phân tích hiệu quả kinh tế và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế sản xuất lúa theo mô hình cánh đồng mẫu lớn xã tân an luông

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANHÂU THỊ NGỌC ANH PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT LÚA THEO MÔ HÌNH CÁNH ĐỒNG MẪU L

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

ÂU THỊ NGỌC ANH

PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT LÚA THEO MÔ HÌNH CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN XÃ TÂN AN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

ÂU THỊ NGỌC ANH MSSV: 4104011

PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ VÀ

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KINH TẾ SẢN XUẤT LÚA THEO MÔ HÌNH CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN XÃ TÂN AN LUÔNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

NGÀNH: KINH TẾ HỌC

Mã số ngành: 52310101

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN NGUYỄN HỒNG DIỄM

11 -2013

LỜI CẢM TẠ

Trong khoảng thời gian học tập tại trường, Thầy cô trong trường ĐạiHọc Cần Thơ đặc biệt là các quý Thầy cô trong Khoa Kinh Tế - Quản TrịKinh Doanh đã giúp em tích lũy được nhiều kiến thức và kỹ năng trong cuộcsống Kết quả đạt được ngày hôm nay là nhờ vào sự giảng dạy tận tình củaquý Thầy cô và sự giúp đỡ của các bạn trong và ngoài lớp Em xin chân thànhcảm ơn:

Quý Thầy cô trong Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh Trường ĐạiHọc Cần Thơ và đặc biệt là Cô Nguyễn Hồng Diễm đã tận tình giúp đỡ emhoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Các Cô chú, Anh chị ở Ủy Ban Nhân Dân xã Tân An Luông, các hộnông dân trong địa bàn xã đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, cung cấp số liệutrong bài luận văn này

Cần Thơ, ngày 21 tháng 11 năm 2013

Sinh viên thực hiện

ÂU THỊ NGỌC ANH

TRANG CAM KẾT

Tôi xin cam kết luận văn này được hoàn thành dựa trên các kết quảnghiên cứu của tôi và các kết quả nghiên cứu này chưa được dùng cho bất cứluận văn cùng cấp nào khác

Cần Thơ, ngày 21 tháng 11 năm 2013

Sinh viên thực hiện

ÂU THỊ NGỌC ANH

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1

1.1 Đặt vấn đề nghiên cứu 1

1.1.1 Sự cần thiết nghiên cứu 1

1.1.2 Căn cứ khoa học và thực tiễn 2

1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Các giả thuyết cần kiểm định và câu hỏi nghiên cứu: 4

1.2.1 Các giả thuyết cần kiểm định 4

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu 4

1.4 Phạm vi nghiên cứu 4

1.4.1 Không gian 4

1.4.2 Thời gian 4

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 4

1.5 Lược khảo tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu 4

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6 2.1 Phương pháp luận 6

2.1.1 Những khái niệm liên quan đến cánh đồng mẫu lớn 6

2.1.2 Tiêu chuẩn cánh đồng mẫu lớn 7

2.1.3 Khái niệm và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế 12

2.2 Phương pháp nghiên cứu 19

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 19

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 20

CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN XÃ TÂN AN LUÔNG 24

3.1 Thực trạng cánh đồng mẫu lớn 24

3.1.1 Khái quát chung về xã Tân An Luông 24

3.1.2 Thực trạng cánh đồng mẫu lớn 27

3.2 Hiệu quả kinh tế cánh đồng mẫu lớn 32

3.2.1 Hiệu quả kinh tế CĐML theo thời gian 32

3.2.2 So sánh hiệu quả kinh tế của CĐML và ngoài CĐML 35

CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SẢN XUẤT CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN XÃ TÂN AN LUÔNG 40

4.1 Thông tin chung 40

4.2 Xây dựng mô hình và kiểm định mối liên hệ của các yếu tố đến hiệu quả cánh đồng mẫu lớn 41

4.1.1 Xây dựng mô hình các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cánh đồng mẫu lớn 42

4.1.2 Kiểm định mối quan hệ của các yếu tố ảnh hưởng đến cánh đồng mẫu 43

4.3 Đánh giá tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cánh đồng mẫu lớn 47

CHƯƠNG 5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 49

5.1 Tồn tại và nguyên nhân 49

5.2 Giải pháp 50

CHƯƠNG 6 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54

6.1 Kết luận 54

6.2 Kiến nghị 55

6.2.1 Đối với nông hộ sản xuất .55

6.2.2 Đối với nhà nước và chính quyền địa phương 55

6.2.3 Đối với các công ty thu mua 55

6.2.4 Đối với các công ty đầu vào sản xuất 55

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Số mẫu phỏng vấn 20

Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tân An Luông 26

Bảng 3.2 Tình hình sản xuất lúa toàn xã giai đoạn 2010 -6/2013 28

Bảng 3.3 Diện tích và số hộ tham gia CĐML giai đoạn 2012 -2013 31

Bảng 3.4 Mật độ gieo sạ trong cánh đồng mẫu giai đoạn 2012 -6/201 32

Bảng 3.5 Hiệu quả sản xuất cánh đồng mẫu lớn theo thời gian 34

Bảng 3.6 Hiệu quả sản xuất CĐML so với ngoài CĐML giai đoạn 2012 -6/2013 39

Bảng 4.1 Độ tuổi của các nông dân trả lời bảng khảo sát 40

Bảng 4.2 Kinh nghiệm của các nông hộ được khảo sát 40

Bảng 4.3 Trình độ học vấn của các nông hộ trả lời khảo sát 41

Bảng 4.4 Mức độ cơ giới hóa của các nông hộ trả lời khảo sát 41

Bảng 4.5 Quy mô canh tác của các hộ trả lời khảo sát 41 Bảng 4.6 Kết quả mô hình hồi quy xử lý bằng Eview 44

Bảng 4.7 Kết quả kiểm định tự tương quan xử lý bằng Eview 44

Bảng 4.10 Kết quả mô hình sau khi loại bỏ biến 46

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1 Cơ cấu phân bố lao động trong các ngành nghề năm 2010… 25

CHƯƠNG 1GIỚI THIỆU1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.1 Sự cần thiết nghiên cứu

Nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng của Việt Nam đóng vai trò đặcbiệt quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm và thunhập cho người dân, là nhân tố quyết định xóa đói giảm nghèo, góp phần vào

sự phát triển kinh tế và ổn định chính trị - xã hội Ngành nông nghiệp cung cấpđầu vào cho nhiều ngành công nghiệp khác như công nghiệp chế biến thựcphẩm, chế biến xuất khẩu Nước ta có điều kiện tự nhiên thuận lợi để pháttriển nông nghiệp, đưa sản phẩm nông nghiệp thành mặt hàng xuất khẩu manglại thu nhập cao, góp phần rất lớn vào phát triển kinh tế đất nước Nghị quyếtHội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa X đã nhấn mạnh “Nông nghiệp, nôngdân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để pháttriển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh,quốc phòng;…”

Theo nhận định của Vụ kế hoạch Bộ Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn thì trong thời gian qua nông nghiệp tăng trưởng chủ yếu “dựa trên mức

độ thâm dụng các yếu tố vật chất đầu vào cho sản xuất (lao động, vốn, vật tư)

và nguồn lực tự nhiên cao”điều này làm tăng chi phí sản xuất và đe dọa tínhbền vững của tăng trưởng Trong tương lai, nguồn lực cho tăng trưởng nôngnghiệp sẽ không còn được dồi dào, chi phí sản xuất ngày càng cao cũng bắtđầu làm giảm khả năng cạnh tranh của nông nghiệp Việt Nam với vị thế nhà

sản xuất “chi phí thấp” trên thị trường quốc tế Trong thời gian tới,“ngành

Nông nghiệp sẽ phải nâng cao vị thế cạnh tranh trên cơ sở nâng cao chấtlượng, giá trị gia tăng và an toàn vệ sinh thực phẩm”, đó là nhấn mạnh của BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn tại dự thảo Đề án tái cơ cấu ngành Nôngnghiệp Việt Nam

