3.4.4.1 Kết quả chung trong toàn huyện
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về dồn điền đổi thửa, Tỉnh uỷ Bắc Ninh đó ra Nghị quyết số 03/NQ-TU vận động chuyển đổi ruộng đất tạo
điều kiện cho nhõn dõn phỏt triển sản xuõt nụng nghiệp cú hiệu quả, nõng cao hiệu quả sử dụng đất với chủ trương: giữ nguyờn số khẩu lao động nụng nghiệp
được chia ruộng và phương chõm " sinh khụng thờm, chết khụng giảm ". Thực hiện tốt chủ trương đú, chớnh quyền và nhõn dõn huyện Yờn Phong đó đạt được những kết quả rất khả quan trong cụng tỏc dồn đổi ruộng đất.
Huyện tiến hành lập đề ỏn và thực hiện dồn điền, đổi thửa trong sản xuất nụng nghiệp từ cuối năm 2007. Sau khi làm điểm và tổ chức triển khai toàn huyện, đến thỏng 12 năm 2013 kết quả dồn điền, đổi thửa của huyện như sau:
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 57 Bảng 3.11 Kết quả dồn điền đổi thửa của huyện tớnh đến thỏng 12 / 2013 Chỉ tiêu ĐVT DĐĐT (ha) Chờnh lệch Trước Sau ha % 1. Số xã trong huyện xã 14 14 0 0 - Số xã DĐĐT trên toàn xã xã 0 8 8 0 - Số xã DĐĐT trên phạm vi hẹp xã 0 6 6 0 - Số xã không tiến hành DĐĐT xã 0 0 0 0 2. Số hộ tham gia DĐĐT hộ 18.172,00 19.018,00 846,00 4,66 3. Diện tích đất tham gia DĐĐT ha 4.780,46 4.805,25 24,79 0,005 4. Tổng số thửa thửa 204.616,00 103.077,00 - 101.539,00 -49,62
5. Số thửa/hộ thửa 11,26 5,42 - 5,84 -51,86
6. Diện tích BQ/thửa m2/thửa 233,63 466,18 232,55 99,54 7. Số trang trại tr.trại 11,00 56,00 45,00 409,09 8. Kênh m−ơng tu bổ làm mới km 27,84 50,31 22,47 80,71 9. Đ−ờng giao thông NT làm mới km 27,60 50,82 23,22 84,13
(Nguồn: Phũng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn huyện Yờn Phong)
Toàn huyện cú 14 xó, thị trấn trong đú cú 8 xó tiến hành dồn điền, đổi thửa trờn phạm vi toàn xó chiếm 57%, số xó tiến hành trờn phạm vi hẹp là 6 xó chiếm 43% số xó trong huyện. Số xó tiến hành trờn phạm vi hẹp đó thực hiện dồn điền, đổi thửa từ 50 - 80% diện tớch đất canh tỏc trong toàn xó. Sau khi thực hiện dồn điền, đổi thửa một số tỏc động đó thể hiện rừ qua bảng 4.4. Tổng số thửa của toàn huyện giảm đi rất mạnh từ 204.616 thửa xuống 103.07 thửa, giảm 49,62% so với trước dồn điền, đổi thửa. Số thửa ruộng bỡnh quõn trờn hộ giảm từ 11.26 thửa/ hộ xuống cũn 5,42 thửa/hộ. Tổng số thửa của toàn huyện giảm đồng nghĩa với việc diện tớch bỡnh quõn trờn thửa tăng lờn. Diện tớch bỡnh quõn/thửa tăng từ 233,63 m2/thửa lờn 466,18 m2/ thửa 99,54% so với trước. Cụng tỏc dồn điền, đổi thửa tạo điều kiện để người nụng dõn mạnh dạn hơn trong việc đầu tư phỏt triển cỏc hỡnh thức sản xuất khỏc nhau. Trước đõy toàn huyện chưa cú mụ hỡnh sản xuất trang trại, sau dồn điền, đổi thửa số
trang trại đó là 26. Số lượng trang trại vẫn cũn là một tiềm năng lớn và đang từng bước hỡnh thành. Cỏc hộ hỡnh thành trang trại chủ động nhận phần đất
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 58
khú canh tỏc cho việc gieo trồng, hộ xin nhận diện tớch đất của mỡnh vào một thửa đất xấu, xa làng để đầu tư mở trang trại chăn nuụi, kết hợp mụ hỡnh lỳa cỏ. Ngoài ra sau khi quy hoạch đất cụng, đất sản xuất cho hộ và thể hiện lại trờn bản đồ thỡ hệ thống kờnh mương cũng được điều chỉnh lại cho hợp lý và thuận tiện hơn trong việc tưới tiờu nước trờn đồng ruộng; số km kờnh mương
được tu bổ, làm mới là 50,31 km. Đường giao thụng nụng thụn cũng được mở
rộng và làm mới là 50,82 km với mặt đường rộng từ 3 - 4,5 m; để phục vụ sản xuất và đi lại của người dõn, đặc biệt là đường giao thụng ngoài đồng ruộng
để cho một số loại xe cơ giới cú thể đến được cỏc cỏnh đồng sản xuất thực hiện nhiệm vụ chuyờn trở, đỏp ứng nhu cầu vận chuyển trong xu hướng sản xuất hàng hoỏ ngày một phỏt triển.
