Tính cấp thiết của đề tài: Với những bước tiến như vũ bão của các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thành tựu khoa học kỹ thuật, khoảng cách giữa các quốc gia ngày một rút ngắn lại, thương mại quốc tế thay đổi khá lớn cả về nội dung và hình thức, thủ tục hải quan truyền thống chưa đáp ứng được mục tiêu quản lý của mình vì bị giới hạn về không gian và thời gian cũng như khó nhận biết các nguy cơ tiềm ẩn do hạn chế về nguồn lực. Đặc biệt, Việt Nam đã hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, trở thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) năm 2007, hoạt động thương mại quốc tế tăng trưởng mạnh mẽ, điều này vừa là cơ hội và cũng là thách thức với cơ quan quản lý Nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về hải quan, là một trong các ngành được giao quản lý và thực thi các chính sách về hoạt động kinh tế đối ngoại của đất nước. Hải quan Việt nam đã gia nhập công ước quốc tế về đơn giản hóa và hài hóa thủ tục hải quan (gọi là Công ước KYOTO sửa đổi), là đơn vị chủ trì thuộc Bộ Tài chính triển khai cơ chế một cửa quốc gia và Asean, đồng thời hải quan Việt Nam đã và đang triển khai dự án do Nhật Bản tài trợ (VNACCS/VCIS)…Những yêu cầu thực hiện nghĩa vụ pháp lý trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên đòi hỏi hải quan Việt Nam phải tiếp tục đổi mới phương thức quản lý theo yêu cầu của quản lý hải quan hiện đại một cách toàn diện trong hầu hết các hoạt động quản lý của hải quan. Việt Nam đang mở rộng các mối quan hệ song phương và đa phương, hội nhập sâu rộng và toàn diện hơn nữa vào nền kinh tế thế giới nên các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh tăng lên nhanh chóng. Cùng với các hình thức thương mại mới như các loại hình kinh doanh qua mạng, thương mại điện tử.., công việc của hải quan ngày càng nhiều thách thức, nặng nề hơn. Với việc áp dụng quy trình thủ tục hải quan thì những yêu cầu nêu trên sẽ được xử lý nhanh chóng, chính xác, kịp thời, qua đó giảm mức độ kiểm tra đối với các đối tượng tuân thủ, nhằm tạo thuận lợi thương mại, giảm chi phí hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan. Để tranh thủ trình độ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý của các nước công nghiệp tiên tiến trên thế giới cũng như tận dụng nguồn nhân lực dồi dào, cần mẫn, nhiều tiềm năng với mức giá khá hấp dẫn ở trong nước, thì hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài ở Việt Nam là một đòi hỏi tất yếu, khách quan và rất có ý nghĩa đối với chúng ta trong giai đoạn đầu của thời kỳ hội nhập. Chính vì vậy, hoạt động này đã và đang được Chính phủ Việt Nam quan tâm và tạo điều kiện. Thực tiễn cho thấy, cũng như các lĩnh vực khác của nền kinh tế, công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn rất nhiều vấn đề cần phải bàn thảo và tháo gỡ kịp thời nhằm nâng cao hiệu quả do hoạt động này đem lại. Thời gian qua, cũng đã có không ít quan điểm, bài viết, ý kiến từ phía doanh nghiệp hoặc của cơ quan hải quan về một hoặc một nhóm vấn đề cụ thể nhằm vào các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và đầu tư nói chung cũng như việc thực hiện của cơ quan hải quan trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ mà pháp luật quy định, việc chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp. Song hầu như chưa có một đề tài nào đi sâu nghiên cứu, phân tích nhằm hướng vào mục tiêu vừa thúc đẩy hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài đạt hiệu quả cao nhất vừa đảm bảo cho cơ quan hải quan thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình. Xuất phát từ những lý do trên, với cương vị là một cán bộ công tác tại Chi cục Hải quan Gia Thụy, Cục Hải quan TP. Hà Nội, trong quá trình học tập, nghiên cứu cũng như trong thực tiễn công tác, tôi nhận thấy việc nghiên cứu về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Gia Thụy vừa góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ công tác tại chỗ của đơn vị, vừa tạo điều kiện cho tôi được bồi dưỡng khả năng nghiên cứu và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như trình độ quản lý của bản thân. Trên cơ sở đó, tôi quyết định chọn đề tài: “ Hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài (nghiên cứu tại Chi cục Hải quan Gia Thụy) ”, làm đề tài Luận văn Thạc sỹ của mình.
LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành về những hướng dẫn chi tiết và tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu và viết bản Luận văn này của PGS.TS - Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Viện Đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Nhân dịp này, tôi xin trân trọng cảm ơn các Giáo viên Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã trực tiếp giảng dạy lớp cao học Khóa 20Q Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Tôi cũng vô cùng cảm ơn Lãnh đạo Cục Hải quan Thành phố Hà Nội, Lãnh đạo Chi cục Hải quan Gia Thụy và bạn bè, đồng nghiệp, bạn học cũ đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi về thời gian, tài liệu, vật chất, trao đổi thông tin góp phần cho việc hoàn thành bản Luận văn này. Tác giả không quên và đặc biệt cảm ơn vợ, con và những thành viên trong gia đình đã thông cảm, động viên, khích lệ tôi về tinh thần và vật chất trong suốt quá trình học tập và hoàn thành việc nghiên cứu, mà thiếu sự thông cảm và khích lệ đó tôi không thể hoàn thành có kết quả khóa học cũng như bản Luận văn này. Cuối cùng tôi xin cảm ơn tất cả các bạn trong lớp cao học Khóa CH 20Q Trường Đại học Kinh tế Quốc dân về những giúp đỡ và động viên quý báu với tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu. Một lần nữa tác giả xin cảm ơn tất cả các Thày, các Cô, đồng nghiệp và các bạn! Tác giả Vũ Đức Đại MỤC LỤC Quản lý nhà nước về hải quan phải gắn với kỹ thuật và công nghệ hiện đại và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AEO Quy chế đặc biệt về Hải quan tại Châu Âu AFTA Khu vực tự do thương mại ASEAN AIDA Hệ thống tự động hóa hải quan APEC Diễn đàn Kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á CITES Công ước quốc tế về buôn bán động thực vật hoang dã nguy cấp EDIFACT Hướng dẫn của Liên hợp quốc về trao đổi dữ liệu điện tử trong lĩnh vực Quản lý, Thương mại và Giao thông (United Nation Directories for Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport) EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài GATT Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (The General Agretoient of Tariff and Trade) KCN Khu công nghiệp MFN Tối huệ quốc - Most favoured nation NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân WCO Tổ chức Hải quan thế giới WTO Tổ chức Thương mại thế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa XML Ngôn ngữ đánh dấu mở rộng (Extensible Markup Language ) DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ 1. BẢNG Bảng 2.1: Kim ngạch nhập gia công của Chi cục Hải quan Gia Thụy giai đoạn 2008 – 2012 và tháng 5, 6, 7 năm 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.2: Kim ngạch xuất gia công của Chi cục Hải quan Gia Thụy giai đoạn 2008 – 2012 Error: Reference source not found 2. SƠ ĐỒ Quản lý nhà nước về hải quan phải gắn với kỹ thuật và công nghệ hiện đại và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam 69 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Với những bước tiến như vũ bão của các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thành tựu khoa học kỹ thuật, khoảng cách giữa các quốc gia ngày một rút ngắn lại, thương mại quốc tế thay đổi khá lớn cả về nội dung và hình thức, thủ tục hải quan truyền thống chưa đáp ứng được mục tiêu quản lý của mình vì bị giới hạn về không gian và thời gian cũng như khó nhận biết các nguy cơ tiềm ẩn do hạn chế về nguồn lực. Đặc biệt, Việt Nam đã hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, trở thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) năm 2007, hoạt động thương mại quốc tế tăng trưởng mạnh mẽ, điều này vừa là cơ hội và cũng là thách thức với cơ quan quản lý Nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về hải quan, là một trong các ngành được giao quản lý và thực thi các chính sách về hoạt động kinh tế đối ngoại của đất nước. Hải quan Việt nam đã gia nhập công ước quốc tế về đơn giản hóa và hài hóa thủ tục hải quan (gọi là Công ước KYOTO sửa đổi), là đơn vị chủ trì thuộc Bộ Tài chính triển khai cơ chế một cửa quốc gia và Asean, đồng thời hải quan Việt Nam đã và đang triển khai dự án do Nhật Bản tài trợ (VNACCS/VCIS)…Những yêu cầu thực hiện nghĩa vụ pháp lý trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên đòi hỏi hải quan Việt Nam phải tiếp tục đổi mới phương thức quản lý theo yêu cầu của quản lý hải quan hiện đại một cách toàn diện trong hầu hết các hoạt động quản lý của hải quan. Việt Nam đang mở rộng các mối quan hệ song phương và đa phương, hội nhập sâu rộng và toàn diện hơn nữa vào nền kinh tế thế giới nên các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh tăng lên nhanh chóng. Cùng với các hình thức thương mại mới như các loại hình kinh doanh qua mạng, thương mại điện tử , công việc của hải quan ngày càng nhiều thách thức, nặng nề hơn. Với việc áp dụng quy trình thủ tục hải quan thì những yêu cầu nêu trên sẽ được xử lý nhanh chóng, chính xác, kịp thời, qua đó giảm mức độ kiểm tra đối với các đối tượng tuân thủ, nhằm tạo thuận lợi thương mại, giảm chi phí hải quan trong quá 1 trình làm thủ tục hải quan. Để tranh thủ trình độ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý của các nước công nghiệp tiên tiến trên thế giới cũng như tận dụng nguồn nhân lực dồi dào, cần mẫn, nhiều tiềm năng với mức giá khá hấp dẫn ở trong nước, thì hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài ở Việt Nam là một đòi hỏi tất yếu, khách quan và rất có ý nghĩa đối với chúng ta trong giai đoạn đầu của thời kỳ hội nhập. Chính vì vậy, hoạt động này đã và đang được Chính phủ Việt Nam quan tâm và tạo điều kiện. Thực tiễn cho thấy, cũng như các lĩnh vực khác của nền kinh tế, công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn rất nhiều vấn đề cần phải bàn thảo và tháo gỡ kịp thời nhằm nâng cao hiệu quả do hoạt động này đem lại. Thời gian qua, cũng đã có không ít quan điểm, bài viết, ý kiến từ phía doanh nghiệp hoặc của cơ quan hải quan về một hoặc một nhóm vấn đề cụ thể nhằm vào các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) và đầu tư nói chung cũng như việc thực hiện của cơ quan hải quan trong phạm vi chức trách, nhiệm vụ mà pháp luật quy định, việc chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp. Song hầu như chưa có một đề tài nào đi sâu nghiên cứu, phân tích nhằm hướng vào mục tiêu vừa thúc đẩy hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài đạt hiệu quả cao nhất vừa đảm bảo cho cơ quan hải quan thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước của mình. Xuất phát từ những lý do trên, với cương vị là một cán bộ công tác tại Chi cục Hải quan Gia Thụy, Cục Hải quan TP. Hà Nội, trong quá trình học tập, nghiên cứu cũng như trong thực tiễn công tác, tôi nhận thấy việc nghiên cứu về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Gia Thụy vừa góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ công tác tại chỗ của đơn vị, vừa tạo điều kiện cho tôi được bồi dưỡng khả năng nghiên cứu và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như trình độ quản lý của bản thân. Trên cơ sở đó, tôi quyết định chọn đề tài: “ Hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài (nghiên cứu tại Chi cục Hải quan Gia Thụy) ”, làm đề tài Luận văn Thạc sỹ của mình. 2 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu Đề tài hoàn thiện thủ tục hải quan nói chung và hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài nói riêng cũng đã được đề cập nhiều trong các công trình nghiên cứu của các trường Đại học chuyên ngành kinh tế và trong các chuyên đề nghiên cứu của các cơ quan nghiên cứu, cơ quan chức năng của Nhà nước, đặc biệt là Bộ Tài chính và ngành Hải quan. Như chúng ta đã biết, thủ tục hải quan là một trong những khâu của quy trình thủ tục hải quan. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại do cơ quan hải quan thực hiện các biện pháp, quy trình nghiệp vụ và thông lệ nhằm giúp cơ quan hải quan bố trí, sắp xếp nguồn lực hợp lý để tập trung quản lý có hiệu quả đối với các lĩnh vực, đối tượng. Phạm vi thực hiện quy trình thủ tục hải quan bao gồm thủ tục hải quan, kiểm tra hải quan, giám sát hải quan, kiểm soát hải quan, kiểm tra sau thông quan, các nghiệp vụ khác liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải. Thực hiện các hoạt động nghiệp vụ hải quan theo quy định của pháp luật dựa trên kết quả phân tích, xử lý thông tin và dựa trên nguồn nhân lực, vật lực hiện có để đảm bảo việc thực thi pháp luật về hải quan. Qua đó theo dõi và kiểm tra đánh giá lại việc thực hiện nội dung tại các bước của quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại, đánh giá mức độ chấp hành pháp luật về hải quan của các tổ chức, cá nhân thực hiện hoặc có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải, để điều chỉnh, bổ sung việc thực hiện hoạt động nghiệp vụ hải quan một cách có hiệu quả. Tuy nhiên, chưa có đề tài nào nghiên cứu về hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy một cách đầy đủ, toàn diện mà mới chỉ đi sâu vào nghiên cứu quá trình quản lý thuộc một số lĩnh vực công tác. Trong bối cảnh hiện nay của ngành hải quan, việc triển khai thủ tục hải quan điện tử đã áp dụng 34/34 Cục Hải quan các tỉnh, thành phố từ năm 2013 và tiến tới cơ chế một cửa quốc gia 3 (VNACCS/VCIS) đòi hỏi các phương thức quản lý phải thay đổi theo phương thức hiện đại, tiên tiến. Do hạn chế về thời gian trong khi nội dung nghiên cứu lại “luôn luôn động” cho nên trong khuôn khổ Luận văn này em xin được phép không đi sâu về đánh giá kết quả đã đạt được mà chủ yếu tập trung vào phân tích thực trạng và các giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy, Cục Hải quan thành phố Hà Nội. 3. Mục tiêu nghiên cứu 3.1. Mục tiêu - Xác định khung lý thuyết cho nghiên cứu thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy. - Xác định những điểm hợp lý và bất hợp lý của thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy và nguyên nhân bất hợp lý. - Đề xuất một số sáng kiến hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. 3.2. Câu hỏi nghiên cứu Đề tài phải trả lời được các câu hỏi sau: - Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy đang diễn ra như thế nào? Có những điểm mạnh và điểm yếu nào? Nguyên nhân của những điểm yếu? - Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài cần được hoàn thiện như thế nào? 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. 4 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các bước và nội dung từng bước của thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. - Về không gian: Nghiên cứu thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội. - Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 5 năm từ năm 2008 – 2012; Dữ liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 5, tháng 6 và tháng 7 năm 2013. Các giải pháp hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được đề xuất cho giai đoạn đến hết 2015. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5 5.2. Quá trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về kết quả, thực trạng thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Gia Thụy. 6 Các yếu tố ảnh hưởng tới thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan: - Các yếu tố thuộc Chi cục hải quan - Các yếu tố của môi trường bên ngoài Chi cục hải quan Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: Tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công: 3 bước Tiếp nhận bảng thông báo mã nguyên liệu, vật tư: 3 bước Thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công: 3 bước Tiếp nhận thông báo, điều chỉnh định mức và kiểm tra định mức: 3 bước Thủ tục hải quan xuất khẩu sản phẩm gia công: 2 bước Thủ tục hải quan chuyển nguyên liệu, vật tư; máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác trong quá trình thực hiện hợp đồng gia công: 3 bước Thủ tục hải quan thanh khoản hợp đồng gia công: 4 bước Đối tượng thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: - Chi cục quản lý hợp đồng gia công - Công chức hải quan - Bên đặt gia công: Thương nhân nước ngoài - Bên nhận gia công: Doanh nghiệp Việt Nam - Cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài Mục tiêu thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài: - Ngăn chặn trốn thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại. - Hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tăng nhanh về số lượng, đa dạng về mẫu mã, chất lượng; mức độ tinh vi, phức tạp, hàm lượng công nghệ của hàng hóa ngày càng cao - Ứng dụng công nghệ thông tin để tạo điều kiện thuận lợi và quản lý chặt chẽ việc thực hiện hợp đồng gia công của thương nhân - - - [...]