quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công tại việt nam qua cục hải quan hà nội

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NHƯ TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG TẠI VIỆT NAM QUA CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2015 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NHƯ TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG TẠI VIỆT NAM QUA CỤC HẢI QUAN HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN QUỐC CHỈNH HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Quản lý nhà nước hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan Hà Nội" tự thân nghiên cứu, sưu tầm tài liệu xây dựng. Các số liệu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, Ngành chủ quản, sở đào tạo Hội đồng đánh giá Khoa học Học viện Nông nghiệp Việt Nam tính trung thực hợp pháp vấn đề nghiên cứu. NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Như Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn khoa học TS. Nguyễn Quốc Chỉnh. Người thầy dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo suốt trình nghiên cứu đề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô giáo Khoa Kế toán & Quản trị kinh doanh, Bộ môn Quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ thực đề tài này. Để hoàn thành luận văn xin chân thành cám ơn Lãnh đạo Cục Hải quan Hà Nội, Trung tâm liệu & Công nghệ thông tin, Phòng quản lý rủi ro, Đội kiểm soát Hải quan, Chi cục Kiểm tra sau thông quan phòng ban liên quan Cục Hải quan Hà Nội, ban ngành với doanh nghiệp giúp suốt trình thực luận văn này. Mặc dù thân cố gắng, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót. Vì vậy, mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè. Tôi xin chân thành cảm ơn./. Hà nội, tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Như Trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC HÌNH .viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ .viii 1. MỞ ĐẦU . 1.1. Tính cấp thiết đề tài 1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 1.2.2. Mục tiêu chung . 1.2.2. Mục tiêu cụ thể . 1.3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu . 1.3.2. Phạm vị nghiên cứu 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG . 2.1. Cơ sở lý luận hàng hóa nhận gia công 2.1.1. Khái niệm, phân loại vai trò hàng hóa nhận gia công . 2.1.2. Vai trò hàng hóa nhận gia công phát triển kinh tế . 2.1.3. Quan niệm đặc điểm quản lý nhà nước hải quan hàng hóa nhận gia công . 10 2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước hải quan hàng hóa nhận gia công . 13 2.1.5. Nhân tố ảnh hưởng đến QLNN hải quan hàng hóa nhận gia công 21 2.1.6. Sự cần thiết phải tăng cường QLNN hải quan hàng hóa gia công . 24 2.2. Cơ sở thực tiễn . 29 2.2.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước hàng hóa nhận gia công số nước giới . 29 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước hàng hóa nhận gia công số Cục Hải quan Việt Nam . 31 2.3. Các công trình nghiên cứu liên quan . 33 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 35 3.1. Giới thiệu tổng quát Cục Hải quan TP. Hà Nội 35 3.1.1. Lịch sử hình thành phát triển Cục Hải quan thành phố Hà Nội 35 3.1.2. Bộ máy tổ chức Cục Hải quan TP. Hà Nội . 36 3.1.3. Tình hình lao động cục Hải quan TP. Hà Nội . 38 3.2. Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1. Phương pháp thu thập . 42 3.2.2. Phương pháp phân tích . 43 3.2.3. Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 44 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 45 4.1. Thực trạng công tác quản lý nhà nước hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội 45 4.1.1. Tình hình thực văn liên quan đến QLNN hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam . 45 4.1.2. Thực trạng tổ chức máy tổ chức quản lý hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục hải quan Hà Nội 50 4.1.3. Thực trạng tổ chức quản lý hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội . 53 4.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội . 64 4.2.1. Các văn Pháp luật liên quan đến QLNN về hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam . 64 4.2.2. Tổ chức máy 64 4.2.3. Công tác cải cách hành 66 4.2.4. Công tác tra kiểm tra . 68 4.2.5. Công tác tuyên truyền . 