá toàn diện cả quá trình học tập và rèn luyện của sinh viên. Chỉ đạo cán bộ, giảng viên tăng cường hình thức và phương pháp đánh giá kết hợp chặt chẽ giữa định lượng và định tính, đảm bảo tính chính xác, khách quan, công bằng trong đánh giá. Đánh giá thực sự là động lực thúc đẩy quá trình học tập và rèn luyện của sinh viên. Nội dung đánh giá: + Đánh giá hoạt động dạy học: Trong đánh giá dạy học không chỉ tập trung vào đánh giá thành tích học tập của sinh viên mà còn bao gồm đánh giá quá trình dạy học nhằm cải tiến quá trình dạy học. Cần bồi dưỡng phương pháp, kỹ thuật lấy thông tin phản hồi từ sinh viên để đánh giá quá trình dạy học. + Đánh giá thành tích học tập của sinh viên: Trong đánh giá thành tích học tập của sinh viên không chỉ đánh giá kết quả cuối cùng mà chú ý cả quá trình học tập. Tạo điều kiện cho sinh viên cùng tham gia xác định tiêu chí đánh giá kết quả học tập, trong đó cần chú ý: Không tập trung vào khả năng tái hiện trí thức mà chú trọng khả năng vận dụng trí thức trong việc giải quyết các nhiệm vụ phức hợp. + Tăng cường phối hợp các hình thức và phương thức đánh giá. Khi đánh giá kết quả học tập của sinh viên cần: + Căn cứ vào chuẩn kiến thức và kỹ năng của từng môn học. + Phối hợp đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ, giữa đánh giá của giảng viên và tự đánh giá của người học. + Xây dựng công cụ đánh giá thích hợp nhằm đánh giá toàn diện, công bằng, trung thực, có khả năng phân loại tích cực, giúp người học sửa chữa thiếu sót kịp thời. 19 1.4.6. Quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ - Quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và định hướng cho sinh viên khi ra trường: + Tổ chức công bố kết quả kiểm tra, kết quả thi môn học, kết quả thi tốt nghiệp; đồng thời làm các thủ tục cấp chứng chỉ môn học, cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. + Tổ chức các hoạt động tìm hiểu nhu cầu sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp trong thời điểm sinh viên tốt nghiệp và ra trường. + Tổ chức hoạt động định hướng cho sinh viên ra trường nhận biết được nhu cầu hiện tại sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp. + Tổ chức các hoạt động nhằm thu thập thông tin phản hồi từ đội ngũ sinh viên đã tốt nghiệp và làm việc tại các tổ chức và doanh nghiệp về các nội dung góp ý đối với hoạt động đào tạo của trường. Quản lý và cấp phát văn bằng chứng chỉ cho sinh viên, đối với đào tạo theo niên chế thực hiện theo Điều 18 Quy chế 25; đối với đào tạo theo tín chỉ thực hiện theo Điều 28 của Quy chế 43. Bên cạnh những nội dung trên, quản lý hoạt động đào tạo ở các trường Đại học còn bao gồm: quản lý môi trường đào tạo, quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đào tạo... 1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo ở Trường đại học 1.5.1. Yếu tố con người Trong bất kỳ lĩnh vực nào, yếu tố con người (nguồn nhân lực) luôn là yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu, quyết định đến kết quả công việc. 20 Đối với hoạt động đào tạo trong các Trường đại học, yếu tố con người cũng trực tiếp chi phối và có vai trò quyết định mạnh mẽ đến hiệu quả đào tạo. Nguồn nhân lực trong hoạt động đào tạo bao gồm các Thầy/Cô giáo là chủ thể của hoạt động dạy, đội ngũ chuyên viên các phòng ban như phòng Đào tạo, trợ lý Khoa, đội ngũ nhân viên phục vụ như phòng Quản trị Thiết bị, tổ phục vụ...và đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường. Giữa những bộ phận này có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ nhau để cùng thực hiện nhiệm vụ. Để phục vụ cho một giảng viên đứng lớp phải kèm theo một đội ngũ phục vụ từ khâu lên chương trình, thời khóa biểu, chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy… tức là có một đội ngũ phục vụ trong toàn bộ hệ thống. Trình độ chuyên môn của người thầy, năng lực nghiệp vụ của cán bộ phục vụ là then chốt. Những con người đó có chuyên nghiệp, có nỗ lực lao động không, điều kiện làm việc của họ có tốt không, sẽ tác động quan trọng đến chất lượng hoạt động đào tạo. 1.5.2. Yếu tố chương trình đào tạo Chương trình đào tạo đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo ở mọi cấp học và ngành học. Bất kỳ một chương trình đào tạo nào cũng phải đảm bảo thực hiện được mục tiêu đào tạo phù hơp với yêu cầu phát triển của kinh tế xã hội. Vì vậy, yêu cầu một chương trình đào tạo mới phù hợp với sự phát triển của thực tế xã hội, một chương trình đào tạo mới tăng tính chuyên sâu về môn học và một chương trình đào tạo mới đảm bảo sự cân đối giữa lý thuyết với thực hành và gắn với thực tiễn là vô cùng cần thiết. Chương trình đào tạo có cấu trúc hợp lý, đáp ứng được các yêu cầu về chuẩn kiến thức, kỹ năng cũng như nhu cầu xã hội sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của quá trình đào tạo. Ngược lại, chương trình đào tạo không đáp ứng 21 được những yêu cầu nhất định sẽ dẫn đến quá trình đào tạo không đạt mục tiêu và sản phẩm đào tạo không phù hợp với chuẩn đầu ra, với nhu cầu của nhà tuyển dụng. 1.5.3. Yếu tố cơ sở vật chất Để hoạt động đào tạo được diễn ra thường xuyên, liên tục và đạt chất lượng, hiệu quả cao, bên cạnh yếu tố về nguồn nhân lực, chương trình - giáo trình, còn có sự đóng góp to lớn của yếu tố cơ sở vật chất và thiết bị giáo dục. Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo chính là điều cần và đủ để nâng cao chất lượng đào tạo Cơ sở vật chất của hoạt động đào tạo được hiểu rất rộng bao gồm các giảng đường, các phương tiện giảng dạy hiện đại như: máy chiếu, máy tính, các thiết bị phục vụ thực hành, thí nghiệm… Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đào tạo trở thành một điều kiện cho việc dạy tốt và học tốt, vì nếu không có cơ sở vật chất đủ mạnh sẽ khó nói đến nâng cao chất lượng đào tạo và càng không thể kỳ vọng ở nó. 1.5.4. Hệ thống văn bản và các chính sách pháp luật - Chế định GD&ĐT, các văn bản của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ sở pháp lý để thực hiện hoạt động đào tạo ở bất cứ một cơ sở đào tạo nào, nó ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả đào tạo. Đây cũng là những định hướng để xác định mục tiêu, xây dựng chương trình, lựa chọn nội dung và phương pháp đào tạo. Nó bao gồm hệ thống các văn bản pháp quy, các quy chế về đào tạo, các chính sách về giáo dục. Hệ thống các văn bản, chế định GD &ĐT ngày càng đầy đủ, chặt chẽ và phù hợp với thực tiễn sẽ là điều kiện thuận lợi để mỗi nhà trường thực hiện hoạt động quản lý đào tạo của mình. 22 1.5.5. Tình hình kinh tế - xã hội và sự tiến bộ khoa học - công nghệ - Sự phát triển của kinh tế - xã hội vừa là cơ hội, vừa là thách thức trong việc đào tạo nguồn nhân lực. Nó là căn cứ để nhà trường lựa chọn các ngành nghề đào tạo, thiết lập mục tiêu, chương trình, nội dung để đáp ứng với sự phát triển đó. Kinh tế - xã hội ngày càng phát triển dẫn đến nhu cầu về nguồn lao động ngày càng cao và đòi hỏi chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của trường ĐH cũng phải đáp ứng kịp thời nhu cầu đó. - Tiến bộ KHCN và những đổi mới về cơ chế, tổ chức, quản lý sản xuất - dịch vụ cũng đặt ra những yêu cầu mới về chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nói chung và chất lượng đào tạo đại học nói riêng. Sự tiến bộ của KHCN làm nảy sinh những ngành nghề, lĩnh vực mới và những phương thức đào tạo mới. - Cơ chế, chính sách tuyển dụng của từng ngành nghề, từng địa phương cũng có ảnh hưởng không nhỏ đến quản lý đào tạo, tác động đến cơ chế, chính sách tuyển dụng của từng địa phương ảnh hưởng đến quy mô, lựa chọn ngành đào tạo, hoạt động liên kết với các địa phương của nhà trường. 23 Tiểu kết chương 1 Quản lý hoạt động đào tạo ở Trường đại học là các tác động có chủ đích, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường (Hiệu trường) đến khách thể quản lý nhà trường (giảng viên, chuyên viên, nhân viên, người học và các lực lượng tham gia đào tạo khác của nhà trường) nhằm đạt tới mục tiêu đào tạo. Nội dung quản lý hoạt động đào tạo ở trường Đại học là: - Quản lý việc xây dựng kế hoạch đào tạo - Quản lý nội dung chương trình đào tạo - Quản lý hoạt động dạy của giảng viên - Quản lý hoạt động học của sinh viên - Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của người học - Quản lý việc cấp phát văn bằng, chứng chỉ cho người học. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo bao gồm: yếu tố con người, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, hệ thống văn bản và các chính sách pháp luật, tình hình kinh tế - xã hội và sự tiến bộ khoa học công nghệ. Quản lý đào tạo là một bộ phận chủ yếu trong công tác quản lý nhà trường, có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo của trường đại học. Chính vì vậy, quản lý quá trình đào tạo phải được nhìn nhận theo quan điểm hệ thống, thấy được những mối quan hệ, sự tương tác của các yếu tố trong hệ thống đó và những yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống. Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI 2.1. Vài nét về Trường Đại học Lao động -Xã hội 24 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển. Trường Đại học Lao động - Xã hội ngày nay là sự kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của hai trường tiền thân: Trường Trung học Lao động Xã hội I (trước đây là Trường Trung học Lao động - Tiền lương) và Trường Cán bộ Quản lý Thương binh và Xã hội. 50 năm xây dựng và trưởng thành là một chặng đường mà các thế hệ cán bộ, giảng viên, học sinh - sinh viên đã vượt qua nhiều khó khăn thử thách, lập nên những thành tích vẻ vang, đọng lại trong mỗi người đã từng công tác, giảng dạy và học tập tại trường. 50 năm qua, trường đã đào tạo được gần 60.000 cán bộ Lao động Tiền lương và Bảo trợ Xã hội cho ngành và xã hội. Từ chỗ buổi đầu chỉ đào tạo và cấp bằng trung cấp, nay trường đã đào tạo và cấp bằng thạc sĩ và đang chuẩn bị các điều kiện để đào tạo tiến sĩ vào năm 2015. Trong quá trình đào tạo, nhà trường luôn quan tâm đến lĩnh vực giáo dục, rèn luyện học sinh, sinh viên một cách toàn diện, coi các em thực sự là nhân vật trung tâm, từng bước biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo, chú trọng giáo dục nhân cách, đặc biệt là phong cách người thanh niên, sinh viên mới. Các chuyên ngành đào tạo của trường mang tính chất đặc thù kinh tế - xã hội tổng hợp: Quản lý lao động, Việc làm, Chính sách với người có công, Công tác xã hội, Bảo hiểm, Kế toán, Kỹ thuật viên chỉnh hình. Nhà trường rất chú trọng trang bị những kiến thức và kỹ năng để học sinh, sinh viên không những có hiểu biết lý luận về kinh tế - xã hội mà còn có khả năng ứng dụng thực tiễn vào từng lĩnh vực công tác, đồng thời, phổ biến cho cộng đồng dân cư hiểu và cùng tham gia vào các chương trình ở địa phương đúng với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, cạnh tranh về đào tạo ngày càng gay gắt và yêu cầu đổi mới về giáo dục đại học Việt Nam, Ban Giám hiệu có 25 những chủ trương, giải pháp thiết thực, như tăng cường phối kết hợp, đoàn kết thống nhất trong mọi lĩnh vực công tác của trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và thực hiện 3 công khai: Công khai về nguồn lực cán bộ, giảng viên; về cơ sở vật chất; về nội dung chương trình giáo trình và thư viện. Tiếp đó là thực sự đổi mới cơ chế quản lý nhà trường theo hướng phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động, tổ chức biên chế và tài chính. Trên tinh thần đổi mới và vun đắp cho tương lai, nhà trường sẽ chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên tạo nhiều điều kiện thuận lợi để khuyến khích, động viên anh chị em làm nghiên cứu sinh, tích cực tham gia nghiên cứu khoa học, tăng cường sinh hoạt chuyên môn học thuật, bồi dưỡng giúp đỡ về chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm, kết hợp sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm đúng người, đúng việc, đảm bảo tiêu chuẩn để phát huy năng lực, sở trường, phấn đấu để 25% đội ngũ cán bộ, giảng viên cơ hữu có học vị Tiến sỹ vào năm 2015. 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 2.1.2.1. Chức năng Trường Đại học Lao động - Xã hội là trường Đại học công lập theo hệ thống giáo dục quốc dân của Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, - Trường Đại học Lao động - Xã hội là đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (BLĐTB&XH). - Trường là đơn vị có chức năng đào tạo nhân lực trình độ đại học, trên đại học, cao đẳng và trung cấp về Lao động - Xã hội; đào tạo nghề, nghiên cứu khoa học về Lao động - Xã hội; Trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng; trụ sở chính tại 43 Trần Duy Hưng, Trung Hoà, Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. 2.1.2.2. Nhiệm vụ 26 - Đào tạo nguồn nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp về Lao động - Xã hội đáp ứng yêu cầu của Xã hội; - Nghiên cứu khoa học về Lao động - Xã hội; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học, sản xuất và cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của xã hội và theo qui định của pháp luật; - Hợp tác quốc tế về đào tạo và nghiên cứu khoa học theo qui định của pháp luật; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành lao động - xã hội; Quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên của trường đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu; Tổ chức tuyển sinh và quản lý học sinh, sinh viên; Tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với nhiệm vụ được giao; Quản lý tài chính, tài sản theo qui định của pháp luật; - Thực hiện nhiệm vụ khác do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giao. 27 CÁC ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO CÁC PHÒNG, BAN, TRẠM TRỰC THUỘC CÁC VIỆN, TRUNG TÂM, CƠ SỞ TRỰC THUỘC 2.1.3. Cơ cấu tổ chức Tổ chức Đảng ĐẢNG, CÔNG ĐOÀN, BAN GIÁM HIỆU ĐOÀN TN, HỘI SV Khoa Quản lý lao động Phòng Tổ chức cán bộ Khoa Công tác xã hội HỘI ĐỒNG TƯ VẤN KHOA HỌC VÀ ĐÀO TẠO Cơ sở II Thành phố Hồ Chí Minh Phòng Đào tạo TT. Phát triển CTXH Phòng Tại chức Cơ sở Sơn Tây Khoa Bảo hiểm Phòng Kế toán - Tài vụ Viện Nghiên cứu Nguồn nhân lực và An sinh xã hội Khoa Kỹ thuật chỉnh hình Phòng Hành chính tổng hợp Khoa Kế Toán Khoa Quản trị kinh doanh Phòng Khoa học Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Phòng Công tác sinh viên TT. Ngoại ngữ Tin học nghiên cứu và tư vấn Kế toán Tài chính - Thuế 28 Khoa Lý luận chính trị Phòng Quản trị Thiết bị Bộ mônTin học TT. Thông tin Thư viện 2.1.4. Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, công nhân viên Bộ mônThống kê Tính đến Phòng Khảo thí và đảm bảo Trung tâm Hợp nay, trường đã chất có lượng gần 900 CBCNV, trong đó giảng viên tác Đào tạo quốc tế chiếm 72%; số có học vị thạc sĩ, tiến sĩ, học hàm Phó Giáo sư là 480 người, Bộ mônLuật chiếm 60%; đang học cao học và Phòng nghiên sinh Quảncứu lý xây dựngtrong và ngoài nước là 120 Bộ mônToán người, chiếm 15%. Đội ngũ CBQL, Bộ mônGDTC - QP Trung tâm Tư vấn kỹ thuật chỉnh hình GV đã đượcTrạm nhàYtrường tạo điều kiện cho đi học tập nâng tế cao trình độ quản lý, chuyên môn, chính trị, ngoại ngữ và tin học. Trong vài năm Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Lao động - Xã hội qua nhà trường đã gửi được hơn 10 cán bộ giảng viên làm Nghiên cứu sinh ở nước ngoài. 2.1.5. Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ HĐDH Từ một Trường đại học chuyên đào tạo lĩnh vực Bảo Hiểm - Trường Đại học Lao động - Xã hội đã mở rộng đào tạo đa ngành. Trình độ và tính chuyên nghiệp của đội ngũ giảng viên ngày càng được nâng cao. Sinh viên tốt nghiệp Trường Đại học Lao Động - Xã hội đã đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực cho nền kinh tế và góp phần khẳng định vị thế của Trường Đại học Lao động - Xã hội trên thị trường lao động. Phát triển mạnh các hoạt động hợp tác đào tạo quốc tế thông qua các chương trình trao đổi giảng viên, sinh viên, liên kết đào tạo với nhiều trường đại học có uy tín trên thế giới. Các hoạt động nghiên cứu khoa học, tư vấn chính sách và chuyển giao công nghệ của Trường Đại học Lao động - Xã hội đã tạo nên động lực nâng cao chất lượng đào tạo và đóng góp có hiệu quả cho nền kinh tế. 2.2. Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội Để nghiên cứu về thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, tác giả đã tiến hành trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, chuyên viên, GV và SV. - Tác giả sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: 29 + Tổng số phiếu phát ra 300 phiếu. + Tổng số phiếu thu về 270 phiếu + Tổng số 262 phiếu được các chuyên gia đã trả lời đủ mọi câu hỏi. - Phiếu hỏi tập trung vào các vấn đề chính sau đây: + Khảo sát về thực trạng quản lý kế hoạch đào tạo + Khảo sát về thực trạng quản lý nội dung chương trình đào tạo + Khảo sát về thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên + Khảo sát về thực trạng quản lý hoạt động học tập của sinh viên + Khảo sát về thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên + Khảo sát về thực trạng quản lý và cấp phát văn bằng, chứng chỉ Kết quả thu được như sau: 2.2.1. Quản lý kế hoạch đào tạo Để hiểu hơn về thực trạng quản lý kế hoạch đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, chúng tôi đã tiến hành trưng cầu ý kiến của CBQL, CV, GV và SV. Kết quả trả lời các câu hỏi được thể hiện qua bảng sau: 30 Bảng 2.1. Ý kiến cán bộ quản lý và giảng viên về kế hoạch đào tạo STT Tốt Nội dung SL % Mức độ đạt được Khá Trung bình SL % SL % Yếu Kém SL % SL % 1 Kế hoạch giảng dạy 72 27,5 79 30,0 59 22,5 26 10,0 26 10,0 2 Kế hoạch đăng ký học phần 70 26,7 85 32,4 55 21,0 30 11,4 22 8,5 3 Kế hoạch thi, kiểm tra lần 1, lần 2 85 32,4 93 35,5 58 22,1 12 4,6 14 5,4 4 Kế hoạch đăng kí học kỳ phụ 80 30,5 98 37,4 58 22,1 13 5,0 13 5,0 72 27,5 101 38,5 58 22,1 18 6,9 13 5,0 85 32,4 97 37,0 56 21,4 11 4,2 13 5,0 72 27,5 77 29,4 58 22,1 28 10,7 27 10,3 88 33,6 89 34,0 33 12,6 22 8,4 30 11,4 5 6 7 8 Sự phối hợp giữa các khoa, phòng ban với phòng đào tạo Sự phối hợp giữa các khoa, trung tâm đào tạo với trung tâm quản lý chất lượng Sự phối hợp giữa phòng đào tạo với trung tâm quản lý chất lượng Kế hoạch nhận xét điều kiện học tiếp, tốt nghiệp 31 Qua bảng 2.1, tổng hợp phiếu trưng cầu ý kiến cán bộ quản lý nhận xét về tổ chức và quản lý kế hoạch đào tạo nhận thấy hiện đang ở mức độ tương đối tốt về tổng thể. Tuy nhiên chúng ta nhận thấy sự phối hợp giữa phòng Đào tạo, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng chưa thực sự tốt, do một số nguyên nhân sau: - Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng được giao phụ trách hoạt động đánh giá kết quả thi kết thúc học phần các môn học lý thuyết của các hệ cao đẳng và đại học chính quy. Với số lượng đầu học phần lớn, số lượng sinh viên đông nên việc phối hợp với phòng Đào tạo qua hệ thống phần mềm đôi khi gặp những sự cố kỹ thuật nên ảnh hưởng tới các kế hoạch có liên quan. - Với số lượng các lớp đông nên việc thực hiện chấm thi của các giảng viên thường không đúng thời gian quy định, hoặc các điểm liên kết có sự chậm trễ về hoàn thành điểm nên ảnh hưởng tới thi lại lần 2 và xét điều kiện học tiếp, xét tốt nghiệp... Ngoài ra, nhà trường đào tạo theo học chế tín chỉ nhưng hiện vẫn còn các lớp đào tạo theo niên chế nên không ít khó khăn cho các phòng chức năng, khoa quản lý kế hoạch đào tạo. Đối với đào tạo theo niên chế xây dựng kế hoạch cứng đơn giản cho người quản lý. Đối với đào tạo tín chỉ chương trình đào tạo có tính linh hoạt, mềm dẻo, tạo điều kiện thuận lợi cho người học, nhưng quản lý sẽ phức tạp hơn, đòi hỏi sự phối kết hợp giữa các đơn vị phải hết sức chặt chẽ. Chính vì hai phương thức đào tạo này cùng hoạt động, kèm theo số lượng lớp nhiều nên dẫn đến việc kế hoạch đôi khi bị chồng chéo. Giảng viên dạy hai hình thức khác nhau nhưng lại giảng dạy theo cùng phương pháp giống nhau, sự không phù hợp khi phân công giảng viên cùng lúc dạy cả tín chỉ và niên chế. Minh họa cho việc yếu kém của công tác quản lý đào tạo (một số mặt lên tới hơn 20% số ý kiến được hỏi) chính là việc thiếu sự điều hành thống 32 nhất trong một số cơ sở đào tạo đa ngành, đa cấp. Việc xây dựng kế hoạch được làm từ trên xuống (phòng Đào tạo) mà thiếu sự chủ động của các đơn vị giảng dạy. Kế hoạch giảng dạy cho hệ chính quy và hệ vừa làm vừa học được 2 bộ phận độc lập xây dựng (phòng Đào tạo và phòng Tại chức) nên gây khó khăn cho các đơn vị khi thực hiện: Khoa, bộ môn, giảng viên bị động trong thực hiện chương trình. Đối với những hạn chế trên thì việc tìm ra biện pháp khắc phục là rất cần thiết. 2.2.2. Quản lý nội dung, chương trình đào tạo Thực trạng quản lý nội dung chương trình tại Trường Đại học Lao động -Xã hội thể hiện trong bảng dưới đây: 33 Bảng 2.2. Thực trạng quản lý nội dung, chương trình đào tạo STT 1 2 3 4 5 6 7 Tốt Nội dung Thực hiện phân tích nhu cầu người học và nhu cầu sử dụng lao động Chương trình đào tạo đáp ứng các yêu cầu về mục tiêu kiến thức, kỹ năng, thái độ của người học Xác định rõ các khối kiến thức như kiến thức chung, kiến thức cơ sở, kiến thức chuyên ngành, kiến thức tự chọn cho từng môn học, ngành học Xác định rõ nội dung và các nguồn kiến thức cần trang bị cho sinh viên theo từng khối kiến thức (nêu trên) để đạt tới mục tiêu đào tạo Giá trị thiết thực của nội dung các môn học Định hướng được các phương pháp đào tạo chủ yếu và hình thức tổ chức cũng như kế hoạch tổng thể về đào tạo Xác định được các yêu cầu và quy định về kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo trong quá trình và kết thúc khóa đào tạo Mức độ đạt được Khá Trung bình Yếu SL % SL % SL % Kém SL % SL % 56 21,4 76 29,0 75 28,6 26 9,9 29 11,1 59 22,5 77 29,4 73 27,9 29 11,1 24 9,1 58 22,1 75 28,6 73 27,9 26 9,9 30 11,5 59 22,5 77 29,4 73 27,9 28 10,7 25 9,5 54 20,6 82 31,3 71 27,1 30 11,5 25 9,5 56 21,4 76 29,0 68 26,0 33 12,6 29 11,0 56 21,4 76 29,0 68 26,0 33 12,6 29 11,0 34 Qua bảng 2.2 có thể nhận việc thực hiện các yêu cầu đạt mức độ tốt và khá ít hơn so với mức độ trung bình , yếu và kém. - Việc phân tích nhu cầu về đào tạo và nguồn lực: Tốt đạt 21,4%; khá là 29,0%; trong khi đó trung bình chiếm 28,6%; yếu là 9,9%, vẫn còn mức kém là 11,1%. Như vậy, hoạt động này diễn ra chưa đạt hiệu quả tối đa. Yêu cầu khi thực hiện chương trình, giáo trình là tìm hiểu và phân tích về nhu cầu xã hội về đào tạo và nguồn nhân lực để từ đó thực hiện chương trình, giáo trình phù hợp đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của xã hội, như vậy nguồn nhân lực đào tạo ra mới được sử dụng, tránh lãng phí. Số liệu bảng 2.2. đưa ra cho thấy công tác này hiện chưa đạt được với mức độ yêu cầu. Khi được hỏi về vấn đề này, nhiều sinh viên cho rằng, khi các em đi thực tập, những kiến thức được học chưa thực sự hỗ trợ nhiều cho các em trong quá trình thực hiện các công việc và nhiệm vụ được giao. Chủ yếu các em phải được hướng dẫn tỉ mỉ từng thao tác, từng hoạt động và phải mất một thời gian mới bắt đầu quen và thực hiện thành thạo công việc. Điều này cho thấy, các nội dung của chương trình đào tạo còn khá xa rời thực tế, chưa nắm bắt hết nhu cầu thực tiễn. Đây là một vấn đề quan trọng, đáng lưu ý cho các nhà quản lý trong việc xây dựng và quản lý chương trình, giáo trình đào tạo. Mặc dù Nhà trường đã xác định đào tạo theo nhu cầu xã hội, song việc triển khai chưa đồng đều. Trong thực tế chỉ có khoa Quản lý Lao động thường xuyên liên hệ với các doanh nghiệp tổ chức các buổi tọa đàm, phỏng vấn, tuyển việc làm cho sinh viên; khoa Công tác xã hội đưa sinh viên đi thực tế, tổ chức hội thảo nghề nghiệp với các tổ chức làm Công tác xã hội trong và ngoài nước giúp sinh viên cũng như các bộ phận chức năng nắm bắt nhu cầu ngành nghề đào tạo, việc chuyển đổi nhận thức đó vào chương trình đào tạo còn chưa kịp thời. 35 - Mục tiêu chung về kiến thức, kỹ năng, thái độ người học và đối tượng đào tạo có tỷ lệ đạt được mức độ tốt là 22,5%; khá là 29,4%, trung bình là 27,9%, mức yếu chiếm 11,1% và vẫn còn tồn tại kém với 9,1%. Hoạt động xác định rõ mục tiêu chung của kế hoạch còn gặp nhiều hạn chế, cần phải có biện pháp để làm rõ, định hướng mục tiêu khóa học một cách chính xác và phù hợp với thực tiễn. - Xác định các khối kiến thức, nội dung, thời lượng cho đối tượng đào tạo là các vấn đề quan trọng và cần thiết trong quản lý hoạt động đào tạo. Tuy nhiên theo như bảng 2.2. cho thấy những hoạt động này còn thực hiện chưa được sát sao triệt để và đạt kết quả chưa cao. Trên thực tế, một số môn khi sắp xếp vẫn chưa thật sự khoa học. Các chương trình đào tạo cho từng ngành, từng hệ chưa được xây dựng khoa học gây lúng túng cho giảng viên. Cần phải có các biện pháp nhằm khắc phục các tình trạng trên. - Nhà trường đã định hướng được các phương pháp đào tạo chủ yếu và hình thức tổ chức cũng như kế hoạch tổng thể về đào tạo tuy nhiên do mới thực hiện khoảng vài năm trở lại đây nên kết quả đạt được vẫn chưa cao và còn hạn chế. Nhìn chung về các vấn đề trong thực hiện quản lý chương trình, giáo trình, nhà trường đã đề cập đến và tổ chức thực hiện. Tuy nhiên quá trình chuyển đổi đào tạo học chế niên chế sang học chế tín chỉ chưa được lâu dài nên việc thực hiện còn nhiều thiếu sót và cần có biện pháp quản lý để giảm mức đạt được trung bình, yếu và kém tăng mức khá, tốt. 2.2.3. Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên Quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên chủ yếu là chỉ đạo, theo dõi và đôn đốc giảng viên thực hiện kế hoạch giảng dạy và các hoạt động chuyên môn theo thời khóa biểu đã được phân công. Để thực hiện quản lý các 36 hoạt động này, Ban Giám hiệu nhà trường giao cho phòng Đào tạo, các khoa, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng phối hợp theo dõi, quản lý. Hoạt động giảng dạy trên lớp được quản lý dựa trên thời khóa biểu. Theo thời khóa biểu đã phân công, các bộ phận được giao chịu trách nhiệm quản lý giờ giấc lên lớp thông qua sổ đầu bài, việc kiểm tra đột xuất của phòng Đào tạo và kiểm tra thường xuyên của phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng. Nội dung chất lượng giảng dạy được quản lý thông qua đề cương môn học được thông qua, kết quả dự giờ, kết quả kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên. Khoa quản lý về chuyên môn bằng cách đưa ra các yêu cầu cụ thể về giáo trình, về tài liệu nội bộ để giảng dạy, những mặt nội dung cần đạt được sau khi kết thúc môn học. Khoa cùng quản lý nội dung giảng dạy thông qua sổ ghi đầu bài có ghi tên nội dung các bài giảng. Thời gian giảng dạy được quản lý thông qua giáo vụ Khoa, phòng Đào tạo, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng. Để khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên, tác giả đã trưng cầu ý kiến của cán bộ, chuyên viên, giảng viên và sinh viên. Ở đây chúng tôi có sử dụng thêm các ý kiến đóng góp của cán bộ và sinh viên thông qua “Hòm thư góp ý” của Nhà trường (được xem xét sau từng tuần). Kết quả được thể hiện qua bảng sau: 37 Bảng 2.3. Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên STT 1 2 3 Tốt Nội dung Kiến thức chuyên môn của giảng viên Phẩm chất đạo đức, ý thức và trách nhiệm nghề nghiệp Giảng viên giảng dạy bám sát nội dung, chương trình đào tạo dạy học tích cực có hiệu quả Yếu Kém SL % SL % SL % SL % SL % 119 45,4 84 32,1 59 22,5 0 0,0 0 0,0 126 48,1 103 39,3 33 12,6 0 0,0 0 0,0 122 46,6 90 34,3 43 16,4 6 2,3 1 0,4 59 22,5 101 38,6 80 30,5 21 8,0 1 0,4 Giảng viên áp dụng các phương pháp 4 Mức độ đạt được Khá Trung bình 5 Đánh giá kết quả học tập của sinh viên Giảng viên giới thiệu, cung cấp, hướng 113 43,0 92 35,1 52 20,0 5 1,9 0 0,0 6 dẫn các tài liệu tham khảo, sách 56 21,4 80 30,5 85 32,4 13 5,0 28 10,7 chuyên khảo. 38 Nhìn vào bảng khảo sát cho thấy, phần lớn giảng viên tham gia giảng dạy được đánh giá khá cao về tất cả các mặt: Kiến thức chuyên môn, phẩm chất đạo đức, phương pháp giảng dạy, hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên và việc cung cấp tài liệu học tập cho sinh viên, trong đó mặt phẩm chất đạo đức được đánh giá ở mức cao nhất. Cụ thể như sau: Về kiến thức chuyên môn của giảng viên: có 45,4% đánh giá tốt, 32,1% đánh giá ở mức khá, 22,5% đánh giá ở mức trung bình. Như vậy, có thể thấy, hầu hết giảng viên tham gia giảng dạy đều được đánh giá có kiến thức chuyên môn tốt, vững vàng, có khả năng truyền thụ kiến thức cho sinh viên. Mức trung bình đa số ở giảng viên trẻ, còn ít kinh nghiệm trong giảng dạy, thời gian đứng lớp chưa nhiều, cơ hội học tập, nâng cao trình độ còn ít. Nhìn chung, về kiến thức chuyên môn của giảng viên được đánh giá và nhận xét tốt. Kết quả này phù hợp với các đánh giá về năng lực chuyên môn của giảng viên Trường Đại học Lao động- Xã hội trong các Hội nghị nâng cao chất lượng đào tạo hàng năm; cũng như cơ cấu cán bộ giảng dạy các khoa, bộ môn. Ví dụ, các khoa Kế toán, Quản lý Lao động, Công tác Xã hội có các giảng viên trình độ cao, tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ thì kiến thức chuyên môn cũng được đánh giá cao. Về phẩm chất đạo đức và ý thức nghề nghiệp: Đa số CB, GV, SV đều đánh giá cao về phẩm chất đạo đức của giảng viên 48,1% tốt. Mức khá và trung bình ở trong khoảng 39,3% và 12,6%. Không có trường hợp nào đánh giá mức yếu, kém. Về việc giảng viên áp dụng có hiệu quả các phương pháp dạy học tích cực vào hoạt động giảng dạy: mức tốt đạt 22,5%, mức khá 38,6%, mức trung bình 30,5% , mức yếu là 8.0 % và kém là 0,4%. Điều này cho thấy, trên thực tế chỉ có một phần nhỏ giảng viên tham gia giảng dạy áp dụng thành công các phương pháp dạy học tích cực vào giảng dạy. Còn lại, đa số giảng viên chưa 39 áp dụng hoặc chưa áp dụng thành công các phương pháp dạy học tích cực vào hoạt động giảng dạy của mình. Sở dĩ có tình trạng này là do điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật của nhà trường vẫn còn nhiều hạn chế, chưa có đủ các điều kiện, trang thiết bị để có thể áp dụng một cách phù hợp các phương pháp dạy học mới vào giảng dạy. Đa số vẫn phải sử dụng phương pháp dạy học truyền thống. Một bộ phận giảng viên nhiều tuổi không có nhiều khả năng áp dụng các điều kiện về công nghệ thông tin nên trong giảng dạy vẫn theo lối mòn cũ. Mặt khác, ở nhiều môn, số lượng sinh viên/lớp quá đông nên dẫn đến giảng viên khó quản lý sinh viên. Trong những năm qua, mặc dù có nghị quyết của Đảng, của Nhà trường về tăng cường đổi mới phương pháp đào tạo, lấy người học làm trung tâm, ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, song các phòng ban chức năng, các đơn vị giảng dạy chưa triển khai tốt chủ trương này. Còn có ít các hội nghị khoa học về đổi mới phương pháp giảng dạy ở cấp các đơn vị giảng dạy, chưa có cơ chế thỏa đáng cho việc xây dựng bài giảng điện tử. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác giảng dạy. Về việc giảng viên giới thiệu, hướng dẫn sinh viên tìm và đọc tài liệu chuyên ngành, sách chuyên khảo: Mức tốt là 21,4%, mức khá 30,5% mức trung bình 32,4%, yếu 5,0%. Đáng chú ý ở mức kém chiếm 10,7%. Điều này cho thấy, đa số giảng viên chưa làm tốt vấn đề giới thiệu, hướng dẫn sinh viên tìm đọc tài liệu. Trên thực tế, nhiều giảng viên chỉ giới thiệu tế các loại tài liệu chứ không hướng dẫn sinh viên tìm tài liệu ở đâu, nên đọc như thế nào, những phần nào dẫn đến sinh viên lúng túng trong việc tìm kiếm tài liệu chính xác, đọc tràn làn, không tổng hợp được vấn đề cần nhớ. Hệ thống thư viện Nhà trường được trang bị đầy đủ cả về số lượng và đầu sách nhưng hoạt động chưa hiệu quả. Chỉ có một vài đơn vị, ví dụ khoa Kế toán có phòng giới thiệu sách riêng cho ngành mình. Việc một số giảng 40 viên không tuân thủ quy định giới thiệu tài liệu học tập, tham khảo cho sinh viên khi giảng dạy dẫn đến kết quả khảo sát như trên. 2.2.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên Quản lý họat động học của sinh viên chính là quản lý việc học tập, nghiên cứu, rèn luyện của sinh viên trong quá trình đào tạo. Hoạt động này được thực hiện thông qua đội ngũ giáo viên bộ môn, Ban cán sự lớp, giáo vụ khoa, chủ yếu quản lý các mặt: giờ giấc ra vào lớp, đi học đầy đủ hay không, thái độ học tập trên lớp của sinh viên như thế nào, kết quả học tập của sinh viên có tốt không? Quy trình quản lý sinh viên được phân công thực hiện như sau: trong giờ học, các giảng viên bộ môn phối hợp với ban cán sự lớp có nhiệm vụ theo dõi, quản lý sĩ số, ý thức kỷ luật và điểm kiểm tra giữa môn học. Kết thúc môn học, giảng viên bộ môn sẽ gửi lại cho Khoa kết quả học tập của sinh viên, những sinh viên đủ điều kiện dự thi, những sinh viên chưa đủ điều kiện dự thi, phải học lại... Giáo vụ khoa theo dõi tình hình chung của lớp, điểm danh sinh viên, kết hợp với danh sách của giảng viên để tính điểm chuyên cần, giữa kỳ cho sinh viên theo quy chế. Để tìm hiểu rõ hơn thực trạng quản lý hoạt động học của sinh viên, tác giả đã trưng cầu ý kiến của Cán bộ, giảng viên và sinh viên. Kết quả thu được thể hiện qua bảng sau: 41 Bảng 2.4. Quản lý hoạt động học tập của sinh viên STT 1 2 Tốt Nội dung Quản lý giờ giấc ra, vào lớp của sinh viên Quản lý ý thức học tập trên lớp của sinh viên (tham gia xây dựng bài, lắng nghe GV) Quản lý việc tham gia các hoạt động tập thể, Mức độ đạt được Trung Khá Yếu bình Kém SL % SL % SL % SL % SL % 59 22,5 68 26,0 79 30,2 14 5,3 42 16,0 55 21,0 73 27,9 94 35,9 7 2,6 33 12,6 56 21,4 74 28,2 89 34,0 10 3,8 33 12,6 58 22,1 70 26,7 93 35,5 12 4,6 29 11,1 hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao, 3 các hoạt động xã hội khác và các hoạt động ngoại khóa của sinh viên để phục vụ cho hoạt động đào tạo của nhà trường. Tổ chức các hoạt động theo lấy ý kiến của sinh viên để nhận biết các nhu cầu của sinh viên 4 trong học tập, sinh hoạt và tham gia các hoạt động xã hội khác để có sự điều chỉnh trong quản lý hoạt động đào tạo. 42 Nhận xét: Nhìn chung, các hoạt động quản lý việc học tập của sinh viên đã được chú trọng quan tâm toàn diện, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế. Vẫn còn tồn tại nhiều giảng viên chưa thực sự quan tâm đến hoạt động điểm danh sinh viên, theo dõi ý thức học tập trên lớp của sinh viên. Từ vấn đề này dẫn đến một thực trạng diễn ra: - Tình trạng sinh viên đi học muộn, trốn học, bỏ học vẫn diễn ra. Nhiều sinh viên chưa có ý thức cố gắng, phấn đấu trong học tập. Việc học chỉ mang tính đối phó. - Trên lớp, sinh viên còn làm việc riêng, không chăm chú nghe giảng. - Sinh viên lười đọc sách, lười học bài cũ, bài học xong để đó, chỉ đến lúc thi mới học đối phó. Do đó, kết quả học tập của sinh viên không cao và trên thực tế, sinh viên không áp dụng thành thạo những kiến thức, kỹ năng đã được học. Công tác quản lý sinh viên chưa tốt đã ảnh hưởng đến kết quả học tập, đặc biệt ý thức dự giờ yếu kém. Đây là hệ quả của việc áp dụng Quy chế đào tạo một cách cứng nhắc, ngoài ra cũng phải kể đến vai trò của Đoàn Thanh niên trong Nhà trường (tập trung nhiều vào các hoạt động văn nghê, thể thao mà ít quan tâm tới phong trào học tập). Thực trạng quản lý hoạt động học tập của sinh viên tại Trường Đại học Lao động -Xã hội đạt loại tốt và khá ít hơn loại trung bình, yếu và kém. Như vậy, việc quản lý hoạt động học tập của sinh viên cần phải có biện pháp khắc phục tình trạng trên. 2.2.5. Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên Kiểm tra, đánh giá là hoạt động thu thập thông tin định tính và định lượng về kết quả học tập của sinh viên trong suốt quá trình học tập môn học, 43 đối chiếu với mục tiêu môn học để làm cơ sở cho việc xếp loại sinh viên và các quyết định quản lý liên quan đến quản lý quá trình dạy học. Gắn với những yêu cầu và xác định tầm quan trọng của công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo, Trường Đại học Lao động - Xã hội đã thành lập các đơn vị quản lý nghiệp vụ (phòng Thanh tra, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng), ban hành các quy định và văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đảm bảo chất lượng trong Nhà trường. Các Khoa chuyên môn, phối hợp với các phòng ban chức năng như phòng Đào tạo, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng xây dựng và công bố chuẩn đầu ra, xây dựng ngân hàng đề thi kết thúc học phần, tổ chức các kỳ thi, chấm thi nghiêm túc, đúng quy định, Quy chế. Hàng năm, phòng Đào tạo phối hợp với giáo vụ các Khoa tổ chức xét lên lớp, ngừng học, thôi học cho sinh viên theo đúng Quy chế (Quy chế 25 đối với sinh viên học theo niên chế, Quy chế 43 đối với sinh viên học theo tín chỉ). Công tác tổ chức thi hết môn, đánh giá kết qủa học tập đối với sinh viên được thực hiện phối hợp giữa các Khoa chuyên môn, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, cụ thể như sau: - Các Khoa chuyên môn phối hợp với phòng Đào tạo xây dựng kế hoạch thi kết thúc học phần, thông báo cho sinh viên và chuyển cho phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng. - Mỗi học phần, Khoa tổ chức xây dựng ngân hàng đề thi. Ngân hàng đề thi được rà soát hàng năm để có những chỉnh lý, bổ sung hoặc ra đề thi mới phù hợp với chương trình đào tạo. - Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng tổ chức thi kết thúc học phần dưới sự giám sát, tham gia của phòng Đào tạo và các Khoa. - Sau khi thi xong, tiến hành đánh phách, rọc phách bài thi. 44 - Các Khoa tổ chức chấm thi tại phòng Hội đồng, căn cứ vào kết quả thi để đánh giá chất lượng đề thi. Sau khi chấm thi, chuyển bài thi đã chấm, bảng mã phách đã có điểm và đủ chữ ký xác nhận cho phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng. - Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng tổ chức ghép phách, lên điểm và chuyển trả kết quả thi về các Khoa chuyên môn. - Các Khoa hoàn thiện bảng điểm tổng hợp, ký xác nhận, thông báo cho sinh viên. Để rõ hơn thực trạng quản lý kết quả học tập của sinh viên, tác giả đã trưng cầu ý kiến của cán bộ, giảng viên, sinh viên. Kết quả thu được như sau: 45 Bảng 2.5. Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên STT 1 2 3 4 5 6 7 Nội dung Cải tiến các hình thức đánh giá quá trình học tập của sinh viên Đảm bảo tính khách quan trong đánh giá kết quả học tập của sinh viên Sự phối kết hợp giữa các đơn vị có liên quan tới hoạt động đánh giá Ứng dụng công nghệ tin học trong hoạt động đánh giá và quản lý điểm Quy trình đánh giá kết quả thi kết thúc học phần Tổ chức việc ra đề kiểm tra của giảng viên và trông coi việc làm bài kiểm tra của sinh viên theo đúng quy định, trên cơ sở nội dung kiểm tra phải bám sát mục tiêu về kiến thức, kỹ năng và thái độ của sinh viên Tổ chức việc đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo phương thức đào tạo tín chỉ đã quy định sẵn trong chương trình đào tạo chi tiết đã có, nhằm cho điểm và phân loại chính xác sinh viên đảm bảo công khai và công bằng. Mức độ đạt được Khá TB Yếu Tốt Kém SL % SL % SL % SL % SL % 69 26,3 57 21,8 85 32,4 18 6,9 33 12,6 72 27,5 62 23,6 84 32,1 13 5,0 31 11,8 66 25,2 69 26,3 92 35,1 8 3,1 27 10,3 64 24,4 69 26,3 79 30,2 17 6,5 33 12,6 59 22,5 75 28,6 84 32,1 14 5,3 30 11,5 71 27,1 69 26,3 85 32,4 12 4,6 25 9,6 72 27,5 76 29,0 84 32,1 14 5,3 16 6,1 46 Nhận xét: Nhìn chung, quản lý việc kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của sinh viên tại Trường Đại học Lao động -Xã hội đã được thực hiện tương đối tốt trong thời gian qua. Về cải tiến các hình thức đánh giá quá trình học tập của sinh viên: 26,3% đánh giá mức tốt; 21,8% đánh giá mức khá; 32,4% đánh giá mức trung bình, 6,9% đánh giá mức yếu và có tới 12,6% đánh giá mức kém. Như vậy, mặc dù nhà trường đã chú trọng đến cải tiến hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của sinh viên nhưng kết quả đạt được chưa cao. Nhiều giảng viên vẫn sử dụng hình thức đánh giá cũ, không linh hoạt trong đánh giá. Về vấn đề khách quan trong kiểm tra - đánh giá: Có 27,5% đánh giá tốt, 23,6% đánh giá khá, 32,1% đánh giá mức trung bình, 5% đánh giá mức yếu và 11,8% đánh giá mức kém. Điều đó cho thấy, chỉ có một bộ phận nhỏ cán bộ, giảng viên thực sự công bằng, khách quan trong đánh giá, cho điểm công tâm. Còn lại nhiều giảng viên vẫn đánh giá dựa trên cảm tính, cả nể, thương học trò nên nhiều khi đánh giá chưa khách quan, chưa công bằng. Điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý, ý thức và thái độ học tập của sinh viên. Về sự phối kết hợp giữa các bộ phận, đơn vị trong quản lý đánh giá kết quả học tập của sinh viên: có 25,2% đánh giá mức tốt, 26,3% đánh giá mức khá, 35,1% đánh giá mức trung bình, 3,1% đánh giá mức yếu và 10,3% đánh giá mức kém. Như vậy, nhìn chung, các đơn vị, bộ phận trong nhà trường đã có sự kết hợp với nhau trong đánh giá kết quả học tập của sinh viên, chủ yếu là các đơn vị như: Phòng Đào tạo, các Khoa chuyên môn, phòng Thanh tra, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, các giảng viên bộ môn. Tuy nhiên, do một số đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm hoạt động chưa nhiều nên trong các công việc, hoạt động còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến sự phối kết hợp giải quyết các công việc còn nhiều hạn chế, thiếu sót. 47 Về công tác tổ chức thi (phân công CBCT, tổ chức thi, chấm thi...): có 27,1% đánh giá mức tốt; 26,3% đánh giá mức khá; 32,4% đánh giá mức trung bình; 4,6% đánh giá mức yếu và 9,6% đánh giá mức kém. Như vậy, đa số đánh giá mức tốt và khá trong việc tổ chức thi. Một bộ phận chiếm 9,6% đánh giá mức kém. Lý do xuất phát từ việc có một bộ phận cán bộ, giảng viên chưa nghiêm túc trong coi thi, còn sử dụng điện thoại trong phòng thi. Đây là một vấn đề quan trọng nhà trường cần có biện pháp xử lý, khắc phục. Do Nhà trường có những quy định rõ ràng về đánh giá kết quả học tập của sinh viên (việc tổ chức kỳ thi do phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng đảm nhận), công tác coi thi chưa đưa vào tiêu chí thi đua, việc quản lý điểm theo phần mềm chuyên dụng, nên nhìn chung thực hiện việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội đạt loại tốt và khá đều ít hơn với loại trung bình, yếu và kém. Như