MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU Ở XÍ NGHIỆP LONG GIANG.doc

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU Ở XÍ NGHIỆP LONG GIANG

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂU 3

DANH MỤC PHỤ LỤC 4

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ XÍ NGHIỆP LONG GIANG – CÔNG TY HÀ THÀNH VÀ CÔNG TÁC THAM GIA DỰ THẦU CỦA XÍ NGHIỆP 5

1.1 Giới thiệu chung về xí nghiệp Long Giang – Công ty Hà Thành 5

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của xí nghiệp Long Giang 5

1.1.1.1 Thông tin chung về xí nghiệp 5

1.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển 5

1.1.2 Cơ cấu tổ chức của xí nghiệp Long Giang 6

1.1.2.1 Cơ cấu tổ chức của công ty Hà Thành 6

1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Xí nghiệp Long Giang gồm 7

1.1.2.4.Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong xí nghiệp Long Giang 8

1.1.3 Ngành nghề kinh doanh 11

1.1.3.1 Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp Hà Thành 11

1.1.3.2 Ngành nghề kinh doanh của Xí nghiệp Long Giang 11

1.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển ở xí nghiệp Long Giang 12

1.2.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh ở xí nghiệp 12

1.2.1.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh 12

1.2.2 Hoạt động đầu tư phát triển của xí nghiệp 18

1.2.2.1 Vốn và nguồn vốn cho đầu tư phát triển 18

1.2.2.2 Nội dung vốn đầu tư phát triển 20

1.3 Khái quát công tác tham dự thầu tại xí nghiệp thời gian qua 23

1.3.1 Số lượng gói thầu và hình thức tham dự thầu 23

1.3.2 Đặc điểm chung của các gói thầu mà xí nghiệp tham gia 24

1.3.3 Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của xí nghiệp 27

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM GIA 39

DỰ THẦU CỦA XÍ NGHIỆP 39

2.1 Nhiệm vụ của các phòng ban tham gia công tác dự thầu 39

2.1.1 Nhiệm vụ của Ban giám đốc 39

2.1.2 Nhiệm vụ của các phòng ban chức năng 39

2.2 Qui trình tham dự thầu của xí nghiệp 41

2.2.1 Giai đoạn thu thập thông tin 42

2.2.2 Xem xét hồ sơ mời thầu và ra quyết định dự thầu 43

2.2.3 Lập hồ sơ dự thầu 44

2.2.4 Hoàn thiện và nộp hồ sơ dự thầu 45

2.2.5 Thương thảo và kí hợp đồng 45

2.2.6 Thực hiện hợp đồng 46

2.3 Nội dung cơ bản của Hồ sơ dự thầu và phương pháp tính giá của 47

xí nghiệp 47

2.3.1 Nội dung cơ bản của Hồ sơ dự thầu 47

2.3.2 Phương pháp tính giá dự thầu 52

2.4 Ví dụ về một công trình mà xí nghiệp đã thực hiện 56

2.4.1 Giai đoạn thu thập thông tin, xem xét Hồ sơ mời thầu và ra quyết định dự thầu 57

2.4.2 Giai đoạn lập hồ sơ dự thầu 57

2.4.3 Giai đoạn hoàn thiện và nộp hồ sơ dự thầu 62

2.4.4 Thương thảo, kí hợp đồng và thực hiện hợp đồng 62

2.5 Đánh giá công tác tham gia dự thầu của xí nghiệp 62

2.5.1 Tình hình đấu thầu của xí nghiệp trong thời gian qua 62

2.5.2 Những kết quả xí nghiệp đã đạt được 64

2.5.3 Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân 66

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU Ở XÍ NGHIỆP LONG GIANG 69

3.1 Phương hướng phát triển của xí nghiệp 69

3.1.1 Phương hướng chung 69

3.2 Mô hình SWOT với công tác tham dự thầu 70

3.3.1 Các giải pháp nâng cao năng lực 72

3.3.2 Các giải pháp về hoàn thiện công tác đấu thầu 74

3.3.3 Một số giải pháp khác 81

3.4 Một số kiến nghị 82

3.4.1 Kiến nghị đối với Công ty quản lý 82

3.4.1 Kiến nghị đối với các cơ quan quản lý nhà nước 83

KẾT LUẬN 87

PHỤ LỤC 88

Danh mục tài liệu tham khảo 100

DANH M C HÌNH VẼ VÀ B NG BI UỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂUẢNG BIỂUỂU

Hình 1.3 Tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2002 – 2008 19

Hình 1.4 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển 20

Bảng 1.2 Báo cáo tình hình tài chính của xí nghiệp 14

Bảng 1.5 Nội dung đầu tư phát triển ở xí nghiệp Long Giang 21

Bảng 1.6 Kết quả tham gia đấu thầu của xí nghiệp Long Giang 23

Bảng 1.7 Cơ cấu nguồn vốn của xí nghiệp 28

Bảng 1.8 Biểu kê khai cán bộ chuyên môn kĩ thuật 31

Bảng 1.9 Biểu kê khai công nhân chuyên môn 32

Bảng 1.10 Hồ sơ kinh nghiệm Xí nghiệp Long Giang 34

Bảng 2.2 Bảng dự toán dự thầu 53

Bảng 2.3 Bù chênh lệch giá 54

Bảng 2.4 Bảng tổng hợp kinh phí 55

Bảng 2.5 Bố trí nhân lực cho gói thâu 58

Bảng 2.6 Tiến độ thi công 59

DANH M C PH L CỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂUỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂU ỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂU

Phụ lục 2 Biểu thiết bị kiểm tra chất lượng của xí nghiệp 90

Phụ lục 3 Danh mục các công trình tiêu biểu những năm gần đây 92

Phụ lục 4 Vật liệu sử dụng cho công trình nhà lớp học 3 tầng xã An Thượng – Hoài Đức – Hà Tây 95

Phụ lục 5 Phương án sử dụng máy móc thi công 96

Phụ lục 6 Danh mục các hợp đồng đang tiến hành 97

Phụ lục 7 Danh mục các công trình tiêu biểu những năm gần đây 98

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ XÍ NGHIỆP LONG GIANG – CÔNG NG I T NG QUAN V XÍ NGHI P LONG GIANG – CÔNG ỔNG QUAN VỀ XÍ NGHIỆP LONG GIANG – CÔNG Ề XÍ NGHIỆP LONG GIANG – CÔNG ỆP LONG GIANG – CÔNG TY HÀ THÀNH VÀ CÔNG TÁC THAM GIA D TH U C A XÍ Ự THẦU CỦA XÍ ẦU CỦA XÍ ỦA XÍ NGHI PỆP LONG GIANG – CÔNG

1.1 Giới thiệu chung về xí nghiệp Long Giang – Công ty Hà Thành 1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của xí nghiệp Long Giang

1.1.1.1 Thông tin chung về xí nghiệp

Xí nghiệp Long Giang là doanh nghiệp Nhà nước trong quân đội thuộc Xí nghiệp Hà Thành – Quân khu thủ đô, có đăng kí kinh doanh số 0116000149 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp ngày 19/12/2003.

- Tên xí nghiệp: Xí nghiệp Long Giang – Xí nghiệp Hà Thành – Bộ Quốc Phòng

- Trụ sở chính: Số 43/164 Vương Thừa Vũ- Thanh Xuân- Hà Nội - Điện thoại: 04.5654931 - 04.5654932

fax: 04.5654945

- Giám đốc: Nguyễn Huy Dũng

- Doanh nghiệp cấp trên trực tiếp của xí nghiệp là Xí nghiệp Hà Thành Tên giao dịch nước ngoài: Ha Thanh Company

Số đăng kí kinh doanh: 0106000088 ngày 19/12/2003 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

Giám đốc: Vũ Văn Cương

Địa chỉ trụ sở chính: 99 Lê Duẩn - Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội Website: http://www.ckt.gov.vn/hathanh

Điện thoại: (04) 9426.608 Fax: (04) 9426.608

1.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển

Xí nghiệp Hà Thành được thành lập năm 1988 với tiền thân là xí nghiệp Thăng Long thuộc quân khu Thủ đô Ngày 29 tháng 9 năm 2003, theo quyết định số

245/2003/QĐ-CP của Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng xí nghiệp Thăng Long đổi tên thành xí nghiệp Hà Thành và sáp nhập Xí nghiệp Long Giang vào xí nghiệp Hà Thành.

Xí nghiệp Long Giang có tiền thân là xí nghiệp xây lắp X55 – Quân khu Thủ đô.

Ngày 03 tháng 8 năm 1993, theo quyết định số 435/QĐ-QP của Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng, xí nghiệp xây lắp X55 được đổi tên thành Xí nghiệp Long Giang thuộc Quân khu thủ đô Xí nghiệp Long Giang có trụ sở chính tại 15B Trần Khánh Dư, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội với vốn kinh doanh do ngân sách cấp và tự bổ sung là 422 triệu đồng Các ngành nghề kinh doanh chủ yếu của xí nghiệp khi đó là

+ Xây dựng công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông thuỷ lợi; + Kinh doanh nhà; kinh doanh ăn uông giải khát;

+ Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; + Đại lý kinh doanh và vận tải xăng dầu; + Dịch vụ khách sạn du lịch.

Theo quyết định số 245/2003 QĐ-QP ngày 29 tháng 09 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng, xí nghiệp Long Giang được sáp nhập vào Xí nghiệp Hà Thành và đổi tên thành Xí nghiệp Long Giang – Xí nghiệp Hà Thành – BQP.