Trong nền nông nghiệp Việt Nam, lúa gạo chính là loại nông sản chủ lựcchiếm nửa GDP nông nghiệp và có lực lượng sản xuất rất lớn nhưng đến thờiđiểm hiện tại, giá lúa đang ở trong tình trạng bất ổn Giá gạo xuất khẩu củaViệt Nam thấp nhất thế giới trong khi đó chi phí sản xuất lại khá cao, hệ lụy làgiá bán lúa của nông dân không đủ bù chi phí Nguyên nhân một phần là doviệc sản xuất manh mún, nhỏ lẻ chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc quản lý,

hỗ trợ và áp dụng những phương thức canh tác mới, việc sản xuất còn thiếu sựliên kết, không tạo được vùng nguyên liệu ổn định gây bất ổn về giá cả

Để khắc phục những khó khăn của nền nông nghiệp Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn đã triển khai xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn gópphần thay đổi tập quán sản xuất của nông dân, giải quyết được những khókhăn trong nông nghiệp là đồng ruộng manh mún, hạ tầng thấp kém, thiếu laođộng nhằm nâng cao hiệu quả, giá trị gia tăng trong sản xuất trồng trọt, trướchết là sản xuất lúa gạo ở nhiều tỉnh thành, tiến tới hình thành vùng nguyên liệulúa hàng hóa xuất khẩu chất lượng cao với lộ trình 3 bước: xây dựng mô hình

"cánh đồng mẫu lớn", xây dựng vùng nguyên liệu lúa hàng hóa, xây dựngthương hiệu lúa gạo từ các vùng nguyên liệu sản xuất theo VietGAP và môhình ngày càng được nhân rộng

Theo thông báo số 986/TB-BNN-VP, tỉnh Vĩnh Long đã triển khai xâydựng mô hình cánh đồng mẫu lớn và xã Tân An Luông được chọn làm nơi xâydựng mô hình cánh đồng mẫu lớn của tỉnh Sau hơn 2 năm triển khai thì môhình cánh đồng mẫu lớn mang lại hiệu quả kinh tế như thế nào? Những yếu tốnào đã ảnh hưởng tới kết quả sản xuất của cánh đồng mẫu lớn? Để hiểu rõ hơn

về tình hình cũng như tìm ra những giải pháp có thể nhằm nâng cao kết quả

sản xuất cánh đồng mẫu lớn em chọn đề tài “Phân tích hiệu quả kinh tế và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế cánh đồng mẫu lớn xã Tân An Luông” làm đề tài nghiên cứu.

1.1.2 Căn cứ khoa học và thực tiễn

Bài nghiên cứu dựa trên những kiến thức đã học, những số liệu thực tếthu thập được đồng thời áp dụng các phần mềm kinh tế, các phương pháp đolường hiệu quả và tham khảo những mô hình cánh đồng mẫu lớn tiêu biểu đãđược triển khai trong thời gian qua

Căn cứ trên những văn bản chỉ đạo về nông nghiệp, nông thôn, nhữnghướng dẫn xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn như:

Chỉ thị số 25/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 25 tháng 8năm 2008 về tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng

Thực hiện tinh thần Hội nghị “Tăng cường liên kết giữa sản xuất vàtiêu thụ lúa xuất khẩu ở đồng bằng sông Cửu Long” ngày 24 tháng 02 năm

2009 tại Long Xuyên – An Giang

Chỉ thị số 4136/CT-BNN-TT ngày 15 tháng 12 năm 2009 của Bộtrưởng Bộ Nông nghiệp và PTNN “Về phong trào thi đua áp dụng thực hànhnông nghiệp tốt (VietGAP)”

Thông báo Ý kiến kết luận của Thú trưởng Bùi Bá Bổng Công văn số892/TB-BNN-VP ngày 01 tháng 02 năm 2010 tại Hội nghị “Tổng kết sản xuất

Thông báo số 986/TB-BNN-VP ngày 29 tháng 02 năm 2011 “Kết luậncủa Thứ trưởng Bùi Bá Bổng tại cuộc họp giao ban Sơ kết sản xuất vụ lúaĐông xuân 2010-2011 với các tỉnh thành vùng đồng bằng sông Cửu Long”ngày 12 tháng 02 năm 2011.

Quyết định số 1749 ngày 15 tháng 09 năm 2011 về việc phê duyệt dự

án “Xây dựng mô hình và hỗ trợ nông dân trồng lúa theo hướng cơ giới hóa vàchứng nhận VietGap” do UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành

Nghị quyết 22/2011/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2011 “Về trả lời chấtvấn tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII”, trong lĩnh vực nông nghiệp và pháttriển nông thôn

Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2012 của Thủtướng Chính phủ “Về một số chính sách hỗ trợ việc áp dụng Quy trình thựchành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản”

Chỉ thị số 1311/CT-BNN-TT ngày 04 tháng 05 năm 2012 “Về việc đẩymạnh ứng dụng Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) trong sản xuất trồng trọt”

Chỉ thị 1965/CT-BNN-TT, ngày 13 tháng 06 năm 2013 “Về việc đẩymạnh liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản theo mô hình cánh đồng mẫu lớn”

Về thực tiễn, tháng 9/2011, dự án “Xây dựng mô hình và hỗ trợ nôngdân trồng lúa theo hướng cơ giới hóa và chứng nhận VietGAP ở tỉnh VĩnhLong giai đoạn 2011- 2015” gọi tắt là dự án “CĐML” đã được UBND Tỉnhphê duyệt và giao cho Sở Nông nghiệp và PTNN thực hiện Tuy nhiên theobáo cáo sơ kết của dự án thì cánh đồng mẫu lớn chưa đạt được thành công nhưmong muốn do đầu ra không ổn định nên Sở NN và PTNN tỉnh Vĩnh Longluôn khuyến khích tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu quả cánh đồng mẫu lớnnhằm đẩy mạnh công tác xây dựng cánh đồng mẫu lớn chất lượng và hiệu quả

để có thể tiếp tục nhân rộng mô hình

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích hiệu quả kinh tế và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cánhđồng mẫu lớn xã Tân An Luông

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Phân tích hiệu quả kinh tế cánh đồng mẫu lớn xã Tân An Luông

Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của mô hình cánh đồngmẫu lớn xã Tân An Luông

Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cánh đồng mẫu lớn xã Tân

An Luông

1.3 CÁC GIẢ THUYẾT CẦN KIỂM ĐỊNH VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

1.2.1 Các giả thuyết cần kiểm định

Cánh đồng mẫu lớn xã Tân An Luông mang lại hiệu quả kinh tế cao hơnnhững cánh đồng ngoài mô hình

Các yếu tố như diện tích, kinh nghiệm, chi phí giống, chi phí phân, chiphí thuốc, chi phí lao động, giá bán,…ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế củacánh đồng mẫu lớn

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu

Sử dụng bảng câu hỏi (phụ lục trang 57)

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.4.1 Không gian

Đề tài được thực hiện trên địa bàn xã Tân An Luông

1.4.2 Thời gian

Thời gian của số liệu thứ cấp 2010- 6/2013

Thời gian của số liệu sơ cấp: 9/2011 – 9/2013

Thời gian thực hiện đề tài: 8/2013- 11/2013

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu

Kết quả sản xuất của cánh đồng mẫu lớn xã Tân An Luông

1.5 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU

Vũ Trọng Bình, Đặng Đức Chiến (2013) có bài viết về “Cánh đồng mẫulớn: lí luận và tiếp cận thực tiễn trên thế giới và Việt Nam” trình bày kháiniệm về cánh đồng mẫu lớn “là những cánh đồng có thể một hoặc nhiều chủ,nhưng có cùng qui trình sản xuất, cùng kế hoạch tiêu thụ sản phẩm, cung ứngđồng đều và ổn định về số lượng và chất lượng theo yêu cầu thị trường dướimột thương hiệu nhất định” bài viết đã đưa ra khái niệm trên một bình diệnrộng đồng thời cũng nêu lên tác dụng của việc liên kết trong sản xuất cùngnhiều lý luận khác về cánh đồng mẫu lớn Những khái niệm và những kinhnghiệm thành công trong việc triển khai cánh đồng mẫu lớn ở các nước trênthế giới được trình bày trong bài viết là một lí luận quan trọng được vận dụnglàm cơ sở lí luận cho bài luận văn này, việc áp dụng những lý thuyết này vàothực tế có thể góp phần phát triển hơn thực tiễn cánh đồng mẫu lớn ở Việt