vậy, việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên Trường Đại học Lao động- Xã hội cần phải có các biện pháp khắc phục tình trạng trên. 2.2.6. Thực trạng quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dẫn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường Cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dẫn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường là một nội dung quan trọng trong quản lý đào tạo của nhà trường. Hoạt động này được thực hiện theo quy định của Quy chế. Phòng Đào tạo có nhiệm vụ tư vấn cho Ban lãnh đạo Nhà trường thành lập các Ban, tiểu ban trong hội đồng tốt nghiệp, soạn thảo các văn bản, các quyết định có liên quan đến kỳ thi tốt nghiệp. Phòng Đào tạo là đầu mối triển khai các hoạt động này, với các nhiệm vụ chính như: thẩm định các điều kiện tốt nghiệp của sinh viên về các mặt hồ sơ tốt nghiệp, điểm thi đầu vào, điểm quá trình học của sinh viên. Trên cơ sở 48 đó ấn định danh sách sinh viên đủ điều kiện thi tốt nghiệp, bảo vệ khóa luận và những sinh viên không đủ điều kiện thi tốt nghiệp. Hiện nay, nhà trường đã xây dựng được chương trình quản lý điểm của sinh viên thống nhất qua mạng nội bộ. Do đó, việc thực hiện các hoạt động này đã dễ dàng hơn, nhanh chóng hơn và chính xác hơn. Sau khi sinh viên được công nhận tốt nghiệp, phòng Đào tạo làm hồ sơ báo cáo lên Bộ để xin cấp phôi bằng tốt nghiệp cho sinh viên. Việc cấp phát và quản lý văn bằng được thực hiện theo đúng quy định về quản lý văn bằng, chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân. Hàng năm, nhà trường thực hiện nghiêm túc việc báo cáo thống kê số lượng bằng đã đươc Bộ cấp, số lượng bằng đã phát cho sinh viên, số lượng bằng tồn, số lượng bằng hỏng. Việc tổ chức lễ trao bằng tốt nghiệp cho sinh viên do phòng Đào tạo phối hợp cùng phòng Công tác sinh viên, các Khoa và một số đơn vị khác thực hiện. Sau khi sinh viên tốt nghiệp, nhà trường tiến hành tìm hiểu việc làm của sinh viên sau khi ra trường. Trên cơ sở đó, có những biện pháp thay đổi chương trình, nội dung giảng dạy cho phù hợp với mục tiêu đào tạo và nhu cầu của thị trường lao động. Để hiểu rõ hơn về thực trạng quản lý công tác cấp phát văn bằng, chứng chỉ của nhà trường, tác giả đã tiến hành trưng cầu ý kiến của cán bộ, giảng viên, sinh viên đã tốt nghiệp và thu được kết quả như sau: 49 Bảng 2.6. Quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dấn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường STT 1 2 3 4 Tốt Nội dung Quản lý các hoạt động công bố kết quả kiểm tra, kết quả thi môn học, kết quả thi tốt nghiệp, đồng thời làm thủ tục cấp các chứng chỉ môn học, cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên theo đúng quy định của Bộ. Quản lý các hoạt động tìm hiểu nhu cầu sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp trong thời điểm sinh viên tốt nghiệp và ra trường Tổ chức hoạt động định hướng cho sinh viên ra trường nhận biết được nhu cầu hiện tại sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp Tổ chức các hoạt động nhằm thu thập thông tin phản hồi từ đội ngũ sinh viên đã tốt nghiệp và làm việc tại các tổ chức và doanh nghiệp về các nội dung góp ý đối với hoạt động đào tạo của trường Mức độ đạt được Trung Khá Yếu bình Kém SL % SL % SL % SL % SL % 93 35,5 68 26,0 52 20,0 7 2,5 42 16,0 54 20,6 74 28,2 79 30,2 22 8,4 33 12,6 56 21,4 76 29,0 84 32,1 17 6,5 29 11,0 55 21,0 73 27,9 85 32,4 16 6,1 33 12,6 50 Nhận xét: - Trường Đại học Lao động- Xã hội đã chú ý tổ chức các hoạt động công bố kết quả kiểm tra, kết quả thi môn học, kết quả thi tốt nghiệp đồng thời làm thủ tục cấp phát các chứng chỉ, môn học, cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Mức độ đạt được trong công tác này khá tốt khi thực hiện: đạt mức tốt (35,5%), khá (26,0%), trung bình (20,0%), yếu là 2,5% và kém còn 16,0%. Nhà trường tạo điều kiện để sinh viên đến nhận kết quả thi, bằng tốt nghiệp, chứng chỉ một cách thuận lợi mà vẫn đúng theo quy định của pháp luật. - Bên cạnh đó, hoạt động tổ chức hoạt động tìm hiểu nhu cầu sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp trong thời điểm sinh viên tốt nghiệp ra trường và tổ chức định hướng cho sinh viên khi ra trường còn chưa tốt. Nguyên nhân là bởi cán bộ quản lý còn xem nhẹ công tác tìm hiểu nhu cầu và định hướng cho sinh viên khi ra trường, khiến rất nhiều sinh viên chưa định hình và có chủ đích sau khi ra trường, không được hướng dẫn một các cụ thể. Theo bảng số liệu có thể thấy: - Tổ chức các hoạt động tìm hiểu nhu vầu sử dụng nhân lực đạt mức tốt là 20,6%; khá đạt 28,2% trong khi đó mức trung bình còn tồn tại lên đến 30,2%; yếu là 8,4% và kém còn 12,6%. - Hoạt động định hướng cho sinh viên: tốt đạt 21,4%; khá đạt 29,0%, trung bình 32,1%; yếu là 6,5% và kém còn 11,0%. - Việc tổ chức các hoạt động thu thập thông tin phản hồi của sinh viên còn chưa được chú trọng: mức tốt đạt 21,0%; khá đạt 27,90%, trung bình là 32,4%; yếu là 6,1% và kém là 12,6%. - Tuy nhiên nhà trường có chú trọng trang bị cho sinh viên kỹ năng sau khi ra trường qua “Hoạt động tổ chức khóa học kỹ năng chuẩn bị và viết hồ 51 sơ xin việc dành cho sinh viên năm cuối Trường Đại học Lao động- Xã hội 8/11/2012”. Đây là một trong những hoạt động cần thiết giúp ích cho sinh viên khi ra trường. Thực trạng trên cho thấy việc quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và định hướng cho sinh viên sau khi ra trường tại Trường Đại học Lao động -Xã hội đạt loại tốt và khá đều ít hơn loại trung bình, yếu và kém. Như vậy, việc quản lý cấp phát văn bằng chứng chỉ tại Trường Đại học Lao động- Xã hội cần phải có biện pháp khắc phục. (Một phần do không thực hiện được quy định trong vòng 30 ngày từ khi thi tốt nghiệp phải cấp bằng). 2.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội 2.3.1. Những ưu điểm và thuận lợi - Tổ chức bộ máy của nhà trường hiện nay đang vận hành theo quy định của Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Điều lệ trường đại học, phù hợp với điều kiện thực tế. Ngoài ra nhà trường cũng đã xây dựng được hệ thống các văn bản để quản lý, xác định rõ quy định làm việc, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân. Công việc này bước đầu thực hiện cũng đã có hiệu quả. - Về chương trình đào tạo, Nhà trường đã xây dựng chuẩn đầu ra cho từng ngành, từng cấp trình độ. Chương trình đào tạo được xây dựng trên cơ sở chương trình khung của Bộ cũng với sự tham gia của tập thể cán bộ, giảng viên, các nhà tuyển dụng và các cựu HSSV. Nhà trường có đầy đủ chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy và học tập, chương trình chi tiết và tài liệu tham khảo cho các ngành đào tạo. Chương trình đào tạo của trường có mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, có cấu trúc hợp lý, được thiết kế một cách có hệ thống, đáp ứng yêu cầu về kiến thức và kỹ năng của từng trình độ đào tạo, đáp ứng yêu cầu của người học và của thị trường lao động. Theo từng khoảng thời 52 gian, nhà trường tổ chức rà soát, bổ sung, điều chỉnh chương trình đào tạo từ các nhà tuyển dụng, chuyên gia, giảng viên, sinh viên. - Về các hoạt động đào tạo: Công tác tuyển sinh đảm bảo đúng quy định, luôn tuyển đủ số lượng chỉ tiêu được giao, chất lượng đầu vào đáp ứng được cho việc đào tạo. Hiện nay, nhà trường đang triển khai nhiệm vụ đa dạng hóa các phương thức tổ chức đào tạo, từng bước áp dụng theo học chế tín chỉ, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của người học một cách chủ động, linh hoạt. Để thực hiện nhiệm vụ này, nhà trường đã chỉ đạo triển khai một số công việc: tổ chức hội thảo, tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức trong toàn hệ thống. Từ đó dần đổi mới phương thức quản lý đào tạo phù hợp với học chế tín chỉ; đổi mới phương pháp dạy - học theo hướng phát triển năng lực tự học, tự nghiên cứu và làm việc nhóm; đổi mới phương pháp và quy trình kiểm tra đánh giá nhằm đảm bảo nghiêm túc, khách quan, chính xác, công bằng và phù hợp với những nội dung, hình thức học tập khác nhau; phát triển hệ thống phần mềm, cung cấp các thông tin một cách công khai, đầy đủ, kịp thời, chính xác, thuận lợi cho sinh viên trong qúa trình học tập; quản lý cố vấn học tập; quản lý hoạt động dạy - học theo đúng tiến độ, chương trình quy định; quản lý hồ sơ, cơ sở dữ liệu, văn bằng chứng chỉ một cách khoa học theo đúng quy định. Tuy đây là nhiệm vụ mới, nhưng bước đầu đã triển khai ổn định, đúc rút được nhiều kinh nghiệm trong thời gian tới. - Công tác quản lý sinh viên: đã hình thành và triển khai đầy đủ chức năng của phòng Công tác sinh viên gồm: công tác hướng nghiệp, chính sách sinh viên và hỗ trợ tư vấn người học. Đã thực sự là đầu mối tiếp xúc, giải quyết các yêu cầu của sinh viên. Chấm dứt tình trạng quan hệ trực tiếp giữa sinh viên với phòng Đào tạo và các Khoa. Cơ chế phối hợp giữa các bộ phận để. - Việc chấp hành quy trình giảng dạy: 53 + Hầu hết các giảng viên chấp hành nghiêm túc quy trình chuyên môn, hướng tới tính chuyên nghiệp trong hoạt động giảng dạy. + Phương pháp giảng dạy tiếp tục được cải thiện theo hướng tích cực, phù hợp phương thức đào tạo theo học chế tín chỉ, nhất là ở một bộ phận giảng viên trẻ đã bước đầu tích luỹ được kinh nghiệm giảng dạy và được đào tạo ở nước ngoài, tiếp thu được phương pháp giảng dạy hiện đại. + Chất lượng giảng dạy gắn với chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo và cụ thể hóa qua chuẩn đầu ra của học phần tiếp tục được thực hiện thông qua cụ thể hóa mục tiêu học phần, mục tiêu từng nội dung và nội dung đề thi, tiêu chuẩn đánh giá. Tuy vậy yêu cầu này chưa được triển khai đồng bộ, còn lúng túng ở một số đơn vị, bên cạnh một số đơn vị đã thực hiện đáp ứng yêu cầu. + Việc hình thành, xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng được quan tâm, đặc biệt ở các khoa mới còn thiếu giảng viên có kinh nghiệm ở một số môn học. + Công tác chuẩn bị giảng viên cho các chương trình giảng dạy bằng tiếng Anh được quan tâm, từng bước hình thành đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu cho tiến trình mở rộng liên kết đào tạo quốc tế. - Công tác đánh giá người học: + Đề thi, kiểm tra: Nhà trường đã xây dựng bộ ngân hàng câu hỏi thi cho các học phần theo đúng quy định của bộ ngân hàng câu hỏi thi căn cứ vào quy định của lãnh đạo nhà trường. Quy trình trộn đề, in ấn và bàn giao đề thi được thực hiện nghiêm túc. + Chấm bài và đánh giá: Việc chấm điểm bước đầu đã theo điểm chữ gắn với xác định cụ thể chuẩn đầu ra của học phần cũng như các mức độ đạt chuẩn để xác định mức độ điểm. 54 + Khâu tổ chức thi: Kỳ thi kết thúc học phần được triển khai đúng kế hoạch, nhìn chung kỷ luật phòng thi được đảm bảo nghiêm túc.Tình trạng vắng, thiếu CBCT đã được khắc phục căn bản. Khâu chấm bài và trả điểm về cơ bản đúng thời hạn. 2.3.2. Những khó khăn và hạn chế - Về chương trình đào tạo, chuẩn đầu ra vẫn cần điều chỉnh để sát với thực tế đào tạo, một số nội dung đưa ra nhưng chưa thực hiện được như ngoại ngữ, kỹ năng mềm. Chương trình đào tạo cần tiếp tục điều chỉnh theo nhu cầu xã hội, mềm dẻo, linh hoạt hơn, đặc biệt khi đào tạo theo học chế tín chỉ. Việc lấy ý kiến phản hồi về chương trình đào tạo từ các nhà tuyển dụng, chuyên gia, giảng viên, sinh viên cần có biện pháp để thu thập thông tin được chính xác, thực chất. - Về hoạt động đào tạo: Việc tổ chức đào tạo theo học chế tín chỉ còn cần phải được tiếp tục phát triển và hoàn thiện: đổi mới cơ chế quản lý, đổi mới phương pháp dạy - học, đổi mới phương pháp và quy trình kiểm tra đánh giá, chống các hiện tượng tiêu cực, phát triển hệ thống phần mềm, đào tạo song song các chương trình có thể, tổ chức đăng ký học tập theo nhu cầu,… - Công tác quản lý người học: Việc triển khai các Quy chế quản lý người học và quan tâm giải quyết các nhu cầu của sinh viên ở các cơ sở đào tạo còn hạn chế. - Công tác đánh giá người học: + Một số bộ môn chưa hoàn thành bộ ngân hàng câu hỏi thi cho các học phần trong kế hoạch. Việc chuẩn bị đề thi cho thi hết học phần còn bị động không đúng quy trình (nộp đề thi ngay trước khi thi). + Một số GV chưa chấp hành đúng kế hoạch bài kiểm tra tích lũy học phần, không chữa bài, thậm trí không trả bài cho sinh viên. 55 + Khâu tổ chức thi còn để xảy ra hiện tượng sinh viên sử dụng điện thoại chụp đề gửỉ ra và nhận đáp án gửi vào, thậm trí có hiện tượng bán lời giải cho một số SV xin ra ngoài (hiện tượng này chỉ xảy ra ở một buổi thi, sau đó được ngăn chặn kịp thời). Một số GV tham gia coi thi vẫn sử dụng điện thoại và nói chuyện riêng trong giờ coi thi làm ảnh hưởng đến làm bài của thí sinh. - Công tác tổ chức, quản lý đào tạo: + Chưa có phương thức quản lý đào tạo phù hợp để giải quyết tốt nhất mâu thuẫn giữa quy mô đào tạo đang tăng với yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo ngày càng cao. + Còn thiếu cơ chế phối hợp đảm bảo tính đồng bộ trong chỉ đạo điều hành các hoạt động đào tạo, đặc biệt trong điều kiện nhà trường chuyển đổi toàn diện sang học chế tín chỉ và phải đối mặt với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội. + Sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng liên quan đến công tác đào tạo còn hạn chế. + Hoạt động khoa học công nghệ và quản lý khoa học đã có sự chuyển biến tích cực song chưa tạo được sự thay đổi căn bản có tính đột phá. Hoạt động khoa học- công nghệ chưa có động lực tự thân, chưa trở thành nhiệm vụ thường xuyên của các giảng viên và cán bộ khoa học. + Sự phát triển đội ngũ cán bộ khoa học bậc cao (TS, PGS, GS) tiến triển rất chậm so với yêu cầu. + Mặc dù chuyển sang phương pháp giảng dạy mới phù hợp với đào tạo theo hệ thống tín chỉ nhưng một số giảng viên còn lúng túng trong việc thực hiện. + Khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy và đào tạo còn hạn chế ở một số đơn vị và cá nhân. 56 2.3.3. Nguyên nhân hạn chế - Về đội ngũ cán bộ, giảng viên: Trình độ của người giảng viên thể hiện ở 3 mặt: trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy và đạo đức nghề