1.1.2 Cơ cấu tổ chức của xí nghiệp Long Giang

1.1.2.1 Cơ cấu tổ chức của công ty Hà Thành

- Các đơn vị trực thuộc: + Xí nghiệp Long Giang

+ Xí nghiệp X18 ( đổi tên từ X81) + Xí nghiệp 54

+ Xí nghiệp 56 + Xí nghiệp 99

+ Chi nhánh Quảng Ninh + Chi nhánh Hải Dương

1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Xí nghiệp Long Giang gồm

- Cơ quan chức năng: Ban kinh tế kĩ thuật và dự án, Ban tài chính kế toán, ban hành chính, các đội xây dựng

Hình 1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Xí nghiệp Long Giang

1.1.2.4.Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong xí nghiệp Long GiangBan giám đốc gồm có : giám đốc và 2 phó giám đốc

- Giám đốc : trực tiếp điều hành xí nghiệp, thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch xí

nghiệp cấp trên trực tiếp giao Giám đốc có trách nhiệm, quyền hạn cao nhất trong các hoạt động của xí nghiệp Giám đốc là người chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh và phương hướng của xí nghiệp, cũng như nâng cao đời sống người lao động Giám đốc xí nghiệp là người trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật về hoạt động điều hành sản xuất kinh doanh của xí nghiệp; đồng thời là người có quyền trực tiếp lãnh đạo và chỉ đạo mọi mặt các hoạt động trong xí nghiệp.

- Phó giám đốc kinh doanh : chịu trách nhiệm chỉ đạo, báo cáo trước giám đốc

về tình hình kinh doanh của xí nghiệp

Phó giám đốc kinh doanh trực tiếp theo dõi các hợp đồng kinh tế, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh.

Phó giám đốc kinh doanh chịu trách nhiệm chỉ đạo thanh quyết toán các công trình với chủ đầu tư và thanh quyết toán trong nội bộ xí nghiệp.

- Phó giám đốc kỹ thuật : phụ trách về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm đề ra

các quy định về sử dụng, bảo quản máy móc.

Phó giám đốc kỹ thuật trực tiếp chỉ đạo việc thi công các công trình Thực hiện bố trí vật tư, máy móc thiết bị và nhân lực cho các công trình theo kế hoạch của xí nghiệp.

Phó giám đốc kĩ thuật chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng của các công trình trong toàn xí nghiệp.

Các phòng ban chức năng

Chịu sự chỉ đạo trực tiếp và giúp việc cho giám đốc, được phân công chuyên môn hoá theo các chức năng quản lý Có nhiệm vụ giúp ban giám đốc đề ra các quy định; theo dõi, hướng dẫn các bộ phận sản xuất và cấp dưới thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; đảm bảo cho sản xuất thông suốt Các phòng chức năng bao gồm :

- Ban kinh tế kĩ thuật của dự án:

- Cơ cấu gồm một trưởng ban và các cán bộ kĩ sư làm công tác chuyên môn dưới sự chỉ đạo trực tiếp của trưởng ban.

- Chức năng của phòng gồm:

+ Tham mưu cho ban giám đốc trong lĩnh vực kinh tế hợp đồng, kế hoạch sản xuất; thiết bị vật tư.

+ Thực hiện các kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm vật tư thiết bị + Là đầu mối cho công tác tiếp thị và tìm kiếm gói thầu; tham dự chủ yếu vào công tác lập hồ sơ dự thầu; đấu thầu; và các công việc cần thiết để thực hiện gói thầu.

+ Tham gia xây dựng đơn giá tiền lương cho công nhân tại công trình.

+ Chuyên trách về các công tác kỹ thuật, đề ra các phương án quản kỹ thuật công nghệ Quản lý xây lắp, giám sát chất lượng công trình và các biện pháp thi công an toàn lao động.

+ Thiết kế các phương án kỹ thuật.

- Ban kế toán tài chính:

- Cơ cấu ban kế toán tài chính gồm một kế toán trưởng và các kế toán viên làm việc dưới sự điều hành trực tiếp của kế toán trưởng

- Chức năng của ban kế toán tài chính gồm:

+ Tham mưu cho ban giám đốc về nghiệp vụ công tác tài chính kế toán, hướng dẫn hoạt động tài chính kế toán của xí nghiệp; kiểm tra giám sát các hoạt động tài chính của xí nghiệp Xây dựng các kế hoạch tài chính ngắn và dài hạn theo kế hoạch sản xuất đã được phê duyệt.

+ Đảm bảo cung cấp đủ vốn cho sản xuất kinh doanh Phân tích các hoạt động tài chính, lập báo cáo quyết toán, theo dõi công nợ Tăng vòng quay đồng vốn để phục vụ cho sản xuất kinh doanh có hiệu quả.

+ Báo cáo tài chính thường kỳ và đột xuất một cách kịp thời để giám đốc biết và có biện pháp chỉ đạo đúng hướng.

+ Kiểm tra việc giữ gìn và sử dụng tài sản, sử dụng kinh phí phát triển, kịp thời ngăn ngừa những sai phạm về quản lý kinh tế tài chính.

+ Thực hiện đúng pháp lệnh kế toán thống kê, các quy định của Xí nghiệp, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các luật thuế của Nhà nước.

- Cơ cấu gồm một trưởng ban và các cán bộ nhân viên làm việc dưới sự chỉ đạo trực tiếp của trưởng ban

- Chức năng của ban hành chính gồm

+ Tham mưu cho ban giám đốc trong lĩnh vực quản lý nhân sự, sắp xếp tổ chức cán bộ và thực hiện các chính sách của nhà nước đối với người lao động.

+ Tổ chức sắp xếp lao động của xí nghiệp, trên cơ sở gọn nhẹ hợp lý đảm bảo yêu cầu quản lý và phù hợp với trình độ, năng lực của từng người nhằm phát huy năng lực của cán bộ công nhân viên, tăng năng suất lao động.

+ Xây dựng kế hoạch lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế + Theo dõi và thực hiện công tác đào tạo tay nghề cho công nhân.

+ Đôn đốc kiểm tra việc người lao động chấp hành các chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà nước; cũng như các nghị quyết, nội dung của xí nghiệp và chế độ.

+ Đôn đốc việc duy trì công tác bảo vệ + Phụ trách việc tiếp khách, hội nghị.

Ban giám đốc và các phòng ban chuyên môn của xí nghiệp trực tiếp chỉ đạo hoạt động của các đội xây dựng

Xí nghiệp có 6 đội xây dựng, 1 đội thi công cơ giới, 2 chi nhánh ở Lạng Sơn và Hải Dương, 1 trạm kinh doanh nguyên vật liệu chịu trách nhiệm trực tiếp sản xuất và thực hiện các hợp đồng xây dựng của xí nghiệp.

Các đội xây dựng và chi nhánh của xí nghiệp có trách nhiệm liên hệ với ban giám đốc và các phòng ban để lập, triển khai và kiểm tra tiến độ, biện pháp và dự toán thi công; tổ chức thi công công trình theo đúng thiết kế; đảm bảo về kỉ luật lao động,

an toàn trong thi công; kịp thời báo cáo những vướng mắc trong quá trình xây dựng để có biện pháp khắc phục.

1.1.3 Ngành nghề kinh doanh

1.1.3.1 Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp Hà Thành

- Xây dựng công nghiệp, dân dụng, giao thông thuỷ lợi - Đầu tư phát triển hạ tầng và kinh doanh nhà

- Sản xuất cơ khi tiêu dùng, phụ tùng xe gắn máy

- Sản xuất kinh doanh gốm sứ, vật liệu xây dựng, trang trí nội ngoại thất - Dịch vụ nhà khách và bán hàng tại nhà khách

- Sản xuất, kinh doanh hàng may, đồ gỗ, lâm sản, hàng mỹ nghệ, các loại tinh dầu, các loại bao bì, hàng nhựa, thực phẩm.

- Đại lý bán hàng và đại lý xăng dầu, chất đốt - Vận tải đường bộ, đường thuỷ

- Sản xuất, kinh doanh thiết bị tin học, đồ điện, đồ dân dụng, điện tử và điện lạnh

- Sản xuất kinh doanh thức ăn thuỷ hải sản, gia súc, gia cầm - Xuất nhập khẩu phục vụ sản xuất kinh doanh của xí nghiệp.

Trong đó, sản phẩm truyền thống bao gồm hàng may, đồ gỗ, lâm sản, gốm sứ mỹ nghệ, các loại tinh dầu, bao bì, nhựa, thực phẩm, đại lý bán hàng, xuất nhập khẩu.

1.1.3.2 Ngành nghề kinh doanh của Xí nghiệp Long Giang

- Xây dựng công trình công nghiệp dân dụng, giao thông, thuỷ lợi.

- Đầu tư phát triển hạ tầng và kinh doanh nhà, dịch vụ nhà khách và bán hàng tại nhà khách.

- Vận tải đường bộ và đường thuỷ

- Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, trang trí nội ngoại thất, thiết bị văn phòng.

- Đại lí bán hàng và đại lí xăng dầu chất đốt.

Trong đó hoạt động chủ yếu của xí nghiệp tập trung vào xây dựng công trình công nghiệp dân dụng và giao thông thuỷ lợi.

1.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển ở xí nghiệp Long Giang

1.2.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh ở xí nghiệp

1.2.1.1 Hoạt động sản xuất kinh doanh

Sau quá trình thực hiện việc sắp xếp, thu gọn lại đầu mối, hiện nay Xí nghiệp Long Giang chịu sự quản lý trực tiếp của Xí nghiệp Hà Thành, đây là xí nghiệp hoạt động đa ngành nghề, đội hình sản xuất phân tán trên nhiều địa bàn Để đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD), tạo việc làm, ổn định cuộc sống cho người lao động, thời gian qua xí nghiệp đã khắc phục khó khăn, chủ động, sáng tạo, hoàn thành vượt mức kế hoạch được giao.