Lê Nguyễn Đoan Khôi và Nguyễn Ngọc Vàng (2012) đã có bài nghiêncứu “Giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức sản xuất tiêu thụ lúa gạo- Trườnghợp cánh đồng mẫu lớn tại An Giang” bài nghiên cứu đã sử dụng phươngpháp phân tích lợi ích- chi phí để phân tích hiệu quả trong mô hình cánh đồngmẫu lớn đồng thời có sự so sánh hiệu quả của các nông hộ trong và ngoài môhình, từ đó thể hiện rõ hiệu quả kinh tế của việc sản xuất lúa trên cánh đồngmẫu lớn mang lại Tiếp tục vận dụng phương pháp phân tích lợi ích- chi phí,kết hợp so sánh trong và ngoài cánh đồng mẫu lớn trong trường hợp trên địabàn xã Tân An Luông nhưng để nông hộ nhìn thấy rõ hiệu quả kinh tế đã đượccải thiện như thế nào, bài luận văn này đã bổ sung thêm sự so sánh hiệu quảkinh tế theo thời gian của cánh đồng mẫu lớn Lê Nguyễn Đoan Khôi vàNguyễn Ngọc Vàng còn phân tích các yếu tố tác động đến lợi nhuận bằng việc

sử dụng phương pháp hồi quy trên hàm lợi nhuận Bài nghiên cứu đã rút ra kếtluận là các yếu tố như diện tích, trình độ học vấn, chi phí phân, chi phí thuốc,giá bán là những nhân tố đã tác động đến lợi nhuận và chi phí lao động, kinhnghiệm, chi phí giống là yếu tố không có ý nghĩa trong mô hình Trong điềukiện sản xuất hiện nay việc áp dụng máy móc vào quá trình sản xuất ngàycàng phổ biến, điều này có tác động như thế nào đến lợi nhuận, hiện nay có rất

ít bài nghiên cứu tìm hiểu về vấn đề này nên để hiểu rõ hơn bài luận văn này

đã bổ sung thêm yếu tố cơ giới hóa vào mô hình

CHƯƠNG 2PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN

2.1.1 Những khái niệm liên quan đến cánh đồng mẫu lớn

2.1.1.1 Khái niệm cánh đồng mẫu lớn

Cánh đồng mẫu lớn là những cánh đồng có thể một hoặc nhiều chủ,nhưng có cùng qui trình sản xuất, cùng kế hoạch tiêu thụ sản phẩm, cung ứngđồng đều và ổn định về số lượng và chất lượng theo yêu cầu thị trường dướimột thương hiệu nhất định

Những nông dân trên cánh đồng cùng nhau thực hành sản xuất theo mộtqui trình chung trong tất cả các khâu từ sản xuất, quy trình kỹ thuật, quản lýsản xuất, thu hoạch, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm

Qui trình sản xuất, thu hoạch, bảo quản và thương mại cho doanh nghiệpđược thiết lập trên cơ sở yêu cầu của doanh nghiệp, thị trường về khối lượngcung ứng, chất lượng

Điều này cũng có nghĩa là mô hình “cánh đồng mẫu lớn” cần được hiểu

ở trên một bình diện rộng hơn, không chỉ là về mặt không gian và còn về mặtthể chế tổ chức trong qui hoạch, sản xuất, thương mại theo từng chuỗi sảnphẩm Như thế, một mô hình mà nông dân tổ chức liên kết sản xuất trên nhữngmảnh ruộng không nằm cạnh nhau nhưng thực hiện cùng quy trình kỹ thuậtsản xuất, quản lý sản xuất, chất lượng sản phẩm tương đồng, có liên kết vớidoanh nghiệp về cung ứng sản phẩm đầu vào, cung cấp dịch vụ hỗ trợ, baotiêu sản phẩm đầu ra thì cũng có thể coi mô hình đó là “cánh đồng mẫu lớn”

2.1.1.2 Khái niệm tổ hợp tác

Theo định nghĩa của FAO (1993) thì “nhóm sở thích (có nơi gọi là tổhợp tác) trong nông nghiệp nông thôn” là tập hợp những người dân, hộ giađình, hoặc bộ tộc sống chung trong cộng đồng địa phương, có kiến thức, tâmhuyết – say mê các hoạt động về kinh tế xã hội ở cơ sở; tình nguyện tham giathực hiện vì mục tiêu lợi nhuận và phi lợi nhuận, sẵn sàng làm nòng cốt thúcđẩy các hoạt động đó vì sự tiến bộ an sinh xã hội, hoặc vì nâng cao hiệu quảsản xuất, hoặc vì hợp tác với nhau để tìm phương pháp mưu sinh bền vữngbằng cách lồng ghép các hoạt động sản xuất nông nghiệp với các dịch vụ trongnông thôn để, trước mắt đáp ứng nhu cầu thiết yếu của cộng đồng, sau đónhằm tạo ra sự phát triển bền vững trên quê hương mình

Nghị định 151/2007/NĐ-CP và Thông tư 04/2008/TT-BKH hướng dẫn

tổ chức, hoạt động của tổ hợp tác (THT) với những đặc điểm cơ bản: THT docác cá nhân tự nguyên thành lập, là một loại hình của kinh tế tập thể, của tổchức xã hội dân sự số lượng thành viên tối thiểu là 3 người, UBND cấp xãchứng thực hợp đồng hợp tác; THT không phải là pháp nhân, hoạt động vìmục đích kinh tế, xã hội, sở thích nhóm không trái với pháp luật

Tổ hợp tác là hình thức tổ chức của xã hội dân sự, người dân thành lập tổgiải quyết các nhu cầu sản xuất, đời sống theo hướng thoả thuận dân sự, là đầumối liên kết với chính quyền cơ sở, đối tác của các chương trình dự án cộngđồng, là khách hàng của các doanh nghiệp, nhà cung cấp hàng hoá, nơithực hiện công tác vận động xã hội, xây dựng cụm, dân cư, làng bản vănhoá,…

2.1.1.3 Đội ngũ FF

Đội ngũ FF (Farmer’s Friend) là đội ngũ cán bộ kỹ thuật của công ty liênkết thực hiện tư vấn canh tác, phụ trách hướng dẫn nông dân về quy trình sảnxuất từ đầu vụ cho đến khi kết thúc thu hoạch, bao gồm:

- Lựa chọn giống, mật độ gieo sạ thích hợp

- Lựa chọn phân bón, thời điểm, lượng phân cần thiết

- Lựa chọn thuốc, liều lượng, thời điểm phun thuốc thích hợp

- Xác định thời điểm thu hoạch

Đội ngũ FF còn phụ trách việc thường xuyên thăm đồng để kịp thời tưvấn cho nông dân

2.1.2 Tiêu chuẩn cánh đồng mẫu lớn

2.1.2.1 Tiêu chí xây dựng CĐML

a Cánh đồng mẫu lớn phải nằm trong quy hoạch tổng thể nông nghiệp,nông thôn theo chủ trương, nghị quyết, chương trình hành động của địaphương, có điều kiện tự nhiên (đất đai, thời tiết, khí tượng thủy văn…) phùhợp, hạ tầng kinh tế xã hội (hệ thống thủy lợi, đội ngũ cán bộ kỹ thuật, trình

độ, tập quán canh tác của nông dân) tương đối tốt

b Quy mô diện tích: trong giai đoạn 2011-2015 là 100-500 ha

c Điều kiện tự nhiên

Diện tích thực hiện mô hình phải có hệ thống đê bao, cống bọng hoànchỉnh, an toàn, chủ động hoàn toàn về thủy lợi bao gồm cả việc tưới và tiêuthoát nước

Vị trí địa lý thuận tiện cho việc tổ chức sản xuất và thu mua: trong bướcđầu của việc xây dựng mô hình vị trí càng thuận lợi càng dễ dàng thực hiệncác nội dung theo yêu cầu, khi tiến tới xây dựng vùng nguyên liệu những vùngkhó khăn cần từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng cho phù hợp.

d Điều kiện kinh tế - xã hội

Nông dân tự nguyện tham gia, đảm bảo quyền lợi cho nông dân, nôngdân phải hoàn toàn tự giác và chủ động trong thực hiện mô hình

