sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới ở thị xã tam điệp tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM MINH VƯƠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ Xà TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM MINH VƯƠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ Xà TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS QUYỀN ĐÌNH HÀ HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Tác giả Phạm Minh Vương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page ii  LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân. Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu. Trước hết, với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo – PGS. TS. Quyền Đình Hà - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cám ơn thầy giáo, cô giáo Bộ môn Phát triển nông thôn; thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; Ban Quản lý đào tạo sau đại học Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo cán UBND thị xã Tam Điệp, UBND xã Yên Bình, Đông Sơn, Quang Sơn, Yên Sơn bà nông dân, địa bàn thị xã Tam Điệp tạo điều kiện hỗ trợ trình thu thập số liệu. Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Phạm Minh Vương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iii  MỤC LỤC Lời cam đoan . i Lời cảm ơn . ii Mục lục . iii Danh mục bảng . vi Danh mục viết tắt . vii Phần MỞ ĐẦU . 1.1. Tính cấp thiết đề tài . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 1.3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu . Phần CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm . 2.1.2 Vai trò người dân xây dựng nông thôn 2.1.3 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng nông thôn . 2.1.4 . Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn 16 2.2 Cơ sở thực tiễn . 19 2.2.1 Kinh nghiệm số nước tham gia người dân việc xây dựng nông thôn giới 20 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page v  2.2.2. Những kết bước đầu xây dựng nông thôn Việt Nam . 26 2.2.3 Điển hình mô hình xây dựng nông thôn có tham gia người dân . 32 Phần ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đặc điểm thị xã Tam Điệp 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên . 35 3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu . 48 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu . 48 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin . 48 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin . 50 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin . 50 3.3 Các tiêu nghiên cứu . 50 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 4.1 Thực trạng tham gia người dân xây dựng NTM thị xã Tam Điệp . 52 4.1.1 Khái quát tình hình xây dựng nông thôn thị xã Tam Điệp . 52 4.1.2 Đặc điểm xã xây dựng NTM thị xã Tam Điệp 56 4.2 Sự tham gia người dân thực chương trình nông thôn thị xã Tam Điệp. 58 4.2.1 Sự tham gia người dân công tác tổ chức, hội họp . 59 4.2.2 Sự tham gia người dân việc phát triển kinh tế . 63 4.2.3 Sự tham gia người dân đóng góp xây dựng nông thôn .66 4.2.4 Sự tham gia người dân kiểm tra, giám sát . 70 4.2.5 Sự tham gia người dân quản lý, khai thác sử dụng . 72 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vi  4.2.6 Sự tham gia người dân việc bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên 75 4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn thị xã Tam Điệp 76 4.3.1 Các yếu tố chủ quan . 77 4.3.2 Các yếu tố khách quan . 80 4.4. Các giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn . 81 4.4.1 Nâng cao trình độ, nhận thức người dân . 83 4.4.2 Nâng cao thu nhập cho người dân . 85 4.4.3 Tăng cường chế dân chủ sở . 85 4.4.4 Xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh . 79 4.4.5 Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền . 79 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 5.1. Kết luận 87 5.2. Kiến nghị . 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vii  DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1: Phân bố sử dụng đất tự nhiên Thị xã Tam Điệp năm 2013 37 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động thị xã Tam Điệp . 