Hiện nay, hoạt động của xí nghiệp Long Giang tập trung chủ yếu vào lĩnh vực xây dựng cơ bản Trong lĩnh vực này, xí nghiệp đã tập trung bổ sung, hoàn thiện hồ sơ năng lực nội tại đáp ứng yêu cầu Luật đấu thầu mới Công ty Hà Thành và cụ thể là Xí nghiệp Long Giang đã trúng thầu xây dựng nhiều công trình như cho tỉnh Thái Nguyên, Đoàn nghi lễ 781, Bộ tư lệnh Đặc công, Đoàn B01, Kho 91 v.v bảo đảm việc bàn giao đúng thời gian, chất lượng, mỹ thuật Đồng thời, từ đầu năm đến nay xí nghiệp đã ký được hợp đồng xây dựng tại tỉnh Thái Bình, Hải Dương, Hà Tây,

Hoạt động sản xuất kinh doanh ở xí nghiệp Long Giang hiện nay chủ yếu là tìm kiếm và thực hiện các gói thầu xây dựng Trước năm 2004, hoạt động của xí nghiệp tập trung chủ yếu vào việc thực hiện các công trình do Bộ Quốc phòng và các cơ quan quân đội giao cho Đây là những công trình mang tính chất bí mật quân sự và lợi nhuận kinh tế từ những hoạt động này không cao Tuy nhiên trong năm năm trở lại đây, xí nghiệp bắt đầu thực hiện các gói thầu do tư nhân và các tổ chức ngoài quân đội đầu tư Sự chuyển hướng này đã mang lại tác động tích cực tới hoạt động sản xuất của xí nghiệp, doanh thu và lợi nhuận của xí nghiệp từ năm 2004 trở lại đây đều có sự tăng

trưởng vượt bậc Xí nghiệp đang từng bước trở thành đơn vị hoạt động kinh tế độc lập với công ty và đạt được sự trưởng thành vượt bậc.

Xí nghiệp đã và đang tham gia dự thầu, đấu thầu và thắng thầu nhiều công trình trong và ngoài quân đội với qui mô công trình từ 2- 11 tầng, giá trị công trình đến 30 tỷ đồng Sau khi tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp theo chủ trương của Nhà nước, Xí nghiệp Long Giang đã từng bước hoàn chỉnh sắp xếp lại tổ chức lãnh đạo và quản lý sản xuất kinh doanh Xí nghiệp đã thực hiện quá trình sản xuất đạt hiệu quả cao, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu của khách hàng Trong hoạt động sản xuất kinh doanh đã có nhiều tập thể, cá nhân tiêu biểu, được xí nghiệp biểu dương, khen thưởng Trong quá trình thực hiện các công trình Xí nghiệp Long Giang đã nhận được nhiều danh hiệu trong đó phải kể đến 2 huy chương vàng cho công trình đạt chất lượng cao do Công đoàn xây dựng Việt Nam trao tặng xí nghiệp.

Tuy nhiên việc tham gia cạnh tranh của xí nghiệp trên thương trường còn chưa mạnh mẽ, các công trình xí nghiệp nhận được chưa đa dạng, chủ yếu tập trung vào những khách hàng quen thuộc mà xí nghiệp đã khẳng định được uy tín Do đó trong thời gian tới Xí nghiệp Long Giang cần phải điều chỉnh và mở rộng phạm vi hoạt động trong cả nước để phát huy và khai thác với khả năng cao nhất nội lực của xí nghiệp nhằm đạt hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh.

Để đánh giá kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp Long Giang, ta phân tích báo cáo tổng hợp về tình hình tài chính của xí nghiệp trong những năm gần đây.

1.2.1.2 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh ở xí nghiệp Long GiangBảng 1.2 Báo cáo tình hình tài chính của xí nghiệp

NỘI DUNGTỈ LỆ THỰC HIỆN/ KẾ HOẠCH

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh – Ban Kế toántài chính xí nghiệp Long Giang)

Xem xét báo cáo kết quả kinh doanh của Xí nghiệp Long Giang ta thấy về sơ bộ doanh thu của xí nghiệp trong những năm gần đây tăng, lợi nhuận của xí nghiệp là dương và đạt trên kế hoạch năm, bảo đảm nộp ngân sách và thu nhập cho người lao động Sự biến động của các chỉ tiêu phản ánh hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp được thể hiện như sau:

Về doanh thu: doanh thu trong những năm gần đây của xí nghiệp có xu hướng

tăng phản ánh xí nghiệp đã thực hiện tốt kế hoạch sản xuất kinh doanh đặt ra đồng thời khẳng định khả năng tìm kiếm các gói thầu khá ổn định của xí nghiệp Mức doanh thu đạt từ 58 tỉ đồng năm 2002 lên tới 89,5 tỉ đồng năm 2008 Tốc độ tăng doanh thu trung bình đạt gần 6%/ năm là một kết quả khá khả quan Doanh thu của xí nghiệp tăng do hai nguyên nhân cơ bản là: thứ nhất là số lượng các hợp đồng mà xí nghiệp thực hiện tăng Mỗi năm xí nghiệp thực hiện trung bình 8 hợp đồng trong đó số lượng hợp đồng xí nghiệp trúng thầu nhiều nhất là các năm từ 2005 tới 2007 Thứ hai là giá trị hợp đồng mà xí nghiệp nhận được có giá trị ngày càng tăng Trong năm 2003 xí nghiệp thực hiện 7 hợp đồng với giá trị trung bình 8,1 tỉ đồng, sang năm 2005 giá trị trung bình mỗi hợp đồng là 8,7 tỉ đồng Giá trị trung bình của các công trình trong năm 2004 và 2007 cao hơn so với các năm khác do trong 2 năm này xí nghiệp thực hiện một số

công trình có giá trị cao hơn so với các công trình trước mà xí nghiệp nhận được như công trình nhà máy kẽm điện phận Thái Nguyên có giá trị 20,9 tỉ đồng, công trình đường vành đai huyện Kinh Môn – Hải Dương năm 2007 có giá trị 25,5 tỉ đồng.

Tăng doanh thu là điều kiện tiên quyết để xí nghiệp có thể tồn tại và phát triển trên thị trường Vì khi doanh thu tăng xí nghiệp mới có điều kiện đầu tư thêm cho xây dựng cơ bản và mua sắm máy móc thiết bị cũng như nâng cao mức lương và các chế độ đãi ngộ khác cho nhân viên, từ đó xây dựng cho xí nghiệp một thương hiệu mạnh hơn, uy tín tốt hơn Sự phản ánh doanh thu thuần của xí nghiệp trong những năm vừa qua cho thấy tình hình hoạt động kinh doanh là khả quan, doanh thu của xí nghiệp tăng lên chủ yếu do tăng số hợp đồng qua mỗi năm Tốc độ gia tăng doanh thu đạt ở mức 6% chưa thực sự cao so với mức tăng trưởng kinh tế ở nước ta trong cùng giai đoạn là 8,5% do xí nghiệp chưa thực hiện việc mở rộng phạm vi hoạt động ra cả nước đồng thời do ảnh hưởng tình hình kinh tế khó khăn trong giai đoạn này Tốc độ tăng doanh thu thường xuyên không đạt được kế hoạch, chỉ có trong 2005 và năm 2008 xí nghiệp đạt được kế hoạch doanh thu trong 7 năm xem xét Điều này cho thấy mức độ kế hoach đặt ra cho xí nghiệp chưa thực sự dựa trên sự đánh giá đúng năng lực xí nghiệp, đồng thời phản ánh tình trạng hoạt động còn gặp nhiều khó khăn của xí nghiệp.

Về chi phí: chi phí của xí nghiệp trong 7 năm biến đổi theo hướng tăng lên phản

ánh trong cả các chỉ tiêu kế hoạch và thực hiện Tốc độ tăng của chi phí trung bình là 6 %/ năm Tốc độ tăng của chi phí cao hơn tốc độ tăng doanh thu trong 2 năm 2004, 2008 4 và nhỏ hơn tốc độ tăng của doanh thu trong những năm còn lại Chi phí tăng lên

do 3 nguyên nhân chính Thứ nhất là do việc thực hiện các công việc tăng lên hàng

năm thể hiện ở hợp đồng và doanh thu của xí nghiệp hàng năm tăng điều này đòi hỏi

chi phí để thực hiện các công việc này cũng tăng lên Thứ hai do các hoạt động muasắm, đầu tư của xí nghiệp tăng lên làm tăng chi phí hàng năm của xí nghiệp Thứ ba là

do sự ảnh hưởng của nạn lạm phát trong giai đoạn 2005 - 2008 (đặc biệt là năm 2008) làm cho giá cả các loại nguyên vật liệu thay đổi bất thường, dẫn tới chi phí của xí nghiệp tăng lên Sự tăng giá của các loại nguyên vật liệu phục vụ quá trình sản xuất đặc

biệt là giá sắt thép và xi măng tăng giảm bất thường trong giai đoạn này là lý do trực tiếp làm cho chi phí của xí nghiệp tăng lên Hai nguyên nhân đầu phản ánh sự phát triển của xí nghiệp, là biểu hiện xí nghiệp đang mở rộng qui mô sản xuất và nâng cao chất lượng thực hiện các công việc thông qua đổi mới nâng cao năng lực sản xuất Nguyên nhân thứ ba được đánh giá là không tốt đối với sự phát triển của xí nghiệp.

So sánh sự biến động của chi phí so với kế hoạch đặt ra của xí nghiệp ta thấy: trong năm 2005, 2007 và 2008 mức chi phí cao hơn so với kế hoạch nhưng mức vượt chỉ là 1 – 2% Những năm còn lại, mức chi phí đều nhỏ hơn so với kế hoạch đặt ra 3% Như vậy, chi phí của xí nghiệp có liên hệ chặt chẽ với doanh thu Trong những năm doanh thu không đạt được mức kế hoạch thì chi phí cũng thấp hơn, ngược lại những năm doanh thu vượt mức kế hoạch thì chi phí cũng tăng lên tương ứng Trên thực tế, việc chi phí tăng lên trong nhiều năm dẫn tới các kết quả kinh doanh trước thuế và sau thuế đều giảm mạnh Đó là điều không mong muốn Xem xét sự biến động của tổng chi phí trong những năm gần đây ta có thể sơ bộ kết luận rằng chi phí của xí nghiệp tăng lên tương đương mức tăng của doanh thu phản ánh việc cải tiến công nghệ nhằm tiết kiệm chi phí của xí nghiệp chưa thực sự đạt hiệu quả Vì vậy xí nghiệp cần phải có những biện pháp hữu hiệu hơn để giảm chi phí, từ đó tăng lợi nhuận cho mình.