nghiệp. Để giảng dạy tốt yêu cầu người giảng viên phải thường xuyên học tập, nâng cao trình độ của bản thân, đồng thời chủ động, linh hoạt và sáng tạo trong dạy học. Tuy nhiên, hiện nay, nhà trường quản lý vẫn nặng về quản lý nội dung, chưa dành nhiều quyền chủ động cho giảng viên trong quá trình giảng dạy, trong đánh giá kết quả học tập của sinh viên...Do đó, ảnh hưởng khá lớn đến phương pháp dạy học và kết quả học tập của người học. - Về chất lượng đầu vào và nhận thức của sinh viên: Chất lượng đầu vào của sinh viên có ảnh hưởng và tác động lớn đến chất lượng đào tạo. Điểm đầu vào đối với sinh viên nguyện vọng 1 là khá thấp, chỉ trên mức điểm sàn. Điều này có ảnh hưởng và tác động lớn đến khả năng tiếp thu kiến thức của sinh viên, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo của nhà trường. Ngoài ra, nhận thức của sinh viên còn nhiều hạn chế, chưa đúng đắn, ý thức học tập chưa tốt, dẫn đến kết quả học tập chưa cao. - Về công tác kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên: Hiện nay, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng là đầu mối tổ chức các kỳ thi kết thúc học phần trong nhà trường. Tuy nhiên, do phòng mới thành lập nên kinh nghiệm tổ chức quản lý và thực hiện các công việc chưa nhiều. Đội ngũ cán bộ, chuyên viên của Phòng chưa được đào tạo bài bản về công tác Khảo thí và Đảm bảo chất lượng. Do đó, trên thực tế, việc triển khai các công việc, hoạt động còn nhiều hạn chế. 57 - Về cơ sở vật chất: Cơ sở vật chất là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo. Tuy nhiên, hiện nay cơ sở vật chất của nhà trường vẫn còn thiếu thốn, hạn chế, chưa đủ để giảng viên áp dụng một cách có hiệu quả các phương pháp dạy học tích cực vào công tác giảng dạy. - Đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường chưa được đào tạo kiến thức khoa học quản lý và giáo dục một cách bài bản. Các thầy cô thực hiện công tác quản lý chủ yếu qua kinh nghiệm tự học hỏi từ thực tế, từ những người đi trước. - Nhận thức của một bộ phận cán bộ quản lý, giảng viên, về quản lý hoạt động đào tạo còn chưa đúng đắn. - Chưa chú trọng đến công tác quản lý hoạt động đào tạo 58 Tiểu kết chương 2 Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, Trường Đại học Lao động- Xã hội đã và đang dần khẳng định thương hiệu của mình, cụ thể đang từng bước phát triển nhanh cả về quy mô đào tạo và số lượng học sinh sinh viên. Song thực tế hoạt động đào tạo và quản lý hoạt động đào tạo của nhà trường còn gặp rất nhiều khó khăn và thách thức, thể hiện sự chưa tốt trong công tác quản lý nhà trường. Trong chương này, tác giả đã khái quát toàn bộ quá trình phát triển của nhà trường và nêu ra được thực trạng hoạt động quản lý đào tạo dựa vào kết quả khảo sát thực trạng để từ đó đưa ra được đánh giá chung. Việc nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội cho thấy : - Các hoạt động đào tạo đã được văn bản hóa, cụ thể hóa và truyền đạt đến từng cán bộ, giảng viên, sinh viên. - Các chương trình đào tạo được xây dựng tương đối phù hợp từng ngành nghề, cấp độ và đáp ứng nhu cầu xã hội, được thường xuyên rà soát, điều chỉnh. - Các hoạt động đào tạo được triển khai đáp ứng mục tiêu đào tạo, mềm dẻo trong thực hiện, giúp người học chủ động trong tiếp thu kiến thức. - Việc đánh giá nói chung khách quan, khoa học. - Đội ngũ giảng viên được quan tâm nâng cao trình độ. Một số mặt hạn chế : - Chương trình đào tạo chưa chú ý đến trang bị kỹ năng mềm cho người học. - Khâu đánh giá người học, đặc biệt phần đánh giá ý thức học tập còn hạn chế, phụ thuộc vào chủ quan của giảng viên nên không phát huy được tính chủ động của người học. 59 - Còn mâu thuẫn giữa chất lượng đào tạo và quy mô đào tạo do đội ngũ chưa đáp ứng. - Đội ngũ cán bộ quản lý của Nhà trường chưa được đào tạo kiến thức khoa học quản lý và giáo dục một cách bài bản. Mức độ đánh giá đối với từng nội dung có thể là khác nhau tuy nhiên kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo lại đạt loại tốt và khá ít hơn loại trung bình, yếu và kém. Có rất nhiều nguyên nhân nhưng chưa có biện pháp quản lý cần thiết và khả thi. Trước yêu cầu đổi mới giáo dục, để thực hiện mục tiêu đặt ra trong công tác quản lý đào tạo, đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có những biện pháp phù hợp để khắc phục dần những mặt hạn chế, từng bước nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo của nhà trường. Trên cơ sở lý luận nghiên cứu ở Chương 1, những kết quả điều tra, phân tích thực trạng ở Chương 2 sẽ là nền tảng lý luận và thực tiễn để luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội ở Chương 3 dưới đây. 60 Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG -XÃ HỘI 3.1. Một số nguyên tắc đề xuất các biện pháp 3.1.1. Nguyên tắc phù hợp với khả năng đáp ứng của nhà trường Biện pháp quản lý luôn luôn phải gắn với các chủ thể hưởng thụ giải pháp trong hoặc ngoài tổ chức. Nhưng chủ thể hưởng thụ giải pháp trong một tổ chức lúc nào cũng có những khả năng đáp ứng mang tính đặc trưng của nó. Chính vì vậy, khi đề xuất biện pháp quản lý phải chú ý đến khả năng đáp ứng cụ thể của tổ chức đó (ở đây là Trường Đại học Lao động - Xã hội). Nguyên tắc này yêu cầu các biện pháp quản lý phải phù hợp với khả năng đáp ứng về nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) tại Trường Đại học Lao động- Xã hội nói chung, của phòng Đào tạo và của các Khoa trong Nhà trường nói riêng. 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa Kế thừa để phát triển là dựa trên việc tận dụng, sử dụng những cái đã có. Trong quá trình xây dựng biện pháp quản lý, cần kế thừa những cái đúng, cái hay của những kinh nghiệm qua thực tiễn, phân tích tình hình thực tế để từ đó phát huy những điểm mạnh và tìm cách khắc phục những điểm yếu, những điểm tồn tại. 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ Nếu các biện pháp mà đồng bộ thì đảm bảo cho các hoạt động quản lý của nhà trường nói chung và của phòng Đào tạo nói riêng phủ kín được các lĩnh vực hoạt động của công tác đào tạo. 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Mức độ khả thi của biện pháp có ý nghĩa (tác dụng và giá trị) mang lại chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý. 61 Vì vậy, các biện pháp đề xuất phải bao quát được toàn bộ các hoạt động quản lý và gắn với các yêu cầu tất yếu để thực hiện hoạt động đào tạo; nhằm hoàn thiện đủ các yêu cầu quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. Mặt khác các biện pháp phải thể hiện được mức độ trở thành hiện thực của chủ thể thực hiện biện pháp (tính khả thi) khi các chủ thể đó thực hiện các chức năng quản lý (xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra) để đạt được mục tiêu hoàn thiện các yêu cầu về quản lý hoạt động đào tạo. 3.2. Một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội 3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của cán bộ, giảng viên, sinh viên về tầm quan trọng của công tác đào tạo. a. Mục đích biện pháp Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác đào tạo sẽ góp phần cung cấp cho cán bộ, giảng viên, nhân viên, sinh viên những kiến thức, nội dung, yêu cầu cơ bản của việc thực hiện công tác đào tạo. Từ đó, giúp mỗi người có kiến thức và ý thức tích cực, đúng đắn trong việc thực hiện vai trò, nhiệm vụ được giao, nghĩa là có tác dụng định hướng tốt đối với hoạt động thực tế của mỗi người. b. Nội dung biện pháp Quán triệt vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác đào tạo đến đội ngũ cán bộ, chuyên viên, giảng viên, sinh viên và các lực lượng xã hội khác trong và ngoài nhà trường. Tuyên truyền, giải thích để mọi người nắm rõ những quy định liên quan đến đào tạo. c. Cách thực hiện Công tác đào tạo là hoạt động chung, thể hiện vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, giảng viên, sinh viên. Vì vậy, đối với mỗi nhóm đối tượng này, 62 cần có những biện pháp thiết thực, cụ thể nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của họ đối với công tác đào tạo. - Phổ biến các văn bản liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động đào tạo cho cán bộ, giảng viên, nhân viên, sinh viên Nhà trường thông qua việc giải thích và cung cấp văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đào tạo như: + Quy chế 43 về đào tạo theo hệ thống tín chỉ - Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao trách nhiệm của mỗi cán bộ, giảng viên như: + Đối với cán bộ quản lý: Phải quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về công tác đào tạo, đồng thời, quán triệt các chỉ thị, văn bản của Bộ GD&ĐT, của Nhà trường về phương hướng, nhiệm vụ năm học thông qua các hình thức như: Trong các buổi học tập chính trị đầu năm, các buổi học Nghị quyết của Đảng, các buổi họp giao ban hàng tuần, hàng tháng...Hiệu trưởng nhà trường cần quán triệt cho cán bộ, giảng viên, chuyên viên thấy được mục tiêu của quản lý hoạt động đào tạo đại học là rất quan trọng. Trách nhiệm này là của mỗi cán bộ, giảng viên, chuyên viên. Do vậy, bản thân mỗi người cần ý thức sâu sắc, nhiệm vụ, công việc của mình và thực hiện tốt tất cả các nhiệm vụ được giao nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo của nhà trường nói chung, chất lượng đào tạo đại học hệ chính quy nói riêng. + Đối với giảng viên tham gia giảng dạy: Giảng viên là thành phần quan trọng, có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến chất lượng đào tạo. Do vậy, nhà trường cần có những biện pháp tác động thích hợp đến đội ngũ này thông qua các hình thức như: Trong các buổi họp giao ban đầu tuần, đầu tháng, hoặc trong các buổi sinh hoạt tổ chuyên môn, cán bộ quản lý cần nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt của việc nâng cao chất 63 lượng đào tạo, làm rõ vai trò quan trọng của giảng viên, từ đó giúp giảng viên nâng cao ý thức của mình trong công tác đào tạo. Bản thân mỗi giảng viên phải hiểu và làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình. Giảng viên phải phối hợp linh hoạt các phương pháp dạy học, tổ chức các hình thức dạy học tích cực nhằm tạo điều kiện cho người học hình thành và phát triển ý thức cá nhân, hứng thú trong các hoạt động học tập. Trên cơ sở đó, thúc đẩy người học vươn lên làm chủ kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp. Giảng viên phải thường xuyên kiểm tra - đánh giá kết quả học tập và tự học của người học nhằm nắm được mức độ và kết quả học của người học. Qua đó có biện pháp tác động phù hợp để không ngừng nâng cao kết quả học tập, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của người học. + Đối với sinh viên: Thông qua các buổi học tập chính trị đầu khóa, các buổi đối thoại giữa lãnh đạo nhà trường với sinh viên, qua các buổi học trên lớp...lãnh đạo nhà trường, các giảng viên cần giúp sinh viên hiểu rõ tầm quan trọng của việc học. Từ đó, định hướng cho sinh viên cách học phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng và kết quả học tập. - Thường xuyên tổ chức các buổi đối thoại, trao đổi kinh nghiệm, kỹ năng học tập cho sinh viên để sinh viên có phương pháp học tập đúng đắn, hợp lý, nhằm nâng cao kết quả học tập, góp phần không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường. 3.2.2. Biện pháp 2: Quản lý chương trình, giáo trình theo hướng nâng cao chất lượng đào tạo, phù hợp với nhu cầu xã hội a. Mục đích biện pháp Chương trình đào tạo là một trong những yếu tố quan trọng, quyết định chất lượng đào tạo. Do đó, xây dựng chương trình đào tạo đảm bảo về nội dung, phù hợp với nhu cầu xã hội là hoạt động quan trọng, có ý nghĩa 64 thiết thực nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường. Chương trình đào tạo hợp lý sẽ có tác dụng thúc đẩy các hoạt động đào tạo diễn ra thuận lợi, phát triển. b. Nội dung biện pháp - Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo được quy định trong Luật giáo dục, Điều lệ Trường Đại học...trên cơ sở chương trình Khung của Bộ đã quy định. - Xây dựng chương trình đào tạo mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với điều kiện đặc thù của nhà trường. - Chương trình đào tạo phải thường xuyên được bổ sung, cập nhật cho phù hợp với yêu cầu và nhu cầu thực tiễn xã hội. c. Cách thực hiện - Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo được quy định cho mỗi ngành nghề đào tạo: + Dựa trên cơ sở chương trình khung đã được ban hành, nhà trường xây dựng khung chương trình đào tạo các chuyên ngành cho phù hợp. Khung chương trình phải được xây dựng hợp lý về mặt cấu trúc, lôgic về nội dung và đảm bảo yêu cầu mục tiêu đào tạo chuyên ngành. Xây dựng chương trình đào tạo đại học với mục tiêu đặt ra là người học có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, nắm được kiến thức lý thuyết cơ bản, có những kiến thức về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, luật pháp. Bước đầu có định hướng và rèn luyện kỹ năng thực hành để sinh viên tốt nghiệp ra trường có thể giải quyết được một số vấn đề thông thường trong lĩnh vực chuyên môn. + Việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo phải đảm bảo các quy định về cơ cấu chương trình Khung của Bộ, đặc biệt là quy định về khối lượng kiến thức tối thiểu và thời gian đào tạo. 65 Để xây dựng được chương trình đào tạo, yêu cầu phải có sự tham gia đóng góp của các nhà Khoa học, các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý, các giảng viên đang tham gia giảng dạy các khóa đào tạo. Đồng thời, kêu gọi sự tham gia của đại diện một số đơn vị sử dụng lao động, một số sinh viên đã ra trường để xây dựng, hoàn chỉnh chương trình đào tạo cho phù hợp. - Các hoạt động xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện chương trình đào tạo được thực hiện như sau: + Ban Giám hiệu chỉ đạo việc xây dựng, đổi mới chương trình đào tạo triển khai rộng rãi đến các Khoa, các bộ môn trong từng chuyên ngành. + Tiến hành đánh giá lại các chương trình đào tạo đang triển khai thực hiện để tìm hiểu những ưu điểm, hạn chế, những vấn đề còn khó khăn, tồn tại. + Nghiên