40 Bảng 4.1: Một số thông tin xã NTM hết năm 2013 57 Bảng 4.2: Người dân tham gia thành lập tiểu ban xây dựng NTM . 60 Bảng 4.3: Người dân tham gia họp . 62 Bảng 4.4: Người dân tham gia lập kế hoạch xây dựng NTM 62 Bảng 4.5: Sự tham gia lớp tập huấn, đào tạo ứng dụng kỹ thuật 64 Bảng 4.6: Người dân tham gia đóng góp kinh phí thực mô hình sản xuất 65 Bảng 4.7: Người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng công trình nông thôn . 67 Bảng 4.8: Người dân tham gia công lao động xây dựng công trình 69 Bảng 4.9: Người dân tham gia giám sát công trình NTM năm 2013 70 Bảng 4.10: Tỷ lệ đường giao thông bê tông hóa, cứng hóa đến hết năm 2013 74 Bảng 4.11: Số công trình tập kết rác thải địa bàn năm 2013 75 Bảng 4.12: Những yếu tố ảnh hưởng tới tham gia người dân xây dựng nông thôn 76 Bảng 4.13: Trình độ văn hóa trình độ chuyên môn chủ hộ 77 Bảng 4.14: Thu nhập bình quân đầu người năm 2013 . 79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page viii  DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATTT : An toàn trật tự BQ : Bình quân BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý BVTV : Bảo vệ thực vật CĐ – ĐH : Cao đẳng – Đại học CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐHNN : Đại học Nông nghiệp GTNT : Giao thông nông thôn HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật NTM : Nông thôn NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn Tr.đ : Triệu đồng UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page ix  Phần MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông nghiệp nông thôn vấn đề quan tâm hàng đầu đảng Nhà nước. Trong sách xây dựng nông thôn sách mang lại hiệu lợi gương mặt cho khu vực nông thôn…Nông dân chủ thể đối tượng khu vực nông thôn. Vì vậy, công việc nông thôn mang lại tính hiệu cao công việc giải tham gia người nông dân. Người dân người tự tổ chức kế hoạch thực hiện, từ tìm vấn đề tự tìm cách giải vấn đề đó. Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên, số thành tựu đạt chưa thật tương xứng với tiềm lợi thế: Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế. Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm. đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc. Chính vậy, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương đảng khóa X ban hành Nghị số 26NQ/TW ngày 05/8/2011 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xác định nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề “có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng ” trình phát triển kinh tế, ổn định trị an Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 1  công trình xây dựng NTM có tư tưởng thờ ơ, phó mặc trách nhiệm cho cộng đồng, coi việc cấp quyền địa phương. Cán thôn tiểu ban xây dựng NTM đóng vai trò quan trọng trình thực hiện, đứng huy động nguồn lực khác cộng đồng để thực xây dựng NTM, đồng thời cầu nối người dân với quyền cấp với đơn vị khác, đơn vị tư vấn, đơn vị chuyển giao tiến kỹ thuật… 3. Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân, có yếu tố từ phía người dân như: Trình độ học vấn, trình độ nhận thức, lợi ích/hưởng lợi, điều kiện kinh tế người dân yếu tố từ phía nhà nước tổ chức cộng đồng, quy chế hương ước, sách khuyến khích thông tin tuyên truyền. Trong trình xây dựng NTM địa bàn, số khó khăn hạn chế tham gia người dân, có khó khăn chung chế, sách, đặc biệt chế tài chính, cấu lao động, việc làm; đồng thời có khó khăn trình độ dân trí, lực tiểu ban xây dựng NTM… mà thời gian tới cần khắc phục để huy động tổng lực cho xây dựng NTM. 4. Cần áp dụng đồng giải pháp: Nâng cao trình độ nhận thức người dân cộng đồng, nâng cao thu nhập; đảm bảo lợi ích cho người dân tham gia xây dựng nông thôn mới; tăng cường chế dân chủ sở; xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh; Hoàn thiện quy chế, quy định, đảm bảo tham gia người dân; Nâng cao trình độ cán xã, thôn; Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 89  5.2 Kiến nghị Chương trình xây dựng NTM trở thành chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh phạm vi nước. Tuy nhiên, số chế, sách kèm chưa đồng bộ, bật