Nhỡn chung, kết quả dồn điền, đổi thửa của huyện đó gặt hỏi được thành cụng nhưng đõy là việc làm mới, chưa cú kinh nghiệm, hơn thế nữa do
đặc thự của sản xuất nụng nghiệp mang tớnh thời vụ nờn để cú thời gian hợp lý cho cụng tỏc dồn điền, đổi thửa là rất khú. Quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc dồn
điền đổi thửa chưa đạt được như yờu cầu đề ra là số thửa /hộ tối đa là 6, vẫn cũn những hộ cú 7 - 8 thửa; và một số xó triển khai mang tớnh hỡnh thức chưa
được sựủng hộ cao của người dõn.
3.4.4.2 Kết quả thực hiện dồn đổi ruộng đất tại 3 xó nghiờn cứu điểm
Thực hiện chủ trương của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh về cụng tỏc dồn
điền, đổi thửa, kết hợp với sự chỉ đạo của huyện uỷ, UBND huyện Yờn Phong, BCĐ thực hiện cụng tỏc dồn điền, đổi thửa của huyện và 3 xó: Thụy Hũa, Dũng Liệt, Tam Giang tiến hành triển khai cụng tỏc dồn điền, đổi thửa. Tớnh đến thời
điểm hiện nay cả 3 xó đó hoàn thành xong cụng tỏc dồn điền đổi thửa, về phương phỏp tiến hành cơ bản giống nhau nhưng kết quảở từng xó cú sự khỏc biệt.
Cả 3 xó đều thực hiện dồn đổi lại toàn bộ diện tớch đất canh tỏc. Vỡ trước
đõy, ứng với mỗi loại đất hộ cú tới 3 - 4 thửa, cú hộ lờn đến 5 - 6 thửa, việc đổi lại toàn bộ sẽ giỳp số thửa của hộứng với mỗi loại đất chỉ cũn 1 thửa, tối đa là 2 thửa. Sau khi xem xột chu kỳ sản xuất chu kỳ thời vụ, cả 3 xó đều tiến hành thực hiện dồn điền đổi thửa vào cuối vụ đụng vỡ đõy là thời gian đất nghỉ
chuyển giao giữa 2 vụ chớnh trong sản xuất.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 59 đều được thống nhất theo hệ số "K" gọi là hệ số dồn đổi. Phương phỏp này thực hiện theo phương thức, hộ nhận đất tốt thỡ được nhận ớt hơn diện tớch hộ được giao trước đõy và ngược lại do đú hệ số "K" ở cỏc vựng đất như vậy thường cao hơn 1. Từ thực tế chung đú cỏc xó phõn ra thành 3 - 5 hạng đất để sau khi dồn
đổi mỗi hộ nụng dõn khụng nhận quỏ 5 thửa và mỗi thửa khụng dưới 3600m2 (trừ diện tớch thửa mạ và thửa màu). Trong quỏ trỡnh thực hiện, cỏc xó đều cú sự ưu tiờn cho cỏc gia đỡnh liệt sỹ, gia đỡnh chớnh sỏch, gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng và gia đỡnh neo đơn được nhận thửa ruộng thuận lợi cho sản xuất.
Từ những tiờu thức trờn, cỏc xó đó tiến hành chuyển đổi và đến nay thu
được kết quả sau:
Bảng 3.12 Tỡnh hỡnh dồn điền đổi thửa ở cỏc xó điều tra
Chỉ tiờu ĐVT Xó Thụy Hũa Xó Dũng Liệt Xó Tam Giang
ha % ha % ha % 1. Tổng số thụn trong xó Thụn 4,00 100,00 4,00 100,00 5,00 100,00 - Số thụn tham gia DĐĐT Thụn 4,00 100,00 4,00 100,00 5,00 100,00 2. Tổng số hộ trong xó Hộ 1.654,00 100,00 1.814,00 100,00 2.171,00 100,00 - Số hộđược CGCNQSDĐ Hộ 1.654,00 100,00 1.814,00 100,00 2.171,00 100,00 - Số hộ tham gia DĐĐT Hộ 1.654,00 100,00 1.814,00 100,00 2.171,00 100,00 3. Tổng DT đất canh tỏc Ha 449,02 100,00 465,16 100,00 503,99 100,00 Diện tớch được CGCNQSDĐ Ha 449,02 100,00 465,16 100,00 503,99 100,00 Diện tớch tham gia DĐĐT Ha 449,02 100,00 465,16 100,00 503,99 100,00
(Nguồn: Tổng hợp từ ban địa chính các xã)
Theo bảng 3.12 ta thấy tất cả cỏc hộ ở 3 xó đều tham gia dồn điền đổi thửa 100%, điều này cho thấy cỏc hộ tham gia rất nhiệt tỡnh vỡ lợi ớch của mỡnh và của mọi người. Đõy đều là 3 xó tiến hành dồn điền, đổi thửa trờn phạm vi toàn xó, số thụn đội tham gia 100% với 100% tổng diện tớch đất canh tỏc.