cứu, tìm hiểu, tham khảo các chương trình đào tạo của các Trường khác, thậm chí nước khác có cùng chuyên ngành đào tạo nhằm đảm bảo cập nhật kiến thức thực tiễn. + Tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, giảng viên, sinh viên để tiến hành xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp. + Lựa chọn phương pháp và hình thức tổ chức quá trình đào tạo phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo. + Đề ra các yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị cần có, công cụ đánh giá thích hợp để chương trình đào tạo hoạt động có hiệu quả. + Tổ chức họp hội đồng nhận xét, đánh giá, nghiệm thu chương trình và ra quyết định ban hành chương trình đào tạo. + Tổ chức thực hiện chương trình đào tạo: Việc tổ chức thực hiện chương trình đào tạo sẽ được giao cho các đơn vị, bộ phận chức năng chuyên môn. Cụ thể như sau: Các Khoa dựa trên chương trình đào tạo chung sẽ triển khai xây dựng đề cương chi tiết các học phần. Đây là nội dung để giảng viên và sinh viên dựa vào và triển khai trong quá trình giảng dạy. Giảng viên cần 66 thực hiện nghiêm túc những yêu cầu này, đảm bảo truyền đạt đầy đủ nội dung, kiến thức, kỹ năng cho sinh viên. + Đánh giá lại chương trình đào tạo: Sau mỗi khóa đào tạo, thông qua các hội thảo cấp Khoa để đánh giá lại chương trình đào tạo theo từng chuyên ngành. Trên cơ sở ý kiến đánh giá chung nhằm đưa ra quyết định có cần thiết phải sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo để phù hợp với mục tiêu, yêu cầu hay không. - Để thực hiện tốt các khâu này, yêu cầu quan trọng là nhà trường phải lựa chọn được các chuyên gia, các nhà khoa học, cán bộ quản lý, giảng viên có kinh nghiệm, trình độ và tâm huyết; Phải lựa chọn được những sinh viên có kết quả học tập tốt để có những ý kiến đóng góp xác đáng, hợp lý cho việc xây dựng, chỉnh lý chương trình đào tạo. Ngoài ra, nhà trường cũng phải thường xuyên giữ mối liên hệ với các cơ quan tuyển dụng để nắm bắt nhu cầu, mong muốn của họ đối với đối tượng sinh viên sau khi tốt nghiệp nhằm có sự bổ sung, cập nhật cho phù hợp. Nhà trường cũng cần phải có nguồn kinh phí thường xuyên cho hoạt động này để đảm bảo hoạt động này diễn ra một cách thường xuyên, đạt hiệu quả, chất lượng tốt. 3.2.3. Biện pháp 3: Tăng cường quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên a. Mục đích biện pháp Giảng viên là nhân tố có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đào tạo của nhà trường. Do vậy, quản lý tốt hoạt động giảng dạy của giảng viên là một nội dung quan trọng nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường. Nhà trường có đội ngũ giảng viên tốt, có trình độ chuyên môn cao, có năng lực sư phạm giảng dạy tốt sẽ là yếu tố thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đào tạo và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo. Đây 67 vừa là biện pháp trước mắt, vừa là giải pháp chiến lược trong định hướng phát triển của nhà trường nói chung. b. Nội dung biện pháp - Quản lý kế hoạch giảng dạy của giảng viên - Quản lý nội dung, chương trình giảng dạy - Quản lý phương pháp giảng dạy - Quản lý đánh giá kết quả giảng dạy của giảng viên - Quản lý hoạt động bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực sư phạm của giảng viên. - Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của giảng viên. c. Cách thực hiện - Quản lý kế hoạch giảng dạy của giảng viên: + Dựa theo thời khóa biểu đã được phân công, phòng Đào tạo phối hợp cùng các Khoa chuyên môn, phòng Thanh tra, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng thường xuyên kiểm tra việc thực hiện thời khóa biểu của giảng viên thông qua việc kiểm tra đột xuất, theo dõi các giờ lên lớp hàng ngày của giảng viên, kiểm tra sổ ghi đầu bài, trao đổi với sinh viên. + Vào đầu các học kỳ, các giảng viên phải lập bảng kế hoạch cá nhân, ghi rõ thời gian giảng dạy, nội dung được phân công giảng dạy, sản phẩm/kết quả cần đạt. + Kế hoạch cá nhân được thông qua Ban chủ nhiệm Khoa. Trên cơ sở kế hoạch này, Khoa sẽ kiểm tra, giám sát hoạt động giảng dạy của giảng viên. - Quản lý nội dung giảng dạy: + Căn cứ trên nội dung học phần và kế hoạch cá nhân của giảng viên để Khoa và các đơn vị liên quan giám sát nội dung giảng dạy của giảng viên có bám sát mục đích, yêu cầu hay không. 68 + Mỗi giảng viên phải căn cứ theo lịch trình giảng dạy các môn học, đề cương môn học đã thông qua, bám sát nội dung đề cương để giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu. + Các Khoa chuyên môn, phòng Đào tạo, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, phòng Thanh tra thường xuyên giám sát các hoạt động giảng dạy của giảng viên. Các tổ bộ môn trong khoa có thể cử giảng viên dự giờ đột xuất nhằm đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên. Có thể căn cứ vào các nội dung ghi trên sổ đầu bài để kiểm soát nội dung học phần giảng viên giảng dạy. Ngoài ra, có thể thông qua kiểm tra kết quả học tập, phỏng vấn ngẫu nhiên sinh viên để tìm hiểu xem giảng viên có giảng dạy đúng chương trình không, có cắt xén chương trình không. - Quản lý kết quả giảng dạy của giảng viên: Để quản lý tốt vấn đề này, cần dựa vào kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao của giảng viên như: + Thời gian hoàn thành chương trình giảng dạy: Có đảm bảo đúng tiến độ hay không, giảng viên có bỏ tiết hay không, có đủ thời gian cho sinh viên ôn tập, kiểm tra hay không. + Kết quả thực hiện việc kiểm tra, ra đề thi, chấm thi: được thực hiện nghiêm túc không, đảm bảo đủ số bài kiểm tra theo phân phối chương trình không, thực hiện việc ra đề thi và chấm thi có kịp thời không. + Kết quả học tập, rèn luyện của sinh viên do giảng viên thực hiện trong suốt quá trình giảng dạy: Kết thúc học phần, giảng viên nộp kết quả học tập của sinh viên trong suốt quá trình giảng dạy. Dựa vào kết quả này và kết quả thi kết thúc học phần của sinh viên để đánh giá kết quả giảng dạy của giảng viên. 69 - Kết thúc học kỳ hoặc năm học, Khoa tổ chức đánh giá kết quả giảng dạy của giảng viên trên cơ sở tổng hợp các kết quả: Dự giờ, kiểm tra thường xuyên và đột xuất của các Phòng ban chức năng, kết quả học tập của sinh viên, ý kiến phản hồi của sinh viên. - Tăng cường bồi dưỡng giảng viên: Xuất phát từ thực trạng chất lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của giảng viên còn nhiều hạn chế, cần tiến hành nhiều biện pháp để bồi dưỡng giảng viên, nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên. Một trong những hạn chế lớn nhất hiện nay đó là giảng viên yếu về trình độ tin học và ngoại ngữ. Do vậy: + Cần tạo điều kiện, khuyến khích tiến tới yêu cầu giảng viên tích cực học tập, nâng cao trình độ, năng lực cho bản thân. + Thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo, xemina nhằm tạo điều kiện cho giảng viên có cơ hội tiếp cận với nhiều kinh nghiệm, phương pháp dạy học tiên tiến, hiện đại, giúp giảng viên bổ sung và hoàn thiện năng lực của mình hơn. + Thường xuyên dự giờ, thăm lớp, tác động vào ý thức tự bồi dưỡng của giảng viên, khơi dậy sự giúp đỡ lẫn nhau trong tập thể bộ môn. - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học trong hoạt động của giảng viên: Tạo điều kiện, khuyến khích giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học. Thường xuyên cập nhật, viết bài cho các Hội thảo, xemina, các tạp chí chuyên ngành. Thậm chí bắt buộc các giảng viên tối thiểu phải có các sản phẩm nghiên cứu khoa học được công bố dưới dạng các bài báo, đề tài nghiên cứu khoa học cấp khoa, cấp trường... - Thường xuyên tổ chức cho giảng viên, đặc biệt là các giảng viên trẻ tham quan tìm hiểu thực tế nhằm giúp họ bổ sung thêm kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm, phục vụ cho hoạt động giảng dạy của mình. 70 3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường quản lý hoạt động học và tự học của sinh viên a. Mục đích biện pháp Chất lượng đào tạo của Nhà trường được đo chủ yếu qua chất lượng học tập của sinh viên. Vì vậy, việc chú trọng đổi mới hoạt động học tập của sinh viên, chú ý đến hoạt động tự học của sinh viên sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của Nhà trường. Đổi mới phương pháp học tập của sinh viên, tạo cho sinh viên ý thức tự giác trong học tập là một trong những biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của Nhà trường. Việc quản lý hoạt động của người học nhằm mục đích cuối cùng là bảo đảm chất lượng đào tạo, người học sau khi ra trường sẽ đáp ứng các yêu cầu về chuẩn đầu ra của chuyên ngành đào tạo. b. Nội dung biện pháp Sinh viên là một trong hai chủ thể cơ bản của quá trình đào tạo. Nếu việc học tập, nghiên cứu khoa học của sinh viên có chất lượng thì sẽ góp phần vào chất lượng hoạt động đào tạo và như vậy cùng với việc nâng cao chấy lượng giảng dạy của giảng viên thì thành phần lực lượng đào tạo được vận động theo hướng tích cực để tạo nên chất lượng hoạt động đào tạo. Bắt đầu từ năm học 2013 - 2014, nhà trường tiến hành triển khai đào tạo theo hình thức tín chỉ. Vì vậy, chủ yếu sinh viên phải tự học, tự thu thập tài liệu, tự nghiên cứu tìm hiểu là chính. Tuy nhiên, sinh viên chưa có cách học cụ thể, đúng đắn. Do đó, bên cạnh quản lý việc học trên lớp của sinh viên, việc tăng cường quản lý hoạt động tự học cho sinh viên hiện nay là rất cần thiết. - Đổi mới hoạt động học tập trên lớp của sinh viên, tạo cho sinh viên sự chủ động, hứng thú trong học tập. 71 - Nhà trường cần chú trọng vào việc quản lý hoạt động tự học của sinh viên, định hướng cho sinh viên cách học đúng, phù hợp và cung cấp cho sinh viên những thứ cần thiết phục vụ quá trình học tập. c. Cách thực hiện - Đối với việc quản lý hoạt động học trên lớp của sinh viên: + Bản thân GV phải nghiêm túc chấp hành quy định của Nhà trường về thời gian, không bớt xén giờ giảng, điểm danh sinh viên thường xuyên. + Xử lý nghiêm những trường hợp sinh viên vi phạm nội quy, quy định đã đề ra. + GV cần phải giảng dạy nhiệt tình, thực hiện nghiêm túc các quy định, quy chế, có kinh nghiệm và có phương pháp truyền đạt, khơi dậy ở học sinh sự say mê, yêu thích môn học. Có như vậy mới kích thích sự ham học, chăm chỉ, tích cực học tập của sinh viên. + Nhà trường cần xây dựng, bổ sung và hoàn thiện văn bản quy định nề nếp, nội quy học tập của sinh viên, thường xuyên kiểm tra sĩ số, giờ giấc ra vào lớp của sinh viên để nắm bắt tình hình học tập của sinh viên. - Đối với quản lý hoạt động tự học của sinh viên: - Các cán bộ quản lý phụ trách đào tạo và phụ trách quản lý sinh viên của Nhà trường tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao nhận thức về tự học và phương pháp học tập của sinh viên; để từ đó đội ngũ sinh viên có được động cơ học tập đúng đắn, có được năng suất học tập và nghiên cứu cao hơn. - Tăng cường chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tự học của sinh viên; trong đó có công việc giúp sinh viên xây dựng được kế hoạch tự học và thực hiện kế hoạch tự học của họ để trong thời gian tự học của sinh viên có kết quả tốt. Hoạt động này có thể được thực hiện qua cố vấn học tập. Cố vấn học tập có vai trò hướng dẫn, tổ chức cho sinh viên thực hiện tốt các hoạt động học tập, từ đăng ký môn học, xếp lớp đến quản lý kết quả học tập của sinh viên. Để 72 sinh viên có ý thức về tầm quan trọng của hoạt động tự học và biết cách tự học, cố vấn học tập tổ chức các buổi tư vấn, hướng dẫn sinh viên trong hoạt động tự học, lập kế hoạch tự học và triển khai thực hiện tốt kế hoạch đã vạch ra. - Chỉ đạo tốt việc hướng dẫn sinh viên xác định nội dung tự học do giảng viên giao nhiệm vụ tự học cụ thể cho sinh viên ở từng học phần, từng chương và từng bài trong chương trình đào tạo; đồng thời nâng cao vai trò của đội ngũ cán sự lớp trong tự quản và quản lý hoạt động tự học của sinh viên. Đội ngũ này sẽ có trách nhiệm phổ biến đến các thành viên trong lớp và thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động này. - Tổ chức các hoạt động giúp sinh viên hình thành và sử dụng các phương pháp tự học một cách hiệu quả; hướng dẫn cho sinh viên chọn tài liệu nghiên cứu, cách đọc sách, tra cứu tài liệu trên mạng. - Tổ chức các hoạt động nhằm phát huy tối đa, có hiệu quả các điều kiện phục vụ tự học cho sinh viên như cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, tài liệu tham khảo,... tại ký túc xá, thư viện và phòng thí nghiệm. - Tổ chức các hoạt đồng thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động tự học và kết quả tự học của sinh viên để có các thông tin cần thiết cho việc ban hành các quyết định quản lý nhằm phát huy hoặc điều chỉnh kịp thời các kết quả tự học của đội ngũ sinh viên. - Tăng cường nguồn tài chính, cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện hỗ trợ cho hoạt động dạy và học. - Tiến hành các biện pháp khuyến khích, động viên tinh thần, ý thức học tập của sinh viên bằng các chế độ như: tiền thưởng, học bổng, miến giảm học phí...vào cuối các năm học, cần thưởng cho những sinh viên có kết quả học tập xuất sắc, giỏi...nhằm động viên, khích lệ tinh thần, ý thức học tập của các em. 73 Bên cạnh những học bổng do nhà nước quy định đối với sinh viên xuất sắc, nhà trường có thể có những quy định riêng về chế độ học bổng của nhà trường như miễn hoặc giảm học phí cho những sinh viên này. Đi kèm với tiền thưởng là những bằng khen, giấy khen chứng nhận thành tích học tập của các em. Đây là hình thức khuyến khích tinh thần đối với mỗi sinh viên. - Để thực hiện tốt các hoạt động này, cán bộ quản lý phụ trách đào tạo; phụ trách quản lý sinh viên; phụ trách quản lý cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội phải có vai trò chủ chốt trong việc tổ chức và quản lý các hoạt động tự học của đội ngũ sinh viên. - Nhà trường phải có được các khoản ngân phí nhất định để mua và trang bị được các điều kiện và phương tiện tối thiểu cho hoạt động tự học của đội ngũ sinh viên như ký túc xá, bàn ghế, mạng internet, các điều kiện học tập trong thư viện và đặc biệt là các phương tiện để thực hành và thí nghiệm. 