68 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3. Đánh giá chung QLNN hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội . 69 4.3.1. Nguyên nhân tồn . 72 4.4. Định hướng giải pháp chủ yếu tăng cường QLNN hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội 76 4.4.1. Phương hướng tăng cường QLNN hải quan hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội 76 4.4.2. Tiếp tục đổi máy quản lý 79 4.4.3. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hàng hóa nhận gia công Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội 81 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1. Kết luận 93 5.2. Kiến nghị 94 5.2.1. Nhà nước Error! Bookmark not defined. 5.2.2. Quốc hội Chính phủ .Error! Bookmark not defined. 5.2.3. Bộ Tài Chính Error! Bookmark not defined. 5.2.4. Tổng cục Hải quan .Error! Bookmark not defined. TÀI LIỆU THAM KHẢO . 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AFTA Khu vực tự thương mại ASEAN APEC Diễn đàn Kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp HDH Hiện đại hóa KCN-KCX Khu công nghiệp – Khu chế xuất KTSTQ Kiểm tra sau thông quan QLNN Quản lý nhà nước TCHQ Tổng cục Hải quan TMĐT Thương mại điện tử TTHQDT Thủ tục Hải quan điện tử VNACCS/ Thông quan điện tử WCO Tổ chức Hải quan giới WTO Tổ chức Thương mại giới XNK Xuất nhập Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Kim ngạch xuât nhập 2012-2014 (ĐVT: triệu USD) 39 3.2 Doanh nghiệp, công chức HQ điều tra 43 4.1 Lợi ích HQ thực TTHQĐT . 49 4.2 Số lượng đăng ký hợp đồng gia công. . 56 4.3 Số lượt làm thủ tục hải quan xuất nhập Cục hải quan HN 57 4.4 Số lượt định mức kiểm tra thực tế Cục hải quan Hà Nội giai đoạn 2012 -2014 . 59 4.5 Số lượng hợp đồng gia công tồn đọng 60 4.6 Kết xử lý nguyên liệu sau TK hợp đồng gia công Cục hải quan Hà Nội giai đoạn 2012 -2014 61 4.7 Kết Kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan Hà Nội . 63 4.8 Ý kiến đánh giá DN công tác tuyên truyền VB sách pháp luật XNK hàng hóa gia công tới DN. . 64 4.9 Lợi ích DN thực TTHQĐT . 67 4.10 Kim ngạch nhập, xuất gia công qua Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2012-2014. 69 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan TP Hà Nội . 37 3.2 Trình độ chuyên môn CBCC Cục Hải quan thành phố Hà Nội . 38 3.3 a Trình độ tin học 38 3.3 b Trình độ ngoại ngữ . 38 4.1 Mô tả bước nghiệp vụ . 53 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 3.1 Số thuế thu nộp ngân sách 2012-2014 . 39 4.1 Số vụ vi phạm hàng gia công. . 62 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii ủng hộ đa số dân cư đô thị. Khi thực dự án theo quy hoạch gặp phải chống đối GPMB kéo dài thời gian, gây mâu thuẫn chủ đầu tư và phận dân cư, gây trật tự, ổn định xã hội quy hoạch không thực được. Chỉ quy hoạch SDĐ đô thị phản ánh tâm lý, nguyện vọng đại đa số dân cư đô thị , người dân thấy quyền lợi họ đáp ứng họ hưởng thành chung tiện ích thực quy hoạch mang lại, họ tự nguyện chấp hành. - Một vấn đề cần quan tâm vai trò người lãnh đạo cao địa phương có ảnh hưởng định tới chất lượng đồ án quy hoạch đô thị. Từ mục tiêu định hướng quy hoạch, tiêu lớn cần quan tâm thái độ làm việc nghiêm túc có trách nhiệm cao với tương lai, với tư cách đạo đức tốt ảnh hưởng tới đưa qưyết định người lãnh đạo. Nếu đâu, đơn vị người lãnh đạo có kiến thức sâu, rộng, có nhìn thông thoáng hướng đến tương lai ý thức trách nhiệm cao, chắn việc giải nội dung công tác quy hoạch đô thị địa phương đặt đạo cụ thể biện pháp khả thi cao. Tập thể cá nhân xây dựng đồ án quy hoạch sở ý đồ sáng suốt người đạo xác lập mục tiêu, nhiệm vụ quy hoạch hướng, có khả bao quát rộng. Vì người lãnh đạo cần đưa định gì? Và yêu cầu đội ngũ chuyên gia quy hoạch gì, huy động sức sáng tạo đông đảo tầng lớp vào xây dựng phương án quy hoạch, biết làm để tạo đồng thuận tầng lớp dân cư. Vì thành quy hoạch đô thị, trước hết trí tuệ đạo đức người lãnh đạo cao địa phương đó. Chính việc xây dựng đồ án quy hoạch thực thi kiểu dựa theo ý kiến đạo (thường ý kiến chủ quan người lãnh đạo) đội ngũ cán chuyên môn tuý lúc bị sức ép phải hoàn thành công việc trước thời hạn. Sản phẩm quy hoạch “quy hoạch treo”, chí dẫn tới “dự án treo”. Do cần đa dạng hoá phương pháp tổ chức chủ thể lập quy hoạch SDĐ đô thị, tạo điều kiện để chủ thể SDĐ tham gia quy hoạch, đặc biệt phần quy hoạch chi tiết dự án phải thuộc thẩm quyền nghĩa vụ nhà đầu tư. Nhà nước lên khuyến khích tổ chức, cá nhân, đủ điều kiện, tham gia xây dựng đồ án quy hoạch đô thị tổ chức đấu thầu lập phương án thi, duyệt, chấm phương án quy hoạch để chọn đồ án tốt nhất. Mở rộng quy định quyền nghĩa vụ người SDĐ tham gia, có trách Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 nhiệm đề xuất phương án quy hoạch, diện tích đất mà họ quản lý sử dụng, cho phù hợp với định hướng SDĐ, theo mục tiêu lớn đề thống cao cộng đồng. Nhà nước vừa chủ thể định phê duyệt đồ án quy hoạch SDĐ đô thị, vừa trọng tài để tổ chức lập tổ chức thực quy hoạch đô thị địa phương. Giải vấn đề giảm nhiều chi phí cho xây dựng đồ án quy hoạch, đồng thời đảm bảo quy hoạch đô thị thực hiện. 2. Cần nghiên cứu để phát triển huyện Mỹ Hào theo hướng phân tán công trình đô thị, đặc biệt mối quan hệ công trình công cộng, công trình phúc lợi xã hội công trình phục vụ sản xuất kinh doanh, khu vui chơi giải trí. Cần nghiên cứu lập đồ án quy hoạch đô thị cho không tạo công trình đơn điệu, tránh việc khu đô thị bám theo trục giao thông, vừa ảnh hưởng tới môi trường sống, đồng thời giảm tải lượng phương tiện giao thông lưu thông, tránh tai nạn giao thông. - UBND huyện cần có biện pháp xử lý kịp thời “dự án treo”, “quy hoạch treo” phát hiện, để khắc phục hậu yếu lập, phê duyệt, thực quản lý quy hoạch SDĐ. Đặc biệt cần giải sớm “dự án treo” vướng sách đền bù GPMB. Đối với “dự án treo” khả thực cần kiến nghị tỉnh thu hồi định giao đất định cho thuê đất; huỷ bỏ “quy hoạch treo” không hạn chế quyền người SDĐ vùng có “quy hoạch treo”. 4.3.3.3 Quản lý chặt chẽ công tác kê khai đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Quá trình kê khai đăng ký SDĐ phải trình thường xuyên liên tục công tác QLNN đất đai. Do trình sử dụng, đất đai biến động mục đích sử dụng, chủ sử dụng, hình thể diện tích đất (do tác động hoạt động chuyển QSDĐ hay công tác thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất) cập nhật biến động nội dung cần thiết hoạt động quản lý. Trên sở kết công tác kê khai đăng ký cấp GCN QSDĐ tất loại đất mà UBND huyện tiến hành thực thời gian vừa qua. Để tăng cường QLNN trình ĐTH, cần tiến hành bổ sung, chỉnh sửa thường xuyên, liên tục có tổng hợp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 biến động SDĐ hàng năm sau: - Đối với đối tượng sử dụng tư nhân (cá nhân, hộ gia đình SDĐ để làm nhà SDĐ vào mục đích sản xuất kinh doanh): số trường hợp chưa xem xét cấp GCN vướng mắc có định thu hồi đất chưa thực hiện, vi phạm pháp luật quản lý SDĐ chưa xử lý, …các trường hợp cần vào sổ quản lý đến đất, chủ SDĐ diện tích loại đất. Cần tiến hành phân loại xử lý theo trình tự quy định pháp luật để xét cấp GCN QSDĐ đủ điều kiện. Cần có biện pháp quản lý chặt chẽ để không phát sinh biến động SDĐ trái quy định pháp luật (tự xây dựng chuyển mục đích SDĐ trái phép, không phép, chuyển QSDĐ trao tay…) thời gian xem xét, xử lý. Đối với trường hợp cấp GCN QSDĐ, thực hoạt động chuyển QSDĐ, cần vào sổ biến động chủ SDĐ, trường hợp tách phải tiến hành chỉnh lý biến động cá diện tích đất, hình thể đất đối tượng sử dụng đất đồ địa chính, sổ mục kê sổ đăng ký đất đai. Đối với trường hợp kể cấp GCN QSDĐ hay chưa cấp GCN QSDĐ, thực định giao đất, thu hồi đất quan có thẩm quyền, cần tiến hành chỉnh lý đồ địa chính, chỉnh lý biến động đối tượng SDĐ, diện tích đất loại đất sổ đăng ký đất đai, sổ mục kê. Hàng năm, tiến hành tổng hợp biến động đất đai loại đất theo diện tích, đồng thời hoàn chỉnh công tác chỉnh lý đồ địa lập báo cáo biến động đất đai, làm sở để quan nhà nước có thẩm quyền đạo thực kế hoạch SDĐ hàng năm, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch SDĐ phê duyệt điều chỉnh cho phù hợp với thực tế. - Đối với trường hợp biến động SDĐ tổ chức, đơn vị chuyển QSDĐ, giao đất, cho thuê đất theo định quan nhà nước có thẩm quyền. Cần lập hồ sơ quản lý riêng cho đối tượng tổ chức SDĐ vào sổ đăng ký đất đai, chỉnh lý biến động hình thể đất đồ địa chính, lập báo cáo biến động đất đai hàng năm tình trạng SDĐ tổ chức địa bàn theo đơn vị hành chính. Do tình trạng quản lý đất đai thực tế địa bàn huyện Mỹ Hào, công Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80 