Về lợi nhuận: Lợi nhuận của xí nghiệp trong giai đoạn 2002 – 2008 đều dương

và tăng dần qua các năm cho thấy xí nghiệp làm ăn có hiệu quả và hiệu quả cao Lợi nhuận của xí nghiệp tăng từ 903,6 triệu năm 2002 lên tới 1831,3 triệu đồng trong năm 2007 Tốc độ tăng lợi nhuận trung bình hàng năm là 8,5%/ năm Lợi nhuận của xí nghiệp tăng cao nhất trong năm 2005, đây cũng là thời gian mà hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp có những thay đổi lớn và phát triển cao Lợi nhuận là chỉ tiêu phản ánh chính xác đầy đủ nhất tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp Có lợi nhuận và lợi nhuận cao cho thấy doanh nghiệp đang làm ăn hiệu quả Đây cũng là điều kiện cần để doanh nghiệp có thể tiến hành đầu tư mua sắm thêm máy móc thiết bị, bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng lực kinh doanh Trong ba năm 2002 – 2004 tuy xí nghiệp có lợi nhuận nhưng mức tăng lợi nhuận chưa thực sự cao Trong

năm 2005, mức lợi nhuận của xí nghiệp tăng 44% Đến năm 2008 lợi nhuận của xí nghiệp bị giảm xuống còn 71% so với năm 2007 do ảnh hưởng ban đầu của cuộc suy thoái kinh tế Mức tăng trưởng ấn tượng này tạo cho xí nghiệp một đà phát triển mới Sau năm 2005, xí nghiệp tuy không có mức tăng trưởng khả quan như trên nhưng giá trị lợi nhuận năm sau vẫn lớn hơn năm trước Về mặt kế hoạch, kể từ năm 2005 giá trị lợi nhuận xí nghiệp đều đạt được lớn hơn so với kế hoạch đặt ra Xem xét các chỉ tiêu về lợi nhuận của xí nghiệp, ta thấy hệ số sinh lợi trên doanh thu của xí nghiệp cũng được chia làm hai giai đoạn, trước năm 2005 là 1,6% và sau năm 2005 là xấp xỉ 2 Hệ số này tăng đều chứng tỏ xí nghiệp đang làm ăn có hiệu quả

1.2.2 Hoạt động đầu tư phát triển của xí nghiệp

1.2.2.1 Vốn và nguồn vốn cho đầu tư phát triển

Hoạt động đầu tư phát triển là hoạt động chủ yếu quyết định sự tăng trưởng và phát triển của xí nghiệp Vì vậy vốn cho đầu tư phát triển là nhân tố rất quan trọng đối với sự phát triển của xí nghiệp Hoạt động mua sắm máy móc thiết bị và đầu tư phát triển nguồn nhân lực được xí nghiệp thực hiện đều đặn hàng năm, tuy nhiên lượng vốn đầu tư cho hoạt động này biến đổi không đều Trung bình mỗi năm xí nghiệp đầu tư khoảng 1,2 tỉ đồng vào hoạt động này Trong đó hai năm 2004 – 2005 giá trị đầu tư thấp hơn mức trung bình Nguyên nhân là trong hai năm này hoạt động đầu tư chủ yếu là sửa chữa nhà làm việc của xí nghiệp và sửa chữa lớn máy móc thiết bị, không có hoạt động đầu tư mới Tới năm 2006 – 2007, do một số thiết bị đã hết khấu hao từ lâu cần được thay thế và căn cứ vào tình hình kinh doanh khả quan của xí nghiệp nên vốn cho hoạt động đầu tư được tăng lên.

Nguồn vốn cho đầu tư phát triển của xí nghiệp được hình thành từ những nguồn sau:

Hình 1.3 Tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2002 – 2008

Đơn vị: Triệu đồng

* Vốn chủ sở hữu của xí nghiệp: Vốn đầu tư phát triển của xí nghiệp bao gồm vốn đầu tư vào tài sản cố định, máy móc và vốn đầu tư vào nguồn lực con người Nguồn vốn này được lấy từ một phần lợi nhuận hàng năm của xí nghiệp, một phần lấy từ quỹ khấu hao tài sản cố định Nguồn vốn này hàng năm đều tăng lên song tốc độ tăng trung bình là 17% so với năm trước.

* Về vốn tín dụng : Trong điều kiện nguồn vốn của xí nghiệp còn hạn chế thì nguồn vốn tín dụng, đặc biệt là tín dụng ngân hàng đóng vai trò quan trọng đến nguồn vốn đầu tư, từ đó ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của xí nghiệp Nguồn tín dụng bên ngoài không những có vai trò to lớn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh mà còn bổ xung thêm vốn cho hoạt động mua sắm máy móc, xây dựng nhà xưởng cho xí nghiệp Biểu đồ cơ cấu vốn cho thấy vốn vay dài hạn có vai trò lớn đối với xí nghiệp trong những năm 2002 – 2004 Trong những năm này, vốn cho hoạt động đầu tư được tài trợ hơn 50% từ vốn vay.

Hình 1.4 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển

1.2.2.2 Nội dung vốn đầu tư phát triển

Hoạt động đầu tư phát triển ở xí nghiệp Long Giang bao gồm 2 mảng chính: đầu tư vào tài sản cố định và mua sắm máy móc thiết bị và đầu tư phát triển nguồn nhân lực.

Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản và hoạt động đầu tư mua sắm máy mócthiết bị

Do đặc điểm của xí nghiệp là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, môi trường công tác chủ yếu là ở các công trình nên vốn đầu tư vào xây dựng cơ bản ở xí nghiệp còn ít Trên thực tế, sau năm 1995 khi xí nghiệp thực hiện sáp nhập vào công ty Hà Thành và chuyển trụ sở làm việc về số 43/164 Vương Thừa Vũ- Thanh Xuân- Hà Nội đã tiếp quản địa điểm này Hoạt động đầu tư xây dựng chủ yếu được tiến hành dưới hình thức tu sửa lại chủ sở làm việc, việc xây mới là rất ít Tuy nhiên trong năm 2004 và 2005 xí nghiệp có tiến hành xây dựng mới khu nhà kho và cải tạo trụ sở làm việc của xí nghiệp với tổng giá trị là 670 triệu đồng.

Máy móc thiết bị đặc biệt là máy thi công là yếu tố cực kì quan trọng trong quá trình sản xuất kinh doanh Đây là công cụ lao động chính để xí nghiệp thực hiện các gói thầu Vì vậy có thể nói đầu tư vào máy móc thiết bị và các phương tiện vận tải là hoạt động đầu tư quan trọng nhất và chiếm tỉ trọng lớn nhất trong tổng vốn đầu tư phát triển của xí nghiệp Hoạt động đầu tư vào máy móc thiết bị sản xuất của xí nghiệp trong những năm bao gồm: đầu tư mua sắm máy móc thiết bị mới và đầu tư sửa chữa lớn Hoạt động mua sắm mới máy móc thiết bị được thực hiện khá đều đặn Đặc biệt trong năm 2006 – 2007, xí nghiệp đã thay thế một số máy móc chuyên dùng Tuy nhiên giá trị đầu tư cho mua sắm mới hàng năm chưa nhiều do hạn chế về mặt vốn của xí nghiệp Còn nhiều thiêt bị đã hết khấu hao từ lâu cần được thay thế nhưng đơn vị chưa đủ vốn Việc sửa chữa lớn máy móc được tiến hành hàng năm, chi phí cho sửa chữa lớn vào khoảng 400 – 450 triệu đồng/ năm Đây là hoạt động đầu tư thường niên được tiến hành theo kế hoạch do ban kinh tế kĩ thuật dự án kết hợp với ban kế toán tài chính thực hiện

Ngoài ra trong năm 2003, xí nghiệp đã trang bị cho các phòng ban hệ thống máy vi tính với tổng giá trị là 65 triệu đồng Khoản đầu tư này tuy giá trị không lớn nhưng góp phần quan trọng vào nâng cao hiệu quả làm việc của xí nghiệp.

Bảng 1.5 Nội dung đầu tư phát triển ở xí nghiệp Long Giang

Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất, có tính chất động lực trong quá trình phát triển của xí nghiệp vì vậy hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực cũng góp phần lớn vào việc nâng cao năng suất và chất lượng lao động ở xí nghiệp

Vốn đầu tư vào nguồn nhân lực của xí nghiệp tăng trong các năm 2002 – 2005, đây là giai đoạn xí nghiệp có chủ trương nâng cao năng lực của cán bộ quản lý và kỹ thuật của xí nghiệp Do xí nghiệp có nhiều cán bộ xuất thân từ quân đội có tuổi đời lớn, đã được đào tạo và tốt nghiệp từ nhiều năm trước nên để nâng cao năng lực nghiệp vụ của các cán bộ này xí nghiệp đã thực hiện gửi một số cán bộ tới một số trường đại học đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ Mỗi năm xí nghiệp lại cử khoảng 2 – 5 theo học các lớp đào tạo ngắn hạn về nghiệp vụ Thêm vào đó, hàng năm xí nghiệp có cử các cán bộ từ cấp phòng, phó ban, quản đốc cùng cán bộ an toàn chuyên trách của xí nghiệp học về an toàn vệ sinh lao động do giảng viên của trung tâm an toàn nhà nước về dạy và cấp chứng chỉ.

Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn về trình độ lành nghề của công nhân, hàng năm xí nghiệp có cử một số công nhân đi đào tạo tại trường đào tạo công nhân kỹ thuật dưới hình thức chủ yếu là đào tạo nâng bậc công nhân Hàng năm xí nghiệp cũng tổ chức mời giáo viên ở các trường dạy nghề tổ chức các chuyên đề về nâng cao tay nghề kỹ thuật và an toàn lao động cho công nhân.

Trong hai năm gần đây, nguồn vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực có xu hướng giảm dần do việc gửi cán bộ đi bồi dưỡng nghiệp vụ không được tiến hành nữa Nguyên nhân là do xí nghiệp đã có thời gian trẻ hoá đội ngũ nhân sự của mình, những cán bộ mới này có trình độ ngày càng cao và có khả năng áp dụng những kỹ thuật mới Hiện nay xí nghiệp đang có một đội ngũ lao động trình độ chủ yếu là đại học và trên đại học, có khả năng thực hiện được những công trình lớn và đội ngũ thợ lành nghề, bậc thợ chủ yếu là từ 3/7 trở lên.

Ngoài ra xí nghiệp cũng rất quan tâm tới đời sống của cán bộ nhân viên Trả lương đầy đủ và đúng thời hạn nhằm đảm bảo đời sống cũng như tâm lý yên tâm lao động sản xuất Xí nghiệp cũng thực hiện các chế độ bảo hiện xã hội và bảo hiểm y tế

cho cán bộ nhân viên của mình Thêm vào đó chế độ lương thưởng và chăm sóc đời sống tình thần của nhân viên xí nghiệp hàng năm là yếu tố giúp cho hoạt động được trơn tru hơn, làm cho đội ngũ cán bộ công nhân viên thêm gắn bó với xí nghiệp

1.3 Khái quát công tác tham dự thầu tại xí nghiệp thời gian qua 1.3.1 Số lượng gói thầu và hình thức tham dự thầu

Hoạt động của xí nghiệp Long Giang phụ thuộc chủ yếu vào công tác tham gia dự thầu, vì vậy số lượng và hình thức tham gia dự thầu có ảnh hưởng lớn tới khả năng thắng thầu của xí nghiệp Để đánh giá cụ thể tình hình tham dự thầu của xí nghiệp ta có thể phân tích bảng sau:

Về hình thức đấu thầu

Bảng 1.6 Kết quả tham gia đấu thầu của xí nghiệp Long Giang

1 Đầu thầu cạnh tranh

Nguồn: Báo cáo tổng kết cuối năm 2001 - 2008

Bảng trên cho thấy số công trình mà xí nghiệp tham gia đấu thầu ngày càng tăng Số công trình xí nghiệp tham gia đấu thầu năm 2002 là 20 công trình, cho tới năm 2006 là 28 công trình và giảm xuống 26 công trình trong năm 2008 Tuy nhiên số lượng tăng không nhiều Xu hướng các công trình đấu thầu theo hình thức chỉ định thầu giảm dần Các gói thầu thực hiện theo hình thức cạnh tranh hạn chế tăng trong giai đoạn 2002 – 2005 và giảm dần sau đó Hình thức đấu thầu mà xí nghiệp tham gia nhiều nhất là đấu thầu cạnh tranh rộng rãi Hình thức này đặc biệt chiếm ưu thế ba năm trở lại đây Sự thay đổi hình thức các gói thầu mà xí nghiệp tham dự phù hợp với chủ trương phát triển của xí nghiệp cũng như phương hướng phát triển chung của ngành Trước

năm 2004 các gói thầu mà xí nghiệp tham gia chủ yếu là chỉ định thầu và cạnh tranh hạn chế Số lượng các gói thầu theo hình thức này mà xí nghiệp trúng thầu cũng nhiều hơn so với hình thức cạnh tranh tự do Sau năm 2005 các gói thầu xí nghiệp tham gia hầu hết là cạnh tranh tự do Ở giai đoạn này xí nghiệp bắt đầu tìm kiếm nhiều hơn các gói thầu do tư nhân và các tổ chức ngoài quân đội làm chủ đầu tư, các gói thầu mang tính chất hạn chế xí nghiệp tham gia ít hơn.

Về phương thức tham gia đấu thầu

Trong các gói thầu mà xí nghiệp tham gia, phương thức đấu thầu là đấu thầu một túi hồ sơ Đây là phương thức đấu thầu được áp dụng phổ biến đối với các gói thầu xây lắp Do đặc điểm của phương thức đấu thầu này là giá dự thầu của các nhà thầu đều được bên mời thầu và các nhà thầu khác nắm bắt nên tính chất cạnh tranh rất cao

Các gói thầu mà xí nghiệp tham gia đấu thầu đều được thực hiện theo phương thức một giai đoạn Đặc điểm này là do năng lực của xí nghiệp hiện nay chưa đủ điều kiện cho phép xí nghiệp tham gia vào các gói xây lắp có giá trị lớn – những gói thầu yêu cầu phải được thực hiện đấu thầu theo phương thức hai giai đoạn Tuy nhiên những gói thầu thực hiện theo phương thức này thường có tính chất đơn giản phù hợp với khả năng của xí nghiệp cũng như không đòi hỏi quá nhiều thời gian và chi phí tham gia dự thầu.

1.3.2 Đặc điểm chung của các gói thầu mà xí nghiệp tham gia

Do đặc điểm của xí nghiệp là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dựng với qui mô vừa và nhỏ, kinh nghiệm hoạt động của xí nghiệp chủ yếu là xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp nên các gói thầu do xí nghiệp tham gia và trúng thầu có những đặc điểm sau:

- Về tính chất: các gói thầu mà xí nghiệp tham dự là gói thầu xây dựng dândụng hoặc công nghiệp Xí nghiệp thực hiện các gói thầu này với tư cách là thầuchính.

Công trình do xí nghiệp xây dựng chủ yếu là nhà cửa, vật kiến trúc, cơ sở hạ tầng cho các nhà máy Các công trình dân dụng thường được xí nghiệp thực hiện là nhà ăn, nhà ở, xây phòng học, trụ sở Các công trình phục vụ công nghiệp có tính chất đa dạng trong đó xí nghiệp đặc biệt có kinh nghiệm trong việc xây dựng các nhà máy, bến bãi, kho hàng Ngoài ra xí nghiệp còn tham gia vào nhiều gói thầu xây dựng đường, các công trình thuỷ lợi…

- Về kỹ thuật: Các gói thầu mà xí nghiệp tham gia có kỹ thuật thực hiện khá đơngiản Chất lượng các công trình hoàn thành đạt loại tốt

Đặc điểm này do năng lực hiện tại của xí nghiệp quyết định Qui mô hiện nay của xí nghiệp là khá nhỏ, năng lực về tài chính cũng như con người chưa đủ đáp ứng để thực hiện các công trình có tính chất phức tạp, giá trị lớn Vì vậy xí nghiệp chủ động tìm kiếm những gói thầu có tính chất đơn giản hơn, phù hợp với khả năng hiện tại của mình

Do tính chất đơn giản của gói thầu kết hợp với kinh nghiệm lâu năm của xí nghiệp trong lĩnh vực xây lắp nên chất lượng các công trình do xí nghiệp thực hiện thường đạt loại A Xí nghiệp đã nhận được nhiều chứng nhận cho các công trình đạt chất lượng cao như công trình nhà thư viện và trung tâm thông tin trường Đại học ngoại thương, công trình sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thái Bình…

- Về thời gian: Các công trình do xí nghiệp xây dựng có thời gian thực hiện ngắn,thường là một đến hai năm Các công trình thi công hoàn thành đúng tiến độthời gian

Tính chất đơn giản về mặt kỹ thuật của các gói thầu mà xí nghiệp tham gia dẫn tới việc các công trình mà xí nghiệp thực hiện được hoàn thành khá nhanh Thời gian kể từ khi bắt đầu khởi công xây dựng công trình cho tới khi hoàn thành công trình, bàn giao và đưa vào sử dụng thường là một năm đối với những công trình xây dựng nhà cửa và trên một năm đối với các công trình giao thông và thuỷ lợi Việc thực hiện các công trình đảm bảo tiến độ là nhờ tính chuyên nghiệp của cán bộ quản lý ở xí nghiệp Ngay khi chuẩn bị kí hợp đồng với chủ đầu tư, xí nghiệp đã có những phương án huy

động công nhân, điều phối nhân sự thực hiện hợp đồng cũng như đảm bảo nguồn nguyên vật liệu đầy đủ, kịp thời Nhờ đó tiến độ và chất lượng của công trình được đảm bảo hơn.

- Về giá trị các hợp đồng: qui mô các công trình mà xí nghiệp thực hiện thườngkhá nhỏ

Qui mô hiện nay của xí nghiệp Long Giang là rất nhỏ so với các đơn vị khác trong ngành, do vậy xí nghiệp tập trung vào việc thực hiện các hợp đồng nhỏ, phù hợp với khả năng tài chính của xí nghiệp Thêm nữa do đặc điểm nhiều gói thầu có kĩ thuật thi công đơn giản, thời gian thực hiện ngắn nên giá trị trung bình cho mỗi hợp đồng mà xí nghiệp thực hiện thường khá thấp, khoảng 9,7 tỉ đồng/ công trình.

- Đặc điểm của bên mời thầu và hình thức tham dự đấu thầu

Trước năm 2004, xí nghiệp thường thực hiện các công trình có chủ đầu tư là các đơn vị thuộc nhà nước, đặc biệt là các đơn vị quân đội cũng như uỷ ban nhân dân các tỉnh, huyện Phạm vi hoạt động của xí nghiệp nằm trong các tỉnh miền Bắc, chủ yếu là Hà Nội, Hải Dương, Thái Nguyên, Lào Cai Đây là những địa phương mà xí nghiệp đã có nhiều kinh nghiệm làm việc cũng như có trụ sở hoạt động tại đây Nhiều công trình xí nghiệp thực hiện trong giai đoạn này được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu và mang tính chất bí mật quân sự Sau năm 2004, các công trình mà xí nghiệp tham dự thầu có đa dạng hơn do xí nghiệp đã chủ động mở rộng phạm vi hợp tác sang nhà đầu tư tư nhân cũng như những doanh nghiệp ngoài nhà nước Hình thức đấu thầu cạnh tranh rộng rãi được xí nghiệp tham gia nhiều hơn.

