Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền, đổi thửa đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Z Y NGUYỄN TRÍ TÀI ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. TRẦN VĂN CHÍNH HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Tác giả Nguyễn Trí Tài Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page i  LÒI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp bảo quý báu thầy cô giáo thuộc khoa quản lý đất đai - Học viện nông nghiệp Việt Nam Để có kết nghiên cứu này,ngoài cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình thầy giáo PGS.TS Trần Văn Chính người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu đề tài này. Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện Yên Phong, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê, phòng ban khác có liên quan cán bộ, nhân dân xã Thuỵ Hoà, Dũng Liệt, Tam Giang huyện Yên Phong, anh chị em bạn bè đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần. Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Trí Tài Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page ii  MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN . Error! Bookmark not defined. MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH . viii MỞ ĐẦU . 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài . Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU . 1.1 Cơ sở lý luận dồn điền đổi . 1.1.1 Khái niệm tập trung ruộng đất tác động 1.1.2 Tính tất yếu tích tụ tập trung ruộng đất . 1.1.3 Quan điểm tích tụ tập trung ruộng đất . 1.1.4 Dồn điền đổi . 1.2 Cơ sở thực tiễn dồn điền đổi 11 1.2.1 Tình hình nghiên cứu giới . 11 1.2.2 Tình hình dồn điền đổi nước ta . 15 Chương PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.2.1 Điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội huyện Yên Phong 30 2.2.2 Thực trạng trình dồn điền đổi huyện Yên Phong . 30 2.2.3 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sản xuất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu . 30 2.2.4 Đề xuất giải pháp thực 30 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page iii  2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp chọn điểm để nghiên cứu . 30 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 33 3.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Phong 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Địa hình, địa mạo 33 3.1.3 Khí hậu 34 3.1.4 Thuỷ văn . 35 3.1.5 Các nguồn tài nguyên . 36 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội . 38 3.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế . 38 3.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế nông nghiệp 39 3.2.3 Cơ sở hạ tầng 41 3.2.4 Dân số, lao động . 43 3.2.5 Đánh giá chung kinh tế - xã hội 44 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Yên Phong 46 3.3.1 Tình hình quản lý đất đai . 46 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 biến động sử dụng loại đất .47 3.4 Công tác dồn điền đổi huyện Yên Phong 50 3.4.1 Cơ sở pháp lý việc dồn điền đổi 50 3.4.2 Quy trình dồn điền đổi huyện . 51 3.4.3 Thực trạng đất đai huyện Yên Phong sau giao đất theo Nghị định 64/CP năm 1993 . 54 3.4.4 Kết thực dồn điền đổi huyện Yên Phong 56 3.4.5 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến sản xuất đất nông nghiệp 61 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page iv  3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau thực sách chuyển đổi ruộng đất 76 3.5.1 Giải pháp sách 76 3.5.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất 77 3.5.3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai . 77 3.5.4 Tích tụ tập trung ruộng đất 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 79 Kết luận . 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page v  DANH MỤC BẢNG Bảng số Tên bảng Trang Bảng 1.1 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 15 Bảng 2.1 Số hộ lựa chọn điểm điều tra 31 Bảng 3.1 Một số yếu tố khí hậu huyện Yên Phong từ năm 2003- 2013 34 Bảng 3.2 Diện tích loại đất huyện Yên Phong 36 Bảng 3.3 Một số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2013 38 Biểu 3.4: Kết sản xuất ngành nông nghiệp qua số năm . 