3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới quản lý hoạt động đánh giá kết quả đào tạo a. Mục đích biện pháp - Đánh giá kết quả học tập của sinh viên và đánh giá chất lượng một khóa đào tạo là một trong những thành tố quan trọng của quá trình đào tạo. Mục đích của biện pháp này là làm cho việc đánh giá kết quả một khóa đào tạo nói chung và đánh giá kết quả học tập của sinh viên nói riêng được chính xác, góp phần làm cho thành phần kết quả đào tạo của quá trình đào tạo của Nhà trường có chất lượng. Việc đánh giá này theo phương thức phù hợp, chính xác sẽ tạo tiền đề cho việc điều chỉnh hoạt động của các thành tố khác trong quá trình đào tạo, góp phần đảm bảo sự công bằng, khách quan, nghiêm túc trong đánh giá, tạo động lực thúc đẩy quá trình dạy học. 74 Việc đánh giá chất lượng của quá trình đào tạo nói cụ thể là một khóa đào tạo và đánh giá kết quả học tập của sinh viên nhìn chung phải vận dụng các tiêu chí đánh giá trong Quy chế đào tạo. Cho nên, đối với việc đào tạo phải có sự đổi mới cho phù hợp để có tác dụng và giá trị thiết thực trong hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội. b. Nội dung biện pháp - Đổi mới cách ra đề thi, phương pháp thi theo hướng nâng cao kỹ năng thực hành, vận dụng thực tiễn minh họa. - Quản lý quy trình kiểm tra - đánh giá đồng bộ, thống nhất. - Chặt chẽ trong coi thi, chấm thi. c. Cách thực hiện - Trên cơ sở các quy định đánh giá trong đào tạo cấp đại học, các cán bộ quản lý hoạt động đào tạo và đội ngũ giảng viên của nhà trường tổ chức hoạt động xây dựng chuẩn đánh giá và phương pháp vận dụng chuẩn đó vào đánh giá kết quả học tập của sinh viên về kiến thức, kỹ năng, thái độ theo mục tiêu đào tạo cho từng chuyên ngành đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội. - Tổ chức hoạt động cụ thể thực hiện các chuẩn đánh giá và các phương pháp đánh giá kết quả đào tạo và hoạt động đánh giá kết quả giảng dạy của giảng viên về soạn bài, giảng bài, đặc biệt là hoạt động ra đề kiểm tra, đề thi và chấm bài khi đánh giá kết quả học tập của sinh viên. - Tổ chức hoạt động kiểm tra, đánh giá toàn bộ quá trình tổ chức hoạt động đào tạo theo từng khóa đào tạo; từ đó kịp thời ra các quyết định quản lý nhằm phát huy kịp thời các thành tựu, điều chỉnh các thiếu sót hoặc xử lý các sai phạm trong quá trình tổ chức hoạt động đào tạo. - Việc kiểm tra- đánh giá phải được tiến hành thường xuyên, đa dạng trong suốt quá trình đào tạo với nhiều hình thức: hỏi bài cũ, bài tập cá nhân, 75 bài tập nhóm, đánh giá ý thức thảo luận trên lớp, thi giữa kỳ, thi kết thúc học phần...nhằm tạo cho sinh viên thói quen chăm chỉ học tập. - Lựa chọn các hình thức kiểm tra - đánh giá phù hợp: Có nhiều hình thức kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của sinh viên nhưng có thể kể đến 3 hình thức chính: + Hình thức quan sát: Đây là hình thức giảng viên theo dõi ý thức, thái độ, tinh thần học tập trên lớp, ý thức làm bài tập về nhà của sinh viên để đánh giá và cho điểm chuyên cần. + Hình thức thi viết: Đây là hình thức thi truyền thống, phổ biến nhất. Tuy nhiên, để hình thức này diễn ra một cách khách quan, nghiêm túc, khi ra đề thi nên ra theo hướng mở để tránh tình trạng sinh viên quay cóp. + Hình thức vấn đáp: Là hình thức được đánh giá cao hiện nay do tính khách quan, bao quát nội dung học tập của các câu hỏi, đề thi. Hình thức này giúp giảng viên đánh giá được ý thức học của sinh viên, mức độ nhanh nhạy, khả năng phản xạ, năng lực thuyết trình của sinh viên. Tùy từng đối tượng, từng nội dung học phần để lựa chọn hình thức thi/kiểm tra cho phù hợp. - Xây dựng ngân hàng câu hỏi cho các học phần: Ngân hàng câu hỏi do các giảng viên bộ môn xây dựng nên, bao quát toàn bộ nội dung của học phần. Có ngân hàng câu hỏi, giảng viên sẽ chủ động, linh hoạt hơn trong giảng dạy. Sinh viên có thể chủ động ôn tập, chuẩn bị bài trước khi lên lớp, chuẩn bị các nội dung ôn thi kỹ hơn. - Coi thi và chấm thi phải đảm bảo khách quan, nghiêm túc, công bằng. Một thực tế hiện nay đang diễn ra đó là nhiều cán bộ coi thi vẫn chưa nghiêm túc, còn nói chuyện riêng, sử dụng điện thoại trong phòng thi. Điều này vừa vi phạm quy chế thi, vừa ảnh hưởng đến tâm lý, ý thức làm bài của sinh viên. Do vậy, mỗi cán bộ coi thi cần có ý thức, thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về 76 coi thi. Cán bộ phòng Thanh tra, phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng cần thường xuyên kiểm tra, theo dõi, giám sát các hoạt động của cán bộ coi thi nhằm có những điều chỉnh, xử lý kịp thời, đảm bảo an toàn, nghiêm túc trong kỳ thi. - Thực hiện nghiêm túc quy trình ra đề, duyệt đề, bảo quản đề, in sao đề, coi thi, làm phách, chấm thi, ghép phách, công bố điểm thi, xem lại bài thi, lưu điểm thi, bài thi một cách chặt chẽ, đúng Quy chế. - Bộ phận thanh tra của Nhà trường cần thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra- đánh giá để có biện pháp nhắc nhở, chấn chỉnh và xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm. - Để thực hiện tốt hoạt động này, Nhà trường phải xây dựng được một tổ chức quản lý hoạt động đánh giá chất lượng đào tạo, trong đó phòng Đào tạo phải là bộ phận trong thành phần chính. Bộ phận này làm đầu mối phối hợp các lực lượng như các khoa, bộ môn các phòng chức năng và phòng Công tác sinh viên để vận dụng các Quy chế đánh giá đã có vào xây dựng chuẩn đánh giá kết quả một khóa đào tạo nói chung và đánh giá kết quả học tập của sinh viên nói riêng. - Nhà trường phải đảm bảo được nguồn kinh phí tối thiểu cho việc mua sắm tài liệu và in ấn mẫu biểu liên quan đến công tác đánh giá và Đảm bảo chất lượng. 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp Các biện pháp được đề xuất ở trên có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại, bổ sung cho nhau và cần được tiến hành một cách đồng bộ. Mỗi biện pháp đều có những ưu điểm nhất định phù hợp với một nhiệm vụ cụ thể của công tác quản lý. Kết quả của biện pháp này là yếu tố thành công cho các biện pháp khác, tất cả cùng hướng tới mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. 77 Do đó, khi thực hiện các biện pháp này cần tiến hành đồng bộ, linh hoạt nhằm mang lại những chuyển biến tích cực, có tính đột phá trong công tác quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội. Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý Trong các biện pháp trên, biện pháp 1 là tiền đề quan trọng cho việc thực hiện các biện pháp còn lại. Tùy theo từng điều kiện, thời gian và hoàn cảnh cụ thể mà thực hiện các biện pháp hoặc lựa chọn kết hợp các biện pháp cho phù hợp. Vì vậy, các biện pháp đề xuất trong đề tài cần được tiến hành đồng bộ. Nếu chỉ thực hiện đơn lẻ một biện pháp sẽ không mang lại hiệu quả như nhà quản lý mong muốn. 78 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 3.4.1. Mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo Kết quả đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo được tổng hợp trong bảng sau: Bảng 3.1: Khảo sát mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý TTTN TT 1 2 3 4 5 Các biện pháp BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Cần thiết SL % 51 72.8 62 88.5 64 91.4 56 80 55 78.5 Ít cần thiết SL % 12 17.1 5 7.1 3 4.3 7 10 10 14.3 Không cần thiết SL % 7 10.1 3 4.9 3 4.3 7 10 5 7.2 Nhận xét: Nhìn vào bảng khảo sát, có thể thấy, Tỷ lệ cán bộ, giảng viên, sinh viên đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo được đề xuất là rất cao. Nếu coi mức độ “cần thiết” và “ít cần thiết” là đồng ý, “không cần thiết” là “không đồng ý” thì toàn bộ các biện pháp này, mức độ đánh giá đồng ý đều từ 89.9% trở lên. Cụ thể: Biện pháp 1: 89.9%, biện pháp 2: 95.6%, Biện pháp 3: 95.7%, Biện pháp 4: 90%, Biện pháp 5: 92.8%. Như vậy, đa số giảng viên và sinh viên đều đánh giá cao mức độ cần thiết của các biện pháp. Biện pháp được đánh giá cần thiết nhất là Biện pháp 3, với mức đồng ý lên đến 95.7%. 79 3.4.2. Mức độ khả thi của các biện pháp quản lý TTTN Bảng 3.2: Khảo sát mức độ khả thi của các biện pháp quản lý TTTN TT 1 2 3 4 5 Các biện pháp BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 Khả thi SL % 53 75.7 58 82.8 60 85.7 59 84.2 62 88.5 Ít khả thi SL % 10 17.2 6 8.5 8 11.2 5 7.1 4 5.7 không khả thi SL % 7 10.1 6 8.7 2 2.8 6 8.7 4 5.8 Nhận xét: Nhìn vào bảng thống kê ta thấy: Tỷ lệ cán bộ, giảng viên, sinh viên đánh giá mức độ khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động được đề xuất là rất cao. Nếu coi mức độ “ khả thi” và “ít khả thi” là đồng ý, “không khả thi” là không đồng ý thì toàn bộ các biện pháp này, mức độ đánh giá đồng ý đều trên 90%. Cụ thể: Biện pháp 1: 92.9%, biện pháp 2: 91.3%, Biện pháp 3: 96.9%, Biện pháp 4: 91.3%, Biện pháp 5: 94.2%. Qua bảng tổng hợp cho thấy, đa số cán bộ, giảng viên, sinh viên đều đánh giá cao mức độ khả thi của các biện pháp được đề xuất. Với kết quả trên cho thấy, các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội được đánh giá là cần thiết và ít cần thiết, khả thi và ít khả thi ở mức độ cao. Do đó, chúng ta có thể áp dụng 5 biện pháp này vào công tác quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội. Tuy nhiên, để chất lượng, hiệu quả hoạt động TTTN đạt được cao nhất, cần phải áp dụng đồng bộ cả 5 biện pháp này vào toàn bộ quá trình TTTN. 80 Tiểu kết chương 3 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, phân tích đặc điểm thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, tác giả đã đề xuất 5 biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nhằm góp phần đổi mới hoạt động quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội, gồm có: - Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng, học tập nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, giảng viên, sinh viên về tầm quan trọng của công tác đào tạo - Biện pháp 2: Xây dựng, quản lý chương trình, giáo trình theo hướng nâng cao chất lượng đào tạo, phù hợp với nhu cầu xã hội - Biện pháp 3: Tăng cường quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên - Biện pháp 4: Tăng cường quản lý hoạt động học và tự học của sinh viên - Biện pháp 5: Đổi mới quản lý hoạt động đánh giá kết quả đào tạo. Mỗi biện pháp giải quyết một vấn đề cụ thể theo yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường đặt ra. Các biện pháp có mối quan hệ mật thiết, bổ sung cho nhau, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trong nhà trường. Các biện pháp này được đánh giá mức độ cần thiết và khả thi cao. Để tăng cường quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, dựa trên nững điều kiện cụ thể, cần tiến hành đồng bộ cả 5 biện pháp này nhằm tìm ra những điều phù hợp, phục vụ có hiệu quả trong quá trình quản lý nhà trường. 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Quản lý hoạt động đào tạo là công tác không thể thiếu hay nói cách khác là hoạt động then chốt của nhà trường. Để các hoạt động của nhà trường được nâng cao thì công tác quản lý cần được chú trọng và các trường phải tập trung vào quản lý hoạt động đào tạo. Trong công tác quản lý hoạt động đào tạo là sự liên kết, gắn bó giữa các nhân tố trong nhà trường với nhau, sự ảnh hưởng của các nhân tố hình thành nên nhà trường. Hoạt động đào tạo trong trường đại học có các đặc trưng riêng về mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, chương trình đào tạo, phương pháp và hình thức tổ chức đào tạo, cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo, môi trường của hoạt động đào tạo, đánh giá kết quả đào tạo và đặc biệt là lực lượng đào tạo, trong đó có các giảng viên và sinh viên. Công tác quản lý hoạt động đào tạo liên quan đến tất cả các phòng, khoa, ban, trong nhà trường. Tác giả đã tiến hành khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, tác giả đề xuất và lý giải một số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo vào thực tế quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao độngXã hội như sau: - Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng, học tập nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, giảng viên, sinh viên về tầm quan trọng của công tác đào tạo - Biện pháp 2: Xây dựng, quản lý chương trình, giáo trình theo hướng nâng cao chất lượng đào tạo, phù hợp với nhu cầu xã hội. - Biện pháp 3: Tăng cường quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên - Biện pháp 4: Tăng cường quản lý hoạt động học và tự học của sinh viên 82 - Biện pháp 5: Đổi mới quản lý hoạt động đánh giá kết quả đào tạo Các biện pháp đã được đề xuất trên cơ sở khoa học, phù hợp và hoàn toàn có khả năng thực hiện tại Trường Đại học Lao động- Xã hội. Nếu các biện pháp được tiến hành một cách đồng bộ và linh hoạt chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả rất cao trong công tác quản lý hoạt động đào tạo của nhà trường. Từ đó nâng cao chất lượng các hoạt động đào tạo trong nhà trường, phù hợp với thực tiễn giáo dục hiện nay. Như vậy, các nhiệm vụ nghiên cứu đã được giải quyết, mục đích nghiên cứu của đề tài đã đạt được. 