Có hạ tầng giao thông tốt phục vụ được cho công tác cơ giới hóa cáckhâu trong sản xuất lúa từ làm đất, đến thu hoạch, bảo quản tồn trữ

Trong mô hình phải có một hình thức liên kết có pháp nhân: hợp tác xãhoặc tổ hợp tác

e Kỹ thuật canh tác

Nông dân phải được tập huấn kỹ thuật canh tác trước và sau thu hoạch,phải áp dụng triệt để theo 03 giảm 03 tăng, 01 phải 05 giảm, xuống giốngđồng loạt, tập trung né rầy, sử dụng giống xác nhận Điều kiện phơi sấy, tồntrữ, bảo quản lúa sau thu hoạch tốt

+ Kỹ thuật 3 giảm 3 tăng bao gồm giảm lượng giống gieo sạ, giảm lượngthuốc trừ sâu bệnh, giảm lượng phân đạm Thực hiện đúng 3 giảm thì sẽ dẫnđến 3 tăng là tăng năng suất lúa, tăng chất lượng lúa gạo, tăng hiệu quả kinhtế

+ Kỹ thuật 1 phải 5 giảm: phải dùng giống xác nhận, giảm giống, giảmphân đạm, giảm thuốc BVTV, giảm nước tưới, giảm thất thoát sau thu hoạch.Phải ghi chép sổ tay sản xuất lúa, Sổ tay ghi chép sản xuất lúa theoVietGAP do Cục Trồng trọt ban hành Đây là cơ sở và nền tảng bước đầu choviệc tiến tới sản xuất lúa theo VietGAP

Về giống lúa: 100% diện tích phải sử dụng giống lúa cấp xác nhận (XN1,XN2) Mật độ sạ: 80-100 kg/ha

Làm đất: cơ giới hóa khâu làm đất: 100% diện tích được cài ải (vụ ĐôngXuân sang Hè Thu), cài ngâm rũ (Hè Thu sang Thu Đông, Thu Đông sangĐông Xuân), vệ sinh đồng ruộng ngay sau khi thu hoạch vụ trước

Gieo sạ: sạ hàng, áp dụng biện pháp gieo sạ đồng loạt theo dự báo né rầycủa cơ quan BVTV vùng và cơ quan BVTV địa phương trên cơ sở theo dõibẫy đèn kết hợp với sự chủ động về nguồn nước phục vụ sản xuất

Bón phân cân đối, sử dụng phân đạm hợp lý, hiệu quả, bón phân đạmtheo bảng so màu Có thể sử dụng các loại phân bón chuyên dùng, phân chậmtan: sử dụng phân bón trong danh mục được phép sản xuất kinh doanh ở ViệtNam.

Không phun thuốc hóa học định kỳ Dùng thuốc hóa học khi cần thiết, có

sự khuyến cáo của cán bộ chuyên ngành, khuyến khích ứng dụng công nghệsinh thái trong quản lý dịch hại

Cơ giới hóa thu hoạch đạt 100% diện tích

100% sản lượng lúa trong vụ Hè Thu và Thu Đông được phơi, sấy đạtyêu cầu

g Hình thức liên kết

Mô hình được xây dựng trên nền tảng của sự liên kết 04 nhà (nhà nông,nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, Nhà nước) trong đó các hình thức liên kếtđược thể hiện thông qua hợp đồng giữa các tổ chức, doanh nghiệp với hợp tác

Vai trò của các cơ quan chuyên môn ở địa phương rất quan trọng, đây

là đơn vị trực tiếp tổ chức thực hiện Đồng thời phối hợp với các tổ chức đơn

vị khác trong ghi nhớ và tổng kết mô hình

2.1.2.2 Tiêu chuẩn sản xuất

2.1.2.2.1 Tiêu chuẩn GAP

Thực hành nông nghiệp tốt (Good Agriculture Practices - GAP) đượcFAO ban hành vào năm 2003 nhằm mang lại những sản phẩm nông nghiệp antoàn, chất lượng đồng thời bảo vệ môi trường và an toàn cho người lao độngkhi làm việc

Tổng công ty lương thực miền Bắc VINAFOOD1 (03/2010) đã tóm lượcnhững tiêu chuẩn về sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn GAP như sau:GAP là những nguyên tắc được thiết lập nhằm đảm bảo một môi trườngsản xuất an toàn, sạch sẽ, thực phẩm phải đảm bảo không chứa các tác nhângây bệnh như chất độc sinh học (vi khuẩn, nấm, virus, ký sinh trùng) và hóa

chất (dư lượng thuốc BVTV, kim loại nặng, hàm lượng nitrat), đồng thời sảnphẩm phải đảm bảo an toàn từ ngoài đồng đến khi sử dụng.

GAP bao gồm việc sản xuất theo hướng lựa chọn địa điểm, việc sử dụngđất đai, phân bón, nước, phòng trừ sâu bệnh hại, thu hái, đóng gói, tồn trữ, vệsinh đồng ruộng và vận chuyển sản phẩm, v.v nhằm phát triển nền nôngnghiệp bền vững với mục đích đảm bảo:

- An toàn cho thực phẩm

- An toàn cho người sản xuất

- Bảo vệ môi trường

- Truy nguyên được nguồn gốc sản phẩm

Tiêu chuẩn của GAP về thực phẩm an toàn tập trung vào 4 tiêu chí sau:

a Tiêu chuẩn về kỹ thuật sản xuất: Mục đích là càng sử dụng ít thuốcBVTV càng tốt, nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng của dư lượng hoá chất lêncon người và môi trường:

+ Quản lý phòng trừ dịch hại tổng hợp (Intergrated Pest Management =IPM) Theo nhóm chuyên gia của tổ chức nông lương thế giới (FAO), “Quản

lý dịch hại tổng hợp” là một hệ thống quản lý dịch hại mà trong khung cảnh cụthể của môi trường và những biến động quần thể của các loài gây hại, sử dụngtất cả các kỹ thuật và biện pháp thích hợp có thể được, nhằm duy trì mật độcủa các loài gây hại ở dưới mức gây ra những thiệt hại kinh tế

Năm nguyên tắc cơ bản trong quản lý dịch hại tổng hợp (IPM)

 Trồng và chăm cây khoẻ:

- Chọn giống tốt, phù hợp với điều kiện địa phương

- Chọn cây khoẻ, đủ tiêu chuẩn

- Trồng, chăm sóc đúng kỹ thuật để cây sinh trưởng tốt có sức chốngchịu và cho năng suất cao

 Thăm đồng thường xuyên- Kiểm tra đồng ruộng thường xuyên, nắmđược diễn biến về sinh trưởng phát triển của cây trồng; dịch hại; thời tiết, đất,nước để có biện pháp xử lý kịp thời

 Nông dân trở thành chuyên gia đồng ruộng

- Nông dân hiểu biết kỹ thuật, có kỹ năng quản lý đồng ruộng cần tuyêntruyền cho nhiều nông dân khác

- Bảo vệ những sinh vật có ích, giúp nhà nông tiêu diệt dịch hại.