39 Bảng 3.5 Quy mô đường giao thông huyện Yên Phong 41 Bảng 3.6 Các hạng mục công trình huyện Yên Phong 42 Bảng 3.7 Dân số lao động Yên Phong 2010-2013 43 Bảng 3.8 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Phong năm 2013 48 Bảng 3.9 Biến động diện tích theo mục đích sử dụng . 49 Bảng 3.10 Thực trạng ruộng đất huyện sau giao đất ổn định lâu dài (tính đến tháng 12 năm 1993) . 55 Bảng 3.11 Kết dồn điền đổi huyện tính đến tháng 12 / 2013 . 57 Bảng 3.12 Tình hình dồn điền đổi xã điều tra . 59 Bảng 3.13 Một số kết đạt công tác dồn điền đổi xã điều tra tính đến 12/2013 . 60 Bảng 3.14 Một số ảnh hưởng bước đầu sau DĐĐT xã điều tra 63 Bảng 3.15 Cơ cấu số trồng vụ xuân hộ điều tra trước sau dồn điền đổi 66 Bảng 3.16 Sự thay đổi thiết bị phục vụ sản xuất sau dồn điền đổi 69 Bảng 3.17 Diện tích tối ưu để vận hành máy nông nghiệp đại . 70 Bảng 3.18 Hệ số sử dụng đất hàng năm nhóm hộ điều tra 71 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page vi  Bảng 3.19 Số trang trại vùng sản xuất hàng hóa tập trung xã điều tra trước sau dồn điền đổi . 72 Bảng 3.20 Cơ cấu lao động hộ điều tra trước sau dồn điền đổi . 74 Bảng 3.21 Kết đo đạc đồ địa cấp đổi GCNQSDĐ xã điều tra tính đến 31/12/2013. . 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page vii  DANH MỤC HÌNH Hình số Tên Hình Trang Hình 3.1 Hệ thống giao thông thủy lợi sau dồn điền đổi 62 Hình 3.2 Chuyển đổi đất lúa sang nuôi trồng thủy sản . 66 Hình 3.3 Áp dụng máy móc vào sản xuất nông nghiệp 69 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page viii  MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cuộc cải cách kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam khoảng hai thập kỷ trở lại đem lại thành to lớn kinh tế - xã hội cho đất nước. Từ nước nhập lương thực chủ yếu, kinh tế nghèo nàn lạc hậu, vươn lên trở thành nước xuất lớn giới số mặt hàng nông sản; thu nhập đời sống người dân ngày cải thiện; tỷ lệ hộ đói nghèo giảm đáng kể, đặc biệt vùng nông thôn. Đóng góp vào thành to lớn không kể đến sách ruộng đất Đảng Nhà nước ban hành trình đổi vừa qua. Nghị định 64-CP ngày 27/9/1993 Chính phủ việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân thực phương trâm công xã hội cách chia ruộng đất tính cho gia đình. Như vậy, hộ nông dân có phần mảnh ruộng xấu, ruộng tốt, ruộng xa ruộng gần. Việc giao đất lâu dài cho hộ gia đình cá nhân có tác dụng lớn việc khai thác nguồn lực sẵn có nông thôn, khuyến khích nông dân sản xuất, tăng cường an ninh lương thực đặc biệt vùng có bình quân ruộng đất đầu người thấp vùng đồng sông Hồng. Tuy nhiên, cách chia ruộng đất cho hộ nông dân cho thấy hạn chế, tình trạng manh mún ruộng đất nông thôn. Tình trạng dẫn đến hạn chế khả đổi mới, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, ứng dụng quy trình kỹ thuật đồng hình thức canh tác sản xuất dẫn đến hiệu sản xuất thấp. Thấy hạn chế nhiều hộ tự đổi đất cho để ruộng rộng thu nhiều thắng lợi. Một số tỉnh thành công dồn đổi ruộng đất Thanh Hoá, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc. Từ kết đạt địa phương, Đảng Nhà nước ta chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 1  Qua điều tra cho thấy, mô hình sản xuất lúa - cá kết hợp cho hiệu cao chân ruộng trũng chân ruộng sản xuất vụ bấp bênh. Sau dồn điền đổi thửa, diện tích lớn hệ thống bờ kênh hoàn chỉnh nên diện tích tỷ trọng diện tích tăng mạnh. Một số hộ nông dân mạnh dạn đầu tư theo mô hình cách đổi ruộng cho nhận thầu ruộng khu để làm mô hình trang trại đem lại hiệu kinh tế cao. Đây mô hình cho hiệu chi phí cho sản xuất không nhỏ chi phí ban đầu. Vì việc chuyển sang mô hình lúa - cá có phần khó khăn cho hộ tiềm diện tích lúa - cá lớn. Vì thế, để thực tốt việc chuyển đổi diện tích vụ sang sản xuất lúa - cá, với công tác dồn điền đổi cấp công tác quyền cần có biện pháp giúp hộ nông dân vốn, giống, giống tốt để trình diễn nhanh giúp hộ sử dụng đất có hiệu hơn. Sau dồn điền số diện tích lúa cá tăng lên cao đạt 3.6 % diện tích gieo trồng hộ điều tra. Và số xẽ tiếp tục tăng lên hiệu kinh tế mà đem lại. 3.4.5.3 Dồn điền đổi ảnh hưởng đến mức giới hóa sản xuất nông nghiệp Sau thực DĐĐT, quy mô đất tăng lên góp phần thúc đẩy trình áp dụng giới hoá vào đồng ruộng nhanh chóng hơn, mạnh mẽ hơn. Người nông dân mạnh dạn trang bị phương tiện sản xuất đại phù hợp với sản xuất cho hiệu kinh tế cao như: máy cày, máy bừa, máy tuốt lúa có động .