chế tài chính. để xây dựng NTM thực trở thành chương trình thu hút đầu tư toàn thể hệ thống trị, cần sửa đổi ban hành hệ thống văn tài thống từ Trung ương đến địa phương, có phân cấp rõ ràng. Lựa chọn đơn vị tư vấn có lực, đội ngũ cán nhiệt tình để giúp địa phương. Hàng năm địa phương phải đánh giá tiến độ hoàn thành công trình. Nếu địa phương hoàn thành dứt điểm công trình đầu tư, hỗ trợ tiếp tục thực công trình dự kiến năm sau, không hoàn thành tiến độ bị loại khỏi danh sách tham gia. Chương trình có thời gian khoảng 10 năm, sau giai đoạn năm đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm cho giai đoạn tiếp theo. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 90  Mức độ đạt tiêu chí xã theo 19 tiêu chí hết năm 2013 Tên tiêu chí TT Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu đồng sông Hồng Xã Yên Bình Xã Đông Sơn Xã Quang Sơn Xã Yên Sơn Đạt x x x x 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu Quy thủ công nghiệp, dịch vụ hoạch 1.2. Quy hoạch phát triển hạ thực tầng kinh tế - xã hội – môi quy hoạch trường theo chuẩn 1.3. Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa Giao bê tông hóa đạt chuẩn theo thông cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt 100% 100% Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 91  chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, 100% xóm không lầy lội cứng vào mùa mưa. hóa 2.4. Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận 100% tiện 3.1. Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất Thủy lợi Đạt dân sinh 3.2. Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 85% 4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành Đạt điện Điện x x x x x x x x 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ 99% nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường học mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt 100% chuẩn quốc gia Cơ sở vật 6.2. Nhà văn hóa khu thể Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 92  chất văn hóa thao xã đạt chuẩn Bộ VHTT-DL 6.3. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy 100% định Bộ VH-TT-DL Chợ Chợ theo quy hoạch đạt chuẩn theo quy định 8.1. Có điểm phục vụ bưu Bưu điện viễn thông. 8.2. Có Internet đến thôn Nhà dân cư 9.1. Nhà tạm, dột nát 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Đạt x x x x x x x x Đạt Không x 90% Thu nhập bình quân đầu 10 Thu nhập người khu vực nông thôn 24 x 3% x Đạt x x Có x x (triệu đồng/người) Hộ 11 nghèo Tỷ lệ hộ nghèo x Tỷ lệ lao động có việc làm 12 thường Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động x x xuyên 13 Hình Có tổ hợp tác hợp tác xã x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 93  thức tổ hoạt động có hiệu chức sản xuất 14.1. Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt 14 Giáo dục nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ 90% x x x x x x túc, học nghề) 14.3. Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 15 Y tế > 40 % Đạt x 15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Xã có từ 70% số thôn, trở 16 Văn hóa lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ Đạt x x x VH-TT-DL 17.1. Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo Môi 17 trường 90% quy chuẩn Quốc gia 17.2. Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3. Không có hoạt động Đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 94  suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4. Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Đạt 17.5. Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo Đạt quy định 18.1. Cán xã đạt chuẩn Đạt 18.2. Có đủ tổ chức Hệ thống hệ thống trị sở theo 18 tổ chức quy định. trị 18.3. Đảng bộ, quyền xã hội xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững vững mạnh” mạnh 18.4. Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, Đạt x x x x Đạt An ninh, trật tự xã hội trật tự xã giữ vững 19 Đạt Đạt x hội (Nguồn: Báo cáo NTM xã) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 95  x TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 2. Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc “phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”. 