1.3.3 Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của xí nghiệp

 Nhóm nhân tố bên trong xí nghiệp

Lĩnh vực hoạt động của xí nghiệp

Là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, tập trung chủ yếu vào xây dựng nhà ở, các công trình dân dụng và công nghiệp Đây là lĩnh vực mà nhu cầu hiện nay

của xã hội là rất nhiều song các đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực này lại không hề ít Do các công trình dân dụng thường không đòi hỏi biện pháp thi công có tính chất phức tạp Vì vậy, để tồn tại và phát triển được xí nghiệp trong môi trường cạnh tranh xí nghiệp cần phải thực hiện mọi biện pháp để khẳng định được sự vượt trội của mình trên thương trường bằng uy tín, kinh nghiệm cũng như các biện pháp tìm kiếm khách hàng Trong đó phải kể đến biện pháp chủ yếu là nâng cao năng suất, cải tiến kĩ thuật làm giảm giá thực hiện hợp đồng, đẩy nhanh tiến độ thời gian thực hiện và cải tiến chất lượng hoạt động của xí nghiệp.

Cơ cấu tổ chức của xí nghiệp

Cơ cấu tổ chức của xí nghiệp có ảnh hưởng tới khả năng điều hành các hoạt động tài chính, kĩ thuật cũng như các thủ tục hành chính trong xí nghiệp Một cơ cấu tổ chức hợp lý trong đó quyền hạn và nhiệm vụ của từng thành viên được qui định rõ ràng, các bộ phận hoạt động ăn khớp nhịp nhàng tạo điều kiện cho hoạt động của xí nghiệp được tiến hành trơn tru ngay từ giai đoạn tìm kiếm gói thầu cho tới giai đoạn thực hiện hợp đồng và nghiệm thu Hiện nay Xí nghiệp Long Giang có 3 phòng ban chức năng gồm ban kinh tế kĩ thuật dự án, ban kế toán tài chính và ban hành chính làm việc dưới sự chỉ đạo trực tiếp của ban giám đốc Ban giám đốc cùng những phòng ban chức năng trực tiếp quản lý các đội xây dựng và điều hành hoạt động thực hiện các hợp đồng của xí nghiệp Cơ cấu của xí nghiệp khá nhỏ gọn và đơn giản nhưng có hiệu quả làm việc cao Sự liên kết giữa các phòng ban chức năng chặt chẽ, hoạt động nhanh chóng tạo hiệu quả công việc cao hơn Tính trung bình một hồ sơ dự thầu của xí nghiệp được hoàn thành trong 10 ngày làm việc với sự tham gia của 5 đến 8 cán bộ Hoạt động nhanh chóng nhịp nhàng của đội ngũ nhân lực là yếu tố quyết định tới khả năng thắng thầu của xí nghiệp Do đó, một cơ cấu tổ chức hợp lý có tác động to lớn tới khả năng hoạt động hiệu quả trong môi trường cạnh tranh này.

Năng lực tài chính

Năng lực về tài chính là một trong những yếu tố cực kỳ quan trọng để Bên mời thầu đánh giá Hồ sơ dự thầu Đây là yếu tố luôn đ ược các Bên mời thầu đặt ra xem xét

trước tiên Bởi vì vốn là yếu tố đầu tiên, yếu tố khởi nguồn cho tất cả các hoạt động của một doanh nghiệp Do đặc trưng của hoạt động xây dựng là thời gian kéo dài, khối l-ượng công việc lớn do vậy các doanh nghiệp xây dựng thường phải ứng trước vốn để tiến hành thi công công trình Ngoài ra, một trong các yêu cầu của Bên mời thầu là khả năng về vốn để đối ứng trong quá trình thi công Chính vì vậy, xí nghiệp cần có các giải pháp hữu hiệu để huy động vốn cho sản xuất.

Trước hết, để nâng cao khả năng thắng thầu của các hồ sơ dự thầu, xí nghiệp cần phải làm nổi bật khả năng tài chính của mình mà cụ thể là bảo lãnh dự thầu; bảo lãnh thực hiện hợp đồng và các bảng biểu tài chính đảm bảo sự minh bạch của xí nghiệp Để đánh giá khả năng tài chính của xí nghiệp Long Giang ta có thể xem xét

Nguồn: tổng hợp bảng cân đối kế toán 2002 – 2008

Khả năng tài chính của một doanh nghiệp có thể được đánh giá thông qua các chỉ tiêu về cơ cấu tài chính và khả năng thanh toán như hệ số thanh toán ngắn hạn, hệ số nợ tổng tài sản và hệ số cơ cấu nguồn vốn Các chỉ tiêu này được tính theo công thức dưới đây:

Hệ số thanh toán ngắn hạn cho biết khả năng trả nợ của xí nghiệp đối với các khoản vay ngắn hạn Hệ số này có giá trị lớn hơn 100% cho thấy khả năng thanh toán của xí nghiệp có thể chấp nhận được, nghĩa là xí nghiệp có khả năng thanh toán ngay các khoản vay tới hạn trả

Hệ số cơ cấu nguồn vốn của xí nghiệp giảm dần nhưng giá trị vốn chủ sở hữu vẫn chiếm một tỉ trọng lớn cho thấy xí nghiệp có khả năng cao trong việc huy động vốn từ các nguồn bên ngoài Điều này chứng tỏ xí nghiệp đã khẳng định được uy tín của mình đối với các tổ chức tài trợ Tuy nhiên nguồn vốn vay của xí nghiệp chủ yếu là vay ngắn hạn, chiếm trên 2/3 trong tổng số nợ của xí nghiệp Ta biết rằng nguồn tín dụng ngắn hạn chỉ giải quyết nhu cầu vốn trước mắt của xí nghiệp Vì vậy thời gian tới xí nghiệp cần điều chỉnh lại cơ cấu các loại nợ sao cho hợp lý hơn Về lâu dài xí nghiệp cần huy động vốn từ nhiều nguồn, trong đó đặc biệt chú ý tới những nguồn vốn vay trung và dài hạn của ngân hàng với lãi suất phù hợp.Cần nhận thức khả năng của xí nghiệp trong việc huy động một lượng vốn lớn từ các đối tác làm ăn khác như khách hàng, các nhà cung cấp… Đây là nguồn vốn có chi phí hợp lý, và giá trị huy động được dựa trên mức độ uy tín của xí nghiệp đối với các đối tác

Năng lực về máy móc thiết bị

Năng lực về máy móc thiết bị là một yếu tố cực kỳ quan trọng đối với các nhà thầu khi tham gia dự thầu bởi nó không chỉ mang lại hiệu quả trong thi công xây dựng mà còn là một thế mạnh của doanh nghiệp trong Hồ sơ dự thầu Chi phí máy thi công

Hệ số thanh toán ngắn hạn = Tài sản lưu độngNợ ngắn hạn

Nguồn vốn

thường chiếm một tỉ trọng lớn trong giá thành xây dựng, nó ảnh hưởng tới quá trình đấu thầu không những về mặt giá thành mà còn ảnh hưởng đến kỹ thuật, phương án thi công gói thầu

Năng lực về máy móc thiết bị được nhà thầu giới thiệu trong Hồ sơ dự thầu nhằm chứng minh cho bên mời thầu thấy khả năng huy động nguồn lực về máy móc đảm bảo thi công công trình đáp ứng được chất lượng Khi xem xét năng lực về máy móc thiết bị thi công, bên mời thầu thường tập trung vào các yếu tố như: nguồn lực về máy móc thiết bị thể hiện thông qua số lượng, chủng loại và giá trị các loại máy móc của doanh nghiệp; trình đô hiện đại của các máy móc được thể hiện thông qua các thông số kỹ thuật, năm sản xuất, nước sản xuất và giá trị còn lại của máy móc; tính đồng bộ của công nghệ và sự phù hợp với các điều kiện sử dụng mày móc, sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng của sảm phẩm do công nghệ sản xuất ra.

Để thấy được khả năng về máy móc thiết bị của xí nghiệp ta có thể tham khảo phụ lục 1.1 và phụ lục 1.2

Qua phụ lục trên ta có thể thấy xí nghiệp có khá đầy đủ máy móc thiết bị phục vụ cho hoạt động thi công cũng như các thiết bị nhằm đảm bảo chất lượng của công trình, cho thấy xí nghiệp có khả năng đáp ứng việc thi công các công trình vừa và nhỏ trong nước Tuy nhiên máy móc thiết bị của xí nghiệp hiện nay còn lạc hậu, một số máy móc đã sử dụng hết khấu hao do vậy hiện nay xí nghiệp chỉ có thể tham gia đấu thầu các trình nhỏ và vừa ở trong nước còn các công trình có quy mô lớn, đặc biệt là các công trình có vốn đầu tư nước ngoài thì xí nghiệp đủ sức tham gia Điều này không những hạn chế khả năng cạnh tranh của xí nghiệp mà còn dẫn tới chất lượng công trình có thể không được đảm bảo hay việc gia tăng thời gian thực hiện gói thầu cũng như các chi phí thực hiện.

Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố cực kỳ quan trọng góp phần vào sự thắng lợi của Hồ sơ dự thầu Điều này được thể hiện thông qua việc bố trí nhân lực tham gia lập Hồ sơ dự thầu Công tác đấu thầu đòi hỏi phải có đội ngũ nhân lực có

trình độ, có kinh nghiệm, nhiệt tình để lập Hồ sơ dự thầu có tính thuyết phục cao, tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu của xí nghiệp Từ khâu thu thập các thông tin về gói thầu, chuẩn bị đấu thầu, lập Hồ sơ dự thầu, dự toán dự thầu, ký kết hợp đồng là cả quá trình làm việc của các cán bộ, các phòng ban chức năng của xí nghiệp Tiếp đó là việc bố trí nhân lực tại hiện trường Năng lực và kinh nghiệm của các cán bộ chủ chốt có trách nhiệm thực hiện gói thầu cũng như chất lượng nguồn nhân lực sẽ quyết định tới tiến độ và chất lượng gói thầu và điều này cũng được bên mời thầu đánh giá rất cao

Ngoài ra nếu chính sách về nguồn lực tạo được động lực thúc đẩy người lao động thì xí nghiệp cũng rút ngắn được tiến độ thi công và nâng cao chất lượng công

Nguồn: Hồ sơ xí nghiệp2007

Bảng 1.9 Biểu kê khai công nhân chuyên môn

Nguồn: Hồ sơ xí nghiệp 2007

Nhìn vào biểu kê khai cán bộ chuyên môn kĩ thuật của xí nghiệp ta có thể thấy số kỹ sư có trình độ đại học và trên đại học có 74 người trong tổng số 112 cán bộ công nhân viên của xí nghiệp Trong số này, số kỹ s ư có thâm niên trong nghề lớn hơn 10 năm là 34 người và hầu hết đều có trên 5 năm kinh nghiệm làm việc Đây cũng là một nguồn lực rất quan trọng của xí nghiệp, thể hiện năng lực của xí nghiệp trước những đối thủ cạnh tranh Nguồn lao động có trình độ chuyên môn cao, có thâm niên công tác được đánh giá cao trong hồ sơ dự thầu của xí nghiệp.

Ngoài đội ngũ cán bộ kĩ thuật có trình độ và kinh nghiệm lâu năm, có thể thấy rằng xí nghiệp có một lực lượng lao động với chất lượng tương đối cao, có sự chuyên môn hoá theo ngành nghề, điều này cũng tạo ra ưu thế cạnh tranh khi tham gia đấu thầu Số lượng công nhân có trình độ tay nghề cao chiếm một số lượng lớn trong lực lượng lao động của xí nghiệp, trong đó chủ yếu là công nhân có tay nghề bậc từ bậc 3 tới bậc 6 Xí nghiệp đã được các Bên mời thầu đánh giá là một doanh nghiệp có bề dày kinh nghiệm trong thi công với một đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, kỹ sư, công nhân có trình độ chuyên môn và tay nghề vững vàng, đủ khả năng tổ chức thi công các loại công trình Trong vòng từ 3 - 5 năm trở lại đây Xí nghiệp đã tham gia xây dựng các công trình lớn như công trình Nhà máy kẽm điện phân Thái Nguyên; công trình nhà ở cán

bộ của Quân khu thủ đô; công trình đường vành đai huyện Kinh Môn – Hải Dương; công trình phần ngầm viện kiểm sát quân sự - Quân khu thủ đô Bên cạnh đó, xí nghiệp còn huy đông được một lực lượng lao động theo mùa vụ khoảng 2500 người, có thể đảm bảo lao động cho việc thực hiện đúng tiến độ các công trình.

Mặc dù đã đạt được một số kết quả trên, song do phương pháp quản lý của xí nghiệp còn cha linh hoạt, vẫn còn tính bao cấp cứng nhắc nên làm giảm tính tích cực, cũng như tính tự chịu trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc và của người lao động, làm giảm lợi ích lâu dài của tập thể Điều này làm cho lực lượng cán bộ quản lý xí nghiệp, các đội thi công công trình, chủ công trình chưa chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm Lực lượng công nhân lành nghề không đồng bộ giữa các, loại thợ nơi cần thì thiếu, nơi có thì thiếu việc làm Do vậy, để nâng cao sức cạnh tranh, xí nghiệp cần tăng cường thêm công tác đào tạo và có biện pháp quản lý hiệu quả đội ngũ cán bộ công nhân viên của mình.

Uy tín kinh nghiệm của xí nghiệp

Uy tín và kinh nghiệm của một doanh nghiệp là yếu tố rất khó để định lượng nhưng có tác động không nhỏ tới khả năng phát triển của doanh nghiệp đó Xí nghiệp Long Giang là đơn vị có thời gian hoạt động lâu dài trong lĩnh vực xây dựng, uy tín và kinh nghiệm hoạt động là tài sản vô hình mang lại giá trị lớn cho xí nghiệp và đã trợ giúp đắc lực cho hoạt động tham gia dự thầu Đối với những gói thầu có qui mô lớn, tính chất phức tạp thì đây là nhân tố được đánh giá cao

Bảng 1.10 Hồ sơ kinh nghiệm Xí nghiệp Long Giang

4 Xây dựng các công trình nông nghiệp 16

5 Xây dựng các công trình lâm nghiệp 16

Kinh nghiệm hoạt động lâu năm trong ngành xây dựng cùng với đội ngũ cán bộ có thâm niên cao đã rất nhiều lần giúp Xí nghiệp Long Giang vượt qua được các yêu cầu khắt khe của bên mời thầu trong quá trình xét thầu, đồng thời đánh bại các đối thủ tham gia Kinh nghiệm lâu năm trong việc thực hiện các gói thầu mang tính chất phức tạp như xây nhà cao tầng, xây dựng các công trình thuỷ lợi… được bên mời thầu đánh giá cao, đảm bảo khả năng thắng thầu của xí nghiệp Các công trình xí nghiệp tham gia có tính đa dạng, phạm vi tham gia đấu thầu rộng và chủ đầu tư các công trình thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau cho thấy uy tín của xí nghiệp đã được khẳng định Để làm rõ hơn uy tín và kinh nghiêm của xí nghiệp ta có thể tham khảo các công trình mà xí nghiệp thực hiện những năm gần đây (Phụ lục 1.3)

Bên cạnh đó, uy tín của doanh nghiệp được xây dựng dựa trên số lượng, chất lượng, thời gian hoàn thành các công trình là một tài sản lớn của xí nghiệp Trong nhiều trường hợp uy tín giúp xí nghiệp tìm được các gói thầu hợp lý thông qua các mối quan hệ tốt với các đối tác làm ăn cũ, cũng như với các nguồn thông tin khác Là một đơn vị thuộc quân đội, uy tín của xí nghiệp còn được đánh giá qua tính kỷ luật cao và tinh thần trách nhiệm hết mình với công việc

Chất lượng hồ sơ dự thầu

Hồ sơ dự thầu đóng vai trò quan trọng nhất, quyết định tới khả năng thắng thầu của tất cả các nhà thầu Nội dung thông thường của bộ Hồ sơ dự thầu bao gồm:

- Đơn dự thầu - Bảo lãnh dự thầu

- Các văn bản pháp lý tính hợp pháp và năng lực của nhà thầu - Giá dự thầu và các nội dung về tài chính

- Biện pháp thi công và các nội dung về kỹ thuật

Hồ sơ dự thầu chính là “bài thi” mà các nhà thầu gửi đến chủ đầu tư Thông qua việc đánh giá hồ sơ dự thầu chủ đầu tư sẽ xem xét khả năng thực hiện công việc của nhà thầu và lựa chọn nhà thầu có hồ sơ dự thầu phù đáp ứng tốt nhất các yêu cầu thực hiện gói thầu để tiến hành thương thảo và kí hợp đồng Một nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu tốt nhất chưa hẳn đã là người trúng thầu nếu hồ sơ dự thầu của họ không đáp ứng được các yêu cầu hồ sơ mời thầu chất lượng Hồ sơ dự thầu là nhân tố chính quyết định khả năng thắng thầu của xí nghiệp Một Hồ sơ dự thầu tốt phải thoả mãn được các yêu cầu về mặt nội dung và hình thức bao gồm:

Về nội dung:

- Hồ sơ dự thầu cần cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho bên mời thầu

- Thông tin phải rõ ràng, cụ thể Đảm bảo tính chính xác, tính hợp lý, hợp lệ của thông tin.

- Đáp ứng đầy đủ nội dung qui định trong Hồ sơ mời thầu

Bao gồm các thông tin về đơn vị tham dự thầu, biểu hiện khả năng kinh nghiệm; trình bày các phương án thực hiện gói thầu và đảm bảo cho chủ đầu tư thấy khả năng thực hiện được gói thầu của nhà thầu, các nội dung về giá dự thầu Trong đó nội dung về mặt kỹ thuật và tài chính là yếu tố quyết định nhất tới khả năng thắng thầu của xí nghiệp Về mặt kỹ thuật, xí nghiệp phải thể hiện được khả năng thực hiện gói thầu đảm bảo chất lượng với tiến độ nhanh nhất cho phép Cần nêu rõ các biện pháp thi công, đặc biệt là các kỹ thuật xử lý thi công phức tạp; các biện pháp đảm bảo nguồn lực cho quá trình xây dựng; biện pháp thi công an toàn… Để tăng khả năng thắng thầu thì nội dung về mặt tài chính cần được đưa ra sao cho vừa thấp hơn các nhà thầu khác, vừa thực hiện công trình có chất lượng và đảm bảo lợi nhuận cho xí nghiệp Đối với các gói thầu xây lắp có giá trị thấp thì nội dung về tài chính đóng vai trò quyết định nhất đối với khả năng thắng thầu.

Về mặt hình thức

- Hồ sơ dự thầu phải được trình bày rõ ràng, văn phong trong sáng

- Các phần nội dung cần được đánh số thứ tự để thuận lợi cho việc tìm kiếm thông tin

Hệ thống pháp luật và chính sách của nhà nước

Pháp luật là nhân tố ảnh hưởng bao trùm nhất tới việc đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng Nó ảnh hưởng tới tất cả các mặt của hoạt động đấu thầu: hình thức và phương thức đấu thầu, cá nhân tổ chức có đủ tư cách tham gia đầu thầu, thẩm quyền quyết định trong đấu thầu.