để phục vụ khâu làm đất thu hoạch góp phần làm giảm ngày công lao động, chi phí sản xuất nâng cao hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp .Sự ảnh hưởng thấy qua bảng 3.16. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 68  Hình 3.3 Áp dụng máy móc vào sản xuất nông nghiệp Bảng 3.16 Sự thay đổi thiết bị phục vụ sản xuất sau dồn điền đổi Hạng mục tư liệu phục vụ sản xuất Xã Thụy Hòa Xã Dũng Liệt Xã Tam Giang DDĐT DĐĐT DĐĐT Trước Sau Trước Sau Trước Sau 305 225 267 160 335 110 2. Máy cày, máy bừa (cái) 11 13 15 3. Máy tuốt lúa liên hoàn (cái) 15 16 13 4. Máy gặp đập liên hoàn (cái) 5. Tỉ lệ hộ có bình phun thuốc sâu (%) 32 87 36 90 41 67 6. Tỷ lệ giới hoá khâu làm đất (%) 12 75 15 82 23 85 1. Trâu bò cày kéo (con) (Nguồn:Tổng hợp từ số liệu điều tra) Qua số liệu bảng 3.16 cho thấy mạnh dạn đầu tư máy móc sản xuất hộ nông dân có thay đổi theo chiều hướng tích cực. Số lượng trâu, bò cằy kéo giảm đáng kể chủ yếu châu bò nuôi để lấy thịt, số tận dụng sức cày kéo chủ yếu đất màu khu đám mạ máy móc vào được, thay vào máy cày tay, máy bừa giúp giải phóng sức lao động người, rút ngắn thời gian lao động, cao hiệu xuất làm việc, làm cho tỷ lệ giới hóa khâu làm đất tăng lên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 69  xã Thụy Hòa tăng từ 12% trước dồn đổi lên 75% sau dồn đổi, xã Dũng Liệt Tam Giang tăng lên từ 15% lên 82 % 23 lên 85%. Bên cạnh khâu chăm sóc thu hoạch bà nông dân trọng đầu tư máy móc trang thiết bị vào sản xuất. Qua bảng số liệu cho ta thấy xã có 10 máy tuốt lúa liên hoàn, có đến máy gặt đập liên hoàn làm rút ngắn thời gian thu hoạch giảm sức lao động chân tay. Trước đến vụ thu hoạch lúa, thời gian thu hoạch kéo dài hàng tháng áp dụng máy móc nên thời gian thu hoạch rút ngắn khoảng tuần. Điều chứng tỏ việc dồn đổi từ nhiều ô nhỏ thành ô lớn giúp cho bà nông dân có hội đầu tư máy móc áp dụng vào sản xuất để giải phóng sức lao động nâng cao hiệu kinh tế/một đơn vị diện tích. Tuy nhiên, sau dồn điền đổi diện tích đất hộ nhỏ so với yêu cầu sản xuất nông nghiệp theo hướng giới hóa. Thửa đất lớn xã điều tra có diện tích 1.888 m2 (~0,19 ha) yêu cầu mặt diện tích tối thiểu để loại máy cày, máy kéo, máy gặt đập liên hợp hoạt động có hiệu tối thiểu 0,8 ha. Điều kiện tối ưu để áp dụng nông cụ giới đại thể bảng đây: Bảng 3.17 Diện tích tối ưu để vận hành máy nông nghiệp đại TT Loại máy Công Diện tích Thửa có diện tích lớn suất ruộng tối ưu theo sau dồn điền (ha) (KW) công suất máy (ha) Máy cày Kubota 8,8 0,8 - Xã Thụy Hòa: 0,175 ha; Máy kéo 21,3 4.5 - Xã Dũng Liệt: 0,176 ha; Máy gặt T500 15.5 2.0 - Xã Tam Giang: 0,189ha. Máy gặt đập liên hợp 20.0 2.5 (Nguồn Phòng NN & PTNT Yên Phong) Theo bảng ta thấy đất sau dồn đổi chưa có diện tích đủ lớn áp dụng máy nông nghiệp hện đại vận hành. Như vậy, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 70  muốn giới hóa nông nghiệp nông thôn quy mô diện tích/thửa phải tăng lên tức phải có liên kết, tập trung ruộng đất. 3.4.5.4 Đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, khai thác hiệu nguồn lực đất đai Trước dồn điền, đổi diện tích manh mún, bở vùng bờ thửa, hệ thống thủy lợi ý đến nhiều cánh đồng không chủ động tưới tiêu nên tiến hành sản xuất vụ vụ thu hè dễ bị ngập úng tiến hành sản xuất được. Đến số diện tích hoàn toàn thay đổi tập trung vài hộ, họ chủ động trang bị phương tiện tưới tiêu, khoanh vùng, đắp bờ kiên cố nên khắc phục tình trạng úng, lụt. Nhiều hộ cấy vụ, vùng đất trũng hộ nông dân sản xuất theo mô hình lúa cá, vụ hè thu kết hợp với chăn nuôi vịt, nhiều vùng đất xấu trước tiến hành sản xuất nông nghiệp hộ tổ chức đầu thầu, đổi quy hoạch thành trang trại phát triển theo hướng VAC . kết làm cho hệ số sử dụng ruộng đất nhóm hộ điều tra tăng lên đáng kể so với trước tiến hành dồn điền đổi thửa. (bảng 3.18). Bảng 3.18 Hệ số sử dụng đất hàng năm nhóm hộ điều tra Đơn vị ĐVT DĐ ĐT Trước Sau So sánh CL (%) 1. Xã Thụy Hòa lần 2,12 2,56 0,44 20,75 2. Xã Dũng Liệt lần 2,25 2,62 0,37 16,44 3. Xã Tam Giang lần 1,95 2,52 0,57 29,23 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Qua bảng số liệu ta thấy hệ số sử dụng đất xã sau dồn điền đổi tăng. Nhờ tăng hệ số sử dụng đất mà địa bàn huyện ngày xuất nhiều mô hình chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung cho thu nhập cao theo hướng sản