3. Quyết định 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc “ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới”; Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 4. Bộ NN&PTNT năm 2013, Thông tư 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội. 5. Chi cục Thống kê thị xã Tam Điệp, Niên giám thống kê năm 2010-2013. 6. UBND thị xã Tam Điệp, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, 2012, 2013 7. UBND thị xã Tam Điệp, Báo cáo “Sơ kết năm thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Tam Điệp”. 8. UBND xã (Yên Bình, Đông Sơn, Yên Sơn, Quang Sơn), Báo cáo “Sơ kết năm thực chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới”. 9. UBND xã (Yên Bình, Đông Sơn, Yên Sơn, Quang Sơn), Đề án xây dựng nông thôn xã giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020. 10. Ủy ban nhân dân thị xã Tam Điệp, Báo cáo “công tác xây dựng nông thôn đến hết năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014”. ™ Tài liệu tham khảo từ sách 1. Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình Phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội. 2. Tô Duy Hợp – Lương Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng, lý thuyết vận dụng, NXB văn hóa thông tin Hà Nội. 3. Trương Văn Tuyển (2007), Giáo trình phát triển cộng đồng, lý luận ứng dụng phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 96  4. Vũ Trọng Khải – Đỗ Thái Đồng – Phạm Bích Hợp (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, NXB Nông nghiệp. ™ Tài liệu tham khảo từ internet 1. Gia Hân (2011). “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn giới”. Nguồn: http://www.baomoi.com/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-tren-thegioi/45/6114960.epi , ngày cập nhật 22/04/2011, ngày truy cập 01/02/2014 2. Ngọc Lê (2010). “Hàn Quốc thập kỷ làm nông thôn. Nguồn: http://danviet.vn/4420p1c34/han-quoc-va-mot-thap-ky-lam-moi-nongthon.htm, ngày cập nhật 30/04/2010, ngày truy cập 01/02/2014. 3. Thúy Nga (2010). “Xây dựng nông thôn mới: Sự tham gia người dân đóng vai trò chủ đạo”. Nguồn: http://www.baomoi.com/Home/ThoiSu/kinhtenongthon.com.vn/Xay-dungnong-thon-moi-Su-tham-gia-cua-nguoi-dan-dong-vai-tro-chudao/4482812.epi, ngày cập nhật 30/06/2010, ngày truy cập 06/04/2014. 4. Báo điện tử Đảng cộng sản “Cần đẩy mạnh vai trò chủ thể người dân xây dựng nông thôn mới” Nguồn: http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=2834073 9&cn_id=610804, ngày cập nhật 26/09/2013, ngày truy cập 01/04/2014. 5. PQDieu (2009). “Nhìn lại mô hình “Nông thôn mới” Hàn Quốc”. Nguồn: http://blog.yume.vn/xem-blog/nhin-lai-mo-hinh-nong-thon-moi-cua-hanquoc.manh4vn.35CB4FA5.html, ngày cập nhật 06/10/2009, ngày truy cập 01/04/2014. 6. Nhuệ Anh (2008). “Nông thôn Đông Á: Nhiều mũi tên, mục đích!”. Nguồn: http://vn.360plus.yahoo.com/mr9632/article?mid=569&fid=-1, ngày cập nhật 24/3/2008, ngày truy cập 01/04/2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 97  PHIẾU ĐIỀU TRA Về tham gia người dân xây dựng nông thôn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Ngày vấn : / /20 1. Thôn/xóm : 2. Xã:………………………………………… 3. Thị xã Tam Điệp - Tỉnh Ninh Bình I. THÔNG TIN CHUNG CỦA HỘ 1. Họ tên chủ hộ: 2. Tuổi chủ hộ: Dân tộc (chủ hộ): 1. Kinh 2. Dân tộc khác (Ghi rõ): 3. Trình độ văn hóa: Cấp □ Cấp Cấp 4. Trình độ chuyên môn Chưa qua đào tạo Cao đẳng – Đại học Sơ cấp, trung cấp 5. Đặc điểm kinh tế hộ Giàu Trung bình Khá Nghèo 6. Số nhân hộ:………… Số lao động nông nghiệp: nam……….nữ. 7. Nghề nghiệp hộ: □ Thuần nông (bao gồm nông – lâm – thủy sản; hoạt động phi nông nghiệp) □ Có hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 98  □ Phi nông nghiệp 100% (tiểu thủ công nghiệp, buôn bán, dịch vụ, làm thuê, ,…) 8. Mức thu nhập bình quân /tháng:…………… triệu đồng/hộ. II. Sự tham gia người dân vào việc lập kế hoạch xây dựng nông thôn mới. 1. Đánh giá ông/bà mức độ tham gia họp đóng góp ý kiến? 1.1 Tham gia vào họp: Đầy đủ Thỉnh thoảng Không tham dự 1.2 Tham gia phát biểu ý kiến thảo luận: Nhiều, hăng hái Bình thường Không phát biểu 2. Sự tham gia người dân họp thôn Số lần thôn tổ chức họp chương trình nông thôn mới? ………… ngày/tuần/tháng 3. Trong thôn có khoảng người đồng tình với định nội dung chương trình nông thôn mới? Khoảng……… ………… %. 