+ Quản lý mùa vụ tổng hợp (Itergrated Crop Management = ICM) Mụcđích của chương trình là nâng cao năng lực, nhận thức cho cán bộ ngành nôngnghiệp và bà con nông dân về mối quan hệ giữa phân bón, dịch hại và khảnăng sinh trưởng, phát triển cây trồng, từ đó sử dụng lượng giống hợp lý, giảmlượng đạm dư thừa, giảm sử dụng thuốc BVTV, tạo điều kiện cho cây trồngsinh trưởng, phát triển khỏe, tăng năng suất, chất lượng sản phẩm và hiệu quảkinh tế Gồm có quản lý:

 Thời vụ gieo trồng cho các giống lúa

 Biện pháp gieo trồng

 Mật độ và lượng phân bón

+ Giảm thiểu dư lượng hóa chất (MRL = Maximum Residue Limits)trong sản phẩm là một giới hạn tối da dư lượng thuốc bảo vệ thực vật biểu thịbằng mg/kg MRL của mỗi nước khác nhau tùy thuộc vào chủng loại thuốcBVTV và chủng loại nông sản và phương pháp sử dụng chúng Sản phẩm xuấtkhẩu phải đạt dưới mức giới hạn của thị trường nhập khẩu

b Tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm

Các tiêu chuẩn này gồm các biện pháp để đảm bảo không có hoá chất, nhiễmkhuẩn hoặc ô nhiễm vật lý khi thu hoạch:

+ Nguy cơ nhiễm sinh học: virus, vi khuẩn, nấm mốc

+ Nguy cơ hoá học

+ Nguy cơ về vật lý

c Môi trường làm việc

Mục đích là để ngăn chặn việc lạm dụng sức lao động của nông dân:

+ Các phương tiện chăm sóc sức khoẻ, cấp cứu cho công nhân

+ Đào tạo tập huấn cho công nhân

+ Phúc lợi xã hội

d Truy nguyên nguồn gốc

GAP tập trung rất nhiều vào việc truy nguyên nguồn gốc Nếu khi có sự

cố xảy ra, các siêu thị phải thực sự có khả năng giải quyết vấn đề và thu hồicác sản phẩm bị lỗi

Tiêu chuẩn này cho phép xác định được những vấn đề từ khâu sản xuấtđến khâu tiêu thụ sản phẩm

2.1.2.2.2 Tiêu chuẩn VIETGAP

Từ tiêu chuẩn GAP mỗi nước sẽ ban hành tiêu chuẩn của mình theo tiêuchuẩn quốc tế Ngày 28-1-2008 tiêu chuẩn VIETGAP đã chính thức được BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành và đã phát huy tác dụng

VIETGAP (là cụm từ viết tắt của: Vietnamese Good AgriculturalPractices) có nghĩa là Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt ở Việt Nam dựatrên 4 tiêu chí như:

 Tiêu chuẩn về kỹ thuật sản xuất

 An toàn thực phẩm gồm các biện pháp đảm bảo không có hóachất nhiễm khuẩn hoặc ô nhiễm vật lý khi thu hoạch

 Môi trường làm việc mục đích nhằm ngăn chặn việc lạm dụng sức laođộng của nông dân

 Truy tìm nguồn gốc sản phẩm Tiêu chuẩn này cho phép xác định đượcnhững vấn đề từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm

Cụ thể là việc quy định rõ ràng những yếu tố chính trong sản xuất nôngnghiệp như:

a Đánh giá và lựa chọn vùng sản xuất

Vùng sản xuất lúa theo VietGAP phải phù hợp với quy hoạch sản xuấtcủa địa phương; được khảo sát, đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật,qui định hiện hành của nhà nước về các mối nguy gây ô nhiễm hóa học, sinhhọc, vật lý Trường hợp vùng sản xuất không đáp ứng đầy đủ điều kiện thìphải có biện pháp khắc phục các mối nguy tiềm ẩn; khi phân tích sản phẩmnếu mức độ ô nhiễm trong giới hạn cho phép thì vùng sản xuất đó vẫn đượclựa chọn

Vùng sản xuất lúa có mối nguy ô nhiễm cao và không thể khắc phụcđược thì không lựa chọn sản xuất theo VietGAP

b Quản lý đất

Hàng năm phải tiến hành đánh giá các mối nguy về hoá học, sinh học,vật lý của vùng đất trồng; khi cần thiết phải tiến hành lấy mẫu, phân tích vàđánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, quy định hiện hành của nhà nước.Khi cần thiết phải xử lý các mối nguy tiềm ẩn từ đất, tổ chức và cánhân sản xuất phải được sự tư vấn của chuyên gia và phải ghi chép, lưu hồ sơ.Nên có các biện pháp chống thoái hoá đất; ghi chép và lưu hồ sơ nếu ápdụng

d Phân bón (bao gồm chất bón bổ sung)

Hàng năm cần đánh giá mối nguy gây ô nhiễm hóa học, sinh học và vật

lý do sử dụng phân bón Nếu xác định có nguy cơ gây ô nhiễm, cần áp dụngcác biện pháp khắc phục nhằm giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm lên lúa, ghi chép

Cần lựa chọn loại phân bón giảm thiểu nguy cơ gây ô nhiễm cho lúa; sửdụng các giải pháp giảm lượng phân bón hóa học, tăng cường sử dụng các loạiphân bón có nguồn gốc hữu cơ trong sản xuất lúa theo VietGAP

Khi mua phân bón phải ghi chép rõ tên phân, nơi sản xuất, ngày/tháng/nămmua, số lượng mua, tên và địa chỉ người bán và lưu hồ sơ

Các dụng cụ, nơi phối trộn và lưu giữ phân bón sau khi sử dụng cầnđược vệ sinh và bảo dưỡng thường xuyên

Nơi chứa phân bón hay khu vực để dụng cụ phối trộn phân bón phải độclập, cách ly với khu bảo quản sản phẩm lúa và nguồn nước tưới.

Khi sử dụng phân bón phải ghi chép rõ thời gian bón, tên phân bón, địađiểm, liều lượng, phương pháp bón phân và lưu hồ sơ

e Nước tưới

Hàng năm cần đánh giá mối nguy gây ô nhiễm hóa học, sinh học từnguồn nước sử dụng trong sản xuất lúa; khi cần thiết phải tiến hành lấy mẫu,phân tích và đánh giá theo quy chuẩn kỹ thuật, quy định hiện hành của nhànước và phải được ghi chép, lưu hồ sơ

Không dùng nước thải công nghiệp, nước thải từ các bệnh viện, các khudân cư tập trung, các trang trại chăn nuôi, các lò giết mổ gia súc gia cầm, nướcphân tươi, nước giải chưa qua xử lý trong sản xuất lúa theo VietGAP

Trường hợp nước của vùng sản xuất không đạt tiêu chuẩn, phải thay thếbằng nguồn nước khác đạt tiêu chuẩn hoặc chỉ sử dụng nước sau khi đã xử lý vàkiểm tra đạt yêu cầu Ghi chép phương pháp xử lý, kết quả kiểm tra và lưu hồsơ

g Hoá chất (bao gồm thuốc bảo vệ thực vật)

Cần áp dụng các biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated PestsManagement, viết tắt theo tiếng Anh là IPM), quản lý cây trồng tổng hợp(Integrated Crop Management, viết tắt theo tiếng Anh là ICM) nhằm hạn chếviệc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

Trường hợp lựa chọn các loại thuốc bảo vệ thực vật (bao gồm chất kíchthích sinh trưởng) phù hợp, cần có ý kiến của người có chuyên môn về lĩnhvực bảo vệ thực vật

Phải mua thuốc bảo vệ thực vật từ các cửa hàng được phép kinh doanhthuốc bảo vệ thực vật

Phải sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trong Danh mục thuốc bảo vệ thựcvật được phép sử dụng tại Việt Nam

Phải sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo đúng hướng dẫn ghi trên bao bìhoặc hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền

Phải vệ sinh sạch sẽ và thường xuyên bảo dưỡng, kiểm tra dụng cụ saumỗi lần phun thuốc

Cần xử lý thuốc bảo vệ thực vật dùng không hết và nước thải từ rửa

Phải có khu vực chứa thuốc bảo vệ thực vật riêng, cách ly với khu vựcsản xuất, nơi chứa đựng sản phẩm; kho chứa thuốc bảo vệ thực vật phải đảmbảo thoáng mát, an toàn, khoá cẩn thận; không để thuốc bảo vệ thực vật dạnglỏng trên giá phía trên các thuốc dạng bột.