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với các bộ, ngành liên quan - Các bộ, ngành có liên quan phối hợp để xây dựng được các văn bản dự báo về phát triển kinh tế - xã hội và định hướng phát triển các ngành nghề truyền thống, các ngành nghề mới phục vụ cho sự nghiệp phát triển KT - XH của đất nước trong giai đoạn hiện nay; trên cơ sở nội dung của các văn bản đó, Trường Đại học Lao động - Xã hội sẽ tính toán được các chuyên ngành đào tạo cần phải có. - Dành sự đầu tư cao hơn về kinh phí cho các hoạt động của nhà trường, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế, khuyến khích đầu tư cho giáo dục và tranh thủ các loại viện trợ, các dự án dành cho sự nghiệp phát triển giáo dục của Nhà nước nói chung và của nhà trường nói riêng. - Cần có biện pháp chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các nghị định của Chính phủ, chỉ thị và quyết định của Chính phủ về công tác quản lý hoạt động đào tạo. 83 - Cần mở rộng hơn nữa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường đại học để các trường tự khẳng định mình và vươn lên thành các trường đại học có uy tín và đẳng cấp trong khu vực và quốc tế. 2.2. Đối với Trường Đại học Lao động - Xã hội - Tăng cường chỉ đạo việc đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy. - Cần tăng cường động viên cả về vật chất và tinh thần để đội ngũ giảng viên tích cực chủ động tự học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, khuyến khích giảng viên trẻ đi đào tạo nước ngoài và quay trở về phục vụ cho nhà trường. - Cần phân định rõ hơn trách nhiệm riêng và trách nhiệm phối hợp trong quản lý hoạt động đào tạo giữa phòng Đào tạo và các phòng ban trong nhà trường. - Tập trung kinh phí vào việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý phụ trách hoạt động đào tạo và quản lý sinh viên, nâng cao trình độ của đội ngũ giảng viên. - Cần có kế hoạch khảo sát nhu cầu đào tạo và kế hoạch đánh giá chương trình đào tạo đã có để tìm cách đổi mới chương trình đào tạo. - Ra sức giúp đỡ lẫn nhau trong các hoạt động tập thể về văn hóa văn nghệ và trong học tập tại ký túc xá, nhằm tạo ra môi trường học tập thân thiện và tích cực. 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Đặng Quốc Bảo (1998), “Một số khái niệm về quản lý giáo dục”, Trường CBQL Giáo dục và Đào tạo TW1, Hà Nội. 2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Dự thảo lần thứ 14 “Chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam 2009 – 2020”. 3. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số 25/2006/QĐ- BGD&ĐT, “Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy” 4. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số 43/2007/QĐ-BGD&ĐT, “Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy theo hệ thống tín chỉ” 5. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quyết định số 60/2007/QĐ-BGD ĐT, “Quy chế đánh giá kết quả rèn luyện của học sinh, sinh viên ở các cơ sở giáo dục đại học và trường trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy” 6. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Quyết định số 14/2007/QĐBLĐTBXH, "Quy chế thi, kiểm tra và công nhận tốt nghiệp trong dạy nghề hệ chính quy” 7. Nguyễn Phúc Châu (2010), “Quản lý nhà trường”, NXB Đại học Sư phạm. 8. Trương Văn Châu (2010), Bài giảng cao học Quản lý Giáo dục “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học”. 9. Chính phủ nước CHXHCN VN số 58/2010/QĐ-TTg, “Điều lệ trường đại học”. 10.Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 11.Nguyễn Công Giáp (2010), Bài giảng Cao học “Quản lý nhà nước về giáo dục” 12.Trần Thị Minh Hằng (2010), Giáo trình “Tâm lý học quản lý”, Học viện Quản lý giáo dục. 13.Đặng Vũ Hoạt (1984), “Những vấn đề giáo dục học”, NXB Giáo dục, Hà Nội. 14.Harold Koontz (1996), “Những vấn đề cốt yếu của quản lý”, Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật, Hà Nội. 85 15.Nguyễn Thị Mỹ Lộc và Nguyễn Quốc Chí (1999), “Khoa học tổ chức và quản lý – Một số lý luận và thực tiễn”, NXB Thống kê, Hà Nội. 16.Nguyễn Ngọc Quang (1999), “Những khái niệm cơ bản về quản lý về quản lý giáo dục – Giáo dục đào tạo”, NXB Hà Nội. 17.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Khóa XII, số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009, “Luật Giáo dục Việt Nam”. 18.Nguyễn Văn Sơn (2002), Trí thức giáo dục đại học Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 19.Thái Duy Tuyên (2007), “Phương pháp dạy học truyền thống và đổi mới”, NXB Giáo dục, Hà Nội. 20.Hà Thế Truyền (2010), giáo trình “Quản lý đào tạo sau Trung học phổ thông”, Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội. 21.Hà Thế Truyền (2005) , “Hướng nghiệp và sự phân luồng học sinh phổ thông trung học”, Thông tin Quản lý giáo dục, Trường Cán bộ Quản lý giáo dục và Đào tạo (số 1/2005), Hà Nội. 22.Nguyễn Thành Vinh (2012), “Khoa học Quản lý đại cương”, NXB Giáo dục Việt Nam. 23.Viện Khoa học xã hội Việt Nam, “Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam”, http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn. PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI Để nhận biết được thực trạng hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội, xin quý thầy (cô) và các bạn vui lòng cho biết đánh giá của mình về các mức độ đạt được các yêu cầu hoạt động đào tạo của Nhà trường bằng cách đánh dấu vào các cột trống bên phải các bảng dưới đây: Phụ lục 1 Phiếu khảo sát ý kiến cán bộ quản lý và giảng viên về kế hoạch đào tạo Mức độ thực hiện được TT 1 2 3 4 5 6 7 8 Nội dung Tốt Khá Trung bình Yếu Kém Kế hoạch giảng dạy Kế hoạch đăng ký học phần Kế hoạch thi, kiểm tra lần 1, lần 2 Kế hoạch đăng kí học kỳ phụ Sự phối hợp giữa các khoa, phòng ban với phòng đào tạo Sự phối hợp giữa các khoa, trung tâm đào tạo với trung tâm quản lý chất lượng Sự phối hợp giữa phòng đào tạo với trung tâm quản lý chất lượng Kế hoạch nhận xét điều kiện học tiếp, tốt nghiệp Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. Phụ lục 2 Phiếu khảo sát thực trạng quản lý nội dung, chương trình đào tạo TT 1 2 3 4 5 6 7 Nội dung Tốt Mức độ đạt được Trung Khá Yếu Kém bình Thực hiện phân tích nhu cầu người học và nhu cầu sử dụng lao động Chương trình đào tạo đáp ứng các yêu cầu về mục tiêu kiến thức, kỹ năng, thái độ của người học Xác định rõ các khối kiến thức như kiến thức chung, kiến thức cơ sở, kiến thức chuyên ngành, kiến thức tự chọn cho từng môn học, ngành học Xác định rõ nội dung và các nguồn kiến thức cần trang bị cho sinh viên theo từng khối kiến thức (nêu trên) để đạt tới mục tiêu đào tạo Giá trị thiết thực của nội dung các môn học Định hướng được các phương pháp đào tạo chủ yếu và hình thức tổ chức cũng như kế hoạch tổng thể về đào tạo Xác định được các yêu cầu và quy định về kiểm tra đánh giá kết quả đào tạo trong quá trình và kết thúc khóa đào tạo Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. Phụ lục 3 Phiếu khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên TT Nội dung Tốt Mức độ đạt được Trung Khá Yếu Kém bình 1 Kiến thức chuyên môn của giảng viên Phẩm chất đạo đức, ý thức và trách 2 nhiệm nghề nghiệp Giảng viên giảng dạy bám sát nội dung, 3 chương trình đào tạo Giảng viên áp dụng các phương pháp 4 dạy học tích cực có hiệu quả 5 Đánh giá kết quả học tập của sinh viên Giảng viên giới thiệu, cung cấp, hướng 6 dẫn các tài liệu tham khảo, sách chuyên khảo. Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. Phụ lục 4 Phiếu khảo sát quản lý hoạt động học tập của sinh viên TT 1 2 Nội dung Tốt Mức độ đạt được Trung Khá Yếu Kém bình Quản lý giờ giấc ra, vào lớp của sinh viên Quản lý ý thức học tập trên lớp của sinh viên (tham gia xây dựng bài, lắng nghe GV) Quản lý việc tham gia các hoạt động tập thể, hoạt động văn hóa văn nghệ 3 thể dục thể thao, các hoạt động xã hội khác và các hoạt động ngoại khóa của sinh viên để phục vụ cho hoạt động đào tạo của nhà trường. Tổ chức các hoạt động theo lấy ý kiến của sinh viên để nhận biết các 4 nhu cầu của sinh viên trong học tập, sinh hoạt và tham gia các hoạt động xã hội khác để có sự điều chỉnh trong quản lý hoạt động đào tạo. Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. Phụ lục 5 Phiếu khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên Mức độ đạt được TT 1 2 3 4 5 6 7 Nội dung Tốt Khá TB Yếu Kém Cải tiến các hình thức đánh giá quá trình học tập của sinh viên Đảm bảo tính khách quan trong đánh giá kết quả học tập của sinh viên Sự phối kết hợp giữa các đơn vị có liên quan tới hoạt động đánh giá Ứng dụng công nghệ tin học trong hoạt động đánh giá và quản lý điểm Quy trình đánh giá kết quả thi kết thúc học phần Tổ chức việc ra đề kiểm tra của giảng viên và trông coi việc làm bài kiểm tra của sinh viên theo đúng quy định, trên cơ sở nội dung kiểm tra phải bám sát mục tiêu về kiến thức, kỹ năng và thái độ của sinh viên Tổ chức việc đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo phương thức đào tạo tín chỉ đã quy định sẵn trong chương trình đào tạo chi tiết đã có, nhằm cho điểm và phân loại chính xác sinh viên đảm bảo công khai và công bằng. Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. Phụ lục 6 Phiếu khảo sát quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ và hướng dấn, tìm hiểu việc làm cho sinh viên sau khi ra trường TT 1 2 3 4 Nội dung Mức độ đạt được Trung Tốt Khá Yếu Kém bình Quản lý các hoạt động công bố kết quả kiểm tra, kết quả thi môn học, kết quả thi tốt nghiệp, đồng thời làm thủ tục cấp các chứng chỉ môn học, cấp văn bằng tốt nghiệp cho sinh viên theo đúng quy định của Bộ. Quản lý các hoạt động tìm hiểu nhu cầu sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp trong thời điểm sinh viên tốt nghiệp và ra trường Tổ chức hoạt động định hướng cho sinh viên ra trường nhận biết được nhu cầu hiện tại sử dụng nhân lực đã qua đào tạo của các tổ chức, doanh nghiệp Tổ chức các hoạt động nhằm thu thập thông tin phản hồi từ đội ngũ sinh viên đã tốt nghiệp và làm việc tại các tổ chức và doanh nghiệp về các nội dung góp ý đối với hoạt động đào tạo của trường Các ý kiến khác nếu có: ............................................................................................................................. ............................................................................................................................. [...]... TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI 2.1 Vài nét về Trường Đại học Lao động -Xã hội 24 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Trường Đại học Lao động - Xã hội ngày nay là sự kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của hai trường tiền thân: Trường Trung học Lao động Xã hội I (trước đây là Trường Trung học Lao động - Tiền lương) và Trường Cán bộ Quản lý Thương binh và Xã. .. học Chương 2: Thực trạng Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội Chương 3: Biện pháp Quản lý Hoạt động Đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Chất lượng giáo dục Đại học là một trong những nội dung được xã hội đặc biệt quan tâm Quốc hội khóa 13, ngày 26 tháng 11 năm 2011... nghệ của Trường Đại học Lao động - Xã hội đã tạo nên động lực nâng cao chất lượng đào tạo và đóng góp có hiệu quả cho nền kinh tế 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động -Xã hội Để nghiên cứu về thực trạng quản lý đào tạo tại Trường Đại học Lao động- Xã hội, tác giả đã tiến hành trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, chuyên viên, GV và SV - Tác giả sử dụng phương pháp điều... trường Đại học là: - Quản lý việc xây dựng kế hoạch đào tạo - Quản lý nội dung chương trình đào tạo - Quản lý hoạt động dạy của giảng viên - Quản lý hoạt động học của sinh viên - Quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của người học - Quản lý việc cấp phát văn bằng, chứng chỉ cho người học Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo bao gồm: yếu tố con người, chương trình đào tạo, ... các hoạt động tập thể, hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao, các hoạt động xã hội khác và các hoạt động ngoại khóa của sinh viên để phục vụ cho hoạt động đào tạo của trường - Tổ chức hoạt động theo lấy ý kiến của sinh viên để nhận biết các nhu cầu của sinh viên trong học tập, sinh hoạt và tham gia các hoạt động xã hội khác để có sự điều chỉnh trong quản lý hoạt động đào tạo 1.4.5 Quản lý hoạt động. .. liệu, lý luận, sách báo, mạng internet, các văn bản, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính phủ về hoạt động quản lý đào tạo ở các trường Đại học - Nghiên cứu các tài liệu, lý luận Khoa học Giáo dục và Khoa học quản lý giáo dục để định hướng cơ bản các biện pháp quản lý của phòng Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra xã. .. nghiên cứu thực tiễn - Điều tra xã hội học: Là một trong những phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài nhằm khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Qua việc tổng kết kinh nghiệm công tác đào tạo tại Trường Đại học Lao động - Xã hội để rút ra bài học nhằm đề xuất các biện pháp - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Xin ý... hoạt động liên kết với các địa phương của nhà trường 23 Tiểu kết chương 1 Quản lý hoạt động đào tạo ở Trường đại học là các tác động có chủ đích, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhà trường (Hiệu trường) đến khách thể quản lý nhà trường (giảng viên, chuyên viên, nhân viên, người học và các lực lượng tham gia đào tạo khác của nhà trường) nhằm đạt tới mục tiêu đào tạo Nội dung quản lý hoạt động đào tạo. .. xử lý Biện pháp quản lý đào tạo thể hiện tính năng động sáng tạo của chủ thể quản lý trong các điều kiện công tác thực tế các phương pháp quản lý quá trình đào tạo Hiệu quả quản lý phụ thuộc rất nhiều vào việc lựa chọn đúng và áp dụng linh hoạt các biện pháp 1.3 Chức năng, nhiệm vụ của trường đại học Chức năng, nhiệm vụ của Trường đại học được quy định trong Điều lệ Trường đại học, cụ thể như sau: Đào. .. nhà quản lý phải thực hiện các hoạt động quản lý nhằm đạt được mục tiêu mong đợi Qua các khái niệm khác nhau về quản lý nhưng mỗi khái niệm vẫn thể hiện rất rõ các thành tố của quản lý đó là: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ quản lý, phương pháp quản lý - Chủ thể quản lý: có thể là cá nhân, tổ chức Chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý bằng các công cụ, phương pháp ... lý luận quản lý hoạt động đào tạo trường Đại học Chương 2: Thực trạng Quản lý Hoạt động Đào tạo Trường Đại học Lao động - Xã hội Chương 3: Biện pháp Quản lý Hoạt động Đào tạo Trường Đại học Lao. .. đào tạo Trường Đại học Lao động - Xã hội đạt kết định song tồn Nếu đề xuất áp dụng cách đồng biện pháp quản lý hoạt động đào tạo hiệu quản lý hoạt động đào tạo Trường Đại học Lao động - Xã hội. .. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI 2.1 Vài nét Trường Đại học Lao động -Xã hội 24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Đại học Lao động - Xã hội ngày