xuất hàng hóa, trang trại, mô hình VAC cho hiệu kinh tế cao. Dưới số mô hình trang trại vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 71  Bảng 3.19 Số trang trại vùng sản xuất hàng hóa tập trung xã điều tra trước sau dồn điền đổi Xã Thụy Hòa Chỉ tiêu Trước Vùng Xã Dũng Liệt Sau hóa tập trung - Lúa Hàng hóa - Khoai tây vùng Trước 15 30,15 155,12 - Đậu xanh, đậu tương - Rau màu 1. Số Trang trại vùng Sau vùng Trước 49,15 87,17 7,52 6,24 2. Vùng sản xuất hàng Xã Tam Giang 22,55 vùng Sau vùng 11 39,85 54,75 54,55 52,38 5,55 3,15 13,28 12,25 113,23 20,08 122,53 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 72  Qua bảng số liệu ta thấy trước toàn huyện chưa có mô hình sản xuất trang trại, sau dồn điền, đổi tính riêng ba xã điều tra có tới 35 trang trại, chủ yếu trang trại sản xuất theo mô hình VAC, trang trại thủy sản có xu hướng tăng lên số lượng quy mô. Các hộ hình thành trang trại chủ động nhận phần đất khó canh tác cho việc gieo trồng, xa làng để đầu tư mở trang trại chăn nuôi, kết hợp mô hình lúa cá giúp khai thác sử dụng nguồn có hiệu hơn. Trước năm 2005 việc sản xuất vụ đông sản xuất hộ gia đình với diện tích nhỏ lẻ chủ yếu phục vụ cho gia đình. Cho đến cuối năm 2011 số lượng quy mô nhỏ địa bàn xã điều tra hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung ví xã Thụy Hòa tính tháng 12/2011 toàn xã có vùng sản xuất nông sản tập trung vùng sản xuất lúa hàng hóa, hai vùng sản xuất Khoai Tây, vùng sản xuất đậu tương, đậu xanh vùng chuyên sản xuất rau, xã Dũng Liệt có vùng sản xuất tập trung với tổng diện tích 113,23 ha, xã Tam Giang có vùng sản xuất tập trung với tổng diện tích 122,53 ha. Các mô hình sản xuất tập trung mang lại hiệu kinh tế cao. 3.4.5.5 Ảnh hưởng phân công lại lao động hộ Để làm rõ ảnh hưởng công tác dồn điền đổi tới lao động hộ tiến hành điều tra 90 hộ gia đình xã với tổng 344 lao động. Số liệu chi tiết thể qua bảng 3.20. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Bảng 3.20 Cơ cấu lao động hộ điều tra trước sau dồn điền đổi Chỉ tiêu Tổng số LĐ Tổng (LĐ=344) Trước Sau (%) (%) 100 100 Hộ nông (LĐ = 292) Trước Sau (%) (%) 100 100 Hộ kiêm (LĐ=41) Trước Sau (%) (%) 100 100 Hộ NNDV (LĐ=11) Trước Sau (%) (%) 100 100 - LĐNN 85,47 56,98 93,15 65,07 53,66 21,95 0,00 0,00 - LĐ kiêm 10,76 30,23 6,85 34,93 31,71 51,22 72,72 36,36 - LĐ CN- 2,03 7,27 0,00 0,00 9,75 14,63 9,10 18,18 - LĐ DV 1,74 5,52 0,00 0,00 4,88 12,20 18,18 45,46 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Trước dồn điền đổi thửa, lao động hộ gia đình chủ yếu tham gia vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, song sau thực chuyển đổi nay, cấu lao động có thay đổi đáng kể theo hướng giảm lao động chuyên SXNN, tăng lao động tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp điều giải thích nhiều nguyên nhân nói việc dồn điền đổi tạo nên bước chuyển biến lớn chuyển dịch lao động hộ. Trước DĐĐT ruộng đất manh mún lao động chủ yếu thủ công từ khâu làm đất, chăm sóc thu hoạch nên lao động hộ thường huy động tối đa. Sau chuyển đổi ruộng đất tập trung, người dân có điều kiện áp dụng giới hóa hóa học hóa vào sản xuất điều làm giảm đáng kể công lao động cho hoạt động nông nghiệp điều tạo điều kiện cho lao động tham gia hoạt động ngành nghề khác như: tham gia chăn nuôi, tham gia lao động khu công nghiệp, tham gia vào hoạt động buôn bán, thương mại dịch vụ thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn. Qua điều tra cho thấy cấu lao động hộ có chuyển dịch thể rõ nét hộ nông, trước dồn điền đổi 93,15% số lao động hộ nông chuyên sản xuất nông nghiệp sau trình dồn điền số lao động nông 65,07%, phần lớn lao động tham gia Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp lao động nông nghiệp đến mùa vụ, thời gian nông nhàn lao động tham gia làm việc khu công nghiệp làm nghề phụ khác như: buôn bán chợ, làm thợ mộc .lao động nông hộ Kiêm hộ NNDV chiếm tỷ lệ không đáng kể. 3.4.6.6 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn nghiên cứu. Dồn điền đổi dịp để kiểm kê lại quỹ đất sản xuất nông nghiệp, sau hoàn thành dồn điền đổi cần tiến hành công tác đo đạc lập đồ địa chính, lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân xây dựng sở liệu đất đai phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai. Hệ thống đồ địa huyện Yên Phong