Phải giữ thuốc bảo vệ thực vật nguyên trong bao bì, thùng chứa chuyêndụng với nhãn mác rõ ràng Nếu đổi sang bao bì, thùng chứa khác, phải ghi rõđầy đủ tên hóa chất, hướng dẫn sử dụng như bao bì, thùng chứa hóa chất gốc.Phải ghi rõ các thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng hoặc đã bị cấm sửdụng để theo dõi và lưu giữ tại nơi an toàn cho đến khi xử lý theo qui định củanhà nước

Khi mua thuốc bảo vệ thực vật phải ghi chép tên thuốc, ngày/tháng/nămmua, cơ sở sản xuất, người bán, người mua và lưu trong hồ sơ

Khi sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phải ghi chép tên dịch hại, tên thuốc,ngày/tháng/năm sử dụng, liều lượng thuốc, lượng sử dụng, dụng cụ phun,người phun thuốc và lưu trong hồ sơ

Không tái sử dụng các bao bì, thùng chứa thuốc bảo vệ thực vật Những

vỏ bao bì, thùng chứa phải thu gom và cất giữ ở nơi an toàn cho đến khi xử lýtheo qui định của nhà nước

Khi thấy cần thiết hoặc theo yêu cầu của khách hàng hoặc cơ quan cóthẩm quyền phải kiểm tra dư lượng hóa chất trong lúa Việc lấy mẫu do ngườiđược đào tạo thực hiện, mẫu được phân tích tại phòng thí nghiệm được côngnhận hoặc chỉ định và lưu kết quả trong hồ sơ

Các loại nhiên liệu, xăng, dầu và hóa chất khác phải được lưu trữ riêngnhằm đảm bảo an toàn và hạn chế nguy cơ gây ô nhiễm lên lúa

h Thu hoạch và xử lý sau thu hoạch

- Thu hoạch, thiết bị, vật tư thu hoạch và đồ chứa

Phải đảm bảo đúng thời gian cách ly khi thu hoạch lúa

Thiết bị, dụng cụ thu hoạch, bao bì hoặc vật tư tiếp xúc trực tiếp với lúaphải được làm từ các nguyên liệu không gây ô nhiễm lên sản phẩm

Thiết bị, dụng cụ thu hoạch, bao bì hay vật tư khác phải đảm bảo chắcchắn và vệ sinh sạch sẽ trước khi sử dụng

Phải thường xuyên kiểm tra và bảo trì thiết bị, dụng cụ nhằm hạn chếnguy cơ ô nhiễm lên sản phẩm

Phải cất giữ riêng biệt, cách ly bao bì chứa lúa thu hoạch và vật liệuđóng gói với kho chứa hóa chất, phân bón và chất phụ gia và có các biện pháphạn chế nguy cơ gây ô nhiễm.

Phải đánh dấu rõ ràng bao bì chứa phế thải, thuốc bảo vệ thực vật, phânbón và các chất nguy hiểm khác và không dùng chung để đựng lúa

- Kho chứa, đóng bao, bảo quản lúa

Khu vực kho chứa, đóng bao và bảo quản lúa phải tách biệt với kho chứaxăng, dầu, mỡ và máy móc nông nghiệp để phòng ngừa nguy cơ ô nhiễm lênsản phẩm

Phải có hệ thống thoát nước và biện pháp ngăn chặn sự xâm nhập củacác loại sinh vật nhằm giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm đến sản phẩm trong khuvực kho chứa, đóng bao, bảo quản

Khi tiến hành việc khử trùng, phòng trừ các đối tượng dịch hại trong khochứa lúa phải tiến hành theo quy trình an toàn, cách ly và đảm bảo thời giancách ly theo quy định an toàn vệ sinh thực phẩm

Tổ chức và cá nhân sản xuất phải có tài liệu hướng dẫn các bước sơ cứu và

có bảng hướng dẫn tại kho chứa hóa chất; cung cấp trang thiết bị và áp dụng cácbiện pháp sơ cứu cần thiết và đưa đến bệnh viện gần nhất khi người lao động bịnhiễm hóa chất

Người được giao nhiệm vụ quản lý và sử dụng hóa chất phải được trang

bị quần áo bảo hộ Quần áo bảo hộ lao động phải được giặt sạch và khôngđược để chung với thuốc bảo vệ thực vật

Cần có biển cảnh báo vùng sản xuất lúa vừa mới được phun thuốc bảo

vệ thực vật

Phải có hướng dẫn thao tác sử dụng máy móc thiết bị, bốc vác đảm bảo

an toàn nhằm hạn chế tối đa rủi ro khi vận hành máy móc thiết bị, di chuyểnhoặc nâng vác các vật nặng

Cần thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng các phương tiện, trang thiết bị, công

cụ (thiết bị điện, cơ khí), nhằm tránh rủi ro gây tai nạn cho người sử dụng

- Vệ sinh cá nhân

Phải có nội quy vệ sinh cá nhân và phổ biến cho người lao động

Người lao động phải thực hiện các biện pháp vệ sinh cá nhân theo quyđịnh

Nên có nhà vệ sinh hợp vệ sinh, chất thải từ nhà vệ sinh phải được xử lý

- Đào tạo

Trước khi làm việc, người lao động phải được thông báo về những nguy

cơ liên quan đến sức khoẻ, an toàn lao động và được tập huấn các lĩnh vực dướiđây:

Phương pháp sử dụng hoá chất, thuốc bảo vệ thực vật và các biện pháp bảođảm an toàn;

Phương pháp sử dụng các trang thiết bị, dụng cụ;

Các hướng dẫn sơ cứu tai nạn lao động, ngộ độc thuốc bảo vệ thực vật;

Vệ sinh cá nhân;

Các biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), quản lý cây trồng tổnghợp (ICM);

Quy trình sản xuất lúa theo VietGAP

k Ghi chép, lưu trữ hồ sơ, truy nguyên nguồn gốc và thu hồi sản phẩm

Tổ chức và cá nhân sản xuất lúa theo VietGAP phải ghi chép nhật ký sảnxuất và lưu hồ sơ về vùng sản xuất, đất, giống, phân bón, nước tưới, thuốc bảo

vệ thực vật, vị trí và mã số của lô sản phẩm, tiêu thụ sản phẩm và các thông tinkhác theo quy định của VietGAP

Hồ sơ phải được thiết lập cho từng khâu của thực hành VietGAP thuậntiện cho kiểm tra, đánh giá Tổ chức, cá nhân tham khảo các biểu mẫu tại Phụlục 2 của Quy trình này

Hồ sơ phải được lưu ít nhất hai năm hoặc lâu hơn nếu có yêu cầu củakhách hàng hoặc cơ quan quản lý tại hộ nông dân hoặc nhóm, tổ, hợp tác xã,đơn vị sản xuất

Lúa thương phẩm sản xuất theo VietGAP phải được ghi rõ vị trí sản xuất

và mã số theo từng lô sản phẩm Vị trí và mã số của lô sản phẩm phải được lập

hồ sơ và lưu

Tổ chức và cá nhân sản xuất lúa theo VietGAP phải tự kiểm tra hoặc thuêkiểm tra viên kiểm tra nội bộ xem việc ghi chép và lưu hồ sơ đã đạt yêu cầuchưa Nếu chưa đạt yêu cầu thì phải có biện pháp khắc phục và phải được lưutrong hồ sơ

Bao bì chứa sản phẩm khi xuất hàng phải có nhãn mác để giúp việc truynguyên nguồn gốc được dễ dàng

Khi xuất hàng, phải ghi chép rõ thời gian xuất, khối lượng, địa chỉ nơixuất, nơi nhận và lưu giữ hồ sơ cho từng lô sản phẩm

Khi phát hiện sản phẩm bị ô nhiễm hoặc có nguy cơ ô nhiễm, phải cách

ly lô sản phẩm đó và ngừng phân phối Nếu đã phân phối, phải thông báo ngaytới người tiêu thụ Xác định nguyên nhân ô nhiễm và thực hiện các biện phápngăn ngừa tái nhiễm; ghi chép lại nguy cơ, giải pháp xử lý và lưu hồ sơ

l Kiểm tra nội bộ

Tổ chức và cá nhân sản xuất lúa theo VietGAP phải tiến hành kiểm tra,đánh giá nội bộ ít nhất một lần trong mỗi vụ sản xuất

Việc kiểm tra phải được thực hiện theo Bảng chỉ tiêu kiểm tra và phươngpháp đánh giá tại Phụ lục 1 của Quy trình này Báo cáo kết quả kiểm tra cóchữ ký của kiểm tra viên và người đại diện của tổ chức, cá nhân sản xuất lúa.Báo cáo kết quả kiểm tra, đánh giá nội bộ cũng như của cơ quan có thẩmquyền (đột xuất và định kỳ) phải được lưu trong hồ sơ

m Khiếu nại và giải quyết khiếu nại

Trong trường hợp có khiếu nại, tổ chức và cá nhân sản xuất lúa theoVietGAP phải có trách nhiệm giải quyết theo quy định của pháp luật; lưu đơnkhiếu nại và kết quả giải quyết vào hồ sơ

