Để nâng cao khả năng tham gia và sự đóng góp của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới, trước tiên cần nâng cao thu nhập cho các hộ nông dân. Bằng các chính sách của nhà nước và của địa phương như chính sách về giải quyết lao động việc làm nông thôn, đa dạng hóa các ngành nghề nông thôn, phát triển nông nghiệp hàng hóa bền vững…tạo thêm nguồn thu nhập cho những người dân…Khi nhu cầu thiết yếu được đáp ứng thì vấn đề quan tâm đến những việc cộng đồng, địa phương mới được quan tâm. Thu nhập của những hộ nông dân thị xã hiện nay còn thấp, vì vậy mục tiêu nâng cao thu nhập và phát triển kinh tế luôn được đặt lên hàng đầu. Vì vậy, thị xã cần có các chính sách phát triển khu vực nông thôn, có sự phối hợp giữa chính người dân và chính quyền địa phương. Mở rộng các làng nghề, các ngành nghề phụ ngoài sản xuất nông nghiệp.
Tam Điệp đang phát triển nhanh, đặc biệt là quá trình đô thị hóa. Diện tích đất nông nghiệp và nông thôn đang bị ảnh hưởng mạnh. Cơ cấu nông thôn đang bị thay đổi, đất đai đang bị mất dần và người dân không mấy mặn mà với sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, một lượng lớn người nông dân không có việc làm. Mặc dù hàng tháng đã có những phiên mở giới thiệu việc làm, nhưng vẫn còn một lượng lớn nông dân không có việc hoặc việc làm chỉ tạm thời mà không bền vững. Một giải pháp hữu hiệu hơn cần được thực hiện là mở các lớp đào tạo nghề, tạo nghề và tìm kiếm việc làm mới và những việc làm mang tính thời vụ cho các hộ nông dân. Các nghề được đào tạo phải phù hợp với nhu cầu nền kinh tế của thị xã và tạo ra được nhiều việc làm cho hộ nông dân. Ví dụ, mở các ngành nghề dịch vụ, ngành nghề truyền thống, gia công các hàng công nghiệp tại gia…