đo đạc phủ chùm toàn huyện với 123 tờ đồ tỉ lệ 1/500, 301 tờ đồ tỷ lệ 1/1000, 213 tờ đồ tỉ lệ 1/2000. Nhưng đến thực công tác dồn điền đổi hệ thống đồ tỉ lệ 1/2000 không phù hợp đòi hỏi phải xây dựng lập lại đồ địa mới. Ngày 9/12/2008 chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu đất đai tỉnh. Toàn huyện có xã đo đạc lập đồ địa tỉ lệ 1/1000 để phục vụ cho công tác quản lý đất đai đất cấp đổi GCNQSDĐ sau dồn điền đổi toàn huyện có xã điều tra. Số liêu thể qua bảng 3.20. Bảng 3.21 Kết đo đạc đồ địa cấp đổi GCNQSDĐ xã điều tra tính đến 31/12/2013. Xã Đo đạc BĐĐC Trước (tờ) Cấp đổi GCNQSDĐ Sau (tờ) Trước (hộ) Sau(hộ) Xã Thụy Hòa 26 47 1.654 538 Xã Dũng Liệt 32 55 1.814 216 Xã Tam Giang 27 48 2.171 654 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Phong) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Toàn xã điều tra hoàn thành việc đo đạc thành lập đồ với tỉ lệ 1/1000, số lượng tờ đồ xã điều tra xã Thụy Hòa 47 tờ, xã Dũng Liệt 55 tờ, xã Tam Giang 48 tờ. Về công tác cấp đổi GCN QSDĐ sau thực dồn điền đổi gặp nhiều khó khăn dẫn tới kết cấp đổi chưa cao cụ thể xã Thụy Hòa nhu cầu cấp đổi 1.654 hộ đến cấp đổi cho 538 hộ, xã Dũng Liệt nhu cầu cấp đổi 1.814 hộ cấp đổi cho 216 hộ, xã Tam Giang cấp đổi cho 654 hộ/2171 hộ. Nguyên nhân số hộ GCN cũ, số hộ mua, bán, đổi, chia tách sát nhập dẫn đến khó khăn việc lập xét hồ sơ cấp đổi. 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau thực sách chuyển đổi ruộng đất Xuất phát từ thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau thực sách chuyển đổi ruộng đất địa bàn huyện Yên Phong, từ kết đạt khó khăn tồn sau chuyển đổi ruộng đất, xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất công tác quản lý quỹ đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đạt hiệu cao, đảm bảo tính bền vững sau: 3.5.1 Giải pháp sách - Nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp nhằm chủ động tưới, tiêu nước, phục vụ vận chuyển nông sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng đến nơi tiêu thụ. Tạo điều kiện tốt cho nông dân sản xuất, chế biến sau thu hoạch tiêu thụ nông sản, tiến tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa. - Nhà nước cần có sách hỗ trợ bà vốn, mức tiền vay, lãi suất vay thời hạn vay, phù hợp với điều kiện nông dân. - Có định hướng sản xuất cụ thể giúp nông dân trong việc lựa chọn loại trồng vật nuôi có suất cao, phẩm chất tốt phù hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp điều kiện đất đai, khí hậu vùng để tăng hiệu đơn vị diện tích. - Có biện pháp giúp nông dân quảng bá nông sản, có điều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế để giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc đẩy sản xuất. - Cần có nghiên cứu để quy hoạch vùng chuyên canh loại trồng mạnh để tạo lượng sản phẩm hàng hoá theo chế thị trường, đáp ứng nguyên liệu để phát triển ngành công nghiệp chế biến. 3.5.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân. Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho nông dân. Hướng tới hình thành mô hình hợp tác chặt chẽ ba nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp nhà khoa học; - Tăng cường đầu tư thâm canh, tăng vụ loại trồng hoàng hóa đem lại giá trị kinh tế cao; - Quy hoạch tập trung khu sản xuất nông sản theo hướng hàng hóa có giá trị kinh tế cao, định hướng sản xuất đầu cho nông sản, tránh tình trạng mùa giá, giá mùa. - Tập trung phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi, hỗ trợ giống, kỹ thuật vốn để tăng hiệu sử dụng đất phần đất trũng khó canh tác. 3.5.3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai Sau chuyển đổi ruộng đất, hệ thống hồ sơ địa có thay đổi (hộ nông dân sử dụng đất khác so với giấy tờ giao đất theo Nghị định 64/CP), để thực tốt công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Yên Phong cần tập trung vào vấn đề sau đây: - Các xã cần đẩy nhanh tiến độ cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất, xây dựng sở liệu đất đai, tạo điều kiện Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp cho bà nông dân yên tâm sản xuất thuận lợi cho công tác quản lý đất đai. - Tiếp tục giao đất nông nghiệp ổn định cho bà nông dân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, theo luật đất đai 2014. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; kịp thời chỉnh lý biến động đất đai; quản lý chặt chẽ nguồn tài thu từ đất đai, Ngăn chặn việc lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng, sử dụng sai mục đích. 3.5.4 Tích tụ tập trung ruộng đất Kết nghiên cứu cho thấy bình quân số thửa/hộ lớn (5,42 thửa/hộ), đặc biệt diện tích trung bình nhỏ (466,18 m2//thửa) khả giới hóa theo hướng đại bị hạn chế. Để khắc phụ tình trạng cho việc tích tụ ruộng đất tăng quy mô đất đáp ứng công đại hóa sản xuất nông nghiêp nông thôn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1. Huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh triển khai thành công chủ trương DĐĐT Đảng Nhà nước ta. Do thực tốt công tác dồn đổi ruộng đất nên tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp nông thôn, bước nâng cao hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích. Sau DĐĐT làm tăng đáng kể quy mô diện tích giảm số hộ, cụ thể: Toàn huyện, diện tích bình quân/thửa tăng từ 233,63 m2 lên 466,18 m2; số đất bình quân/hộ giảm từ 11,26 xuống 5,42 thửa/hộ; Tại xã điều tra, quy mô diện tích/thửa số thửa/hộ thay đổi theo chiều hướng tích cực: diện tích đất bình quân/thửa xã điều tra tăng: diện tích bình quân sau dồn đổi đạt 620,23m2/thửa; số bình quân/hộ 4,55 so với 11,21 trước (xã Thụy Hòa), xã Dũng Liệt trước dồn đổi là: 199,55 m2, sau dồn đổi đạt 499,90 m2/thửa; số bình quân/hộ giảm từ 12,85 thửa/hộ xuống 5,13 thửa/hộ. xã Tam Giang trước dồn đổi là: 201,27 m2, sau dồn đổi đạt 416,04 m2/thửa; số bình quân/hộ giảm từ 15,34 thửa/hộ xuống 5,58 thửa/hộ. 2. Dồn điền đổi làm thay đổi hoàn toàn hệ thống đồng ruộng từ ô ruộng nhỏ thành ô ruộng lớn. Hê thống thủy lợi xây dựng, cải tạo kiên cố hoá, đáp ứng việc tưới tiêu chủ động cho 100% diện tích đất canh tác cụ thể: số kênh tiêu tăng từ 13,85 km lên 15, km (xã Thụy Hòa), từ 2,85 km lên 3,62 km (xã Dũng Liệt), từ 5,23 km lên 6,47 km (xã Tam Giang); số kênh mương cứng hóa tăng lên đáng kể xã Thụy Hòa tăng từ 2,30 km lên 5,20 km, xã Dũng Liệt tăng từ 7,80 km lên 12,12 km, xã Tam Giang tăng từ 4,85 km lên 8,47 km. Hệ thống giao thông nội đồng nâng cấp, cải tạo xây cụ thể: xã Thụy Hòa diện tích đường giao thông tăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp từ 34,15 trước DĐ ĐT lên 35,72 sau DĐ ĐT, xã Dũng Liệt tăng từ 42,89 lên 46,44 ha, xã Tam Giang tăng từ 47, 23 lên 5,12 ha. 3. DĐ ĐT thúc đẩy chuyển dịch cấu trồng sang hướng sản xuất giống trồng hàng hóa có giá trị kinh tế cao. Trước DĐĐT diện tích lúa chiếm 84,63 %, sau dồn đổi diện tích lúa 63,54 % thay vào công nghiệp ngắn ngày loại rau màu có giá trị kinh tế cao. 4. DĐ ĐT giúp cho bà có điều kiện áp dụng máy móc, phương tiện giới vào sản xuất nâng cao xuất lao động tỉ lệ giới hóa khâu làm đất tăng lên xã Thụy Hòa tăng từ 12% trước dồn đổi lên 75% sau dồn đổi, xã Dũng Liệt tăng từ 15% lên 82%, xã Tam Giang tăng từ 23% lên 85%. 5. DĐ ĐT tạo động lực thúc đẩy thâm canh tăng vụ, khai thác hiệu nguồn lực từ đất đai, nâng cao hệ số sử dụng đất cụ thể: xã Thụy Hòa hệ số sử dụng đất tăng từ 2,12 lần lên 2,56 lần, xã Dũng liệt tăng từ 2,25 lần lên 2,62 lần, xã Tam Giang tăng từ 1,95 lần lên 2,52 lần. Trước xã nghiên cứu chưa có mô hình trang trại, chưa có vùng sản xuất hàng hóa tập trung, sau DĐ ĐT số trang trại xã nghiên cứu 35 trang trại với quy mô 72,78 ha, có tới 18 vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên trồng lúa hàng hóa, khoai tây, đậu xanh, đậu tương loại rau màu có giá trị hàng hóa cao. 6. DĐ ĐT dịp để kiểm kê lại quỹ đất nông nghiệp giúp cho công tác quản lý đất đai tốt hơn. Sau DĐ ĐT xã tiến hành đo đạc lại đồ địa với tỉ lệ 1/1000 để phục vụ công tác quản lý đất đai cấp đổi GCNQSDĐ cụ thể: xã Dũng Liệt sau DĐ ĐT đo đạc 47 tờ đồ, cấp dổi 538 GCN, xã Dũng Liệt đo 55 tờ đồ, cấp đổi cho 216 GCN, xã Tam Giang đo 48 tờ đồ cấp đổi cho 654 GCN. Kiến nghị Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá giải pháp áp dụng mô hình dồn điền, đổi thửa, xin đề xuất số kiến nghị sau: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp a) Đối với Nhà nước quyền cấp Thứ nhất, cần thực nhanh chóng công tác giao quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nông dân, việc hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục vận động quần chúng nhân dân hiểu biết chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước sách đất đai, sách phát triển sản xuất nông nghiệp. Thứ ba, quy hoạch sử dụng đất gắn với tổ chức lại sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá. Cần kết hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với việc tổ chức lại sản xuất, tạo lập vùng chuyên canh sản xuất tập trung. Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất phải gắn với việc cải tạo vùng đất có vấn đề xây dựng lại đồng ruộng nhằm tạo lập đồng điều kiện sản xuất lô đất, xứ đồng. Thứ tư: Các địa phương tích cực tuyên truyền đường lối chủ trương sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt sách đất đai, sách phát triển sản xuất nông nghiệp. Mặt khác đứng phối hợp với tổ chức đoàn thể, tổ chức tín dụng tạo điều kiện để nông dân vay vốn sản xuất chuyển đổi nghề. b) Đối với hộ nông dân Cần có định hướng sản xuất đắn phù hợp với điều kiện thực tế hộ mình. Những hộ ngành nghề dịch vụ nên chủ động tham gia vào thị trường đất đai, tập trung nguồn lực hộ cho việc phát triển ngành sản xuất kinh doanh sẵn có hộ. Đối với hộ nông phải học hỏi tìm tòi áp dụng kỹ thuật tiến vào sản xuất nhằm tối ưu hoá sản xuất hộ. diện tích giao tập trung lại, hộ nên mạnh dạn đầu tư sản xuất theo hướng kinh tế trang trại, hàng hoá, hình thành vùng chuyên canh nhằm tăng thu nhập, tận dụng nguồn lao động dồi nông hộ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước biện pháp phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hoá hợp tác hoá, dân chủ hoá, Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội. Bộ Nông nghiệp PTNT – Vụ sách (2007), Chính sách đất đai nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội. Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất, Hà Nội. Bùi Quang Dũng (2002), Nghiên cứu thực trạng ảnh hưởng trình tập trung ruộng đất đến phát triển nông nghiệp huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp1, Hà Nội. Đại Hoàng (2007), Bài học từ việc dồn điền đổi Hải Dương, Website: http://www.cpv.org.vn. Đỗ Kim Chung (2005), Dự án phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. Lã Văn Lý - Cục trưởng Cục Kinh tế Hợp tác PTNT, Bộ NN&PTNT. (2009), Báo cáo đề dẫn tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững. Lê Hùng (2005), Những kinh nghiệm hiệu dồn điền đổi Ninh Bình, Website: http://www.cpv.org.vn. Nguyễn Cao Cường (2006) “Sức sống mãnh liệt trang trại nông nghiệp gắn với tổ chức mạnh nông dân Hà Lan”- Tạp chí Nông thôn (Số 180/2006) 10 Quốc hội nước CH XHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai 1993 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 11 Quốc hội nước CH XHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003 12 Quốc hội nước CH XHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013 13 Tổng cục địa (1997), Báo cáo thực trạng tình hình manh mún ruộng đất việc chuyển đổi ruộng đất hộ nông dân số địa phương. 14 Tổng cục thống kê (2006), Kết điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm. 15 Uỷ ban nhân dân xã Tam Giang (2012), Báo cáo kết dồn điền, đổi thửa. 16 Uỷ ban nhân dân xã Thụy Hòa (2012), Báo cáo kết dồn điền, đổi 17 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong (2007), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Yên Phong đến năm 2011. 18 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong (2011), Báo cáo công tác chuyển đổi ruộng đất toàn huyện. 19 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong (2012), Báo cáo tình hình thực kinh tế xã hội năm 2011 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2012, Bắc Ninh. 20 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong , Niên giám Thống kê huyện Yên Phong năm 2011. 21 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2002), Hướng dẫn công tác dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp. 22 Uỷ ban nhân dân xã Dũng Liệt (2012), Báo cáo kết dồn điền, đổi thửa. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp [...]