2.1.3 Khái niệm và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

- Khái niệm hiệu quả kinh tế

Theo Vietnam Open Educational Resources (VOER) hiệu quả kinh tếcủa một hiện tượng (hoặc quá trình) kinh tế là một phạm trù kinh tế phản ánhtrình độ sử dụng các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực, tiền vốn) để đạtđược mục tiêu xác định Từ khái niệm khái quát này, có thể hình thành côngthức biễu diễn khái quát phạm trù hiệu quả kinh tế như sau:

H = K/C (2.1)Với H là hiệu quả kinh tế của một hiện tượng (quá trình kinh tế) nàođó; K là kết quả thu được từ hiện tượng (quá trình) kinh tế đó và C là chi phítoàn bộ để đạt được kết quả đó Và như thế cũng có thể khái niệm ngắn gọn:hiệu quả kinh tế phản ánh chất lượng hoạt động kinh tế và được xác định bởi

tỷ số giữa kết quả đạt được với chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó

Quan điểm này đã đánh giá được tốt nhất trình độ sử dụng các nguồnlực ở mọi điều kiện “động” của hoạt động kinh tế Theo quan niệm như thếhoàn toàn có thể tính toán được hiệu quả kinh tế trong sự vận động và biến đổikhông ngừng của các hoạt động kinh tế, không phụ thuộc vào quy mô và tốc

độ biến động khác nhau của chúng

Trần Lợi (2010, trang 10) đã trình bày khái niệm về hiệu quả kinh tế

“Tiêu chí về hiệu quả thực ra là giá trị Có nghĩa là khi sự thay đổi làm tănggiá trị thì sự thay đổi đó có giá trị và ngược lại thì sẽ không có hiệu quả Hayhiệu quả kinh tế là sự biểu hiện của mối quan hệ giữa kết quả lượng sản phẩmtiêu thụ được với lượng vốn bỏ ra Hiệu quả kinh tế là chỉ tiêu biểu hiện kếtquả của hoạt động sản xuất, nói rộng ra là hoạt động kinh tế, hoạt động kinhdoanh, phản ánh tương quan giữa kết quả đạt được so với hao phí lao động,vật tư, tài chính Là chỉ tiêu phản ánh trình độ và chất lượng sử dụng các yếu

tố sản xuất- kinh doanh, nhằm đạt kết quả kinh tế tối đa với chi phí tối thiểu.Tùy mục đích đánh giá, có thể đánh giá hiệu quả kinh tế bằng những chỉ tiêukhác nhau như năng suất lao động, hiệu suất sử dụng vốn, thời gian thu hồivốn…Chi tiêu tổng hợp thường dùng nhất là doanh lợi thu được so với tổng sốvốn bỏ ra.”

- Hiệu quả kinh tế sẽ được thể hiện thông qua phân tích các khoản mụcchi phí, lợi nhuận và các chỉ tiêu như:

Tỷ suất lợi nhuận trên tổng chi phí: phản ánh 1 đồng chi phí mang lại baonhiêu lợi nhuận Tỷ số này lớn chứng tỏ sản xuất có hiệu quả

Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu: chỉ tiêu này cho thấy từ một đồngdoanh thu thu được bao nhiêu đồng lợi nhuận

Tốc độ tăng của lợi nhuận nhanh hơn tốc độ tăng doanh thu cũng thểhiện sự hiệu quả của việc sản xuất

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

Số liệu thứ cấp: Thu thập thông tin chung về cánh đồng mẫu lớn baogồm diện tích, năng suất, sản lượng, giống lúa, số hộ tham gia…thông qua báocáo, số liệu của UBND xã Tân An Luông Tìm hiểu các thông tin, quy định,tiêu chuẩn về xây dựng cánh đồng mẫu lớn qua sách, báo, các bài viết liênquan và internet.

Số liệu sơ cấp: Thu thập thông qua phỏng vấn bằng bảng câu hỏi các hộtham gia và không tham gia cánh đồng mẫu lớn trên địa bàn xã Tân An Luông

Cỡ mẫu được chọn theo công thức Slovin

n = - = - = 94 (2.2)

1+ N.e2 1 + 1547 x 0,12Trong đó:

Nguồn: Tổng hợp từ các báo cáo của UBND xã Tân An Luông năm 2012

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Mục tiêu 1: Phân tích hiệu quả kinh tế cánh đồng mẫu lớn xã Tân AnLuông.

Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích thực trạng cánh đồngmẫu lớn

Phương pháp so sánh số tương đối và tuyệt đối để tìm hiểu sự biến độngcác yếu tố đầu vào cũng như đầu ra của cánh đồng mẫu lớn theo thời gian và

sự chênh lệch kết quả sản xuất của các hộ tham gia so với các hộ không thamgia cánh đồng mẫu lớn

Phương pháp phân tích lợi ích- chi phí để đánh giá mức độ hiệu quả củacánh đồng mẫu Về nguyên tắc, bất cứ hoạt động kinh tế - xã hội nào cũng chỉđược coi là có hiệu quả nếu thỏa mãn điều kiện là tổng các lợi ích do hoạtđộng đem lại phải lớn hơn tổng các chi phí để thực hiện hoạt động đó, vì vậythông qua việc xác định, đánh giá và so sánh tất cả các lợi ích có thể có đượcvới những chi phí phải bỏ ra có thể xác định được cánh đồng mẫu lớn có hiệuquả kinh tế hay không

Hiệu quả kinh tế được thể hiện thông qua việc phân tích các khoản mụcchi phí, lợi nhuận, và tỷ suất lợi nhuận trên tổng chi phí, tỷ suất lợi nhuận trêndoanh thu

Tổng chi phí = chi phí làm đất + chi phí giống + chi phí phân + chi phíthuốc + chi phí khác + chi phí dặm lúa + chi phí phun thuốc + chi phí thuhoạch, vận chuyển + công khác

Doanh thu = giá bán * sản lượng

Lợi nhuận = Doanh thu – tổng chi phí = (giá bán – giá thành) * sản lượng

Tỷ suất lợi nhuận trên tổng chi phí= Lợi nhuận/ tổng chi phí

Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu = Lợi nhuận/ Doanh thu

- Mục tiêu 2: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế cánhđồng mẫu lớn xã Tân An Luông

Sử dụng phương pháp hồi quy tương quan để tìm ra các yếu tố ảnhhưởng đến kết quả sản xuất và mức độ ảnh hưởng của nó Mô hình được xâydựng theo hàm lợi nhuận có dạng:

Y =0+1X1+2X2+… +nXn+ u (2.3)Trong đó

Y là lợi nhuận cánh đồng mẫu lớn

 là hệ số chặn

ilà tham số ước lượng

Xilà các biến giải thích tác động đến lợi nhuận

có phân phối chuẩn

+ Kiểm định đa cộng tuyến của mô hình Nếu hệ số tương quan r của cáccặp biến giải thích nhỏ hơn hoặc bằng |0,7| thì các biến có thể đưa vào môhình và cho kết quả đúng

+ Chạy mô hình với phương pháp bình phương bé nhất Nếu p-value củakiểm định t cho kết quả > α thì chấp nhận giả thuyết H0 biến đó không có ýnghĩa trong mô hình

+ Kiểm định Wald để kiểm tra loại bỏ những biến không có ý nghĩatrong mô hình Nếu p-value của kiểm định Wald cho kết quả > α thì chấp nhậngiả thuyết H0biến đang xét không có ý nghĩa trong mô hình

+ Kiểm định phương sai sai số thay đổi trong mô hình hồi quy bằng kiểmđịnh White Nếu p-value của kiểm định White > α thì chấp nhận giả thuyết H0

mô hình không có phương sai sai số thay đổi

+ Kiểm định tự tương quan của mô hình hồi quy bằng kiểm định Watson

Durbin-d thuộc (0, Durbin-dL): có tự tương quan

d thuộc (du, 4-du): không có tự tương quan

d thuộc (4- dL, 4): có tự tương quan

d thuộc (dL, du): không thể kết luận

d thuộc (4-du,4- dL): không thể kết luận

Trường hợp không thể kết luận sử dụng kiểm định Breusch- Godfrey đểkiểm định tự tương quan

p-value của Obs*R2 cho kết quả > α chấp nhận giả thuyết H0 mô hìnhkhông có tự tương quan

+ Giải thích ý nghĩa mô hình

Giải thích R2hiệu chỉnh.