Hệ thống pháp luật về đấu thầu ở Việt Nam hiện nay đang dần được hoàn thiện Một hệ thống pháp luật hoàn thiện, được qui định chặt chẽ, có khả năng áp dụng cao và tạo một cơ chế thông thoáng lành mạnh cho hoạt động đấu thầu trong nước được diễn ra bình đẳng hơn Hiện nay, hoạt động đấu thầu ở Việt Nam được điều chỉnh bởi Luật Đấu thầu 2005, có hiệu lực ngày 01/4/2006 Bên cạnh đó, mỗi gói thầu lại có những qui định khác do chủ đầu tư của gói thầu yêu cầu.

Nhân tố pháp luật ảnh hưởng tới việc đấu thầu của xí nghiệp thể hiện ở khía cạnh pháp luật ảnh hưởng tới những qui định của chủ đầu tư về điều kiện ghi trong hồ sơ dự thầu Nếu không có sự quản lý của pháp luật, chủ đầu tư sẽ dễ dàng thông đồng với các nhà thầu khác, làm kết quả đấu thầu không công bằng.

Từ khi nhà nước ban hành Luật đấu thầu năm 2005, hoạt động đấu thầu ở Việt Nam đã được chính thức quản lý bằng một hệ thống các văn bản thống nhất hơn Hệ thống pháp luật và chính sách ảnh hưởng tới việc tham gia hoạt động đấu thầu của doanh nghiệp thông qua các qui định về điều kiện để doanh nghiệp tham gia đấu thầu, các qui chế về thông tin cũng như các ràng buộc khi doanh nghiệp tham gia hoạt động này Các chế định luật chặt chẽ, đảm bảo được các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu, đặc biệt là nguyên tắc công bằng và minh bạch.

Sự cạnh tranh của các đối thủ

Đối thủ cạnh tranh cũng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của đơn vị tham gia dự thầu Đó là các nhà thầu khác có cùng ngành nghề kinh doanh, cùng tham gia dự thầu với xí nghiệp Khi số lượng đối thủ cạnh tranh lớn thì khả năng thắng thầu giảm xuống Cũng như vậy khi tham gia vào một gói thầu có đối thủ cạnh tranh mạnh với nhiều năm kinh nghiệm và khả năng tài chính, kĩ thuật lớn thì việc cạnh tranh để thắng thầu của bên dự thầu là khó khăn hơn rất nhiều Thêm vào đó là tính chất cạnh tranh của gói thầu Một số gói thầu có giá trị cao thường có những hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, xuất hiện những tiêu cực trong hoạt động đấu thầu Khi đối thủ cạnh tranh thực hiện các thủ thuật nhằm thắng thầu như giảm giá dự thầu dưới mức có thể thực hiện được thì cũng ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của các đơn vị khác Là một đơn vị có qui mô nhỏ, hoạt động dự thầu của xí nghiệp gặp phải sự cạnh tranh rất gay gắt của các đơn vị khác Vì vậy để đánh bại được các đối thủ cạnh tranh xí nghiệp phải tận dụng các ưu thế của mình, từng bước nâng cao năng lực, mở rộng qui mô để đứng vững và phát triển hơn trong lĩnh vực xây dựng.

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ XÍ NGHIỆP LONG GIANG – CÔNG NG II TH C TR NG CÔNG TÁC THAM GIAỰ THẦU CỦA XÍ ẠNG CÔNG TÁC THAM GIA D TH U C A XÍ NGHI PỰ THẦU CỦA XÍ ẦU CỦA XÍ ỦA XÍ ỆP LONG GIANG – CÔNG

2.1 Nhiệm vụ của các phòng ban tham gia công tác dự thầu

Hoạt động xây dựng là hoạt động chính đem lại doanh thu cho xí nghiệp vì vậy vai trò của đấu thầu rất quan trọng đối với mọi thành viên của xí nghiệp Để tham gia vào hoạt động này hiệu quả đòi hỏi phải có sự phối hợp của tất cả mọi người trong xí nghiệp Trong đó, vai trò của từng bộ phận, từng cá nhân được qui định cụ thể như sau.

2.1.1 Nhiệm vụ của Ban giám đốc

Ban giám đốc gồm có : giám đốc và 2 phó giám đốc

- Giám đốc : trực tiếp điều hành xí nghiệp, thực hiện các nhiệm vụ kế hoạch xí

nghiệp cấp trên trực tiếp giao Giám đốc có trách nhiệm, quyền hạn cao nhất trong các hoạt động của xí nghiệp và là giám đốc điều hành các hoạt động thực hiện hợp đồng cũng như ra các quyết định tham gia dự thầu, điều phối nhân lực tham gia các hoạt động đấu thầu và xây dựng Giám đốc có quyền uỷ quyền cho cấp dưới của mình thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh trong xí nghiệp và chịu trách nhiệm cao nhất đối với các hoạt động của xí nghiệp.

- Phó giám đốc : chịu trách nhiệm chỉ đạo, báo cáo trước giám đốc về tình hình

kinh doanh của xí nghiệp Phụ trách về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm, đề ra các quy định về sử dụng, bảo quản máy móc Thực hiện nhiệm vụ chỉ huy trưởng công trường trực tiếp điều khiển các hoạt động trên công trường xây dựng Là người chịu trách nhiệm trực tiếp khi xí nghiệp tham gia vào một gói thầu từ khâu lập hồ sơ dự thầu cho tới khi thương thảo kí hợp đồng và thực hiện gói thầu dưới sự uỷ nhiệm của giám đốc xí nghiệp.

2.1.2 Nhiệm vụ của các phòng ban chức năng

Chịu sự chỉ đạo trực tiếp và giúp việc cho giám đốc, được phân công chuyên môn hoá theo các chức năng quản lý Có nhiệm vụ giúp ban giám đốc đề ra các quy

định; theo dõi, hướng dẫn các bộ phận sản xuất và cấp dưới thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; đảm bảo cho sản xuất thông suốt Các phòng chức năng bao gồm :

Ban kinh tế kĩ thuật của dự án:

Trong hoạt động dự thầu, ban kinh tế kĩ thuật của dự án có trách nhiệm tìm kiếm các gói thầu hợp lý, xem xét các hồ sơ mời thầu góp ý kiến cho cấp trên tham gia hay không tham gia vào gói thầu Tổ chức thực hiện hồ sơ dự thầu, nghiên cứu các phương án thực hiện gói thầu hợp lý, bố trí nguồn lực nhằm thực hiện gói thầu.

Ban kế toán tài chính:

Trong hoạt động dự thầu, ban tài chính có nhiệm vụ đảm bảo cung cấp đủ vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp Phân tích nhu cầu sử dụng vốn và đảm bảo các hoạt động xây dựng của xí nghiệp được diễn ra liên tục băng việc cung cấp đầy đủ vốn, nguyên vật liệu cho hoạt động đúng tiến độ và số lượng.

Ngoài ra, ban kế toán tài chính phải phân tích các hoạt động tài chính của xí nghiệp, lập báo cáo quyết toán, theo dõi công nợ, tăng quay vòng vốn để phục vụ cho sản xuất kinh doanh có hiệu quả Đồng thời theo dõi tình hình sử dụng vốn trong hợp đồng nhằm quản lý các thay đổi và báo cáo kịp thời cho ban giám đốc nhằm có biện pháp thích hợp để xử lý.

Ban hành chính

Trong hoạt động đấu thầu, ban hành chính đóng vai trò sau chốt khi thực hiện hoạt động thực hiện hợp đồng Nhiệm vụ chủ yếu là tổ chức sắp xếp lao động trên cơ sở đảm bảo yêu cầu quản lý và thực hiện sản xuất phù hợp với năng lực và trình độ của từng người nhằm phát huy khả năng của toàn bộ bộ máy làm việc, tăng năng suất lao động.

Đồng thời ban hành chính phải xây đựng kế hoạch lương, bảo hiểm, phụ cấp và các chế độ khác liên quan tới quyền lợi của người lao động giúp họ yên tâm công tác Ban này còn có nhiệm vụ đôn đốc người lao động chấp hành các chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà nước; cũng như các nghị quyết, nội dung của xí nghiệp và chế độ.

Ban giám đốc và các phòng ban chuyên môn của xí nghiệp trực tiếp chỉ đạo hoạt động của các đội xây dựng

Xí nghiệp có 6 đội xây dựng, 1 đội thi công cơ giới, 2 chi nhánh ở Lạng Sơn và Hải Dương, 1 trạm kinh doanh nguyên vật liệu chịu trách nhiệm trực tiếp sản xuất và thực hiện các hợp đồng xây dựng của xí nghiệp Các đội xây dựng này dưới sự chỉ đạo trực tiếp của ban giám đốc sẽ tiến hành việc thực hiện từng gói thầu cụ thể Kịp thời phản ánh với ban giám đốc các thay đổi xảy ra trên thực tế cũng như đúc rút các kinh nghiệm phục vụ cho các lần thi công sau Đây là lực lượng lao động trực tiếp của xí nghiệp, có khoảng 2500 lao động hợp đồng và lao động tại địa phương.

2.2 Qui trình tham dự thầu của xí nghiệp

Để hoạt động dự thầu đạt được kết quả cao thì công tác tham gia dự thầu phải được thực hiện bài bản Quá trình thực hiện hoạt động dự thầu có vai trò cốt yếu đối với hoạt động của xí nghiệp Sau nhiều năm hoạt động và đúc rút kinh nghiệm trong lĩnh vực này, xí nghiệp đã xây dựng trình tự tham gia công tác dự thầu theo các bước sau