4. Tỷ lệ hộ tham gia họp chương trình nông thôn mới? Khoảng…… ……… %. III. Sự tham gia người dân hoạt động phát triển thôn 1. Các hoạt động chương trình phát triển nông thôn có đưa bàn bạc, thảo luận công khai họp không? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 99  □ Có Không 2. Có khó khăn ông (bà) tham gia vào xây dựng nông thôn mới? Trình độ dân trí Kinh tế hộ Ý thức người dân Khó khăn khác 3. Sự tham gia người dân hoạt động cụ thể: 3.1 Ông (bà) có tham gia lớp tập huấn, đào tạo ứng dụng kỹ thuật không? Có Không 3.2. Gia đình tham gia đóp góp vào hoạt động nào? Hoạt động Tham gia lao Số tiền đóng động góp -Thực mô hình sản xuất + Thanh long ruột đỏ + Hoa ly + Chuối tiêu hồng + Đưa giống vào sản xuất - Xây dựng sở hạ tầng + Xây dựng nhà văn hóa thôn + Làm đường giao thông nông thôn + Làm thủy lợi nội đồng + Xây dựng cổng làng 3.3. Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thôn theo phương thức nào? Theo nhân Theo lao động Theo hộ gia đình 3.4. Đóng góp gia đình cho chương trình huy động từ nguồn nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 100  Công lao động gia đình Thu nhập gia đình 3.5. Vấn đề ông (bà) muốn giải tham gia vào mô hình nông thôn gì? Thiếu kỹ thuật, kiến thức sản xuất Khó khăn sở hạ tầng Khó khăn kinh tế Muốn Nhà nước trợ cấp 4. Sự tham gia giám sát người dân 4.1. Ông (bà) có tham gia giám sát hoạt động thôn không? Có Không 4.2. Nếu không sao? Thôn bầu ban giám sát Không quan tâm Đã có ban giám sát từ bên 4.3. Theo ông (bà) cách giám sát hiệu nhất? Người dân tự tham gia giám sát Thành lập ban giám sát Thuê giám sát từ bên Không quan tâm 5. Quản lý bàn giao để đưa vào sử dụng 5.1. Ông (bà) có tham gia vào hoạt động quản lý không? □ Có Không 5.2. Ông (bà) có biết tham gia hoạt động quản lý không? □ Ban quản lý xây dựng nông thôn □ Các bên liên quan Toàn thể người dân □ Người dân bên liên quan 5.3. Ông (bà) có tham gia họp thôn việc công khai tài không? □ Có Không 5.4. Nếu không, sao? □ Không mời tham dự □ Không quan tâm Không công khai IV. Hiệu từ việc xây dựng mô hình nông thôn 1. Thu nhập gia đình có tăng sau hoạt động nông thôn không? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 101  Có Không 2. Tác động việc xây dựng mô hình nông thôn đến thu nhập người dân? □ Sản xuất tăng □ Thêm ngành nghề TTCN Không có tác động 3. Tác động dự án đến môi trường? □ Tăng ô nhiễm môi trường □ Không có tác động Giảm ô nhiễm môi trường 4. Gia đình tham gia vào việc thực mô hình sản xuất lý gì? □ Tăng suất trồng Tăng thu nhập cho gia đình Tăng độ phì đất Do hỗ trợ 5. Lý gia đình tham gia xây dựng sở hạ tầng? □ Vì lợi ích thôn, xã Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu thôn Vì lợi ích thân V. Một số đánh giá chung người dân 1. Việc thực lập kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? □ Có Không 2. Các hoạt động muốn thực tốt theo ông (bà) cần làm gì? □ Do dân tự làm Thuê bên □ Cần giúp đỡ ban ngành □ Kết hợp người dân hỗ trợ bên 3. Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình không? Có C Không Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 102  4. Nếu chưa phù hợp sao? ……………………………………………………………………………… 5. Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 103  THÔNG TIN VỀ BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ngày vấn : / /20 Người vấn:…………………… Người vấn:………………. Chức vụ người vấn Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: ……………….………………………. 1. Ban quản lý XDNTM thành lập do? □ Quyết định xã, huyện, tỉnh Người dân bầu lên □ Tự nguyện tham gia Không biết 2. Số thành viên tham gia Ban quản lý? …………….thành viên. 3. Sự hoạt động Ban quản lý do? □ Có thu nhập □ Khác Vì lợi ích dân 4. Những hoạt động chủ yếu Ban quản lý gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 5. Phương thức huy động vốn Ban quản lý? ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 104  [...]... gia của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới để đề xuất những giải pháp để thúc đẩy hơn nữa sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới ở thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá sự tham gia của người dân xây dựng nông thôn mới ở thị xã Tam Điệp, ... ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới - Đề xuất các giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Tam Điệp 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các môi trường chính sách, các tác nhân liên quan đến thúc đẩy sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới. .. vụ xây dựng nông thôn mới Xóa bỏ tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước trong xây dựng nông thôn mới Trong tuyên truyền, phải làm rõ được yêu cầu cấp thiết của việc xây dựng nông thôn mới; những đặc trưng, nguyên tắc xây dựng nông thôn mới; tiêu chí nông thôn mới thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2011-2015; những nội dung cơ bản của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; ... không gian: Các xã được chọn xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 4  Phần 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Để tìm hiểu các quan điểm về mô hình nông thôn mới, chúng ta đi tìm hiểu một số khái niệm sau: Nông thôn. .. trình tham gia của người dân trong các hoạt động phát triển nông thôn, vai trò của người dân ở đây được thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân hưởng lợi” Như vậy, vai trò của người dân vẫn theo một trật tự nhất định, các trật tự ở đây hoàn toàn phù hợp với quan điểm của Đảng ta “lấy dân làm gốc” Các nội dung trong vai trò của người dân vào việc tham gia xây. .. tại thị xã Tam Điệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 3  1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân trong hoạt động xây dựng mô hình nông thôn mới - Phạm vi về thời gian: đề tài nghiên cứu thực trạng sự tham gia của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới tại thị xã. .. chế chính sách trong xây dựng nông thôn mới 2.1.4.2 Các yếu tố chủ quan Nhận thức của người dân về xây dựng NTM Xây dựng NTM là vấn đề thiết thực nhằm nâng cao đời sống của nông dân, nhưng hiện nay thiếu sự vào cuộc của người dân Qua tìm hiểu cho thấy một bộ phận người dân tại địa phương nhận thức về xây dựng nông thôn mới rất hạn chế, mơ hồ, thậm chí họ cho rằng xây dựng nông thôn mới là làm cho... phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới ở nước ta 2.1.3 Nội dung sự tham gia của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới Khi áp dụng vào thực tế, sự tham gia dường như thể hiện ở nhiều dạng khác nhau Sự tham gia là một khái niệm khó nắm bắt mà sự phân biệt giữa các dạng khác nhau là không dễ dàng Tuy nhiên, trong bản tóm tắt của các dự án phát triển của các quốc gia và các tổ chức phi chính... độ xây dựng các công trình chưa đảm bảo, cảnh quan nông thôn chưa thật sự khang trang, sự tham gia đóng góp của người dân còn nhiều hạn chế đã gây không ít khó khăn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 2  cho quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Vấn đề tham gia của người dân thực hiện chủ yếu thông qua một số mô hình phát triển nông thôn. .. triển nông thôn với việc tăng cường sự tham gia của người dân trong việc xây dựng nông thôn là mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế, bình ổn xã hội, nhằm đạt đến sự phát triển bền vững cho mỗi quốc gia Tuy nhiên, mỗi quốc gia có một quốc sách phát triển để phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của đất nước mình 2.2.1.1 Hàn Quốc phát triển nông thôn nhờ việc tăng cường sự tham gia của người . gia của người dân trong xây dựng NTM ở thị xã Tam Điệp 52 4.1.1 Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới ở thị xã Tam Điệp 52 4.1.2 Đặc điểm cơ bản của các xã xây dựng NTM ở thị xã Tam Điệp. hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá sự tham gia của người dân xây dựng nông thôn mới ở thị xã Tam Điệp, phân tích các. ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới. - Đề xuất các giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thị xã Tam Điệp.