3.4.4.3 Một số kết quả dồn điền đổi thửa ở cỏc xó điều tra
Cụng tỏc dồn điền, đổi thửa ở 3 xó trờn thành cụng với sự tham gia đụng
đảo của cỏc hộ nụng dõn và bước đầu đó thu được kết quả tốt. Một số kết quả đạt được theo số liệu tổng hợp từ cỏc xó điều được thể hiện ở bảng 3,13:
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 60
Bảng 3.13 Một số kết quảđạt được của cụng tỏc dồn điền đổi thửa cỏc xó điều tra tớnh đến 12/2013
Chỉ tiờu ĐVT
Xó Thụy Hũa Xó Dũng Liệt Xó Tam Giang
Trước Sau So sỏnh Trước Sau So sỏnh Trước Sau So sỏnh
CL (%) CL (%) CL (%) 1 2 3 4 5=4-3 6=4/3 7 8 9=8-7 10=8/7 11 12 13=12-11 14=12/11 1.Tổng số thửa thửa 18.543,00 7.526,00 -11.017,00 40,59 23.310,00 9.305,00 -14.005,00 39,92 25.040,00 12.114,00 -12.926,00 48,38 2.Diện tớch thửa lớn nhất m 2 735,00 1.752,00 1.017,00 238,37 683,00 1.859,00 1.176,00 272,18 820,00 1.880,00 1060,00 229,29 3.Diện tớch thửa nhỏ nhất m 2 50,00 140,00 108,00 280,00 36,00 290,00 254,00 555,56 45,00 152,00 107,00 337,78 4.Diện tớch BQ/thửa m 2/thửa 242,15 620,23 438,08 280,91 199,55 499,90 300.35 250,51 201,27 416,04 206,71 201,27 5.Số thửa BQ/hộ thửa/hộ 11,21 4,55 6,66 40,59 12,85 5,13 -7,72 39,92 15,34 5,58 -9,76 36,38 (Nguồn: Tổng hợp từ ban địa chớnh cỏc xó)
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 61
Qua bảng 3.13 cho thấy tổng số thửa ruộng ở cỏc xó đều giảm mạnh, xó Thụy Hũa từ 18.543 thửa trước DĐĐT xuống cũn 7.526 thửa sau DĐĐT, giảm 11.017 thửa, xó Dũng Liệt từ 23.310 thửa trước DĐĐT giảm xuống 9.305 thửa sau DĐĐT giảm 14.005 thửa, xó Tam Giang từ 25.040 thửa giảm xuống cũn 12.114 thửa giảm 12.926 thửa. Diện tớch thửa lớn nhất và thửa nhỏ
nhất cũng cú sự thay đổi lớn, hai loại này đều tăng lờn ở cả 3 xó. Xó Thụy Hũa cú diện tớch thửa lớn nhất trước và sau khi dồn đổi lần lượt là 735 m2 và 1752 m2, tăng so với trước dồn đổi là 1.017 (238,37%); diện tớch thửa nhỏ
nhất tăng từ 24 m2 lờn 140 m2 bằng 280% trước khi dồn đổi.
Cựng với sự tăng lờn về diện tớch của thửa lớn nhất và thửa nhỏ nhất, diện tớch bỡnh quõn/thửa cũng tăng rất cao, cụ thể: xó Tam Giang diện tớch bỡnh quõn /thửa từ 201,27 lờn 416,04 m2/thửa, tăng 201,27%, xó Dũng Liệt diện tớch bỡnh quõn /thửa từ 199,55 lờn 499,90 m2/thửa, tăng 201,27%, xó Thụy Hũa diện tớch bỡnh quõn /thửa từ 242,15 lờn 620,23 m2/thửa, bằng 280,91%, đõy là xó cú diện tớch bỡnh quõn trờn thửa tăng lớn nhất trong cỏc xó điều tra. Ngược lại với diện tớch/thửa, số thửa bỡnh quõn/hộ giảm mạnh, xó Thụy Hũa giảm 6,66 thửa/hộ (tương ứng 59,41%), xó Dũng Liệt giảm 7,72 thửa/hộ giảm 60,08% xó Tam Giang giảm 9,76 thửa/hộ giảm 63,62%.