... về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài Chương 2: Đánh giá việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ THỦ TỤC HẢI... chi cục hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công giữa doanh nghiệp Việt Nam với thương nhân nước ngoài Đối tượng của thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhận gia công cho thương nhân nước ngoài là thương nhân nước ngoài - Bên đặt gia công và doanh nghiệp Việt Nam - Bên nhận gia công cho thương nhân nước ngoài 1.2.3 Mục tiêu của thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhận gia công cho thương nhân nước ngoài 1.2.3.1... gia công cho thương nhân nước ngoài tại Việt Nam + Thương nhân Việt Nam thuê thương nhân nước ngoài gia công ở nước ngoài Trong điều kiện thực tế ở Việt Nam hiện nay, hoạt động thuê thương nhân nước ngoài gia công là rất ít, hầu như nói đến gia công cho thương nhân nước ngoài ở Việt Nam người ta chỉ chú trọng đến hoạt động thứ nhất đó là thương nhân Việt Nam nhận hàng hoá gia công cho thương nhân nước. .. hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Gia Thụy Bước 4: Đánh giá những điểm hợp lý, bất hợp lý trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài thực hiện tại Chi cục Hải quan Gia Thụy, xác định nguyên nhân của bất hợp lý Bước 5: Đề xuất một số giải pháp, các kiến nghị để hoàn thiện thủ tục hải quan. .. tới thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài 1.2.5.1 Các yếu tố thuộc thuộc Chi cục hải quan Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài; Năng lực quản lý của Chi cục và trang thiết bị phục vụ công tác quản lý là hai yếu tố có tác động rất lớn đến công tác quản lý hải quan đối với hoạt động gia công cho thương nhân. .. hiện thủ tục hải quan, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện hợp đồng gia công của thương nhân Ứng dụng công nghệ thông tin để tạo thuận lợi và quản lý chặt chẽ việc thực hiện hợp đồng gia công của thương nhân 1.2.2 Khái niệm thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhận gia công cho thương nhân nước ngoài Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài là việc cơ quan hải quan tổ chức... VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO THƯƠNG NHÂN NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái quát chung về thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhận gia công 9 cho thương nhân nước ngoài 1.1.1 Khái niệm gia công và hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài Gia công hàng hoá dưới góc độ công nghiệp, kỹ thuật được hiểu là việc bỏ sức lao động để làm ra một sản phẩm hay thực hiện một hoặc một số công đoạn trong... quốc gia Gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài là việc gia công trong thương mại theo đó bên đặt gia công là thương nhân nước ngoài, bên nhận gia công là thương nhân có trụ sở chính hoặc nơi cư trú thường xuyên tại các nước khác nhau nhưng phải có một bên là thương nhân hoạt động thương mại tại Việt Nam Như vậy, phạm vi hoạt động gia công với thương nhân nước ngoài bao gồm: + Thương nhân Việt Nam. .. phần bên đặt gia công hưởng Do vậy, khoảng cách kinh tế này giữa bên đặt gia công và bên nhận hàng hoá gia công cho thương nhân nước ngoài ngày càng xa 19 1.2 Thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhận gia công cho thương nhân nước ngoài 1.2.1 Khái quát về chức năng, nhiệm vụ của ngành Hải quan Chức năng: Ngành Hải quan với cơ quan đứng đầu là Tổng cục Hải quan Tổng cục Hải quan là cơ quan trực thuộc Bộ... cục hải quan giao xác nhận, Chi cục hải quan quản lý hợp đồng gia công nhận (gọi tắt là Chi cục hải quan nhận) làm thủ tục nhận nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị thuê, mượn như thủ tục nhận sản phẩm gia công chuyển tiếp Bước 3: Làm thủ tục giao nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị: Chi cục hải quan giao làm thủ tục giao nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị thuê, mượn như thủ tục giao sản phẩm gia . với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. - Về không gian: Nghiên cứu thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài được thực hiện tại Chi. hoàn thiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài. CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬN GIA CÔNG CHO. thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhận gia công cho thương nhân nước ngoài tại Chi cục Hải quan Gia Thụy. 6 Các yếu tố ảnh hưởng tới thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan: - Các