tác kê khai đăng ký đất đai gặp nhiều khó khăn, đặc biệt công tác đăng ký, thống kê biến động, hồ sơ lưu trữ giai đoạn không đầy đủ, hệ thống. Vì vậy, thời gian tới, cần tiến hành số biện pháp cụ thể sau: + Chỉ đạo UBND xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ xét cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân hồ sơ kê khai đăng ký cấp GCN. Chuyển Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện thẩm định cấp GCN. + Rà soát hộ gia đình, cá nhân chưa đăng ký, tiếp tục hướng dẫn kê khai đăng ký cấp GCN. + Trên sở hồ sơ đăng ký kê khai cấp GCN, phân loại hồ sơ đủ điều kiện, không đủ điều kiện để phục vụ việc cấp GCN QSDĐ nhanh chóng thuận lợi. + Đơn giản giấy tờ thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho công dân quan quản lý giải thủ tục hành chính, pháp lý quan hệ SDĐ. 4.3.3.4- Quản lý chặt chẽ công tác tài đất đai * Đối với chủ thể quản lý Nhà nước cần có biện pháp, sách khen thưởng, xử phạt nghiêm minh tập thể cá nhân có thành tích công tác thực thi nhiệm vụ quản lý. Xử phạt biện pháp kinh tế hành chủ thể quản lý không thực tốt chức quản lý, chí yêu cầu đền bù thiệt hại với giá trị thực tế chủ thể quản lý đưa định hành sai, dẫn đến lợi ích kinh tế Nhà nước người SDĐ bị xâm phạm hiệu quả. * Đối với người SDĐ Cần xử lý nghiêm hình thức phạt tiền hành vi vi phạm chế độ quản lý tài đất Nhà nước (nợ tiền SDĐ, nợ tiền thuê đất…), trưng thu tiền có tính lãi xuất theo thời điểm thời gian khoản nợ, mà người SDĐ vi phạm không thực nghĩa vụ họ. - Khuyến khích người SDĐ hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài thực tốt quy định pháp luật theo thời gian quy định (khen thưởng thực đầy đủ 100% tiền SDĐ lần hình thức giảm 20% tổng số tiền phải nộp… Khen thưởng tiền bàn giao diện tích đất phải thu hồi thời hạn cho Nhà nước .). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 - Đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật quản lý SDĐ cần có biện pháp xử lý nghiêm khắc, dứt điểm: xử phạt vi phạm hành tiền hành vi vi phạm. Nhà nước cần tiến hành truy thu tiền SDĐ tiền thuê đất hành vi tự chuyển mục đích SDĐ trái thẩm quyền, đồng thời định thu hồi diện tích đất giao sử dụng, vi phạm pháp luật trái quy hoạch SDĐ phê duyệt. - Đối với đơn vị hành nghiệp quản lý tài sản công có quỹ đất, cần tiến hành định giá tài sản (bao gồm giá trị đất) để giao nhiệm vụ quản lý tài sản khoán định mức thu, chi tài có bao gồm giá trị tài sản đất, khuyến khích đơn vị SDĐ tiết kiệm, tránh SDĐ lãng phí trí bỏ hoang đất nhiều đơn vị , tổ chức SDĐ nay. - Về phía Nhà nước (UBND huyện Mỹ Hào) Tích cực đầu tư theo hướng chuyển đổi nhanh cấu kinh tế theo định hướng Đại hội XIX đảng Thành phố. Ưu tiên cho phát triển kinh tế thương mại, dịch vụ du lịch; khuyến khích đầu tư vào ngành, lĩnh vực sử dụng diện tích đất ít, không làm ô nhiễm môi trường, có hiệu kinh tế cao. Ví dụ lĩnh vực công nghệ cao, trung tâm thương mại, ngân hàng, bảo hiểm… - Tập trung vốn đầu tư xây dựng HTKT đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, chuẩn bị tốt mặt đất để đấu giá quyền SDĐ để tạo nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế. - Đẩy nhanh công tác xét cấp GCN QSDĐ, đảm bảo đất có chủ cấp GCN, giúp cho người SDĐ chủ động SDĐ làm vốn liên doanh, chấp QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. 4.3.3.5- Nâng cao nhận thức pháp luật người dân quan hệ quản lý sử dụng đất Nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật đất đai nói riêng đại đa số dân cư nước ta nhiều hạn chế, có phận không nhỏ cán thuộc máy QLNN. Lý luận sở hữu toàn dân đất đai; vai trò chủ thể đại diện sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước chưa nhận thức số phận công chức Nhà nước, có công chức lãnh đạo đại phận nhân dân. Vì vậy, giải pháp nhận thức vô quan trọng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 * Đối với Nhà nước - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai thành vận động mang tính toàn xã hội, cách huy động sức mạnh hệ thống trị; nâng cao nhận thức pháp luật nói chung có pháp luật đất đai nói riêng, biến quy định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ có tác động tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong[...]