... DĐĐT của huyện? Xuất phát từ những yêu cầu thực tế khách quan trên, chúng tôi nghiên cứu đề tài: Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền, đổi thửa đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá được ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Phong - Đề xuất các giải pháp thúc đẩy công tác dồn điền đổi. .. sách của tỉnh uỷ, UBND tỉnh, huyện uỷ, UBND huyện, công tác dồn điền, đổi thửa được triển khai xuống các xã và xuống từng thôn đội Cho tới nay công tác DĐĐT trên địa bàn huyện đã thu được những kết quả như thế nào? DĐĐT ảnh hưởng ra sao đến phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện? Yếu tố nào đã ảnh hưởng đến quá trình dồn điền đổi thửa? Bài học nào được rút ra cho các địa phương khác trong công tác. .. pháp thúc đẩy công tác dồn điền đổi thửa được thực hiện tốt hơn 3 Yêu cầu của đề tài - Phản ánh tình hình dồn điền đổi thửa và ảnh hưởng của của công tác dồn điền đổi thửa đến sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân tại địa bàn nghiên cứu; - Đề xuất các giải pháp hợp lý và phù hợp với điều kiện Yên Phong Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 2  Chương 1 TỔNG QUAN... rủi ro trong sản xuất nông nghiệp (Tổng cục địa chính, 1998) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 26  1.2.2.6 Một số bài học từ dồn điền đổi thửa ở một số địa phương a) Bài học từ việc dồn điền, đổi thửa ở Hải Dương Dồn điền, đổi thửa là một trong số đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ 13, đã về đích trước tiên Thành công của đề án... những ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất nông nghiệp, đặc biệt đối với sản xuất lúa gạo, tăng 6,3%/ năm trong Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 20  suốt giai đoạn 1981-1985 Tuy nhiên, sau năm 1985, tăng trưởng trong sản xuất nông nghiệp bắt đầu giảm, cụ thể tốc độ tăng trưởng của tổng sản lượng nông nghiệp trong giai đoạn 1986-1988 chỉ là 2,2%/ năm Đầu năm 1988, sản. .. trong sản xuất, tiết kiệm chi phí sản xuất đồng thời nâng cao thu nhập cho hộ (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2003) 1.1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dồn điền đổi thửa Hiện nay vướng mắc lớn gây ảnh hưởng tiến độ DĐĐT là sự vào cuộc của các cấp chính quyền, đặc biệt là chính quyền ở cơ sở chưa thật sự tích cực Bên cạnh đó, sự đồng thuận, hợp tác của một số hộ sản xuất nông nghiệp. .. nhiều thửa đất làm trở ngại cho người sử dụng khi thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật * Sản xuất nông nghiệp thiếu qui mô, thiếu qui hoạch, không kích thích sản xuất hàng hoá 1.2.2.3 Nguyên nhân của tình trạng manh mún, phân tán ruộng đất trong sản xuất nông nghiệp * Chủ trương chính sách của Nhà nước về giao đất nông nghiệp trên cơ sở hiện trạng đảm bảo ổn định, công bằng trong nông thôn... phát triển công nghiệp, dịch vụ hay những công trình công cộng đòi hỏi phải giải phóng mặt bằng Đi trước một bước sẽ giảm được nhiều phiền phức, tốn phí không đáng có (Đại Hoàng, 2007) b) Bài học dồn điền đổi thửa của Ninh Bình Dồn điền đổi thửa là một công việc hết sức phức tạp, gặp nhiều khó khăn do đụng chạm đến tập quán sản xuất nhỏ lẻ, tư hữu của người nông dân, liên quan đến quyền lợi của một số... viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp   Page 22  1.2.2.5 Một số kết quả dồn điền đổi thửa đã đạt được ở nước ta Từ năm 1997 đến nay, Đảng và Nhà nước Việt Nam có chủ trương lớn là thực hiện dồn điển đổi thửa, dưới tên gọi dồn ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn” với mục đích là cho xuất hiện những vùng chuyên canh lớn (Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, 2003) Ở nhiều tỉnh, ... 18 tỉnh, thành phố, gần 80 huyện và trên 700 xã, phường, thị trấn tiến hành vận động nhân dân thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa (Tổng cục thống kê, 2006) - Đã có 11 tỉnh vùng ĐBSH với 50/69 huyện, thành thị (52,1%) với 766/2001 xã, phường thị trấn (38,1%) tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa; ở Bắc Ninh đã có 13/13 huyện, thị với 253/274 xã, phường, thị trấn tiến hành dồn điền đổi thửa (Bộ nông nghiệp . quan trên, chúng tôi nghiên cứu đề tài: Đánh giá ảnh hưởng của công tác dồn điền, đổi thử a đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh . 2 Mục đích nghiên cứu - Đánh. nghiên cứu - Đánh giá được ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Phong. - Đề xuất các giải pháp thúc đẩy công tác dồn điền đổi thửa được thực. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ZY NGUYỄN TRÍ TÀI ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA