- Trình độ văn hóa và chuyên môn của cán bộ quản lý cấp cơ sở còn chưa cao là một trong những khó khăn ảnh hưởng tới sự tham gia của người dân vào việc xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Đội ngũ cán bộ có năng lực và trình độ thấp, không có lòng nhiệt tình với công việc, không biết kết hợp với sức mạnh của các đoàn thể làm cho công tác vận động quần chúng tham gia vào các hoạt động đạt kết quả không cao.
- Các đơn vị Tư vấn chưa tận tình, chủ động bố trí cán bộ chuyên trách xuống hướng dẫn, giúp đỡ Ban quản lý xây dựng nông thôn mới trong việc định hướng cho người dân và xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động của mô hình.
4.4. Các giải pháp tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới nông thôn mới
Vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM được thể hiện là chủ thể tích cực tham gia vào quá trình xây dựng và thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; chủ động, sáng tạo trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn; trực tiếp trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn; tích cực sáng tạo trọng xây dựng và gìn giữđời sống văn hóa - xã hội, môi trường ở nông thôn; là nhân tố góp phần quan
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 82
trọng vào xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT ở cơ sở.
Xây dựng NTM xác định người dân là chủ thể, vì thế, chỉ khi nào cán bộ cơ sở và người dân hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu và nội dung xây dựng NTM thì mới tạo ra tính chủ động, tự giác tham gia và tham gia một cách sáng tạo vào việc xây dựng NTM. Trên thực tế, người dân trên địa bàn đang thực hiện các hoạt động xây dựng nông thôn đều có những đóng góp và tham gia nhất định như được họp để thảo luận về mục tiêu, các hạng mục công trình; tham gia góp ý cho các hoạt động của chương trình dự án và đặc biệt đều được vận động để đóng góp bổ sung cho nguồn kinh phí hỗ trợ của Nhà nước xây dựng các công trình. Thực chất, sự đóng góp và tham gia này còn ở mức độ thấp, là do:
Các hạng mục công trình chủ yếu đã được xác định trước (do cấp lãnh đạo địa phương hoặc nhờ đơn vị tư vấn thực hiện) người dân chỉ được thông báo và thảo luận xem khi thực hiện thì có những khó khăn gì, có ảnh hưởng đến việc giải phóng mặt bằng và đền bù đất đai, nhà cửa hay không..
Nguyên tắc chủ đạo trong xây dựng các công trình là Nhà nước chỉ hỗ trợ, cộng đồng đóng góp do đó người dân luôn được quán triệt trong các buổi hội họp, thảo luận để cân nhắc việc đóng góp ở mức độ nào, thời gian và trình tự cho việc đóng góp.
Tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện các công trình. Trước đây, các hộ thường không được tham gia công tác giám sát thực hiện các công trình do thường bị đánh giá là ít hoặc không am hiểu về xây dựng cơ bản cũng như các vấn đề về khoa học công nghệ liện quan. Nếu có ý kiến góp ý thì cũng bị bỏ qua hoặc không được giải thích một cách thỏa đáng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 83
Tham gia quản lý, khai thác và sử dụng công trình. Khác với trước đây, các hộ chỉ khai thác sử dụng, còn vấn đề quản lý thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương thì hiện nay, trong xây dựng NTM, vấn đề quản lý, khai thác và sử dụng công trình gắn liền với nhau. Khả năng khai thác hiệu quả sử dụng công trình lâu dài hay không phụ thuộc vào ý thức của người sử dụng.
để người dân thực sự tham gia vào chương trình xây dựng NTM, sự tham gia của họ phải được tham gia thực hiện ngay từ việc lựa chọn những nội dung, công trình được cộng đồng cho là bức xúc nhất liên quan đến sản xuất và đời sống, tiếp theo đó là tất cả các quá trình thực hiện xây dựng: kiểm tra, giám sát, quản lý, khai thác sử dụng… tất cảđều trên một nguyên tắc: đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.