... diện lý luận và thực tiễn Chính vì thế tôi đã chọn đề tài nghiên cứu Quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam qua Cục Hải quan Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hàng. .. với hàng hóa nhận gia công qua Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong thời gian tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công qua Cục Hải quan thành phố Hà Nội 1.3.2 Phạm vị nghiên cứu 1.3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công. .. lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công 2.1.3.1 Quan niệm về quản lý nhà nước đối với hoạt động hàng hóa nhận gia công Nghiên cứu các tài liệu hiện hành hiện nay cho thấy có rất nhiều quan điểm về quản lý nhà nước Quản lý nhà nước là sự tác động của chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu bằng pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước. .. hoạt động hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam là tổng thể các cách thức mà cơ quan Hải quan thực hiện theo pháp luật nhằm quản lý hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam theo những mục tiêu mà nhà nước đã đặt ra trong từng thời kỳ nhất định 2.1.3.2 Đặc điểm quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công Hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam là một hoạt động xuất nhập khẩu có yếu tố nước ngoài... động quản lý của nhà nước, thông qua cơ quan Hải quan trong bộ máy nhà nước nhằm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 10 đạt mục đích quan trọng là vừa đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam, vừa nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước của cơ quan Hải quan Như vậy, quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt... phế phẩm, phế thải phải tuân thủ đúng các qui định về bảo vệ môi trường 2.1.4 Nội dung quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công 2.1.4.1 Thực hiện các văn bản liên quan đến QLNN về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công Hệ thống văn bản quy phạm về quản lý nhà nước đối với hoạt động hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam tương đối đầy đủ và hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý thuận lợi... hàng hóa nhận gia công trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý Nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công - Phân tích thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công qua Cục Hải quan thành phố Hà Nội trong những năm gần đây và phát hiện các nhân tố ảnh hưởng - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với. .. về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam trong Tổng cục Hải quan là nội dung quan trọng nó liên quan đến yếu tố con người, đặc biệt là đội ngũ các bộ công chức quản lý trực tiếp đến các doanh nghiệp có hàng hóa nhận gia công Tổ chức bộ máy chuyên trách QLNN về hải quan đối với hàng hóa gia công phải đòi hỏi chuyên nghiệp, chính quy, hiện đại, hợp lý, gắn kết với nhau từ Tổng cục hải quan. .. của hợp đồng gia công đều phải làm thủ tục hải quan và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan Quản lý nhà nước về hoạt động hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam là một bộ phận của Luật hành chính nhằm quản lý hoạt động hàng hóa gia công xuất khẩu theo đúng các mục tiêu của Nhà nước đặt ra Do vậy, quản lý về hoạt động hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam mang đặc trưng cơ bản của Luật Hành chính,... thiện công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội giai đoạn 2015 – 2020 + Về thời gian thực hiện: từ tháng 05/2014 đến tháng 05/2015 + Các giải pháp đề xuất cho giai đoạn 2015-2020 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG . hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam qua Cục Hải quan TP Hà Nội 53 4.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam qua Cục Hải quan. điểm quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công 10 2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa nhận gia công 13 2.1.5. Nhân tố ảnh hưởng đến QLNN về hải quan. sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý Nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công. - Phân tích thực trạng công tác quản lý Nhà nước đối với hàng hóa nhận gia công qua Cục Hải quan thành phố Hà