Giải thích ý nghĩa kiểm định F

Giải thích ý nghĩa kiểm định d

- Mục tiêu 3: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cánh đồng mẫulớn xã Tân An Luông

Dựa trên kết quả phân tích về hiệu quả kinh tế, các yếu tố ảnh hưởng đếnlợi nhuận cánh đồng mẫu lớn kết hợp với việc tìm hiểu những khó khăn tronghoạt động sản xuất của cánh đồng hiện nay và nguyên nhân của nó để đề racác giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế cho cánh đồng mẫu lớn

CHƯƠNG 3PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA

CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN XÃ TÂN AN LUÔNG

3.1 THỰC TRẠNG CÁNH ĐỒNG MÃU LỚN

3.1.1 Khái quát chung về xã Tân An Luông

3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

a Vị trí địa lý

Xã Tân An Luông là xã nông thôn, trung tâm xã cách thành phố VĩnhLong 20 km về hướng Tây Bắc và cách trung tâm huyện Vũng Liêm 13 km vềhướng Đông, có vị trí giáp giới như sau:

- Phía Bắc : giáp xã Tân Quới Trung, huyện Vũng Liêm

- Phía Nam : giáp xã Xuân Hiệp, huyện Trà Ôn

- Phía Đông : giáp xã Hiếu Phụng, huyện Vũng Liêm

- Phía Tây : giáp xã Hoà Thạnh, huyện Tam Bình

b Địa hình

Xã Tân An Luông có địa hình dạng đồng bằng, tương đối bằng phẳng;toàn xã có độ cao trình biến thiên từ 0,4 – 1,0 m được phân bổ các ấp Địahình thuận lợi cho phát triển ngành triển nông nghiệp

c Đặc điểm thủy văn

Xã Tân An Luông có sông rạch chằng chịt với mật độ kinh mương cao.Toàn bộ phía Tây và Tây Bắc của xã giáp sông Mang Thít; từ sông Mang Thít,các nhánh sông, kinh rạch nhỏ hơn phân bố trên địa bàn xã như sông QuangPhú, sông Rạch Dầy, Kinh Sườn, kinh Tối Trời, kinh Xã Phèn, kinh Giáo Quí,kinh Mương Khai, rạch Bào Xép,…rất thuận tiện cho việc sản xuất nôngnghiệp và cung cấp nước sinh hoạt

d Điều kiện khí hậu

Xã Tân An Luông chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, quanh nămnóng ẩm, nhiệt độ tương đối cao, có hai mùa mưa nắng rõ rệt

 Nhiệt độ:

Nhiệt độ bình quân năm : 25 – 280C

Tháng có nhiệt độ cao nhất : 36,70C

Tháng có nhiệt độ thấp : 180C

3.1.1.3 Điều kiện sản xuất

Lực lượng lao động dồi dào, chiếm 70% dân số trên địa bàn xã, rất thuậnlợi cho phát triển kinh tế trên các lĩnh vực đặc biệt là nông nghiệp

Tài nguyên đất có lượng phù sa tương đối dồi dào và nước ngọt quanhnăm thuận lợi cho phát triển trồng trọt

Hệ thống giao thông đường bộ thuận tiện cho đi lại và vận chuyển trongsản xuất

Hệ thống sông rạch, kênh mương chằng chịt là hệ thống giao thôngđường thủy thông suốt và là nguồn cung cấp nước ngọt phục vụ cho nôngnghiệp và sinh hoạt của người dân

a Lao động

Lao động trong độ tuổi 6.097 người chiếm 58,2% tổng dân số năm 2010.Trong đó số lao động làm việc trong lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp là 3.230người, chiếm 52,98% tổng số lao động

Nguồn: Báo cáo thuyết minh đồ án xã Tân An Luông 2010

Hình 3.1 Cơ cấu phân bố lao động trong các ngành nghề năm 2010

Nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động dồi dào đặc biệt lực lượng laođộng trong nông nghiệp của xã chiếm tỷ trọng cao Tuy nhiên, phần lớn lực

3230, 53%

lượng lao động trong độ tuổi là lao động phổ thông; tỷ lệ lao động qua đào tạonghề của xã 25%, bình quân hàng năm đào tạo nghề cho người lao độngkhoảng 200 người, chưa đáp ứng cho yêu cầu sản xuất.

b Hiện trạng sử dụng đất:

Hiện trạng sử dụng đất của xã theo mục đích sử dụng có hai nhóm chính

là đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp Quỹ đất được khai thác khá triệt

để, phần lớn đất sử dụng cho mục đích nông nghiệp chiếm 82,05% trong tổngdiện tích xã Tuy nhiên, việc sử dụng đất còn manh mún, không tạo được vùngchuyên canh lớn, khó áp dụng khoa học kỹ thuật và cơ giới hóa

Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tân An Luông

2.1 Đất XD trụ sở cơ quan, công trình SN 0,67 0,23

2.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm, sứ 0,26 0,09

Nguồn Báo cáo thuyết minh đồ án xã Tân An Luông 2010

c Cơ sở hạ tầng

- Giao thông đường bộ: là điều kiện cơ bản thiết yếu để phát triển kinh

tế Về cơ bản, mạng lưới giao thông trên địa bàn xã đã thông suốt, các tuyếnđường đã được láng nhựa, rải đá đáp ứng nhu cầu đi lại sinh hoạt cũng nhưvận chuyển trong sản xuất

- Giao thông đường thuỷ: giao thông thủy của xã dựa trên các tuyến sông

và các kênh thủy lợi trong xã Trên địa bàn xã có hệ thống các sông như: sôngMang Thít, Rạch Dầy, sông Mương Khai, sông Bưng Trường cùng hệ thốngsông rạch, kênh mương thông suốt, góp phần phục vụ cho sản xuất nôngnghiệp, lưu thông và sinh hoạt của nhân dân

- Hệ thống thủy lợi: hệ thống các công trình thuỷ lợi bờ bao, bờ vùng,kênh nội đồng được đầu tư xây dựng đạt chuẩn; đáp ứng được yêu cầu tướitiêu chủ động cho diện tích trồng trọt, chăn nuôi, sinh hoạt và thoát nước.Tổng số cống đập là 34 cái

- Hệ thống thoát nước: hiện nay trên địa bàn xã chưa có hệ thống thoátnước mưa và thoát nước bẩn Vì vậy, nước mưa và nước bẩn tự thấm, tự tràn

ra môi trường tự nhiên

3.1.2 Thực trạng cánh đồng mẫu lớn trên địa bàn xã Tân An Luông

3.1.2.1 Khái quát chung tình hình sản xuất lúa giai đoạn 06/2013

2010-Sản lượng lúa không ngừng tăng lên theo thời gian, đặc biệt năm 2011tăng 35,81% so với năm 2010 (Bảng 3.2 trang 28), tuy nhiên nguyên nhân chủyếu của sự tăng trưởng này là do việc mở rộng diện tích canh tác (tăng 36,05%

so với năm 2010), trên thực tế năng suất bình quân cả năm lại giảm tuy đây làcon số nhỏ nhưng điều này cho thấy đây không phải là sự tăng trưởng lâu dài

do diện tích canh tác có giới hạn không thể tiếp tục mở rộng trong tương lai.Năm 2012 diện tích đã tăng chậm lại chỉ tăng 0,63% do khả năng mởrộng đã không còn, nhưng sản lượng vẫn tăng 2,28%, năng suất bình quân đạt6,1 tấn/ha tăng 1% so với năm 2011, nhờ vào việc cải tiến kỹ thuật canh tác,

áp dụng máy móc vào quá trình sản xuất Điều kiện sản xuất đã được nâng lênđáng kể là do nhận được sự hỗ trợ nhiều phía từ khi cánh đồng mẫu lớn đượctriển khai trên địa bàn xã vào vụ Đông Xuân 2011- 2012, điều này đã gópphần không nhỏ vào việc nâng cao kết quả sản xuất cho nông dân